城市总体规划通用机场
通用机场选址的作用和要求探讨
通用机场选址的作用和要求探讨发布时间：2021-06-01T11:06:04.753Z 来源：《基层建设》2020年第30期作者：厉文彩[导读] 摘要：在我国低空空域管理改革的条件下，通用航空的发展也进入到了全面升级阶段。
广州广空设计咨询有限公司 510080摘要：在我国低空空域管理改革的条件下，通用航空的发展也进入到了全面升级阶段。
通用机场的选址作为机场建设的基础性工作，对机场的安全运行和长远发展起着决定性作用。
通用机场的建设流程虽较运输机场简单，但是其复杂程度也不容忽视，其中最为明显的便是通用机场的选址，机场选址的科学性会直接关系到航空器飞行的稳定性和机场运营工作的顺畅性，更会关系到机场良好发展的持续性。
基于这样的考虑，就需要在相关工作中，从长远发展的角度，来对通用机场选址工作的良好开展提供合理建议。
关键词：通用机场；选址；规划保护引言真正意义上的机场选址需要保证在满足机场内部实体空间格式调整要求的基础上，再结合机场的职能作用，将所预选的机场进予以专业、经济的检测和评比，优先从中选取能够最切合机场良好发展需求的场址，待已确立机场选址的条件下，就可以自实体设施构建要求、飞机稳定飞行等角度上做出考虑，对新机场实体空间进行优化升级，进而为机场的长久稳定发展创造有利条件。
1通用机场选址的重要作用随着国家相关促进通用航空产业发展政策的相继出台，通用机场的建设也驶入了快车道。
通用机场的选址作为机场建设的基础性工作，对机场的安全运行和长远发展起着决定性作用。
民航局在2017年4月17日施行的《通用机场分类管理办法》中，对通用机场的分类、场址审核、机场使用许可证等问题做了明确规定，体现了国家相关部门对于机场选址的高度关注。
2018年8月14日，国家发改委和民航局联合印发了《关于促进通用机场有序发展的意见》（发改基础[2018]1164号），指出通用机场作为通用航空业发展的重要基础，加快建设和完善通用机场网络，是补足基础设施短板、解决“落地难”问题的关键举措。
关于城市中通用航空机场的规划分析
关于城市中通用航空机场的规划分析摘要：随着中国社会经济的发展和低空开放的推进，近年来，中国通用航空发展越来越快，尤其在2008年“5.12”大地震后，通用航空以其在抢险救灾工作中发挥的独特作用，通用机场的建设被越来越重视。
本文结合个人工作实际，针对城市中的通用机场规划以及通用航空机场规划和城市规划之间的关系，谈一些个人的看法。
关键词：通用航空;城市规划;上海龙华机场通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋检测、科学试验、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动[1]，其涉及的范围非常广泛，是民用航空的重要组成部分。
新中国成立后，尤其是改革开放以后，中国民航业发展迅速，但通用航空的发展速度却相对缓慢。
但是，随着国内城市的快速发展和人口持续增长，人民群众对政府公共服务水平和社会保障能力的要求也越来越高。
如2008年初的雨雪冰冻灾害、5.12汶川大地震以及2010年初雪灾等，当道路隔断成为制约救援力量的障碍时，通用机场基地就能提供航空应急救援服务，可以有效应对火险、交通事故等常规事件和水灾、雪灾、地震等非常规事件，及时、准确掌握事件最新动态并进行空中指挥和急救救援。
然而，一般民用机场的选址出于净空及噪声方面的考虑，通常在距离城市中心20～30km处，但是通用机场需兼顾医疗卫生、抢险救灾、气象探测、文化体育、旅游观光等方面的功能，应尽可能的靠近城市中心。
因此，在发展通用航空的同时，如何协调通航机场规划与城市规划的关系，显得至关重要。
本文将以上海龙华机场为例，来论述城市中的通用机场规划以及通用航空机场规划和城市规划之间的关系。
1、迁建龙华机场的选址龙华机场在中国航空史上具有非常重要的意义，龙华机场于1915～1922年建成，在世界民航史上也是较早建成的机场，为当时远东最大机场，并一直运营到上世纪70年代。
阳曲A2通用机场中标单位
阳曲A2通用机场中标单位一、关于公共机场规划情况我市现有公共航空机场为武宿国际机场，在《阳曲市城市总体规划（2011—2020年）》中规划搬迁武宿国际机场，并提出徐沟、修文之间和祁县以西地区两处选址建议。
在《阳曲都市区规划（2016—2035年）》中提出保留武宿国际机场、在徐沟一带预留第二机场控制区的规划建议。
我市目前与同济大学合作开展的《阳曲市城市发展战略暨总体规划前期课题研究》中，结合阳曲市努力建设具有国际影响力的文化旅游都市和国家区域中心城市的发展定位，初步方案提出强化枢纽组织、提升门户地位，近期有限扩建武宿机场，同步于祁县、太谷、清徐交界处规划选址第二机场及新客站，实现空铁联运的规划建议。
