工程延期及费用索赔处理办法

工程延期与费用索赔处理办法

为指导项目监理过程中对工程延期、费用索赔等事宜的监理处理工作，特制定本标准。

1 围

本标准规定了工程延期、费用索赔处理的职责、工作程序和记录等容。

本标准适用于施工监理中发生的工程延期、费用索赔的处理。

2 规性引用文件

监理服务查验控制程序

监理表式汇总

3 定义

3.1 工程延期：由于承包单位以外的原因造成施工期的延长。经过总监理工程师批准的工程延期，所延长的时间属于合同工期的一部分，即工程竣工的时间，等于合同中规定的时间加上总监理工程师批准的工程延期的时间。

3.2 工程延误：由于承包单位自身的原因造成的工期的延长。其一切损失由承包单位自己承担，包括承包单位在监理工程师同意下所采取加快工程进度的任措施所增加的各种费用。同时，由于工程延误所造成的工期延长，承包单位还要向建设单位支付误期损失赔偿费。3.3 临时延期批准：当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准。

3.4 延期批准：当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事

件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。

3.5 费用索赔：根据承包合同的约定，合同一因另一原因造成本损失，通过监理工程师向对索取费用的活动。

4 职责

4.1 信息监理工程师负责接收、登记、传递工程延期、费用索赔报表及相关资料。

4.2 专业监理工程师负责分类、核查、填写《监理核查记录》，提出项目监理部审查意见。

4.3 项目总监理工程师负责组织实施，并审核处理结果。

5 工作程序

5.1 工程延期

5.1.1 工程延期的申报条件

由于以下原因导致工程拖期，承包单位有权提出延长工期的申请，监理工程师应按合同规定，批准工程延期的时间。

a)监理工程师发出工程变更指令而导致工程量增加；

b)合同中所涉及的任可能造成工程延期的原因，如延期交图、工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等；

c)异常恶劣的气候条件；

d)由建设单位造成的任延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等；

e)除承包单位自身以外的其他任原因。

5.1.2 工程延期的申报和审批

工程延期的申报和审批流程见图1。

图1 工程延期审批流程

《监理工作联系单》（表C1）、《工程临时延期申请表》（表A7）、《工程临时延期审批表》（表B4）、《工程最终延期审批表》（表B5）的格式见《监理表式汇总》。《工程最终延期申请表》参照用《工程临时延期申请表》（表A7）。

监理工程师的审查和复查应形成《监理核查记录》，对发出的《工程临时延期审批表》和《工程最终延期审批表》（表B5），应形成《监理服务成果审查记录表》，具体要求按《监理服务查验控制程序》执行，《监理服务成果审查记录表》和《监理核查记录》的格式见该程序的附录A、附录B。

5.1.3 工程延期审查的依据

a)施工合同中有关工程延期的约定；

b)工期拖延和影响工期事件的事实和程度；

c)影响工期事件对工期影响的量化程度。

5.1.4 工程延期审查容与注意事项

a)以事先批准的详细的施工进度计划为依据，确定假设工程不受影响工期事件影响时应该完成的工作或应该达到的进度；

b)详细核实受该影响工期事件的影响后，实际完成的工作或实际达到的进度；

c)查明因受该影响工期事件的影响而受到延误的作业工种；

d)查明实际的进度滞后是否还有其它影响因素，并确定其影响程度；

e)最后确定该影响工期事件对工程竣工时间或区段竣工时间的影响值；

f)工程延期造成承包单位提出费用索赔时，按5.2的规定处理；

g)当承包单位未能按照合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理部应按照施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。

5.2 费用索赔

5.2.1 费用索赔的申报条件

承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理部予以受理。

a)索赔事件造成了承包单位直接经济损失；

b)索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；

c)承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。

5.2.2 费用索赔的申报和审批

费用索赔的申报和审批流程见图2。

图2 费用索赔审批流程

申报和审批的操作要求如下：

a)承包单位在施工合同规定的期限向项目监理部提交对建设单位的费用索赔意向通知书,用《监理工作联系单》（表C1）；

b)总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；

c)承包单位在承包合同规定的期限向项目监理部提交对建设单位的《费用索赔申请表》（表A8）；

d)监理工程师初步审查《费用索赔申请表》，符合费用索赔申报条件时予以受理；

e)总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；

f)总监理工程师在施工合同规定的期限签署《费用索赔审批表》（表B6），或在施工合同规定的期限发出要求承包单位提交有关索赔

报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条d)、e)、f)的程序进行；

g)《费用索赔申请表》（表A8）、《费用索赔审批表》（表B6）的格式见《监理表式汇总》。

h)审查《费用索赔申请表》时应形成《监理核查记录》，对发出的《费用索赔审批表》（表B6），应形成《监理服务成果审查记录表》，具体要求按《监理服务查验控制程序》执行。

5.2.3 费用索赔审查的依据

a)有关的法律、法规和工程项目所在地的地法规；

b)本工程的施工合同文件；

c)、部门和地有关的标准、规和定额；

d)施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。

5.2.4 费用索赔审查容与注意事项

a)索赔事件发生的合同责任；

b)由于索赔事件的发生，施工成本及其他费用的变化和分析；

c)索赔事件发生后，承包单位是否采取了减少损失的措施。承包单位报送的索赔额中是否包含了让索赔事件任意发展而造成的损失额；

d)项目监理部在确定索赔批准额时，可采用实际费用法。索赔批准额等于承包单位为了某项索赔事件所支付的合理开支减去施工合同中的计划开支，再加上应得的管理费和利润；

e)必要时，总监理工程师在签署《费用索赔审批表》的同时，可