关于我国产业结构优化升级问题的几点思考(精)
当前我国产业结构调整与升级中存在的问题和对策建议
当前我国产业结构调整与升级需要反思的若干问题1、我国三次产业结构调整升级的目标过分强调比例关系的变化理论界研究工业发达国家在不同工业化阶段所对应的产业各种比例关系(如钱纳里模式、库兹涅茨模式等所规定的三次产业比例关系)。
我国往往以此为基准来确定当前我国工业化阶段,确定三次产业之间是否存在偏差,并以“纠偏”作为结构调整的目标。
当前我国一直强调要加快第三产业发展,就是以为当前工业化阶段第三产业所占比重偏低,从而要进行“纠偏”。
追求单纯的数量比例关系变化往往其效果难以取得。
这么多年来我国一直大力发展第三产业,其纠偏效果并不明显,值得反思。
实际上,单纯的数量上升并不能解决产业之间的相互制约关系。
从产业发展角度看,(三次)产业之间内在的协同发展往往比单纯的数量比例关系更为重要。
也就是说,解决某些制约相关产业的“瓶颈”更为重要。
2、我国工业发展的定位目标没有确定一是重化工业在当前我国经济发展的定位没有确定。
目前我国有两种观点,一是为了走新型工业化道路,我国要尽量利用国际贸易或走出去来获取重化工业产品,从而减少能耗和污染;二是我国无法绕过重化工业阶段,重化工业将为我国加快工业化进程提供支撑。
尽管世界经济日趋一体化,但依靠国外市场来发展本国经济总是存在风险和难度。
不能否认根据世界工业发达国家所走过的工业化道路所总结出来的工业化规律。
当然,重化工业阶段随着技术不断创新,应该说,重化工业的内容和工业发达国家工业化阶段存在差异。
二是制造业的国际产业分工定位目标尚未确定。
进入二十一世纪以来,理论界一致认为,我国已经成为“世界加工厂”,要向世界制造业中心转型,要由“中国制造”向“中国创造”转型。
实际上,一方面,我国产业发展需要解决劳动力就业问题,大力发展劳动力密集型产业是基本出发点;但另一方面要解决产业高端化(也就是所谓的“中国创造”)问题,需要大力发展高技术产业和提高产业的技术含量是战略任务。
这二者之间存在矛盾性。
从而导致了我国产业政策的出台存在摇摆性或者矛盾性。
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路随着经济全球化的深入发展和国际竞争的加剧,我国的产业结构面临着诸多问题。
虽然近年来我国在产业升级、技术创新等方面取得了一些进展,但在全球价值链中的地位仍有待提升。
有必要对我国产业结构中存在的问题进行深入分析,并提出相应的调整思路,以促进产业结构的优化升级。
一、我国产业结构存在的问题1. 产业结构单一我国产业结构中存在着明显的单一性,主要以制造业为主导,服务业和农业的比重较低。
这种单一的产业结构使得我国在国际价值链中的地位相对较低,缺乏竞争力。
2. 产业附加值低由于技术水平和创新能力不足,我国制造业产品的附加值较低,且国际市场竞争压力较大。
这导致了我国在国际贸易中长期处于贸易顺差状态,缺乏对外部市场的持续吸引力。
3. 缺乏自主创新能力我国在核心技术领域仍依赖于引进和消化吸收,缺乏自主创新能力。
这使得我国在一些关键领域长期处于国际技术竞争的劣势地位。
4. 资源配置不合理我国产业结构中存在着资源配置不合理的问题,一些传统产业资源消耗率高,污染严重,与环境保护的要求相悖。
这造成了资源的浪费和环境的破坏。
二、调整产业结构的思路1. 加快推进产业优化升级要加快推进产业结构的优化升级,重点发展高附加值的制造业和现代服务业。
加大对战略性新兴产业和高技术产业的支持力度,增强其在全球价值链中的地位。
要加大对科技创新的投入,鼓励企业加强自主创新,提高核心技术的自主掌握能力。
建立健全的知识产权保护体系,激励企业进行技术创新,提高技术竞争力。
3. 调整资源配置结构要着力推进资源的合理配置,鼓励产业结构向资源节约型和环保型转变,加大对绿色、环保产业的扶持力度。
采取有效措施促进传统产业的升级改造,提高资源利用效率。
4. 加强对外开放合作要加强与国外的开放合作,引进国外先进技术和管理经验,提高我国在全球价值链中的地位。
加大对外贸易的调整力度,提高我国对外贸易的质量和效益。
5. 完善支持政策体系要完善相关的支持政策体系,建立产业发展的长效机制,将政府的支持重点放在创新驱动和优化升级方面,为产业结构的调整提供有力支持。
浅论中国产业结构优化升级存在的问题及对策
浅论中国产业结构优化升级存在的问题及对策一、中国产业结构优化的背景随着经济全球化和国际竞争的日益加剧,中国经济需要加速产业升级和结构优化,以提高经济增长质量和效益,增强国家竞争力。
在“十三五”规划中,中国明确提出了“提高产业优化升级水平”的目标。
二、中国产业结构优化升级存在的问题1. 产业结构单一中国产业结构中,制造业依然是主导,高技术产业和服务业相对薄弱,甚至存在不少“中低端、以制造业为主”的特征。
2. 技术水平低下许多中国制造业企业拥有自主知识产权的科技成果较少,缺乏核心技术和关键零部件,制约了制造业的规模和质量。
3. 研发投入不足中国制造业的研发投入较低,尤其是中小企业更为明显。
这导致了产业技术水平和升级速度的相对滞后。
4. 资源环境压力越来越大中国经济的快速发展带来了严重的资源和环境问题。