针对武宿机场搬迁或原址扩建事宜，建议民航部门近远期结合，现阶段考虑满足机场近期发展需求尽量在现址范围内进行改扩建，同时尽快开展阳曲机场选址布局研究，综合考虑区域功能定位、民航发展需求、对城市发展影响等因素，对机场搬迁、机场现址扩建、双机场并行三种方案进行比选，确定最优方案并提出相关控制要求，便于未来规划控制和实施。
二、关于通用机场规划情况根据2018年6月7日省政府办公厅下发的《关于印发山西省通用机场布局规划（2018-2030年）的通知》（晋政办【2018】61号），阳曲通用机场布局包括以下四方面内容：1阳曲X国际机场配套建设或划设公务机停机坪，新建公务机航站楼等，为公务机提供保障服务。
2 在清徐、阳曲县各规划1个A2级及以上通用机场，用于航空运动、航空旅游、通航作业、飞行培训、社会公益等。
3在娄烦县规划1个A3级通用机场，用于应急救援等。
4在交通不便地区、旅游景区、大型矿区、重点林区、城市广场、大型体育场、高速公路及普通国省干道公路服务区、三甲医院、新增大型高层建筑物楼顶等地点布局直升机场或起降场。
按照省通用机场布局规划的安排，我市将积极配合民航部门，统筹城乡规划和航空布局要求，开展阳曲市航空产业发展规划编制，武宿机场通用设施建设，清徐、阳曲、娄烦县通用机场选址规划及直升机场布局规划等工作。
《江苏省中长期通用机场布局规划(2018-2035年)》
江苏省中长期通用机场布局规划(2018—2035年)通用机场是重要的交通基础设施，是通用航空发展的支撑和保障，在综合交通运输体系中发挥着重要作用。
为进一步优化通用机场布局，促进通用航空高质量发展，根据《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》和《江苏省〃十三五〃综合交通运输体系发展规划》，制定本规划。
一、规划背景2012年，省政府印发了全国首个省域通用机场布局规划《江苏省〃十二五〃及至2030年通用机场布局规划》，对全省通用机场发展起到了重要的指导和推进作用。
全省通用机场建设有序推进，保障能力逐步夯实，管理水平不断提升，发展质量明显改善。
一是通用机场初具规模。
2017年底，全省建成镇江大路、盐城建湖、南京老山等10个通用机场，在建徐州新沂和常州漂阳2个通用机场，数量和密度位居华东地区首位。
二是通用航空运营较快增长。
2017年底，全省通用航空运营企业达19家，共有米・171、运-12等机型的航空飞行器84架，完成飞行13951小时、42831架次。
三是通用航空产业发展迅速。
近年来，镇江、盐城等地建成了各具特色的航空产业园和航空小镇，航空器研发、航空零部件制造等产业集聚发展，通用航空产业链不断延伸。
但是，当前通用机场发展仍存在总量不足、覆盖范围不广、体系结构尚未健全、服务功能有待完善等问题和不足，难以满足通用航空快速发展的需求，迫切需要进一步优化机场布局，夯实发展基础，增强发展动力。
随着宏观环境的变化和市场需求的扩张，民航已经进入大众化、多样化发展的新阶段，通用航空发展环境发生了新的变化，面临着新的形势。
一是国家重大战略的实施，为通用航空带来新的机遇。
〃一带一路〃建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家重大战略在江苏交汇叠加，有力推动了沿海、内陆互动互补开放，促进国际国内要素有序流动和市场深度融合，为推进长三角世界级机场群建设和通用航空发展注入了新的动力和活力。
二是落实高质量发展，为通用航空提出更高要求。
我国通用机场布局规划的现状和发展
我国通用机场布局规划的现状和发展作者：高奕龙高猛来源：《科学与财富》2020年第20期摘要：随着科技和经济的不断发展，人类的出行方式也日新月异，乘坐飞机出行有速度快，安全程度高，舒适度高等优点受到了越来越多人的喜爱，成为了人们不可缺少的出行方式。
我国在不断的发展过程中已经逐步形成了比较完整的机场体系和航线规划，我国通用机场布局规划的现状和发展是十分重要的一个环节，本文笔者将就这此进行简要分析。
关键词：通用机场;机场规划;机场建设为什么要大力发展通用机场？我相信很多人都有这个疑问，首先第一个原因是虽然我国的通用机场起步比较晚，但发展迅速占我国 GDP 总量的比例越来越高。
其次通用机场有运输能力强，对于抢险救灾方面有很大用处，带动地区经济发展，为人民提供便利等多方面的优点，在社会的各个方面都有着很大的作用。
因此，加快发展通用机场是十分有必要的。
一、我国通用机场布局规划的现状首先要講的是目前我国通用机场布局规划的现状，大部分地区的通用机场数量是跟当地的经济科技发展水平成正比。
当然，东北地区是一个特例，东北地区的通用机场数量远远超过其他地区的通用机场数量，光黑龙江地区就占了八十多个，而全国总共的通用机场数量不过二百多个，占了全国通用机场数量的三分之一之多。
