东莞市电子信息产业发展战略规划
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市产业转型升级基地认定和管理试行办法》的通知
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市产业转型升级基地认定和管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2013.11.04•【字号】东府办[2013]144号•【施行日期】2013.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市产业转型升级基地认定和管理试行办法》的通知（东府办〔2013〕144号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市产业转型升级基地认定和管理试行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室2013年11月4日东莞市产业转型升级基地认定和管理试行办法为推进我市产业转型升级基地的建设，做好产业转型升级基地认定和管理工作，结合东莞实际，特制定本办法。
一、产业转型升级基地的定义产业转型升级基地，是在工业用地上建设以现代工业产业为主要建设内容的产业项目。
产业转型升级基地以发展工业设计、研究开发、营销管理、技术服务和现代生产制造为主体，主要发展符合我市资源禀赋特征以及我市产业体系高级化方向，有利于带动我市产业体系转型升级，促进新兴产业发展集聚，以技术密集型、信息密集型、资金密集型为主要特征的现代工业产业和生产性服务业等产业。
二、建设产业转型升级基地的原则（一）按照“政府主导、总量控制、准入控制、规划管控”的原则，稳妥开展建设产业转型升级基地工作。
经审核认定为产业转型升级基地的项目，可在发改、国土、规划、建设、房管等有关部门享受本办法规定的相关政策。
（二）产业转型升级基地建设应按“政府主导”的原则统筹安排以及按“总量控制”的原则稳步推进，适当控制产业转型升级基地的总量，并通过探索实践后，总结经验成效，进一步规范完善认定管理工作。
（三）对申请建设产业转型升级基地的企业，实行准入控制。
申请建设产业转型升级基地的企业，应具有建设项目所需的企业资质、具有一定的资本实力、具有为入驻的中小企业提供转型升级专业服务的能力。
东莞市主城区城市发展战略规划研究
东莞市主城区城市发展战略规划研究项目背景香港－深圳－广州－珠海－澳门正在形成一个都市区域，那个地点将成为21世纪杰出的工业、商业与文化中心。
区域核心都市业已完成产业的置换和升级，中小都市产业结构的调整和技术升级也在持续进行。
从1991年至2000年广东省高新技术产品产值以年均50%以上的速度增长。
2000年，广东省高新技术产品产值已达2846.81亿元，占全部工业总产值的17.2%。
高新技术产业的进展为东莞提供了新的进展空间。
东莞凭籍区位优势成为我国外向型加工产业的重要基地之一，社会经济进展取得了长足进步，在交通沿线形成高度城镇化地域。
2000年东莞市国内生产总值493亿，“五普”人口为645万，其中户籍人口153万。
但从进展竞争能力上，其城镇社会文化环境，基础设施水平和产业空间构成尚表现出城镇化初级时期的特点，距现代都市化的要求尚有相当距离。
按照广东省委指示，东莞要抓好都市现代化建设，使它从出口加工基地型都市向区域性经济中心都市转变，并与广州、深圳和谐进展，共同构成珠三角组合都市群。
在此基础上，东莞市委、市政府提出了“建设以国际制造业名城为特色的中心都市”的战略目标和“一网两区三张牌”、将现有市区－同沙－松山湖科技园区在功能上整合为一个整体，建设东莞“大城区”的构想。
按照市委市政府的部署，东莞市主城区范畴为东莞都市总体规划范畴2 73平方公里和寮步、大朗、大岭山三个镇（含松山湖高新技术开发区），土地面积578平方公里，现状总人口153.65万人，其中常住人口47.36万人，暂住人口106.28万人。
一．从“基地”到“名城”——东莞宏观进展战略的重大转变东莞的的经济尽管发达，但都市化进程远远落后于工业化进程。
从80年代到90年代中期，东莞同意了大量香港转移来的加工工业，成为香港的工业区；90年代以来，专门是通过“九五”期间的努力，东莞已成为全球有阻碍的制造业基地之一。
多年来，市区占全市的经济比重和人口比重不高，且没有提升的趋势。
东莞市人民政府办公室关于印发东莞市支持新一代人工智能产业发展的若干政策措施的通知
东莞市人民政府办公室关于印发东莞市支持新一代人工智能产业发展的若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.12•【字号】东府办〔2018〕63号•【施行日期】2018.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电子信息正文东莞市人民政府办公室关于印发东莞市支持新一代人工智能产业发展的若干政策措施的通知东府办〔2018〕63号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市支持新一代人工智能产业发展的若干政策措施》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室2018年7月12日东莞市支持新一代人工智能产业发展的若干政策措施为贯彻落实《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发〔2017〕35号），抢抓人工智能发展的重大战略机遇，培育发展新动能，促进东莞市人工智能产业发展，打造全国领先的人工智能产业发展高地，现制定以下政策措施。