传统的制造业模式和高耗能、高污染的生产方式将制约中国产业可持续发展的能力。
三、解决产业结构优化升级问题的对策1. 加快推进技术创新制定科技创新政策,并加大研发投入,形成多元化的研发合作网络,提高企业的自主研发能力和技术创新能力。
同时,推广数字化和智能化制造,提高制造业的现代化水平。
2. 加强产业集群建设发展新兴产业,形成以高端装备制造、新材料、新能源等为特色的产业集群,打造更加完善的创新生态圈。
提高中小企业的管理和技术水平,增强企业竞争力,推动产业集群向高端、智能发展。
3. 推动绿色经济发展实施环保和资源节约型生产方式,提高能源和资源利用效率,推进绿色制造和绿色供应链管理。
同时,加强环保管理,保护生态环境,促进可持续发展。
4. 推进国际化发展加强与国际市场的联系,积极参与全球产业分工,利用产业转移和海外投资来优化产业结构,推进产业国际化。
与发达国家合作,引进先进技术和管理经验,促进中国制造业的升级和转型。
四、结语优化和升级产业结构是中国经济发展的必经之路。
政府、企业和社会各方应该形成合力,加强合作,充分发挥各自的优势,共同实现产业结构优化和升级,促进经济质量和效益的提高,助力中国经济社会的持续发展。
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路我国产业结构的调整是当前经济发展中的一个重要问题。
虽然我国在过去几十年取得了快速发展的成就,但是也面临着一些产业结构方面的问题,需要进行调整和优化。
本文将从我国产业结构存在的问题和调整思路两个方面进行浅谈。
一、我国产业结构存在的问题1. 产业结构不合理。
我国在某些领域的产业过于集中,而在一些新兴产业上则相对薄弱。
比如传统的制造业占据着我国产业结构的主导地位,而高端制造业和高新技术产业的发展相对滞后。
这导致了我国整体产业结构不够均衡,难以适应当今全球产业结构变化的趋势。
2. 产业发展水平不均衡。
由于地区的差异性,我国各地区之间的产业发展水平存在较大的差距。
沿海地区的经济发展相对较快,而中西部地区的产业结构相对滞后。
这导致了地区之间的发展不平衡,也阻碍了全国产业结构的整体优化。
3. 产业结构与环境冲突。
随着我国经济的快速发展,一些高耗能、高污染的传统产业还在我国的产业结构中占有一席之地,这与绿色环保发展的要求存在矛盾。
这些问题既严重影响了环境的可持续发展,也制约了我国长期经济发展的空间。
二、调整思路1. 优化产业结构。
应该倡导“两个保持、两个创新”,即保持传统产业的竞争力和对外开放的势头,同时推进新兴产业和战略性新兴产业的发展。
推动制造业向智能、绿色、高端、服务化转型,推动发展数字经济等新兴产业,增强产业的全球竞争力。
2. 加强区域协调发展。
应该通过产业政策、税收政策等手段,加强中西部地区产业发展的支持,推动形成协调、高效、开放的区域产业结构。
同时推进产业转移和升级,加快形成一批具有自主创新能力的产业集群。
3. 加大绿色产业发展力度。
应该加大对绿色产业的政策支持和资金投入,鼓励企业开展绿色技术创新和环保产业发展,推进传统产业向绿色产业转型升级。
加强对高污染产业的淘汰和整治力度,促进我国产业结构朝着高效、低碳、环保的方向发展。
4. 推动创新驱动发展。
应该通过政策扶持、技术引进等措施,加大对科技创新的支持力度,推动企业加大技术研发投入,培育一批具有国际竞争力的创新型企业。
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路我国产业结构中存在着一些问题,需要进行调整和改进。
我国产业结构中存在着产能过剩的问题。
由于过去几十年来,我国经济呈高速增长的态势,为了满足国内和国际市场的需求,很多企业纷纷扩大产能。
随着经济增速的放缓和需求的减弱,一些行业出现了严重的产能过剩问题,导致企业利润下降和经济增长放缓。
我国产业结构中存在着高度依赖资源和劳动力的问题。
由于资源和劳动力比较丰富并且廉价,很多企业在生产过程中过度依赖资源和劳动力,而忽视了技术创新和提高劳动生产率的重要性。
这导致了我国企业的竞争力不强,难以在国际市场上获得优势地位。
我国产业结构中还存在着技术水平相对较低的问题。
虽然我国在一些领域取得了重大的科技成果,但整体上技术创新能力相对较弱。
大部分企业在技术上没有核心竞争力,很多产品还处于中低端水平。
这导致了我国企业在国际市场上面临着技术壁垒的限制,很难在高端市场中取得优势。
针对以上问题,我认为应该采取以下调整思路。
要着力推动供给侧结构性改革,积极化解产能过剩问题。
政府可以通过减税降费、优化产业布局等方式,引导企业加快技术创新和提高产品质量,提高企业竞争力。
要加强技术创新能力的培育和提升。
政府可以加大对科研机构和高新技术企业的支持力度,鼓励企业加大研发投入,培养和引进高端人才,提高企业的创新能力和核心竞争力。
要加强教育体制改革,培养更多具有创新精神和实践能力的人才。
政府和学校可以加大对创新教育和实践教育的投入,为学生提供更多参与实际项目和实践活动的机会,培养他们的创新意识和应用能力。
要加强产业结构调整的引导和规划。
政府可以制定相关政策,鼓励企业发展高技术产业、绿色产业和服务业等新兴产业,减少对资源密集型产业的依赖。