不过就黑龙江的 GDP 来说，经济发展水平并不高，究其原因可以追溯到几十年前，东北地区是全国重要的重工业区之一。
东北的重工业区集中在黑龙江地区，同时黑龙江是我国最大的农业基地，在当时的经济科技的发展水平来说，东北是领先于其他大部分地区的。
不过随着其他地区的快速发展，东北地区的发展速度减缓，东北地区出现了经济水平与通用机场数量并不匹配的现状。
除了东北地区以外其他地区的经济发展水平是与他们地区通用机场的数量相匹配的，1978年改革开放政策的实施，给南方地区带来了发展的福音。
江浙地区，广东地区等经济高速发展，交通也随之快速发展，通用机场的建设也是领先于其他地区的。
通用机场规划审批流程
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河北省发展和改革委员会关于印发《河北省通用机场布局规划（2021-2030年）》的通知
河北省发展和改革委员会关于印发《河北省通用机场布局规划（2021-2030年）》的通知文章属性•【制定机关】河北省发展和改革委员会•【公布日期】2021.12.14•【字号】•【施行日期】2021.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文河北省发展和改革委员会关于印发《河北省通用机场布局规划（2021-2030年）》的通知各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新区管委会，省有关部门：《河北省通用机场布局规划（2021-2030年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。
河北省发展和改革委员会2021年12月14日河北省通用机场布局规划（2021-2030年）通用机场是综合交通运输体系的组成部分，是重要的公共基础设施和通用航空产业发展的基础。
根据《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）和《国家发展改革委民航局关于促进通用机场有序发展的意见》（发改基础〔2018〕1164号）和省政府工作要求，为统筹好通用机场发展与安全，促进通用机场科学发展、安全发展、高质量发展，结合当前经济社会发展情况和高速公路、高速铁路通达情况，以及通用航空的需求范围和需求条件，制订《河北省通用机场布局规划（2021-2030年）》。
一、规划基础（一）发展现状。
2017年以来，有关市按照《河北省通用机场布局规划》，有序推进通用机场建设，截至2021年6月底，我省通用机场投产项目已到达10个。
其中A类通用机场5个，对公众开放，主要服务短途运输、空中游览等，分别为石家庄栾城、承德围场、承德平泉、沧州中捷、保定江城通用机场；B类通用机场5个，不对公众开放，主要开展工农林生产、自用飞行、飞行培训、应急救援等活动，分别为沧州黄骅、唐山迁安五重安、承德小寺沟、张家口赤城镇宁堡、邢台平乡等通用机场。
邢台威县通用机场正在推进建设，张家口尚义、邯郸邱县、石家庄行唐、保定阜平等一批通用机场正在开展前期工作。
毕节市人民政府办公室关于印发毕节市推进通用机场规划建设工作方案的通知
毕节市人民政府办公室关于印发毕节市推进通用机场规划建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.14•【字号】毕府办通〔2016〕89号•【施行日期】2016.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文毕节市人民政府办公室关于印发毕节市推进通用机场规划建设工作方案的通知毕府办通〔2016〕89号各县（自治县、区）人民政府（管委会），市直有关部门：现将《毕节市推进通用机场规划建设工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
毕节市人民政府办公室2016年12月14日毕节市推进通用机场规划建设工作方案为加快推进全市供给侧结构性改革，培育和发展我市通用航空业，持续扩大有效投资，推动经济社会发展，结合我市实际，制定本工作方案。
一、总体目标以《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）为契机，规划建设通用机场，加快推进全市通用航空产业发展。
充分利用《国务院办公厅关于同意深入推进毕节试验区改革发展规划的函》（国办函〔2013〕35号）政策优势，全力确保1个县（区）、力争3个县（区）作为一类通用机场纳入《贵州省通用机场布局规划（2016—2030年）》，争取其它县区各规划布局1个二类通用机场，根据发展需要，在全市范围内规划布局适当的三类通用机场（起降点）。