一、适用范围本政策措施适用于在我市注册经营并依法纳税，具有独立法人资格、健全财务制度、实行独立核算的人工智能类企事业单位、行业组织以及专业公共服务机构（以下简称“企业”）。
企业从事本政策措施重点支持的产业领域，相关收入占企业主营业务收入50%以上；企业产权明晰，管理规范，无违法及不诚信行为；享受本政策的企业应承诺注册及办公地址5年内不迁离我市、不改变在我市的纳税义务、不减少注册资本。
重点支持领域包括但不限于智能传感器、智能芯片、计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语言处理、智能决策控制、新型人机交互等核心基础和关键技术领域，支撑深度学习的大规模计算平台及海量数据库等人工智能基础资源，以及人工智能技术在各行业领域和硬件终端的产业化应用。
二、加大资金支持每年安排财政资金用于人工智能产业发展，主要支持企业技术创新、人才引进、项目落地、行业交流等方面。
政府引导基金根据东莞市促进股权投资基金业发展政策[1]，优先出资于在我市注册的人工智能类子基金。
(完整版)东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见
东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见东委发［2009］7号为实践科学发展观，切实推动我市产业结构调整，促进产业转型升级，加快探索转型发展之路，2009年4月16日，我市制定出台了《关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见》，提出产业结构调整的思路目标、重点方向以及主要措施。
一、深刻认识产业结构调整的重要意义改革开放以来，我市经济社会发展取得令人瞩目的成就，但30年来东莞走的是一条典型的传统发展道路，尤其是集粗放型增长与外源型主导为一体的产业结构，带来了土地、人口、资源、环境等难以为继的突出问题。
推进产业结构调整，已成为东莞实践科学发展观的最核心任务，今天不主动推进产业结构调整，明天就会被产业结构所调整。
当前，国际金融危机的影响持续加深，东莞产业结构不合理、自主创新能力不强、抗经济风险能力较弱等问题凸显，遇到了改革开放以来最严峻的挑战。
同时，金融危机客观上带来了市场优胜劣汰的机会，利用时机重新洗牌，就能越洗越强。
因此，我们必须坚定在金融危机条件下加快产业结构调整的信心，以时不我待的精神，创造性地贯彻落实胡锦涛总书记在广东团的讲话精神，强化机会意识，抓住国家政策更加有利、国际原材料大幅下跌和企业转型升级主动性更强、空间更大的时机，发挥我市软硬实力较为雄厚的优势，继续坚持“四个忍得住”，下大气力保增长、保民生、保稳定，矢志不移地抓转型升级，坚持保增长与调结构相结合，努力稳定加工贸易的增长，着力加快中小企业转型升级，再创竞争新优势，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为今后实现又好又快发展创造条件。
全市产业尤其是中小企业转型升级完成之日，就是东莞经济脱胎换骨之时，从而实现建设富强和谐新东莞的目标。
二、全面把握产业结构调整思路和目标工作思路：深入贯彻落实科学发展观，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》为指引，以省委省政府“三促进一保持”的决策部署为工作重点，以产业规划统领结构调整，以帮扶重点企业夯实产业基础，以企业转型带动产业链延伸，以信息化与工业化融合推动经济增长方式转变，推动加工贸易转型升级，强化产业关键缺失项目招商，稳步推进低附加值项目有序转移，优化调整第二产业，加快发展第三产业，提升产业综合竞争力，确保全市产业结构优化升级，促进全市经济社会双转型。
东莞市工业和信息化局关于公布东莞市电子信息产业运行分析标兵企业和先进工作者名单的通告
东莞市工业和信息化局关于公布东莞市电子信息产业运行分析标兵企业和先进工作者名单的通告文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.03.13•【字号】•【施行日期】2019.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文关于公布东莞市电子信息产业运行分析标兵企业和先进工作者名单的通告电子信息产业是我市的最大的支柱产业，做好电子信息产业运行分析意义重大。
近年来，华为终端有限公司等企业积极配合我局工作，定期向我局报送手机产量及出货量等数据，为我市开展电子信息产业运行分析提供了有效支撑。
在此过程中，涌现了一批做出了积极贡献的先进工作者。
为表扬先进，鼓励有关企业和个人继续配合做好电子信息产业运行分析，现我局印发《东莞市电子信息产业运行分析标兵企业名单》和《东莞市电子信息产业运行分析先进工作者名单》，予以公布。