要加强产业协同发展,推动不同行业间的合作与创新,提高整体产业链的效益和竞争力。
我国产业结构中存在着一些问题,但通过调整思路和改革措施,可以逐步改善产业结构的问题。
只有实现产业结构的合理布局和升级,才能推动我国经济的可持续发展。
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路【摘要】我国产业结构存在诸多问题,如资源消耗型产业过多、产业间互补性不足、产业技术水平待提升等。
针对这些问题,我们可以通过加大科技创新投入和推动产业升级转型来进行调整。
建议加快产业结构调整步伐,未来的发展方向应注重科技创新和产业升级,以实现经济可持续发展。
产业结构调整对我国经济发展至关重要,需要我们认清问题和思考解决之道,推动产业的健康发展。
【关键词】产业结构、经济发展、资源消耗、互补性、技术水平、科技创新、产业升级、转型、调整步伐、发展方向。
1. 引言1.1 产业结构对经济发展的重要性产业结构对经济发展的重要性是不可忽视的。
产业结构直接关系到一个国家经济的发展方向和效益。
一个合理的产业结构可以有效地促进经济增长,提高生产效率,增加就业机会,改善人民生活水平。
产业结构的合理调整可以推动经济结构调整和优化,加快产业升级和转型,增强国家经济实力和竞争力。
产业结构的合理调整还可以促进资源的优化配置和利用,减少资源浪费,实现可持续发展。
产业结构的重要性不仅体现在经济层面,还体现在国家整体发展水平和国际竞争力方面。
一个具有竞争力和创新能力的产业结构能够更好地适应国际市场需求,提升国家在全球产业链中的地位。
加快产业结构调整和优化是我国经济发展的关键,也是实现经济转型升级的重要途径。
只有不断调整和优化产业结构,我国经济才能实现可持续发展,走向更加繁荣和稳定的未来。
1.2 我国产业结构的现状现在我国产业结构的现状存在着一些问题,主要表现在以下几个方面:资源消耗型产业过多。
我国传统产业主要以能源、矿产等资源为主要生产要素,这些产业在生产过程中消耗大量资源,对环境造成了严重影响。
这种资源消耗型产业的结构使得我国在能源资源利用效率上存在着短板,亟待调整和改进。
产业间互补性不足。
我国产业结构中存在着许多单一、重复、低效的产业,缺乏产业间的互补性和协同发展。
这导致了产业之间竞争激烈、利润下降的局面,限制了整体产业结构的健康发展。
关于我国产业结构优化升级问题的几点思考
90 14 85 0 8年 件下 , 为生产要 素 的技术 、 作 资金 、 动力 、 劳 自然 资源 从 19 年 的 2 . %和 1. %分别 提高到 20 的 2 .% 和 3 .% 。其 次 , 二产业 ( 其是 工业 ) 72 32 第 尤 等在 国 民经 济 各 产业 部 门间 可 以供 应 的 比例 关 系 ,
以及 由供 给所 决定 的产 业 间 的 相互 关 联 关 系 结 构 。 是拉 动经 济增 长 的绝 对 主 导 力 量 , 呈 现 内部 结 构 并 均 因此 , 自然 资源 的禀赋 及其供 给结 构 的优 化 、 资结 升 级 特征 。从大 国经 济 工 业 结构 的演 进 过 程 看 , 投 进 构 的优 化 、 劳动力 供 给结构 的优化 、 产 技术 结构 的 存 在 着 由轻 纺工 业 为 主 向 重化 工 业 为 主 , 而 向 技 生 优化 等一 系列优 化 , 属于供 给结 构优 化 的范畴 。 都
的结 构 , 、 、 、 、 各 业 的结 构等 。它 的基 本 产 业部 门之 间 的合 理 配置 , 进 国 民经 济 各 产业 间 农 林 牧 副 渔 促
含义 可从两 个 方面来 考 察 : 一是 从 “ ” 质 的角 度 动 态 地揭 示产业 间 技术经 济联 系与联 系方 式不 断 变化 发 展 的趋 势 , 揭示 经 济 发展 过 程 的 国民 经济 各 个 产 业 部 门 中 , 主导 或 支 柱地 位 的产 业 部 门 的不 断 替 代 起
的影响 , 因此在 一 国经济 发展 的不 同 阶段 , 产业 结构
优 化升 级 的具体 内容是不 同的 , 即便 如 此 , 们还 但 我
( ) 求结构 的优化 一 需
级是 指在特 定 的 国内外 经 济环 境 和资 源 条 件 下 , 按 是 可 以将其概括 为以下 五个方 面 的优化 。
中国产业结构现状分析及优化思路
中国产业结构现状分析及优化思路
一、中国产业结构现状分析
1、扩大消费:引导消费结构偏向消费者更有价值的以服务、高端制
造消费品,以及新型包括旅游、互联网、体育等现代服务业的消费,提升
综合消费水平,从而拉动实体产业发展。
2、转变产业结构:实施科技创新驱动战略,推进技术改造,提高企
业原有经济模式以及产业结构的灵活性和竞争力,促进制造业高质量发展。
加快传统产业智能化改造,大力发展现代服务业,推动工业化、信息化、
城镇化协同发展,建立新型城镇化模式,促进现代农业优化发展。
3、流动性稳定:完善金融市场体系,加快资本市场建设,改善金融
机构服务质量,改进宏观审慎管理,加强金融监管,提升流动性安全。
二、优化思路
1、加快政策创新:加强对国民经济发展的政策支持,多渠道、多领
域施加政策,深化,完善政策体系,推动产业结构优化升级,为经济发展
积累稳定动力。