力争到2020年，全市建成1个以上通用机场、部分二类通用机场和若干三类通用机场（起降点）；已建成的毕节飞雄机场和待建的威宁机场兼顾通用航空服务，初步构建形成全市通用机场基本框架。
力争到2030年，全市建成较为完善的通用机场体系，实现县县通通用机场，基本形成毕节飞雄机场、威宁机场2个支线机场（通用航空功能）和一类通用机场为枢纽，二类通用机场为骨干，三类通用机场为节点的县区和重要景区全覆盖格局。
二、重点任务（一）统筹做好通用机场规划布局。
通用机场建设规划要先行。
四川省人民政府关于印发四川省通用机场布局规划(2016—2030年)的通知
4.通用航空运营保障。我省获得维修资质 的通用航空企业 3 家，具有通用航空器主要油 料生产和供应能力的单位 1 家，通用航空服务 保障已有一定基础，目前正进一步完善飞行服 务站等通用航空运营保障设施。
5.通用航空产业发展。我省是国内重要的
航空制造基地之一，具有较完整的航空研发制 造和配套产业体系，已建设形成我国重要的军 用整机研制基地，军民用航空电子研发制造基 地、机载设备研发制造基地，民机大部件国际 转包生产基地，航空维修和再制造基地，民航 信息系统、空管系统、机场弱电系统、航空物流 系统、航空安全管理系统等研发制造基地。成 都、自贡、德阳、绵阳等多地正规划或筹建通用 航空产业园，加快通用航空产业的布局和发 展。
省政府文件
（十六）推进经营性国有资产集中统一监 管。按照依法依规、分类推进、规范程序、市场 运作的原则，有力有序将党政机关、事业单位 所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集 中统一监管体系，具备条件的进入国有资本投 资、运营公司。
金融、文化等国有企业的改革，国家和省
另有规定的依其规定执行。 各地要结合实际制定具体改革实施方案，
2.空域条件。空中限制区和空中危险区主 要分布在成都平原地区和川南地区，省内其余 地区空域条件较好。其中，成都平原地区军民 航机场数量达 9 个，军民航航线遍布四周，空域 条件较为复杂。低空空域方面，根据《国务院 关于四川省系统推进全面创新改革试验方案 的批复》（国函〔2016〕112 号），我省将在成德绵 地区开展低空空域开放试点，完善军民深度融 合发展推进机制。
通用机场建设相关法规、标准、依据及审批程序
通用机场建设相关法规、标准、依据及审批程序一、通用机场的概念2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，民航局依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。
其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。
运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场（如北京首都机场、乌鲁木齐地窝堡机场等）。
根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。
通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场（如上海高东机场、新疆石河子机场等）。
按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026—2012），通用机场分为：一类通用机场（具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。
直升机机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。
就目前而言，国内直升机机场均为通用机场。
经行业管理部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。
二、通用机场建设的法规依据根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。
按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。
《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划。
全国民用机场布局规划
全国民用机场布局规划前言机场作为航空运输和城市的重要基础设施，是综合交通运输体系的重要组成部分。
经过几十年的建设和发展，我国机场体系初具规模，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，其余省会和重点城市机场为骨干，以及众多干、支线机场相配合的基本格局，为保证我国航空运输持续快速健康协调发展，促进经济社会发展和对外开放，以及完善国家综合交通体系等发挥了重要作用，对加强国防建设、增进民族团结、缩小地区差距、促进社会文明也具有重要意义。
