浅谈我国旅游服务贸易

浅谈我国旅游服务贸易

近年来,旅游服务贸易一直占据我国服务贸易的很大比重,也是我国出口创汇的主要来源。从总量上看,我国旅游服务贸易额逐年上升,但旅游大国并不意味着旅游强国。而且,我国的旅游服务贸易竞争力处于中度偏下的地位,与欧美发达国家相比有一定差距。旅游业是旅游服务贸易的基础,我国要成为旅游强国。就必须大力发展旅游业,进一步促进旅游服务贸易的发展。

一、相关概念的界定

(一)旅游服务贸易

旅游服务贸易是指一国(地区)旅游从业人员向其他国家(地区)的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动,既包括外国旅游者的入境旅游,即国际收入旅游,又包括本国旅游者的出境旅游,即国际支出旅游。本文研究的是前者,即国际收入旅游。

按照WTO服务贸易理事会对服务贸易的分类规定。旅游及相关服务包括以下几项:宾馆与饭店、旅行社及旅游经营者提供的服务、导游服务和其他旅游服务。另外,服务贸易中自然人提供的服务附件也涉及到旅游服务。

(二)国际竞争力

在不同的时期、不同的文献资料中。不同的学者对国际竞争力给予了不同的定义。从国际贸易角度出发,主要包括两种定义:

第一种定义是比较优势。这是最早、也是最经典的定义。按照亚当,斯密的绝对优势理论、大卫·李嘉图的相对优势理论、赫克歇尔,俄林的资源禀赋理论、邓宁的内部化优势理论,一国或一个企业之所以比其他国家或企业有竞争优势,主要是因为其在生产率、生产要素或所有权(企业对品牌、技术能力等的所有权)方面具有比较优势。按照新贸易理论的解释,竞争力是某种技术优势和规模优势的反映。

第二种定义是出口份额及其增长。马卡森提出,在一个自由贸易的环境中,一个国家通过贸易使实际收入的增速高于其贸易伙伴,这说明其具有竞争力。世界经济合作与发展组织(OECD,1986)出版的《科学、技术和竞争力》一书中指出:“国家经济的竞争能力是建立在国内从事外贸的企业竞争能办之上的,但又远非国内企业竞争能力的简单累加或平均的结果。”阿基米及其他学者为了评价的方便。直接将国际竞争力定义为该国出口占世界出口的份额及其增长。

二、我国旅游服务贸易的发展现状

我国旅游事业的真正大发展是在1978年以后,邓小平提出发展中国的旅游服务贸易,并把优先发展国际旅游作为重要目标。1984年,中国政府将旅游业正式纳入国民经济和社会发展总体规划中,后来又把旅游服务贸易列入第三产业优先发展的第一序列。经过20多年发展,旅游业成为我国国民经济中的一大支柱产业。近年来,旅游服务贸易的发展及其产业规模不断扩大,旅游服务体系不断完善,这对中国旅游服务贸易的发展起到了积极的促进作用。

1990年。我国接待国际旅游者达425.12万人。比1978年增长了54.5倍:国际旅游收入达22.2亿美元。比1978年增长了7.4倍。整个20世纪80年代。旅游人数年均增长率为13.9%,旅游收入年均增长率为13.7%。20世纪90年代以后,我国旅游业发展速度加快。1992年,接待国际旅游人数比1990年增长16.7%,国际旅游收入比1990年增长77.9%。1995年。我国接待海外团队达802.6万人,创汇87.33亿美元。世界排名由“七五”期间的第24位跃升到第10位。从2000年起,入境旅游的外国人超过了1000万:从2005年起,入境旅游的外国人超过了2000万。据统计,1998-2007年,入境旅游的外国人年均增长率达16.61%。我国旅游外汇收入也逐年上升,外汇收入年均增长率达15.29%。2007年我国旅游外汇收入达419亿美元。可见,旅游外汇收入是我国出口创汇的一大来源,旅游服务贸易为我国创汇增收做出了重要贡献。

