新形势下改革创新干部教育培训工作的思考
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干 部教育者 则是 以工作需要 为 中心 ，以解决 实际 问题 价值观 ；实践性 和实用性 ；经验 出发 ，经验共享 ；发
为 目的 ，应用性特 征 明显 。搞干部 教育 ，很重要 的一 现式 ； 自主选择 学 习的方式 、方法和 节奏 ；集体参 与 条 ，就是 要提高 各级领导 干部运用 党的基 本理论解 决 的合作式学 习。 四，关于 目前 千部培训 自身发 展中面临的 问题 及 实 际 问题 的能力 ；衡量教 育培训 的标 准 ，最终还是 要 看 通过教 育培训 ，干部 的素质和能 力是不 是真正有 了 误 区
力 ；另一方面 ，干部培训 的宏观管理机 制弱化 ，缺 乏
作者 简介 ：范义 ． ，教授 ， 男 甘肃行 政学 院政治学 教研部 主任 。研究方
向：领导科学 ．基层组织建设。
宏 观调 控 力 度 ，出现 条块 分 割 ，政 出 多门 ，外 阻 内
耗 ，严重影 响干 部培训运行 过程 中的宏观调控 ，使干
教学手 段 ：普通 教育者 以集 中的课堂教学为主 ，
注重灌输 ，注重规 模性 、批 量性 ；而干部 教育则主要 体现在 强调各种形 式的参 与、交流 ，多种 手段并用 ， 考核 方法 ：普通 教育者 主要以记 忆和综合分析为 主 ；而干部教育则主要以理解和解决实际问题为主 。
询 、专题研 究 、行 动研究 等 。通过 咨询 、研 究两种 手 注重个性化 、专门化 。
首先是素 质教育 ，其模式选择 主要体现 在集 中辅 新的规则 、新的知识和技能 。 导 、远程 教育 、学 历教育等 。通过 教育和宣讲 两种手 要 目标 。 段 ，以期达 到补充 知识 、更 新观念 、了解新 精神的 主 主导 ；而干部教育则注重按需施教 ，强调学 员主体 。 其次是 能力培训 ，其 模式选择 主要体现 在深度 汇 奖惩权 ，权威性 强 ；而干部 教育则主要体 现在对培训 谈 、技能训 练 、集体 学 习、行动学 习等 。通过 开发 、 过 程的设计和控制 ，是学习的帮助者 。 训 练 、研 修 三 种 手 段 ，以 期达 到 挖 掘 潜 能 、提 高技 能 、提高能 力的主要 目标 。 再 次是 问题 探讨 ，其 模式选择 主要体现 在专家 咨 段 ，以期达 到战略变革 、知识创新的主要 目标 。
提 高。 在教学 内容 ：普 通教育者 以理论知识 为主 ，强调 （ 干部培训 管理体制不顺 一）
目前 ，干部 培训管理权 限过分 集 中，统得过细 、
学 习的 系统性 、基 础性 。而干部教 育者 则是 以应用性 管得过 死 ，学校 、用人单位 和干部 三者 缺乏办学 、送
的知识 、技能为主 ，强调 学 习的针 对性 、适应性 、实 人和 参训的 自主权 ，使干部 培训 的细胞失去生机和 活
一 一
馕 礴Ｉ刊 稿 本 特
部培训难以摆脱多头 、交又和重复培训的窘境 。
（ 调控方 式单一 ，缺 乏多种形式的调控 手段 二）
Ｗ ．ｂ ｏ Ｗｊｊ ｍ Ｗｙ． ｘｂ ｊｃ
件 ；五是 教师的优势与训练 。 （ 改革创新培 － 方法的着力点 四） ／ ｊ ｌ 】
在 用指令性计 划和行政命令 的手段组织办班 和调 遵循干部 学习规律和特 点 ，适应现代教 育培训发 训学 员的机制 下 ，难以把 整个社会各 方面的需求 计划 展趋势 ，不断创新培 训方式和手 段 ，是增 强培 训实效
确 ；需求 差异大 ，已有水平 不齐 ；自主性 强 、理解 力 强、记忆 力差。
学 习是 在探索和 解决工作和 生活难题 的同时获得新 的 知识 ，掌握相 关技能 ，转 变思想观念 的过程 。其结 果