但机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题仍比较突出，难以满足未来我国经济社会发展需要，特别是提高国家竞争力的要求，进一步优化机场布局和适度增加机场总量已成为未来时期我国机场发展的重要课题。
机场布局规划主要解决民用机场空间布局及功能结构问题，通过统筹兼顾、科学布局、完善结构、合理定位来指导机场的建设和发展，实现资源的优化配置和有效利用，增强我国民航事业的可持续发展能力。
同时，民用航空是系统性、关联性和专业性很强的行业，在机场属地化管理、建设主体发生重大变化的情况下，编制全国民用机场布局规划也是加强民航业宏观调控的重要手段。
根据《中华人民共和国民用航空法》，结合未来国家社会经济发展总体战略部署，特制定《全国民用机场布局规划》（不含通用航空机场），规划期限至2020 年。
在实施过程中，将根据民航运输内外部条件和环境的变化，适时对本规划进行必要的修订和调整。
一、现状及评价（一）机场现状经过几十年的建设和发展，我国机场总量初具规模，机场密度逐渐加大，机场服务能力逐步提高，现代化程度不断增强，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、深圳、杭州、武汉、沈阳、大连等省会或重点城市机场为骨干以及其他城市支线机场相配合的基本格局，我国民用运输机场体系初步建立。
截至2006 年底，我国（不含港澳台地区）共有民航运输机场147 个，其中军民合用机场 45个，全国机场平均密度为每10 万平方公里1.53 个；按飞行区等级划分，4E 级机场25 个、4D 级机场35 个、4C 级机场58 个、3C级机场29 个；按经济地理分布，东部地区41 个、中部地区25个、西部地区69 个、东北地区12 个；按地区划分，东北、华北、华东、中南、西南、西北6 个地区的机场数量分别为12 个、18个、37 个、25 个、31 个和24 个，以每10 万平方公里计，密度分别为1.51 个、1.16 个、4.67 个、2.57 个、1.53 个和0.81 个。
关于机场总体规划与城市规划关系的思考
TECHNOLOGY AND INFORMATION科技论坛科学与信息化2020年7月中 177关于机场总体规划与城市规划关系的思考高奕龙 高猛民航机场规划设计研究总院有限公司 北京 100020摘 要 随着时代的不断进步，科技发展为我们的生活带来了巨大的变化。
一个城市的规划需要考虑多方面的因素，而机场总体规划在城市规划中占有了一个重要的地位，一个好的机场建设规划能够促进一个城市乃至周边多个城市的发展。
关键词 机场规划；城市规划1 机场总体规划的具体要求（1）合理规划机场与城市之间的距离。
机场总体规划与城市规划的关系十分密切。
在城市规划过程中需要进行机场的规划，因机场是一个占地面积广，噪音大的公共场合，所以机场的建设的要远离居民生活区域，都以在郊区建设为主。
首先是减少了机场对人们生活的影响，其次是郊区的地广人稀，有充足的地方去建设一个机场，并且城市郊区的地价要比城市的其他地方的低价便宜很多。
这符合一个机场建设的要求，不过建在郊区的机场需要注意的地方是交通是否便利。
大中型的机场服务半径应该在一百公里以内，从而可以满足人们对机场交通的需要。
如果只考虑建设一个机场，却没有一个好的交通路线可以到达机场，这样的机场不会给人们带来便利，只会物不能尽其用。
（2）恰当选择机场规划的具体地址。
机场的建设的规划要跟随着城市的发展规划，从而促进城市的发展，机场的建设要具有辐射性的经济带动作用。
拿北京去年刚通航的大兴国际机场来举例，大兴国际机场位于北京大兴区和廊坊市交界处。
作为我国新兴的国际枢纽，大兴国际机场的基础设施完善，是我国一流的机场水平，并且大兴国际机场采用的是五纵两横的规划布局去建设，铁路、高速公路等的建设让大兴国际机场的辐射区更广，经济带动实力更强。
带动最明显的区域是北京大兴区和廊坊市，除此之外，河北省也会因为大兴国际机场的建设获得巨大的经济效益。
大兴国际机场顺应了北京城市规划的经济潮流，成为一个新兴的经济中心区了，带动了周边各个城市的经济发展，从而促进了北京城市规划的发展。
a1类通用机场
提高国家安全
• 提供安全、可靠的航空器起降服务，保障国家财产安全
• 通过军事航空和救援等业务，提高国家安全保障水平
06
a1类通用机场的政策与法规
国内外通用机场的政策与法规概述
国际通用机场政策与法规
• 制定统一的国际标准和规范，确保通用机场的安全和可持续发展
可持续发展
• 加强国际合作和交流，推动全球通用机场的共同发展
谢谢观看.