目前,旅游服务贸易已经成为我国服务贸易的重要组成部分,几乎占全部服务贸易的1/3-1/2。我国的旅游服务贸易占世界旅游服务贸易的份额也呈逐年上升趋势,现已成为世界十大旅游贸易国之一。据世界旅游组织预测。到2020年,我国将成为世界最大的旅游目的地国家。从我国旅游服务贸易发展现状看,我国加速发展国际旅游服务贸易的条件已经成熟。首先,中国旅游业经过十多年发展已具有一定的规模和管理经验。培养了一大批人才;其次。相关产业发展迅速。这为旅游业提供了良好的先行条件;第三。发展国际旅游服务业符合我国进一步挖掘发展经济潜力的国情,产业关联度高,可以创造大量的就业机会,就业成本较低;第四,随着我国经济持续发展,综合国力逐渐增强,国际地位不断提高,将进一步吸引外资。中西部地区旅游资源具有一定优势,开发国际旅游业也可以形成外商投资的新热点。

三、我国旅游服务贸易的国际竞争力分析

(一)优势分析

第一,丰富的旅游资源。我国具有发展旅游服务贸易丰富而独特的旅游资源,其中许多资源带有很大的垄断性。有在特定环境下和历史演变过程中形成的自然旅游资源:有在一定时空。不同地域、不同民族、不同意识、不同风格的特定环境下形成的人文旅游资源;还有较有影响的科学技术、体育赛事、经济发展和建设成就的展示。世界遗产委员会第11届会议批准故宫等6处遗产列入《世界遗产名录》,另有33处文化遗址和自然景观列入《世界遗产名录》,其中,文化遗产23项、自然遗产5项、文化和自然双重遗产4项、文化景观1项,位居世界前5名。我国自然资源和人文资源相得益彰。古代文明与现代成就融为一体,其旅游资源在品种的多样性、资源类型的复杂性与资源分布的广泛性等方面都是无与伦比的。

第二,旅游业规模以及相关产业的发展。经过20多年发展,我国旅游业已具有一定的规模和经验,培养了一大批人才。截至2000年底,中国旅游业直接从业人数达564.15万人,比上年增长10.2%间接从业人数达2800万人。全国旅游院校总计1195所。在校生达327938人。在此期间,相关产业发展十分迅速。比如,截至2000年底,全国共有旅游饭店10481家,拥有客房94.82万间。床位185.60万张。这为旅游业的进一步发展奠定了坚实基础。我国旅游服务行业的资产扩张和人力资本专业化程度的提高。特别是服务质量的提高,对于我国旅游服务贸易国际竞争力的提高及今后发展。都有重大影响和深远意义。

第三,加入世贸组织带来的机遇。加入世贸组织给我国旅游贸易发展提供了许多难得的机遇。表明我国向贸易自由化迈出了一大步。旅游市场的开放意味着各种限制的减少,这使得旅游者、高级管理者的流动更加方便。引入国外竞争者将改善我国服务业的竞争格局,有利于提高管理水平,降低国际国内旅游的各项费用,对国际旅游者具有很大的吸引力。我们要很号地利用这一机遇,使我国旅游服务贸易有一个很大的发展,同时使我国的服务贸易再上一个台阶。

(二)劣势分析

第一,大量的旅游资源因过度开发而遭到破坏。我国许多旅游风景区、自然保护区的生态环境均出现了不同程度的环境退化问题。究其原因。主要是这些景区缺乏有效的环境保护措施与合理监督。加之我国大多数旅游者与管理者的环保意识不强,不文明现象层出不穷,致使稀有的旅游生态环境遭到严重破坏。

第二,服务需求潜力巨大,与之相适应的固定资产投资增幅较小。我国开发和投资新旅游资源的力度较小。或者半途而废:也没有拿出足够的资金对原有资源进行保护和维护,这方面的投资跟不上需求的增加,严重影响了旅游服务贸易竞争力的提升。

第三,旅游服务技术含量低,技术水平低下,高等生产要素相对贫乏。高等要素包括现代化的电讯网络、高科技人才、高校研究机构和领先学科。在旅游服务贸易中,高等要素主要是指技术进步和信息化程度等,这些因素对旅游国际服务的提