2、发动市场:改变传统经济模式,把市场有效发挥的作用发挥到极致,通过市场准入政策、行业活动规制、补贴政策等激活市场,提高行业
竞争力。
3、优化环境氛围:加强环境保护。
对我国产业体系建设的现状与挑战的理解和看法
对我国产业体系建设的现状与挑战的理解和看法对我国产业体系建设的现状与挑战的理解和看法应由本人根据自身实际情况书写,以下仅供参考,请您根据自身实际情况撰写。
随着我国经济的快速发展,产业体系建设已成为当前经济发展的重要任务之一。
然而,在建设过程中,我们也面临着许多挑战和问题。
本文将从以下几个方面探讨我国产业体系建设的现状与挑战。
一、产业结构不够优化目前,我国的产业结构还不够优化,存在一些不合理的地方。
例如,第一产业的比重过高,第二产业的比重偏低,第三产业的比重相对较低。
这种不合理的产业结构不仅会影响到经济的发展,还会影响到人民的生活质量。
因此,我们需要加强产业转型升级,推动产业结构向更加合理化、高端化的方向发展。
二、创新能力不足创新是产业发展的关键因素之一。
但是,目前我国产业领域的创新能力还比较薄弱,缺乏核心技术和自主知识产权。
这导致了产品同质化严重、竞争力不强等问题。
因此,我们需要加大对科技创新的支持力度,鼓励企业加大研发投入,提高自主创新能力。
三、政策支持不够完善产业体系建设需要政府提供必要的政策和资金支持。
但是,目前政府的支持力度还不够大,政策体系还不够完善。
例如,政府对企业的扶持政策较少,对人才的引进和培养也缺乏相应的政策和措施。
这导致了企业在发展中面临的问题得不到有效的解决,人才流失严重等问题。
因此,我们需要加强对产业政策的支持和引导,为产业发展提供更好的环境和条件。
综上所述,我国产业体系建设面临着产业结构不够优化、创新能力不足、政策支持不够完善等挑战。
为了应对这些挑战,我们需要采取一系列的措施和手段:加强技术创新、推进产业转型升级、优化政策环境等。
同时,我们也需要加强对产业发展的研究和探索,不断总结经验教训,为未来产业发展提供更好的指导和借鉴。
产业结构转型升级的现状问题及对策
产业结构转型升级的现状问题及对策一、引言在当今社会,随着经济全球化的发展和科技创新的不断推进,全球产业结构也在发生着深刻的变化。
我国作为世界上最大的制造业国家,也面临着产业结构转型升级的挑战和机遇。
本文将从当前我国产业结构转型升级的现状问题入手,分析其存在的问题,并提出应对之策。
二、当前我国产业结构转型升级的现状问题1. 传统产业发展瓶颈目前,我国的传统产业仍然占据着较大比重,尤其是重工业和传统制造业。
这些行业在发展中存在着技术落后、资源浪费、环境污染等问题,制约了整体产业结构的转型升级。
2. 创新能力不足与发达国家相比,我国在科技创新和技术研发领域依然存在差距。
企业创新意识淡薄,科研投入不足,导致了整体产业的创新能力不足,难以实现产业升级。
3. 资源配置不合理长期以来,我国的资源配置存在着过度偏向一二线城市和沿海地区的情况,而中西部地区资源得不到充分利用。
这导致了产业发展不均衡,影响了整体产业结构的优化和升级。
4. 环境压力加剧我国的工业化进程带来了巨大的环境压力,环境污染问题尤为突出。
传统产业的高能耗、高排放已经对环境造成了巨大损害,这也成为了制约产业结构升级的重要障碍。
三、对策建议1. 加大对创新的支持力度政府应该加大对科技创新和技术研发的支持力度,鼓励企业增加科研投入,促进技术创新。
建立健全的知识产权保护制度,激发企业的创新热情。
2. 推动产业转移和布局优化政府应该引导企业加大对中西部地区的投资和布局,推动产业转移和布局优化。
建立一体化的产业发展规划,加强资源整合,优化资源配置。
3. 强化环保政策执行加大对环境保护的投入力度,推动企业加强环保设施建设和治理能力,实行严格的环境保护政策,促进产业绿色发展。
4. 深化供给侧结构性改革深化供给侧结构性改革,优化产业结构,提高产业整体竞争力。
鼓励企业进行技术改造和设备更新,推动产业链延伸和升级。
四、总结产业结构的转型升级是一个复杂而艰巨的任务,需要政府、企业以及全社会的共同努力。
产业结构转型升级的现状问题及对策
产业结构转型升级的现状问题及对策产业结构转型升级的现状问题及对策导语:在全球经济快速发展的今天,各个国家都面临着产业结构转型升级的挑战和机遇。
作为经济发展的重要基石,产业结构的转型升级对于一个国家的经济发展至关重要。
然而,我们也必须正视现在在转型升级过程中面临的问题。
本文将探讨产业结构转型升级的现况问题,并提出相应的对策。
一、现状问题1.1 产业结构的单一化当前,许多国家的产业结构仍然以传统制造业为主导,存在结构单一、重复建设等问题。
这种单一化的产业结构在面临外部冲击时容易受到影响,并且难以适应新的经济形势。
1.2 技术创新和研发能力的不足在产业升级过程中,技术创新和研发能力是推动产业发展的关键。
然而,许多国家在科技创新和研发能力方面存在不足,导致产业结构升级缓慢,技术含量低的问题。
1.3 产业链缺失和不完整产业链的缺失和不完整是制约产业结构转型升级的另一个问题。
许多国家的产业链还停留在初级和中级阶段,缺乏完善的上下游配套产业,导致产业结构转型升级受阻。
1.4 缺乏人才支撑人才是促进产业结构转型升级的重要推动力量。