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a1类通用机场与其他通用机场的共性
• 都是为各类航空器提供起降、停放、维修、保养等服务的民用航空设施
• 都具有相对较小的规模和设施，主要服务于通用航空
a1类通用机场与其他通用机场的差异
• 跑道长度：a1类通用机场的跑道长度≥1500米，而其他通用机场的跑道长度可能较短
• 技术标准：a1类通用机场具备较高的技术标准，可以保障航空器的安全和舒适起降，而其
• 通过航空物流和航空维修等业务，
• 通过机场建设和运营，带动城市经
富旅游产品体系
带动相关产业的发展
济的发展
a1类通用机场对航空产业的影响
促进通用航空产业发展
• 提供专业、高效的起降、停放、维修、保养等服务，满足通用航空的需求
• 通过航空俱乐部、飞行培训等业务，推动通用航空产业的发展
促进民用航空产业发展
• 与民用运输机场形成互补和协同，提高民用航空的整体服务水平
• 通过资源共享和合作，降低民用航空的运营成本
a1类通用机场的社会价值与意义
提高交通运输效率
• 为各类航空器提供便捷的起降服务，提高空中交通的效率
《中国通用航空机场的规划建设与政策解读
改扩建运输机场:3～5年
改扩建运输机场从立项批复到竣工验收 名称 批准立项 验收 重庆二期 2008年2月 2010年12月 西安二期 2007年4月 2012年3月 乌鲁木齐三期 2006年11月 2009年9月 虹桥二期 2007年2月 2010年3月 历时时间 2年10个月 4年11个月 2年10个月 3年1个月
五、通用航空企业投资效益分析 六、通用机场总体规划
一、运输机场建设情况概述
1 2 3 4 5
运输机场的现状及规划 运输机场的建设程序
运输机场的建设时间
运输机场建设投资情况
支线机场运营困难的原因分析
1、运输机场的现状及规划
飞行区指标I
1 2
3 4
飞机基准飞行场地长度（米）
＜800 800～＜1200
机场拥有宝贵的空域资源
4、运输机场建设时间
新建运输机场:5～10年
新建运输机场从选址批复到竣工验收 名称 批准选址 验收 昆明新机场 2004年6月 2012年6月 合肥新机场 2006年4月 2012年 浦东机场 1994年3月 1999年9月 广州新白云机场 1997年7月 2004年6月
历时时间 8年 6年 5.5年 7年
通用机场规划建设与政策解读
杨伟娜
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提纲
一、运输机场建设情况概述
二、通用航空发展情况概述
三、通用机场建设审批情况
四、通用机场建设规范
五、通用航空企业投资效益分析 六、通用机场总体规划
提纲
一、运输机场建设情况概述
二、通用航空发展情况概述
三、通用机场建设审批情况
四、通用机场建设规范
1200～＜1800 ≥1800
通用机场选址报告
通用机场选址报告
单所需资料清单
(第一部分)
一、区域概况
1、所在县或旗情况说明(包括地理、现状等基本情况)及建设通用机场设想。
2、规划部门提供:当地完整城市总体规划报告(文本和图纸)，地方十二五规划文件。
3、国土部门提供:区域工程地质条件、区域矿藏分布、采空区分布图、地质灾害分布极易发程度分区图。
4、电力部门提供:110kV以上等级高压线、变电站位置图及未来规划图。
风电情况、分布现状图及规划图。
5、地震部门提供:地震构造图。
6、水务局提供:区域水文地质条件情况。
7、交通部门提供:当地道路等级情况、现状图及规划图。
当地铁路情况、现状图及规划图。
二、机场周边空域情况
1、150km范围内的空军、民航机场分布及概况。
(跑道方向、空域情况)
2、区域内是否存在对民航可能存在影响的靶场、射击范围、弹药库房范围、演练场范围。