教学 目标 ：普通教 育者是 以系统知识 为 中心 ，以 是人的能力和素质的提高 ，是人的全面发展 。 领导 干部学 习的特点主要是 ：人生观 、世界观 和 建 立规范 、实现社 会化为 目的 ，预 备性特征 明显 ；而
向。现 代培训 方法不能停 留于 “ 游戏”层 面，应 该借助 高水平 的点评 ，挖掘 其中的一般指导 意义。我们也应相信一个社会 普遍 的认 同，这 就是 将来 的教育 需要转 向体验世 界。 因为体验 可 以开启理解 力 ，恢 复一种 具体 化的认知 感。体 验是 所有 学习的核 心思考点，学 习建立并源 自于体验 ，只有 当学习者进行 了体验 ，学习才会发生 。
＝ ．关于 目前普通教育与干部培训 的分析 比较
学 员的 特 点 ：普 通 教 育者 是 无 经 验 ；社 会 责任
三 、关于成年人 学习特点与领导 干部学 习特点 的
小 ；基础 相当 ；被 动接受 ；记忆 力强 ；理 解力差 。而 分析比较 成年 人学 习的特 点主要是一种 基于反思的体验 ， 干 部培训者 则是经验 丰富 ；社会责 任大 ；学 习 目的 明
得很 精确 ，也 无法全面 、及时地反映 各种各样 的培训 的主要途径。 需 求 ，只能是一 种大统一 的宏观需 求。这必然导 致干 是能够研 究 、解决现 实问题 （ 目、课题 ）； 项
２ １ 年第１ 期 总第１ ２ ０１ １ ９ 期
本 特 锚镶 礴 刊 稿Ｉ 蒜
新形势下改革创新干部教育培训工作的思考
范 义
（ 甘肃行政学院 ，甘肃 兰州 ７ ０ １ ） ３ ０ ０
摘 要： 创新￣ ｉ 方式就是要 把现代培 训理念和 培训 方式与干部 的特点结 合起来 ，与课题 教 学有机地结合起 来 ，防止和避Hale Waihona Puke Baidu免 简单化倾 ，ｌ Ｊ ｌ
关键词 ： 改革创新 ； 部 ； 育培训 干 教 中图分类号 ：Ｇ ２ 文献标识码 ：Ａ ７６
一
关于教育与培训的概念递进
（ ）性 。或者说 有三个方 面的 内容 ，即新的理论 、 时
教学原 则 ：普通 教育者 注重 因材施 教 ，强调教 师 教 师作 用 ：普通教 育者 注重掌握知识 体系 ，掌握
为 目的 ，应用性特 征 明显 。搞干部 教育 ，很重要 的一 现式 ； 自主选择 学 习的方式 、方法和 节奏 ；集体参 与 条 ，就是 要提高 各级领导 干部运用 党的基 本理论解 决 的合作式学 习。 四，关于 目前 千部培训 自身发 展中面临的 问题 及 实 际 问题 的能力 ；衡量教 育培训 的标 准 ，最终还是 要 看 通过教 育培训 ，干部 的素质和能 力是不 是真正有 了 误 区
力 ；另一方面 ，干部培训 的宏观管理机 制弱化 ，缺 乏
作者 简介 ：范义 ． ，教授 ， 男 甘肃行 政学 院政治学 教研部 主任 。研究方
向：领导科学 ．基层组织建设。
宏 观调 控 力 度 ，出现 条块 分 割 ，政 出 多门 ，外 阻 内
耗 ，严重影 响干 部培训运行 过程 中的宏观调控 ，使干
教学手 段 ：普通 教育者 以集 中的课堂教学为主 ，
注重灌输 ，注重规 模性 、批 量性 ；而干部 教育则主要 体现在 强调各种形 式的参 与、交流 ，多种 手段并用 ， 考核 方法 ：普通 教育者 主要以记 忆和综合分析为 主 ；而干部教育则主要以理解和解决实际问题为主 。
询 、专题研 究 、行 动研究 等 。通过 咨询 、研 究两种 手 注重个性化 、专门化 。
首先是素 质教育 ，其模式选择 主要体现 在集 中辅 新的规则 、新的知识和技能 。 导 、远程 教育 、学 历教育等 。通过 教育和宣讲 两种手 要 目标 。 段 ，以期达 到补充 知识 、更 新观念 、了解新 精神的 主 主导 ；而干部教育则注重按需施教 ，强调学 员主体 。 其次是 能力培训 ，其 模式选择 主要体现 在深度 汇 奖惩权 ，权威性 强 ；而干部 教育则主要体 现在对培训 谈 、技能训 练 、集体 学 习、行动学 习等 。通过 开发 、 过 程的设计和控制 ，是学习的帮助者 。 训 练 、研 修 三 种 手 段 ，以 期达 到 挖 掘 潜 能 、提 高技 能 、提高能 力的主要 目标 。 再 次是 问题 探讨 ，其 模式选择 主要体现 在专家 咨 段 ，以期达 到战略变革 、知识创新的主要 目标 。