然而,许多国家存在人才供给不足、人才结构不合理、人才培养质量不高等问题,难以满足产业发展的需要。
二、对策2.1 多元化发展产业结构为了解决产业结构单一化的问题,国家应该大力发展新兴产业,提高其在产业结构中的比重。
加强传统产业升级,提高技术含量和附加值,推动产业结构向高端、智能化方向发展。
2.2 加强科技创新和研发能力国家应该加大对科技创新和研发能力的支持力度,加强科研机构和高校之间的合作,提高科技成果转化率。
加强对企业的技术创新和研发投入的引导和激励,培养一批具有研发创新能力的企业。
2.3 完善产业链为了打破产业链的障碍,国家应该加大对上下游产业之间的协调和配合力度。
提高中小企业的供应链管理水平,促进产业链的形成和发展。
加强对产业链环节中的瓶颈问题的攻坚,提高整个产业链的运行效率和协同能力。
关于优化新疆产业结构的几点思考
1概述新疆地处亚欧大陆腹地,地域辽阔,自然资源丰富,是我国经济发展的资源战略接替区,是我国向西开放的前沿阵地和主战场,是参与亚欧经济合作的重要区域,因此新疆经济的稳定与发展关系到祖国西部边疆的长治久安,关系到全国改革开放和现代化建设的大局。
改革开放以来,新疆经济快速增长,取得了举世瞩目的成绩,但是近年来,科技含量低、环境污染严重、经济效益差的粗放型经济发展方式的弊端日益暴露,新疆产业结构发展面临的困境日益突出,三次产业之间发展不协调,就业结构和产业结构不对称,各产业内部结构不合理等问题严重制约着新疆经济的进一步发展。
随着中国经济新常态的提出,新疆经济也要步入新常态,优化升级产业结构就显得更加重要和迫切。
2关于优化新疆产业结构的几点思考2.1调整农业结构,大力发展畜牧业按照农业“调结构、稳粮棉、兴畜牧、推有机”的产业发展思路,大力调整农业内部结构、以使农业内部结构趋于合理为目标,在稳定棉花和粮食种植的基础上,加快传统农业向草地农业和传统农业相结合的种植业转变,扶持和发展草地畜牧业,发展绿色、有机、无公害等生态农业。
重点推进商品棉基地建设、粮食生产基地建设、饲草料基地建设、特色农产品基地建设等为主的农业重点项目。
2.2调整工业结构,大力发展农副产品加工业等轻工业新疆有丰富的光、热、水、土资源,发展特色农业条件优越。
苹果、葡萄、香梨、哈密瓜、番茄、肉类、啤酒花、奶制品等农副产品在消费市场上具有突出的特异性,工业化开发的价值和潜力巨大,新疆牢抓住农副产品资源优势,大力发展对一产业带动性强的农副产品加工业以及饲草料加工业,同时新疆的棉花产量将近占到全国棉花产量的一半以上,新疆的羊毛产量占到全国的三分之一,新疆的甜菜产量占到全国的将近一半,重点实施大型棉花、羊毛、甜菜等农产品深加工基地建设,吸引和支持国内外企业参与新疆农业产业化经营,并扶持一批独具特色的农业产业化龙头企业,创建品牌,不断提高产品的附加值和市场竞争力,把特色农副产品推向国际国内大市场。
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路
我国的产业结构一直以来都是一个不断发展的进程。
在这个进程中,虽然我们已经取得了不错的成果,但仍然存在着一些问题。
下面,我们就来浅谈一下我国产业结构中存在的问题及调整思路。
首先,我们可以看到我国产业结构的比重问题。
在很长一段时间里,我国的产业结构主要以传统行业为主,如制造业、建筑业等,而先进与新兴产业则相对较少。
这导致我国经济增长模式比较单一,而且由于传统产业过于庞大,新兴产业比重又较小,这就限制了新兴产业的发展速度与贡献度。
为了解决这个问题,我们需要加强新兴产业的发展,提高其比重,同时瘦身传统行业,减少其市场占有率,实现产业结构的平衡发展。
另外,我国产业结构中还存在着高耗能、高污染、低技术水平等问题。
这些问题导致我们的经济增长速度缓慢,同时也会对环境造成不可逆转的损害。
针对这个问题,我们需要把环保产业等先进技术与装备产业作为发展方向,同时压缩高耗能、高污染产业的市场占有率,推进产业转型升级。
除此之外,还有一个问题就是区域经济发展之间的差距。
由于地域、资源、政策等问题的差异,导致了我国各地区的经济发展水平不均,一些地区过于依赖传统产业,而新兴产业的发展水平相对较低。
为了解决这个问题,我们需要多方面参考已有的经验,并加强地区之间的沟通与交流,同时通过优惠政策、补贴等手段引导新兴产业的发展。
综上所述,对于我国产业结构中存在的问题,我们需要从加强新兴产业的发展、压缩高耗能、高污染产业的市场占有率、推进产业转型升级等方面入手,以实现我国产业结构的平衡发展。
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路
浅谈我国产业结构中存在的问题及调整思路我国产业结构存在的问题是一个复杂而多样的问题,但主要包括以下几个方面:我国产业结构存在结构过于单一的问题。
在以制造业为主导的产业结构中,部分传统产业仍占据着重要地位,而高技术制造业和服务业的比重相对较低。
这导致了我国经济增长的过度依赖于资源、环境和劳动力等要素的消耗,使经济的可持续发展面临着很大的挑战。
我国产业结构存在着区域不平衡的问题。
东部地区的制造业比重较高,而西部地区的制造业发展滞后,以农业和资源型产业为主要支柱。