东莞市工业和信息化局2019年3月13日附件1东莞市电子信息产业运行分析标兵企业名单（共7家）华为终端有限公司，松山湖东莞华贝电子科技有限公司，松山湖东莞宇龙通信科技有限公司，松山湖OPPO广东移动通信有限公司，长安维沃通信科技有限公司，长安广东以诺通讯有限公司，大朗东莞市信太通讯设备有限公司，沙田附件2东莞市电子信息产业运行分析先进工作者名单（共7人）郭兴忠, 华为终端有限公司财务负责人吴欢克, 东莞华贝电子科技有限公司财务部总监李伟婷, 东莞宇龙通信科技有限公司财务主管杨建树，OPPO广东移动通信有限公司财务经理陈春，维沃通信科技有限公司财务经理卢广文，广东以诺通讯有限公司副总裁兼董事长特助雷卫珍，东莞市信太通讯设备有限公司总账会计。
东莞电子信息产业竞争力分析
工总值长＝ 堕 磊 业产增率查 基 堡
工销产增率奎堕些摹 嘉 丢 业售值 ＝ 善 长 兰 譬
基 于 东 莞 在 国 内经 济 发 展 中 的 领 先 地 位 ， 我 们 选 择 经
占据市场 并获得利润 的能力 。其实质是产 业的 比较 生产力 ， 它不仅 表现为市场 竞争 中现 实的产业 实力 ，而且还 表现为可 预见未 来的发展潜 力 。产业 竞争力需通过 比较才 能判定其强 会展创 意文化 的新模式 ，尽快建设高 端资源 中心和信息化 公 共服 务平 台，将 优质会展 文化资源 、产业资源 和经济资源提 供给 网 民，实行全方位共 享 ，把会展 创意文化 中心办成 一个
都 有 较 高 知 名 度 。近 年 来 ， 集 成 电路 、 印刷 线 路 板 、Ｌ Ｄ Ｅ、
弱 ，产 业 苋 争 力 是 日 Ｊ以 量 化 铡 发 明 ， 征 町 １ 丰 １ 上 也 是 口 日 ｕ Ｊ 日 Ｊ Ｊ
以评价 比较 的。我们把产 业竞 争力指标 设计为：
１规 模 子 因 素 。包 括 人 均 资 本 投 入 、 人 均 工 业 销 售 产 值 ．
最佳 的公共信息化平 台。口 ＋ 文是 ２ ｌ 年金华 市社科联 立 项的重 点课题 （ 本 ｏＯ 课题 号
１ ４） ５
学， ２０： １－ ８ ０７ １． ７
【】 ４ 朱振岳． 政府主导非营利公益机构 “ 义乌创 意园”开园【】 Ｎ．
中国教育报 ，０９１－９ ２ ０－ １１．
［】 ５ 郭牧 ． 会展 与 区域 经 济的发展 【 ］ 北京 ： Ｍ． 中央编译 出版
社 ， ０ ８ ２ ０．
参考文献 ：
［］ １ 李昂． 展位设计一 参展 商的名片 【］ 世界机 电经 贸信 息， Ｊ．
东莞市人民政府办公室关于印发松山湖片区六个统筹指导意见的通知
东莞市人民政府办公室关于印发松山湖片区六个统筹指导意见的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.05•【字号】东府办〔2018〕29号•【施行日期】2018.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法正文东莞市人民政府办公室关于印发松山湖片区六个统筹指导意见的通知东府办〔2018〕29号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:《松山湖片区规划融合统筹指导意见》《松山湖片区城市公共服务布局统筹指导意见》《松山湖片区土地开发统筹指导意见》《松山湖片区招商共享统筹指导意见》《松山湖片区交通基础设施统筹指导意见》《松山湖片区环境治理统筹指导意见》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室2018年3月5日松山湖片区规划融合统筹指导意见按照市委、市政府关于推进园区统筹组团发展战略的决策部署,我市将以六大片区推动园区统筹组团发展。
松山湖与周边石龙、寮步、茶山、大朗、大岭山、石排六个镇(以下简称周边六镇)共同构成松山湖片区,承担了探索园区统筹组团发展的新模式、新路径的重要使命。
为进一步发挥规划在推动片区园镇统筹发展中的统筹引领作用,根据《松山湖片区“1+6”统筹联动组团发展工作推进方案》要求,结合松山湖片区实际,制定本指导意见。
一、总体要求(一)明确目标。
围绕松山湖片区园镇统筹发展目标及统筹发展过程中的问题提出规划融合的思路方向、目标任务与行动抓手,指导片区下一阶段规划融合工作。
(二)突出重点。
突出规划融合的重点领域与重点区域。
强化园镇在产业、功能、交通、配套、空间、生态环境等重点领域的融合。
将重要战略节点地区、园镇接壤区域等重点区域划定为特别政策地区,作为园镇融合的重点区域。
(三)有序推进。
规划融合涉及面广、工作量大,应结合松山湖片区实际,根据轻重缓急有序推进,处理好局部与整体、专项与系统的关系。
特别政策地区作为园镇融合的先行示范区,先行先试开展规划融合试点工作,探索规划融合的经验做法,积累经验,再逐步推广。
东莞市人民政府关于印发东莞市战略性新兴产业基地规划建设实施方案的通知
