皖北区域划分

安徽省淮河以北的县市以及跨淮的县市，包括安徽省的宿州、淮北、亳州、阜阳、蚌埠、淮南六市的全部行政区域。

面积：

39149平方公里

人口：

2880万

六市，十五个辖区，一个县级市，十六个县

行政区划：

宿州市：埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县

淮北市：相山区、杜集区、烈山区、濉溪县

亳州市：谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县

阜阳市：颍州区、颍东区、颍泉区、界首市、临泉县、太和县、阜南县、颍上县

蚌埠市：蚌山区、龙子湖区、禹会区、淮上区、怀远县、五河县、固镇县

淮南市：田家庵区、大通区、谢家集区、八公山区、潘集区、凤台县

调研的内容包括自然村基本状况、历史人文、道路交通、人口结构、产业发展、经济收入、居住现状、居民规划意愿、公共设施等几个方面。调研采用实际走访和调查问卷两种形式进行,所选取的50个自然村,多为周边自然村落中较为中心的村庄,在当地具有一定的代表意义。视村庄规模不同,每个村庄参与调研的人数为50-100人不等,问卷由参与调研的志愿者随机挑选当地村民填写,问卷内容设计村民的经济收入、居住条件、对未来规划的建议等几个方面。

经过对调研数据的初步整理,将农村的调研情况总结如下。

(一)整体经济水平低,村庄之间差距大

目前,皖北地区农村规划建设面临的突出问题是自然村数量多、村庄规模差异较大,村庄公共设施和基础设施配套比较落后,村庄的经济发展水平参差不齐,居民的需求不容易把握。

以宿州市的砀山县为例,全县境内经济发展不均衡,砀山是一个农业大县,加工业“腿短”一直制约着全县的经济发展及工业化进程。砀山县东北部的良梨镇、葛集镇、李庄镇、周寨镇依托黄河故道,发展特色农业和旅游业,依靠县城经济开发区,经济较为发达,社会经济发展水平较高;而县域西部、南部的其余各镇都是一些传统农业,第二、第三产业发展水平较低,经济欠发达。

以砀山县抽样调研的20个村庄来看,居民的年平均收入水平也存在明显的差距。分布在葛集镇的白蜡园村、张马吴庄村,良梨镇的翟寺村地处黄河故道,其支柱产业传统农业加上特色农业、旅游业,经济条件远远优于砀山县的其他乡镇的试点村庄,其村民年人均收入水平一般为20000元甚至更高;而曹庄镇的平安集村、玄庙镇的吴寨村、关帝庙镇的汪大楼村等,其经济来源主要是农业、种植业,经济基础相对薄弱,村民年平均收入在5000元以下。

(二)基础设施欠缺,生活质量偏低

由于皖北各村的经济发展水平不平衡,村庄对基础设施的投入力度也存在差异。但总的来说,基础设施比较完备的村庄只占少数,大部分的村庄需要进行进一步的整治。

在道路交通等基础设施方面,村庄的对外交通状况普遍良好,一般靠近国道、省道或县乡公路。但村庄内部道路状况参差不齐:部分村庄对村内主要道路进行过整治,但与道路乡配套的设施(如排水沟等)不完备。大部分村庄的路面没有经过硬化处理,与道路相匹配的道路交通设施更无从谈起。

在公共环境卫生方面,大部分村庄的污水垃圾的处理过于简单。从统计数据来看,砀山县绝大部分村庄污水排放方式为明沟排水,产生的污水多排放到村庄附近的河流或沟渠。而村庄内大多没有设垃圾收集点,

村民多选择就近排放。村庄普遍存在垃圾堵塞排水沟的现象,严重影响了公共环境卫生。

在能源利用方面,皖北农村地区冬季取暖基本以煤为主,做饭一般采用煤气或是烧秸秆。这种对能源的粗放型使用方式,不仅对环境造成了一定程度的污染,还是对资源的巨大浪费。

(三)建筑形式单一,土地利用率低

皖北民居的形式以独院平房居多,个别为两层。其中大部分为砖木结构,院子可用作小型的养殖场或用于摆放农机具。皖北农宅的特点是宽、大、高,平面布局零乱,没有次序,缺乏相对独立的生活环境。在实际使用的过程中,平面利用率低。

虽然在20世纪,皖北大部分的村庄都经过简单的规划,但也有些规模较小的自然村,村民散乱建房,村庄的整体性较差,土地浪费现象严重。

此外,皖北村民的不良建房习惯,也对村庄的规划建设造成了影响。