这不仅导致了东部地区的资源和环境压力加大,也造成了区域发展的不平衡和城乡差距的进一步拉大。
我国产业结构存在着技术水平相对较低的问题。
虽然我国在一些领域取得了重大进展,如高铁、5G等,但相对于发达国家,我国在核心技术和关键装备制造领域仍然存在着较大的差距。
这导致我国很难在全球价值链上升级,无法主导一些高附加值的产业链条。
我国产业结构存在着环境污染和资源浪费问题。
长期以来,我国发展模式以资源消耗为代价换取经济增长,导致了严重的环境污染和资源浪费现象。
这不仅威胁到人民的生存环境和健康,也给整个社会经济带来了巨大的负担。
加快推动产业结构的转型升级。
要加大对高技术制造业和服务业的支持力度,鼓励企业进行技术创新和转型升级。
要加强基础研究和核心技术的研发,提高我国在全球产业链中的地位和竞争力。
加强区域发展的协调和平衡。
要推动西部地区的制造业发展,加强国家政策的支持力度,通过引进外资、加大投资力度等方式,促进西部地区的产业结构升级。
要加强东部地区的生态环境保护,推动产业结构向绿色低碳方向发展。
加强与发达国家的合作和交流。
要加强与发达国家在科技创新和产业转移等领域的合作,吸引更多的高技术企业和人才来华发展。
通过技术引进和技术合作,提升我国在全球产业链中的地位和竞争力。
加强环境保护和资源节约。
要加强环境法律法规的落实,推动企业实施环境友好型生产方式。
要加大对节能和资源综合利用的支持力度,提高资源利用效率。
中国产业结构现状分析及优化思路
中国产业结构现状分析及优化思路中国是世界上最大的制造业大国,其产业结构已经发生了巨变。
近年来,与新经济相关的产业快速发展,传统制造业的地位有所下降。
在这篇文档中,我们将对中国产业结构的现状进行分析,并提出优化思路,以促进中国经济的持续发展。
一、中国产业结构的现状1.传统制造业仍然是中国经济发展的重要基石尽管新兴产业正在加速发展,但是传统制造业仍然是中国经济发展的重要来源。
在国际市场上,中国制造业的地位依然重要,中国的制造业产品占据了全球市场的很大一部分。
尤其是在一些人力成本较低的行业中,如服装、纺织、鞋业、家具等,中国的比较优势更为明显。
2.新兴产业的发展加速随着经济结构的调整和政府政策的支持,新兴产业的发展得到了快速推动,如信息技术、高端制造业、新材料、新能源、新医药等。
特别是中国在人工智能领域和5G网络领域已经占据了全球领先地位,这些新兴产业正在逐渐成为中国经济增长的新动力。
3.产业集群发展初具规模中国产业集群发展逐渐呈现出规模化和高端化的趋势。
比如广东珠三角地区的电子产业、江苏苏南地区的纺织业、浙江杭州的数字经济产业等,在国内外市场上已经具备了一定的影响力和竞争力。
随着产业升级和规模化的推进,中国产业集群在全球产业链条中的地位将会变得越来越重要。
二、优化思路1.推动智能制造发展智能制造是中国制造业升级的主要方向,政府应加大资金投入,研发更多高新技术,鼓励企业引入自动化、智能化装备和工作流程,提升制造效率和产品质量。
另外,还需要加强国内以及国际上的合作,为智能制造的发展提供更为便利的环境。
2.发挥企业在产业集群中的作用政府应该加强对产业集群的支持,通过降低税收、提供优惠融资和补贴等手段,引导企业加快集聚和协同发展。
同时,优化产业集群内部的环境和条件,提升产业链上下游企业合作的水平,加快产业集群的升级和转型。
3.推进跨界跨行业的合作产业转型升级需要不同领域、不同类型的企业加强合作。
政府应该鼓励不同产业之间的跨界合作,推动信息技术、人工智能、生物医药等新兴产业与传统制造业的深度融合,促进资源优化配置和全面升级转型。
推进产业转型升级面临的问题及治理之策
推进产业转型升级面临的问题及治理之策推进产业转型升级面临的问题及治理之策近年来,随着经济全球化的加速和科技进步的推动,推进产业转型升级已成为我国经济发展的当务之急。
在这一进程中,我们面临着诸多问题和挑战,需要采取有效的治理之策。
本文将围绕这一主题展开深入探讨。
一、问题的存在1.1 产业结构不合理我国长期以来依赖重工业和传统制造业,特别是低附加值产业,这导致了产业结构失衡。
随着经济转型的迫切需要,我们面临着产业结构调整的巨大挑战。
1.2 创新能力不足我国在技术创新方面仍存在一定差距。
对于关键技术和核心技术的控制能力较弱,制约了我国产业转型升级的速度和质量。
1.3 人力资源矛盾我国既有大量劳动力资源,又存在人力资源结构不合理、劳动力技能水平低下等问题。
这给企业转型升级带来了困难和挑战。
1.4 环境污染与可持续发展在过去的发展过程中,环境问题被忽视,导致了严重的环境污染。
实现产业转型升级的同时需要注重环境治理,推动可持续发展。
二、解决问题的治理之策2.1 调整产业结构应积极推动传统产业转型升级,培育新兴产业。
政府应提供优惠政策和扶持措施,鼓励企业投入研发和创新,促使传统产业向高附加值和高技术含量领域转型。
2.2 加强创新能力政府应加大对科研机构的支持力度,提高科研经费投入,培养并吸引高端创新人才。
加强知识产权保护,提高企业的创新积极性和能力。
2.3 优化人力资源结构政府应加强职业教育和技能培训,提高劳动者的职业素质和技能水平。
鼓励企业加强人才引进和培养,提高人力资源的适配性和竞争力。
2.4 环境治理与可持续发展政府应加强环境监管,推动产业绿色发展。