东莞市人民政府关于印发东莞市战略性新兴产业基地规划建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2021.02.23•【字号】东府〔2021〕21号•【施行日期】2021.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文东莞市人民政府关于印发东莞市战略性新兴产业基地规划建设实施方案的通知东府〔2021〕21号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市战略性新兴产业基地规划建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府2021年2月23日东莞市战略性新兴产业基地规划建设实施方案为深入推进粤港澳大湾区战略，贯彻《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产集群和战略性新兴产业集群的意见》文件精神，落实《东莞市建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区实施方案》，进一步巩固和提升制造业基础能力和现代化产业链水平，加快高端产业要素集聚，提升战略性新兴产业能级，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，牢固树立新发展理念，进一步贯彻落实粤港澳大湾区发展战略，积极对接深圳中国特色社会主义先行示范区建设，按照广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区的创建要求，以产城融合为引领，以绿色智慧为方向，以打造特色创新集群为重点，拓展优化产业空间，促进优质资源要素集聚，构建新型产业生态，培育完善战略性新兴产业链条，推进产业与空间协调发展，形成优势互补、重点突出的战略性新兴产业发展格局，实现产业动能增量提升，持续引领我市经济高质量发展。
（二）发展理念——突出产城融合发展。
实施产城融合战略，强化产业、城市与人文关联，以城市发展承载产业发展，以产业发展驱动城市功能完善，以人文发展打造宜业宜居环境，在产业协调发展的基础上，实现产业、城市、人的融合发展。
基于全球价值链的产业升级——以东莞市电子信息产业为例
2012年第21期科技管理研究Science and Technology Management Research2012No.21收稿日期：2012－06－18，修回日期：2012－10－10项目来源：东莞市软科学研究课题“东莞市专业镇转型升级策略研究———以常平镇为例”（201150425600047）的阶段性成果doi ：10.3969/j.issn.1000－7695.2012.21.042基于全球价值链的产业升级研究———以东莞市电子信息产业为例曹文梁，胡选子（东莞职业技术学院，广东东莞523808）摘要：在全球价值链及其产业升级机制的基础上，对东莞市电子信息产业的现状及其嵌入全球价值链位置进行分析，在此基础上针对东莞电子信息产业升级的压力进行研究，并从企业、产业及政府层面上提出基于全球价值链的产业升级对策。
关键词：工业经济；产业升级；全球价值链；东莞市；电子信息产业中图分类号：F061.5；F269.27；F49文献标识码：A 文章编号：1000－7695（2012）21－0186－05Study on the Industrial Upgrading Based on Global Value Chains———Take Electronic Information Industry in Dongguan as an ExampleCAO Wenliang ，HU Xuanzi（Dongguan Polytechnic College ，Dongguan 523808，China ）Abstract ：Based on the study of mechanisms between global value chains and industrial upgrading ，the paper analyzesthe status of Dongguan electronic information industry and its position in global value chains ，and the upgrading pressure of Dongguan electronic information industry．Finally ，the paper proposes the industrial upgrading countermeasures from the enterprise ，industry and government level based on the global value chain．Key words ：industry economic ；industrial upgrading ；global value chains ；Dongguan city ；electronic information indus-try1基于全球价值链（GVC ）的产业升级全球价值链（Global Value Chain ，GVC ）是指在全球范围内，为实现商品和服务价值而连接设计、产品开发、中间产品及最终产品生产制造、营销、销售、消费、售后服务、回收利用等各种增值活动［1］。
产业集群发展战略研究报告
产业集群发展战略研究报告在当今经济全球化和竞争日益激烈的背景下，产业集群作为一种有效的经济组织形式，对于推动地区经济发展、提升产业竞争力具有重要意义。
本报告旨在深入研究产业集群的发展战略，分析其优势、面临的挑战，并提出相应的发展策略和建议。