提 高。 在教学 内容 ：普 通教育者 以理论知识 为主 ，强调 （ 干部培训 管理体制不顺 一）
目前 ，干部 培训管理权 限过分 集 中，统得过细 、
学 习的 系统性 、基 础性 。而干部教 育者 则是 以应用性 管得过 死 ，学校 、用人单位 和干部 三者 缺乏办学 、送
的知识 、技能为主 ，强调 学 习的针 对性 、适应性 、实 人和 参训的 自主权 ，使干部 培训 的细胞失去生机和 活
一 一
馕 礴Ｉ刊 稿 本 特
部培训难以摆脱多头 、交又和重复培训的窘境 。
（ 调控方 式单一 ，缺 乏多种形式的调控 手段 二）
Ｗ ．ｂ ｏ Ｗｊｊ ｍ Ｗｙ． ｘｂ ｊｃ
件 ；五是 教师的优势与训练 。 （ 改革创新培 － 方法的着力点 四） ／ ｊ ｌ 】
在 用指令性计 划和行政命令 的手段组织办班 和调 遵循干部 学习规律和特 点 ，适应现代教 育培训发 训学 员的机制 下 ，难以把 整个社会各 方面的需求 计划 展趋势 ，不断创新培 训方式和手 段 ，是增 强培 训实效
确 ；需求 差异大 ，已有水平 不齐 ；自主性 强 、理解 力 强、记忆 力差。
学 习是 在探索和 解决工作和 生活难题 的同时获得新 的 知识 ，掌握相 关技能 ，转 变思想观念 的过程 。其结 果
教学 目标 ：普通教 育者是 以系统知识 为 中心 ，以 是人的能力和素质的提高 ，是人的全面发展 。 领导 干部学 习的特点主要是 ：人生观 、世界观 和 建 立规范 、实现社 会化为 目的 ，预 备性特征 明显 ；而
向。现 代培训 方法不能停 留于 “ 游戏”层 面，应 该借助 高水平 的点评 ，挖掘 其中的一般指导 意义。我们也应相信一个社会 普遍 的认 同，这 就是 将来 的教育 需要转 向体验世 界。 因为体验 可 以开启理解 力 ，恢 复一种 具体 化的认知 感。体 验是 所有 学习的核 心思考点，学 习建立并源 自于体验 ，只有 当学习者进行 了体验 ，学习才会发生 。
＝ ．关于 目前普通教育与干部培训 的分析 比较
学 员的 特 点 ：普 通 教 育者 是 无 经 验 ；社 会 责任
三 、关于成年人 学习特点与领导 干部学 习特点 的
小 ；基础 相当 ；被 动接受 ；记忆 力强 ；理 解力差 。而 分析比较 成年 人学 习的特 点主要是一种 基于反思的体验 ， 干 部培训者 则是经验 丰富 ；社会责 任大 ；学 习 目的 明
得很 精确 ，也 无法全面 、及时地反映 各种各样 的培训 的主要途径。 需 求 ，只能是一 种大统一 的宏观需 求。这必然导 致干 是能够研 究 、解决现 实问题 （ 目、课题 ）； 项
２ １ 年第１ 期 总第１ ２ ０１ １ ９ 期
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新形势下改革创新干部教育培训工作的思考
范 义
（ 甘肃行政学院 ，甘肃 兰州 ７ ０ １ ） ３ ０ ０
摘 要： 创新￣ ｉ 方式就是要 把现代培 训理念和 培训 方式与干部 的特点结 合起来 ，与课题 教 学有机地结合起 来 ，防止和避Hale Waihona Puke Baidu免 简单化倾 ，ｌ Ｊ ｌ
关键词 ： 改革创新 ； 部 ； 育培训 干 教 中图分类号 ：Ｇ ２ 文献标识码 ：Ａ ７６
一
关于教育与培训的概念递进
（ ）性 。或者说 有三个方 面的 内容 ，即新的理论 、 时
教学原 则 ：普通 教育者 注重 因材施 教 ，强调教 师 教 师作 用 ：普通教 育者 注重掌握知识 体系 ，掌握