三、气象资料
当地气象资料应采用10年以上的气象统计资料。
具体内容、样式可参见附件。
(所采用的风的观测至少应每天八次，观测的时间间隔应相同，并采用平均风速。
)
四、所辖区域内及拟建机场半径50km范围内1:5万地形图。
五、拟使用机型、机型基本数据，拟建机场用途。
省人民政府关于《贵州省通用机场布局规划(2016-2030年)》的批复
省人民政府关于《贵州省通用机场布局规划(2016-2030年)》
的批复
佚名
【期刊名称】《贵州省人民政府公报》
【年(卷),期】2017(000)009
【摘要】<正>黔府函[2017]140号省发展改革委:你委《关于请审批贵州省通用
机场布局规划的请示》(黔发改呈[2017]910号)收悉。
经研究,现批复如下:一、原
则同意《贵州省通用机场布局规划(2016—2030年)》(以下简称《规划》),由你委
抓紧印发各地各有关部门并认真组织实施。
【总页数】2页(P50-50)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
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4.湖北省人民政府关于随州市城乡总体规划(2016-2030年)的批复 [J], ;
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牙 林 线
往 嫩 江
海拉尔-黑山头
兰屯-柴河-阿尔山、黑山头-室韦、满归-
漠河、室韦-莫尔道嘎（口岸铁路）、右
旗-阿日哈沙特（口岸铁路）
滨州线
伊
博
敏
林
• 公路实施情况：扎兰屯-阿荣旗、海 右旗-阿日哈沙特
线
线
往 齐 齐
拉尔-满洲里段开工建设
哈 尔
✓ 公路网密度0.09km/km2（全自治区平均 0.14，为黑龙江省的1/4），二级以上仅 占11.3%，有铺装道路仅站43.6%
红花尔基 柴河
莫旗 阿荣旗
浩饶山
240公里/小时，高度2-3000m
问题1：区域对外通道唯一，尽端地位未改变
绥满廊道（滨洲线、绥满高速）是唯一对外 通道，廊道联系效率不高
• 齐海满客专已纳入国家中长期铁路规划，作为八横 八纵的最北一横
• 北向：满归至漠河铁路未修通 • 南向：海拉尔至阿尔山铁路三级，速度慢，输送能
G1013线位
海拉尔 阿尔山
分段、碎片化的客运线、货运线
锡林浩特
霍林郭勒
锡林浩特-张家口（S27已建成）
问题2：运输水平低，市域联系松散
客运弱，货运强
• 2015年完成旅客运输总量达3624万人，占自治 区旅客运输总量的18%，不足哈尔滨旅客运输 总量的1/3
• 2015年完成货物运输总量达25405万吨，占自 治区货物运输总量的12%，是哈尔滨货物运输 总量的3倍以上
力低，难以承担区域快速联系职能
指向市场的通道与设施通道不匹配
• 潜在市场：京津冀 • 现状通道均需要通过东北绕行
• 铁路：绥满-哈大-秦沈到达北京，相比海拉尔-阿尔山 、乌兰浩特、通辽一线多绕行400km
• 公路：海拉尔-哈尔滨-四平-北京一线多绕行500km
问题1：功能，要不要客货分开 问题2：往通辽的客流能否支撑 高铁客运
• 在建：满归（原是航空护林基地）、陈旗、莫旗
• 规划：11个
• “县县通，及时达”—1小时航空圈 右旗
• 以前功能：航空护林、人工增雨、急救救灾、飞播 、磁测飞行、化学灭火
• 七大功能：航空旅游、航空物流（短途、快递）、 通航作业（农林牧救援）、通航维修、航空培训、 商务休闲，兼顾航空运输功能
• 我国首家CCAR-135部运营的通用航空(短途运输)企 业——呼伦贝尔中航通用航空有限公司
③ 时距目标未实现
• 上版总规：市域内一日往返 • 海拉尔4小时覆盖旗市54%（7/13）