一、产业集群的概念与特征产业集群是指在特定区域内，一群在地理上临近，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商以及相关机构（如大学、行业协会、金融机构等）所组成的群体。
产业集群具有以下显著特征：1、地理集聚性：企业和相关机构在地理上相对集中，形成特定的产业区域。
2、产业关联性：集群内的企业从事相关或互补的产业活动，存在上下游的产业联系。
3、专业化分工：各企业在产业链中专注于特定的环节，实现高度的专业化分工。
4、创新协同性：企业之间能够便捷地交流与合作，促进知识和技术的传播与创新。
二、产业集群的优势1、提高产业竞争力通过集聚效应，企业能够共享资源、降低成本，提高生产效率和产品质量，增强市场竞争力。
2、促进创新集群内企业的密切交流与合作，有利于知识和技术的快速扩散，激发创新思维，推动技术进步和产品创新。
3、增强区域经济发展产业集群能够吸引投资，创造就业机会，带动相关产业的发展，促进区域经济的繁荣。
4、形成品牌效应知名的产业集群往往能够形成独特的区域品牌，提升整个产业的知名度和美誉度。
三、产业集群发展面临的挑战1、内部竞争过度集群内企业数量众多，可能导致过度竞争，降低企业利润，影响产业的可持续发展。
2、创新能力不足部分产业集群缺乏高端人才和研发投入，创新能力有限，难以适应快速变化的市场需求。
3、产业链不完善一些产业集群的产业链存在薄弱环节，如关键零部件依赖进口，影响产业的稳定性和竞争力。
4、外部环境变化全球经济形势、政策法规的调整、技术变革等外部因素，可能对产业集群的发展产生不利影响。
四、产业集群发展战略1、加强产业规划与引导政府应根据地区的资源禀赋和产业基础，制定科学合理的产业发展规划，引导产业集群的健康发展。
东莞市电子信息产业发展战略规划
东莞市电子信息产业发展战略规划东莞市经济贸易局中国电子信息产业发展研究院二O一O年二月前言开展产业发展战略研究，是东莞市落实科学发展观、转型提升电子信息产业的重要举措，对于保持产业规模稳定，促进产业结构升级，突破资源环境约束，实现经济社会发展模式转型和全面建设和谐社会的目标，具有十分重要的意义。
受东莞市政府委托，东莞市经济贸易局与中国电子信息产业发展研究院联合组成了调研组，承担了这一光荣而又富有挑战性的研究课题。
经过多年发展，东莞市电子信息产业规模已居全国前列，加工制造业产业集群优势明显，新兴产业正加速兴起。
然而，受金融危机的影响，东莞市的外向型产业结构面临极大冲击，东莞市电子信息产业增长与结构升级受到严峻挑战。
而全球信息产业转移持续深化，全国范围的产业结构调整步伐加快，内需市场潜力加速释放，为东莞市电子信息产业发展带来新的机遇；与此同时，面对珠三角一体化进程持续加快，各城市之间产业界限日益模糊，东莞市原有产业优势面临诸多挑战与竞争。
加快调整产业结构，优化产业增长方式，提升产业核心竞争力，增强产业向心力，已是东莞市进一步做大做强电子信息产业、全面提升城市品牌形象和产业地位的必由之路。
然而，面对依托地缘及政策的自发集聚的产业发展模式与政府主导的大产业发展趋势之间不相适应，面对以镇街为单位的自主推进式产业集群发展模式与强调整体布局的大基地发展趋势之间不相适应，面对橄榄型产业链结构与哑铃型产业价值链发展趋势之间不相适应，面对社会环境建设相对滞后与产业发展综合环境需求不断提升之间不相适应，东莞市应从根本上采取以下对策：——找准四个产业定位：建设全球重要的电子信息产品加工制造基地，打造中国新兴电子信息产业发展的集聚区，争当中国电子信息制造业转型升级的排头兵，做好中国推进信息化与工业化融合的试验田。
——确定一个发展战略：确立“集约创新型”产业发展模式。
——明确三条基本思路：一是稳定发展，持续加强综合性产业环境建设，稳定现有支柱型制造业发展；二是融合发展，大力培育融合型、带动型产业，充分释放两化融合的产业倍增效能；三是跨越发展，大力扶持市场潜力大、产业附加值高的创新型产业，带动产业跨越升级。
东莞转型答案——专访东莞市副市长邓志广
等现代 服务业， 进现代 服务业 和制造 促 业融合发 展， 为工 业发展 提供有力支持 和高 效服务 。 １ ０ ５ 现代 服务业增 ￣ ２ １ 年， ］ 加值 占生产总值比重达３ ％以上。 ０ ＠
制造 ＋ 智造
刘喜 喜 ： 目前， 两化 深度 融合正在推进 ， 东莞市下一步在这方面有什 么打算？
化配置 。通过企业 内联网与外联网的连
接实现数据全面整合和信息共享等。
最后， 大力发 展 电子政 务和 电子商 务。 过 推进 政务信 息化 ， 力发展 信 通 大
业。 点发展 金融 、 重 物流 、 商务会展 、 信
城市服务 、 产业促进和港 口物流为主导，
向高附加值 两端 延伸。 以我们要重 点 所
打造虎 门服装 、 大朗毛织、 长安模具 、 厚 街 家具 、 中堂造纸 等具有 国内外影 响力
“Ｃ Ｅ ， ４ ＋ ” 即计 算机辅助设 计 （ Ａ ） ＣＤ 、
计 算 机辅 助制 造 （ ＡＭ） 计 算 机辅 助 Ｃ 、
降低投 资成本 ， 提高资源配置效率， 减轻
环境污染等方面具有显著作用。 东莞 市会做好 统筹规划 ， 抓好现有
◇
东莞 将 改故 纳 新 ， 不会 放弃 传 统 产业和 支 柱 产业 。 们 我 试 图通 过 改 造 ， 逐渐 形成 具 有 比较 优势 和 国际竞争力的 核 心产 业 。
的区域 品牌 ， 升传 统优 势产 业 ， 强 提 增
整体竞争力。
同时， 还需 加快发展 先进制造 业。
工 艺管理 （ Ａ ，） 计 算机集 成制造 系 Ｃ ｒ，、 ｒ
统 （Ｉ ） Ｃ ＭＳ 和企业资源计划 （ ＲＰ 的应 Ｅ ）
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市促进会展业发展工作方案》的通知
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市促进会展业发展工作方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府办公室•【公布日期】2011.08.16•【字号】东府办〔2011〕98号•【施行日期】2011.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市促进会展业发展工作方案》的通知（已失效）东府办〔2011〕98号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市促进会展业发展工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室二〇一一年八月十六日东莞市促进会展业发展工作方案为更好地促进东莞市会展业加快发展，充分发挥会展平台作用，加快产业结构转型升级，带动相关产业联动发展，有效拉动经济平稳增长，根据市有关文件精神，特制定本方案。
一、目的意义会展业是现代服务业的重要组成部分，是集商品展示交易、经济技术合作、科学文化交流为一体，兼具信息咨询、招商引资、交通运输、城市建设、商务旅游服务等多种功能的一种新兴产业。
推动东莞市会展业发展壮大，具有重要而现实的意义。
（一）产业结构调整升级的需要会展通过促进产品、技术、资金的引进，改变资本和劳动力配置，促使各类市场资源得以优化配置，有效刺激需求和调节供给，使产业内部要素得以集聚和整合，从而推动东莞产业结构的优化和升级。
（二）扩大内需、促进消费的需要国务院、省政府明确要求把发展会展业作为当前扩大内需、促进消费，拉动经济平稳较快增长的重要措施。
通过会展活动，能够汇聚大量人气，吸引国内外专业采购商、行业组织、展商来莞参展参会，切实拉动内需，刺激消费。
（三）相关产业联动发展的需要会展业作为关联性极高的朝阳产业，对带动我市餐饮、住宿、交通、购物、广告、旅游、信息等相关行业发展具有较强的拉动效应，对加快推进“商贸东莞”工程，加快东莞现代服务业发展具有积极的推动作用。
（四）城市形象提升的需要大力发展东莞会展业，举办各类国家级乃至国际级展会，打造品牌展会，将会成为我市一张靓丽名片，能够向各地的参展商、采购商和观众展示我市科技水平、经济实力、城市风采和文明形象，有利于扩大城市影响力，提升我市在国内乃至国际的知名度。
东莞市人民政府办公室关于印发加快信息化与工业化融合、促进我市电子信息产业升级发展实施意见的通知
东莞市人民政府办公室关于印发加快信息化与工业化融合、促进我市电子信息产业升级发展实施意见的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2009.04.20•【字号】东府办[2009]55号•【施行日期】2009.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文东莞市人民政府办公室关于印发加快信息化与工业化融合、促进我市电子信息产业升级发展实施意见的通知（东府办〔2009〕55号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《关于加快信息化与工业化融合促进我市电子信息产业升级发展的实施意见》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年四月二十日关于加快信息化与工业化融合促进我市电子信息产业升级发展的实施意见为深入贯彻党的十七大提出“大力推进信息化与工业化融合”的战略决策，贯彻落实国家《电子信息产业调整和振兴规划》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，根据省府办公厅转发省信息产业厅经贸委《关于加快推进我省信息化与工业化融合意见的通知》（粤府办〔2008〕33号）的有关精神，进一步推进我市经济社会双转型，促进产业结构优化升级，现就加快促进我市信息化与工业化融合工作提出如下意见：一、推进信息化与工业化融合，加快电子信息产业发展的指导思想和发展目标（一）指导思想围绕建设以信息产业为特色的现代制造业名城，以推动信息化与工业化融合发展为主线，以培育“四新一软”新兴产业、发展现代信息服务业为支撑，大力推进信息技术在工业各领域的应用、渗透和融合，改造提升传统产业，使工业产品信息技术含量大幅提升，电子信息产业增加值占生产总值的比重进一步提高，产业结构进一步优化升级，产业自主发展能力和核心竞争力得到提高，资源能源消耗和环境污染程度得到降低。
（二）发展目标通过推动信息化与工业化融合，大力发展信息产业，使全市利用现代信息技术改造提升传统产业的深度和广度有较大提高，作用效果明显增强，以“四新一软”、现代信息服务业为主的信息产业持续快速发展，形成“硬件优势突出、软件初具规模、信息化水平全面提升”的发展格局，建成全国有突出地位的信息产业国家高技术产业基地和信息产业主体功能区。
东莞市人民政府关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见