市域旗县时空联系分布图
（1）市域交通评估
航空
① 民用航空机场完成建设任务
• 市域4处民航机场
• 干线机场：海拉尔东山机场（4C），满洲里西 郊机场（4D），加格达奇嘎仙机场（4C）
• 支线机场：扎兰屯成吉思汗机场（4C，支线机 场）
• 东山机场：华北局10年内不考虑搬迁，十三五
加格达奇机场
建于2011年，改建于航空护林站 全国第一个在通用机场基础上改建的民用机场
大兴安岭对外“空中走廊” 内蒙古机场集团公司运营
期间完成航站楼扩建工程（2018年完工）
西郊机场
2007年正式通航 2009年成为对外开放口岸 全国客运量排名110，货运量排名88 海南航空公司运营
➢ 班次：每日1—21班次
➢ 时间：15分钟—1小时40分钟
• 水上运输网络：以本部港、 泊港为核心服务距离较近岛 屿
➢ 班次：游轮或快艇每日1至4班
➢ 时间：10分钟至4小时不等
案例：“离岛式”市域交通组织方法研究
夏威夷群岛：发达的通用航空
• 岛际交通以通用航空、水上联系为主
• 通用航空网络：以首府檀香山为核心构建岛 际间发达的航空运输网络
➢ 班次：每日10至27班次
➢ 时间：20分钟至50分钟不等
• 由于岛际距离相对较远，水上运输服务水平 相对不高；班次少，时间长105分钟至9小 时不等
往阿尔山（兴安盟）
✓ 目标：旗市间均有一级公路连接，目前仅 有海拉尔-满洲里、加格达奇-莫旗两段为 一级公路
评估内容：综合交通体系
（1）市域交通评估
② 枢纽建设受线网制约，枢纽效应未显现
• “两主四副”枢纽体系未成形：海拉尔、满洲里；牙克石、根河、扎兰屯、阿荣旗
• 牙克石-根河缺少高等级联系通道，需要从海拉尔-额尔古纳一线，多绕行70公里以上
评估内容：综合交通体系
（1）市域交通评估
① 设施建设滞后，联系效率低下
• 铁路实施情况：实施率0%，大多处 于研究阶段
往
满归-漠河
漠
河
尔
✓ 已建铁路：滨州铁路电气化改造主体工程 （未列入总规）
嫩
林
室韦-莫尔道嘎
线
✓ 在建铁路：滨州铁路海拉尔至黑山头铁路
（口岸铁路）
黑山头-室韦
伊加线
✓ 未建铁路：8条，齐海满高速铁路（工可 ，十三五推动开工）、阿荣旗-莫旗-讷河 （研究）、满洲里-右旗-左旗-伊尔施、扎
• 公路货运平均运距达177km（市域尺度），铁 路货运平均运距达370km（周边城市）
客货运输以公路方式为主
• 客运：公路方式占63%；公、铁方式客运量相 对稳定，增长率4%~5%左右
• 货运：公路方式占60%；铁路货运增长较快， 年均增长率达25%
中心辐射能力弱
• 海拉尔与满洲里、陈旗、牙克石、鄂温克之间联系紧 密，其余旗县间联系松散
• 机型：小型固定翼飞机（8个人），海拉尔5架
• 班期不定，包机，随时起飞，500架次/年（近2年）
• 航线：海拉尔—根河、海拉尔—满洲里、满洲里— 根河、海拉尔—莫旗（试飞）、海拉尔—乌兰浩特 （试飞）
内蒙古十三五通用航空发展规划
恩和哈达
室韦
白露岛
满归
额尔古纳 根河
陈旗
阿里河 毕拉河
左旗
牙克石凤凰山庄
• 海拉尔、满洲里以点对点对外交通为主 • 岭东地区（扎兰屯、阿荣旗、莫旗）主要指向齐齐哈尔 • 加格达奇（鄂伦春）主要指向大兴安岭 • 左旗、右旗指向满洲里
市域的交通联系分布
案例：“离岛式”市域交通组织方法研究
冲绳群岛：通航&主
• 通用航空网络：以那霸空港 为核心主要覆盖距离本岛较 远岛屿；提供定班化航空运 输服务
东山机场
建于1932，1988年后多次扩建 1993年成为对外开放口岸 全国客运量排名50，货运量排名55 内蒙古机场集团公司运营
扎兰屯机场
1条跑道 2016年12月28日正式通航 内蒙古机场集团公司运营
（1）市域交通评估
航空
② 通用航空机场 • “1旗县至少1个”
• 建成：根河（投入使用）、右旗、阿荣旗