东莞市人民政府关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2006.07.20•【字号】东府[2006]72号•【施行日期】2006.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文东莞市人民政府关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见（东府〔2006〕72号）为贯彻科学发展观和全国科技大会精神，落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》要求，市委、市政府决定实施科技东莞工程，建设创新型城市，现提出以下意见。
一、深刻认识实施科技东莞工程，建设创新型城市的重要意义和目标要求（一）充分认识实施科技东莞工程，建设创新型城市的重要意义。
当今世界，科学技术迅猛发展，国际国内竞争日益激烈，科技创新已经成为决定一个国家或地区综合竞争力的关键因素。
市委、市政府决定实施科技东莞工程，建设创新型城市是贯彻落实党中央、国务院实施自主创新战略，建设创新型国家的具体行动；是有效应对国内外创新要素争夺，促进增长模式由资源驱动向创新驱动转换的重大举措；是大力推动产业结构优化升级，增强发展综合竞争力的战略抉择。
（二）准确把握实施科技东莞工程，建设创新型城市的目标要求。
要以创建国家火炬创新试验城市为契机，以企业为主体，以引进消化吸收再创新为主要模式，以产业应用技术研发与推广为重点，以产学研合作和对外科技合作为途径，以知识产权为纽带，建立完善区域技术创新体系，努力走出一条有东莞特色的自主创新的新路子，实现在创新体系建设、科技人才汇集、核心技术掌握、两自企业培育和产业集群升级等方面的新突破，形成技术、产业和经济的领先优势，使东莞成为创新资源集聚、创新主体活跃、创新产业发达、创新机制灵活和创新环境优越的创新型城市。
具体目标是，到2010年实现：--创新型企业大量涌现。
培育发展一批科技型中小企业，重点发展100家具有一定品牌优势和技术创新能力的两自企业，促进发展10家品牌知名度高、技术优势明显、经济规模大、国际竞争力强的科技型龙头企业。
东莞产业布局及规划(最新)
一、主要发展产业及目标按照“服务优先、高端带动、适度重化、新兴培育、自主创新、循环集约、整体推进”的原则，实施产业转型升级战略，突出建设国际重要现代产业制造中心、培育战略性新兴产业、加快加工贸易转型升级三大重点，推动“东莞制造”向“东莞创造”转变，加快构建结构合理、发展集聚、竞争力强的现代产业体系，提升“东莞制造”品牌，增强产业竞争力和城市综合服务能力。
现代服务业：重点发展金融、物流、商务会展、信息服务、文化创意、总部经济、服务外包等现代服务业。
传统制造业：重点打造虎门服装、大朗毛织、长安模具、厚街家具、中堂造纸等具有国内外影响力的区域品牌，提升传统优势产业，增强整体竞争力。
先进制造业：重点发展装备制造、汽车及零配件、石化、船舶制造等行业。
信息产业国家高技术产业基地：以松山湖IT产品研发园为核心，建设信息产业高技术产业基地五大组团：1.市区组团：发展软件、数字创意、数字传媒等信息服务业和精密装备制造业等；2.石龙组团，发展具有自主技术和品牌优势的数码办公设备、光学电子、消费电子、信息服务等高科技产业及电脑配件、电子元器件等；3.塘厦组团，发展电源、通讯电子、汽车电子、航空电子等产业链，以产业集聚推动产业升级；4.长安组团，发展移动通讯终端、电脑周边设备等；5．东部组团，发展电子专用设备、半导体集成电路、LED节能灯、液晶显示器等。
汽车产业：重点发展轿车用发动机配套件、车用轴承、车用电机、车身/底盘电子装备、汽车安全电子设备、电子导航系统，完善汽配产业配套体系，打造汽车产业集群。
战略新兴产业：以松山湖科技产业园区为龙头发展高技术产业，推动向产业链高端环节延伸。
大力发展高端新型电子信息、电动汽车、半导体照明、太阳能光伏、生物医药、民用核技术、新材料、节能环保、海洋产业等战略性新兴产业。
二、整体产业发展规划功能定位：珠江三角洲地区性中心城市，东莞市的政治、经济、科技和文化中心，全国重要的信息技术研发和产业化基地，环境优美的现代化城市。
东莞松山湖高新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要1
角洲地区改革发展规划纲要》明确提出要“加快东莞加工制造业转型升级，建设松山湖科技产业园区”，松山湖开发上升到区域 发展战略层面。省委省政府明确提出要把高新区作为贯彻落实“双提升”战略的突破口和重要工作抓手，并制定了《中共广东省 委、广东省人民政府关于加快我省高新技术产业开发区发展的意见》，省委书记汪洋站在全省和全国的高度，提出要把松山湖 打造成产业结构调整的示范园区。东莞市委、市政府将开发建设松山湖作为东莞经济社会总体发展战略的核心组成部分，市委 书记山湖的高度重视，促使松山湖以更高标准来增强区域创 新能力，提高择商选资、科技创新、产业发展以及建设、管理和服务水平。
（二）发展环境
1．面临的主要机遇
（1）国内外经济环境有利于推动松山湖发展。目前世界经济正在摆脱金融危机
的影响，总体运行状况有所改善并趋于稳定。重要的国际经济组织纷纷上调预测的世界经济增长率，表明国际环境正逐步好 转，世界经济出现转机的可能性不断增加。在世界经济转好的大环境下，我国仍将保持较高的经济增长率，并力保经
“十一五”时期，松山湖虽然发展势头迅猛、发展成绩突出，但与国内先进高新区相比，还存在一些不足。如园区管理体制与高 新区的发展还不太适应；管理队伍的专业性和综合性人才还较为欠缺，管理水平和服务质量还不够高；部分高新技
术研发领域、战略性新兴产业还缺少领军人物和龙头骨干企业；园区的内部交通疏导、内外交通衔接以及满足研发人员等白领 阶层生活需求的餐饮、文体、娱乐休闲等设施数量还相对不足，使用还不够便利等。
好，“十一五”时期，松山湖科技创新能力大幅提升。截止2010年年底，松山湖
90%以上的大中型工业企业建立了研发机构，绝大多数拥有自有品牌和自主知识产权。2010年，松山湖专利申请量和授权量 分别达到913件和339件，“十一五”时期年均增长率分别为173%和187%（见图4）。
东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知
东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2021.06.30•【字号】•【施行日期】2021.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文东莞市人民政府关于印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知东府〔2021〕44号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：现将《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府2021年6月30日东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案为贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，推动我市经济高质量发展和生态环境高水平保护，现就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，编制生态环境准入清单（下称“三线一单”），实施生态环境分区管控，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署，持之以恒落实“1+1+6”工作思路，牢牢把握粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设的重大机遇，全力推进制造业供给侧结构性改革创新实验区建设，坚持新发展理念、底线思维和系统思维，以改善生态环境质量为核心，统筹衔接区域社会经济发展，建立覆盖全市的生态环境分区管控体系，加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，促进生态环境质量持续改善，为建设“湾区都市、品质东莞”奠定坚实的生态环境基础。
（二）基本原则保护优先，绿色发展。
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，把生态环境保护摆在战略突出位置，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，促进产业结构调整和布局优化，推动形成绿色发展方式和生活方式。
分类管控，严格准入。
产业集群发展中地方政府的角色
产业集群是一种地理上集中，相互联系的企业和机构在特定领域内形成的网络结构。这些企业和机构包括供应 商、生产商、客户、中介机构和相关产业等。
产业集群的分类
根据形成机制和特点，产业集群可以分为市场驱动型、政府驱动型和混合型三类。市场驱动型产业集群以市场 竞争为动力，由企业自发形成；政府驱动型产业集群以政府规划为主导，由政府引导形成；混合型产业集群则 是市场和政府共同推动形成的。
促进产学研合作创新
加强产学研合作平台建设
地方政府应联合高校、科研机构等，搭建产学研合作平台，促 进科技成果转化和应用。
鼓励企业加大研发投入
通过财政补贴、税收优惠等措施，鼓励企业加大研发投入，推动 科技创新。
加强知识产权保护
完善知识产权保护制度，为企业创新提供保障和支持。
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案例研究：地方政府在产 业集群发展中的成功实践
成长期
产业集群成长期以资源的快速集聚和产业链条的完善为特征。此时，企业之间的合作关系 日益紧密，市场竞争加剧。政府在这一阶段应加强产业链条的完善和升级，推动企业进行 技术创新和产品升级。
成熟期
产业集群成熟期以资源的优化配置和高度协作为特征。此时，产业集群已经形成完善的网 络结构和良好的创新环境，企业之间的合作关系稳定。政府在这一阶段应着重维护产业集 群的稳定和发展，推动与周边地区的协同发展。
等方面的支持。
提供基础设施建设
建设现代化交通网络
地方政府应加大对交通基础设施的投入，建设现代化交通网络， 提高区域交通通达性。
完善信息网络建设
加强信息基础设施建设，为企业提供稳定、高速的网络服务，提 高企业信息化水平。
建设公共服务设施
地方政府应建设一批公共服务设施，如图书馆、体育馆等，提高 居民生活水平，为企业提供良好的人文环境。