鼓励企业采用清洁生产技术,降低污染排放。
建立健全环境保护法律法规,加大对环境违法行为的处罚力度。
三、个人观点与理解在推进产业转型升级的过程中,我认为重点应放在创新上。
创新是驱动产业发展的核心动力,只有增强创新能力,才能应对各种问题和挑战。
我认为政府在治理中应发挥积极的作用,要加强政策的引导和协调。
中国产业结构优化升级面临的问题及对策
我国产业结构优化升级面临的问题及对策我国产业结构优化升级是当前经济发展的重要课题之一。
随着我国经济的不断发展,传统产业一直面临着产能过剩、环境污染和低端制造等问题。
我国产业结构优化升级面临着一系列问题,如何有效应对这些问题并实现产业结构优化升级,成为摆在我们面前的一项重要任务。
在本文中,我将从深度和广度的角度对我国产业结构优化升级面临的问题及对策进行全面评估,并据此撰写一篇有价值的文章。
一、问题分析1. 产能过剩近年来,我国制造业产能过剩问题严重,尤其是在一些传统行业,如钢铁、煤炭等领域。
产能过剩不仅导致资源浪费,还加剧了市场竞争,降低了行业整体效益。
2. 环境污染传统产业的发展给环境带来了严重的污染问题,大气污染、水污染、土壤污染等成为困扰我们的严重环境问题。
3. 低端制造我国传统产业以低端制造为主,缺乏自主创新能力和核心技术,导致产品陷入低价竞争,盈利能力较低。
二、对策建议1. 淘汰落后产能对于产能过剩的问题,应通过淘汰落后产能,促进行业整合,提高产业集中度,降低生产成本,增强行业核心竞争力。
2. 加强环保治理要加大环境治理力度,加强环境保护,推动绿色制造、清洁生产,实现经济发展与环境保护的良性循环。
3. 加强自主创新要鼓励企业加大研发投入,培育新兴产业,加强自主创新能力,提高产品附加值,实现产业转型升级。
4. 优化产业结构要推动传统产业向高端、绿色、智能方向转型,加快发展战略性新兴产业,推动产业结构优化升级。
三、总结与展望我国产业结构优化升级面临的问题是一个复杂而艰巨的任务,需要全社会的共同努力和高度责任感。
只有通过淘汰落后产能、加强环保治理、加强自主创新、优化产业结构等一系列举措,才能有效解决产业结构优化升级面临的问题,实现经济可持续发展。
相信在的坚强领导下,我国的产业结构一定会不断优化升级,迈向高质量发展的新阶段。
个人观点:在我看来,我国产业结构优化升级的过程是一个复杂而繁重的任务,需要政府、企业和社会各界的共同参与和努力。
当前我国产业结构调整存在的问题及政策建议
当前我国产业结构调整存在的问题及政策建议李建文我国通过几次产业结构调整,基本解决了农业与轻、重工业之间,基础产业、基础设施与加工业之间存在的问题,但其中一些深层次的结构性矛盾开始显现出来,自主创新发展能力与发达国家相比还存在较大差距,关键核心技术严重缺乏,标准体系不健全;投融资体系、市场环境、体制机制政策等还不能完全适应当今产业发展的要求。
一、我国产业结构调整存在的问题:1、重复建设和地区产业布局同构化现象严重,工业内部结构失衡,低水平过剩与高技术层次产品短缺并存,主导产业作用不明显,这是目前我国产业结构的重要特征。
例如:煤化工、电解铝、煤制油等高耗能、高污染项目不仅东部的煤炭企业上,西部的煤炭企业也一窝蜂上,不仅造成资源的浪费,也造成新的产能过剩。
在现有经济条件下,不是简单地从城市转向农村,沿海转向内地,国有转向非国有就能解决的。
2、第三产业发展水平偏低且结构不合理,不仅表现在第三产业占国内生产总值的比重偏低,还表现在产品和服务结构档次低,技术结构水平低。
3、高新技术产业发展不足,高科技产业占工业总产值的比重低,缺少拥有核心技术的节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。
4、中小企业发展困难,不仅缺少政策的扶持,税收上的优惠,特别是在融资上举步维艰,而中小企业一直是最富活力的经济群体,也是推动经济增长,促进就业的重要力量。
例如:新兴信息服务产业多是一些自主创业的中小企业,可能今天是不起眼的小企业,随着信息产业革命的发展,这些企业或许在将来就会成为支柱型企业。
二、产业结构调整政策建议:1、政府应坚持的基本原则:市场主导、政府调控,充分发挥市场配置资源的基础性作用,以市场需求为导向,着力营造良好的市场竞争环境,激发各类市场主体的积极性;针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约,有效发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用;鼓励自主创新,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,增强自主发展能力。
中国产业结构现状分析及优化思路
中国产业结构现状分析及优化思路
一、中国产业结构现状分析
随着中国开放逐步深入,中国经济的发展也进入了一个新的阶段。
中
国的产业结构也在不断发生变化,从高度依赖投入性行业向高科技服务行
业转变。
目前,中国经济产业结构基本上形成城乡区域一体化、多元化、
渐进式结构,技术进步、投入资源有效利用和产业股份分类开发结合形成
新的经济结构。
目前,中国产业结构的主要特点体现在以下几个方面:
1.重工业结构稳定。
中国的工业指数一直是经济增长的最大推动力,
目前机械、电子、冶金、通信等重工业比重占比也占GDP的45%左右,为
经济发展提供了坚实基础。
2.高技术服务行业发展快速。
服务业贡献经济增长的比重也正在上升,特别是信息服务业、教育、医疗等经济领域的发展,也为中国经济带来了
新的动力。
3.城乡差距和区域差距正在缩小。
随着开放的不断深入,经济走出去
政策的推动,工业和服务业之间的差距也在不断缩小,城乡双方的收入也
在不断改善,人均GDP差距正在不断缩小。
二、优化中国产业结构的思路
1、完善价格机制,促进产业调整。
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内蒙古财经学院学报2010年.. 第5期 [ 收稿日期] 2010- 09- 12 [ 作者简介]乌兰傲都( 1984- , 男(蒙古族 , 内蒙古呼和浩特人, 内蒙古大学经济管理学院硕士研究生, 从事宏观经济运行与政策研究. 关于我国产业结构优化升级问题的几点思考乌兰傲都 (内蒙古大学.. 经济管理学院, 内蒙古.. 呼和浩特.. 010021 [ 摘.. 要]改革开放30多年来, 我国经济取得了举世瞩目的成就。
一方面是经济总量不断增长, 另一方面与之相伴的是经济结构得到不断的调整, 尤其是产业结构得到不断的优化与升级。
然而, 如果深入分析就会看到, 尽管产业结构的优化与升级已取得了初步成效, 但总体水平仍然不高, 结构不尽合理的状况仍然存在, 特别是产业结构与经济增长不同步的问题还十分的突出。
如今, 我国已进入了必须通过产业结构调整优化才能促进经济发展的阶段, 产业结构优化升级已经成为了我国经济发展的重心。
产业结构的优化和升级问题, 不论在中国还是在其他别的国家, 都是关系到国民经济能否再上新台阶的关键所在。
因此今后的一段时间, 进行产业结构优化和升级, 必将会成为中国经济发展的主线。
[ 关键词]产业结构; 优化; 升级; 策略 [ 中图分类号] F062. 9.. .. .. .. .. [ 文献标识码] A.. .. .. .. .. [ 文章编号] 1004- 5295( 2010 05- 0018- 05 .. .. 产业结构是指国民经济各生产部门之间, 以及每个生产部门组成部分之间存在的生产联系和比例关系。
例如三类产业的结构, 农业、轻工业、重工业的结构, 农、林、牧、副、渔各业的结构等。
它的基本含义可从两个方面来考察: 一是从.. 质的角度动态地揭示产业间技术经济联系与联系方式不断变化发展的趋势, 揭示经济发展过程的国民经济各个产业部门中, 起主导或支柱地位的产业部门的不断替代的规律及其他相应的.. 结构效益。
二是从.. 量的角度静态地分析与研究一定时期内产业间联系与联系方式的技术经济数量比例关系。
产业结构优化升级是指在特定的国内外经济环境和资源条件下, 按照一般的产业结构发展规律, 通过政府的有关产业政策调整和影响产业结构变化的供给结构和需求结构, 实现资源的优化配置和再配置, 推动产业结构高度化和合理化发展的过程。
产业结构高度化是指产业结构从较为低级的状态向较高级状态转换的动态发展过程, 也是产业结构向高知识化、高技术化、高附加值化和高加工度化发展的过程。
其中, 创新在产业结构从低层次向高层次演进的过程中起到了重要作用。
与此相对应, 产业结构合理化主要是依据产业关联技术经济的客观比例关系, 调整资源在各产业部门之间的合理配置, 促进国民经济各产业间的协调发展的过程。
一、产业结构优化升级的内容产业结构优化升级是一个动态的概念, 它描述的是产业依次出现、扩张、最终走向消亡的过程。
由于产业结构优化升级会受到内因与外因等各种因素的影响, 因此在一国经济发展的不同阶段, 产业结构优化升级的具体内容是不同的, 但即便如此, 我们还是可以将其概括为以下五个方面的优化。
(一需求结构的优化需求结构是在一定的收入水平条件下, 社会各个消费群体对各产业部门的产品和服务的需求比例关系, 以及由需求所决定的产业间的相互关联关系。
因此, 不同消费群体对不同产业(产品消费需求结构的优化、不同产业(产品对资本投入投资需求结构的优化、国内产业(产品满足国际市场的出口需 18 求结构优化等, 都是需求结构优化的重要内容。
(二供给结构的优化供给结构是在一定社会生产技术组织和市场条件下, 作为生产要素的技术、资金、劳动力、自然资源等在国民经济各产业部门间可以供应的比例关系, 以及由供给所决定的产业间的相互关联关系结构。
因此, 自然资源的禀赋及其供给结构的优化、投资结构的优化、劳动力供给结构的优化、生产技术结构的优化等一系列优化, 都属于供给结构优化的范畴。
(三技术结构优化技术结构优化是指国民经济各产业部门间的生产技术结构、技术创新和引进结构、技术对生产的贡献结构、劳动生产率结构、产品和服务的技术含量结构等, 以及由此引起的产业间技术关联结构。
因此, 优化技术结构, 就是要对产业间和产业部门间的技术装备结构、技术创新能力结构、劳动生产率结构、资源使用效率结构等一系列结构进行优化调整。
(四国际贸易结构的优化国际贸易结构是指国民经济各产业部门进出口的技术、产品和服务的比例结构, 以及由国际贸易所决定的产业间的相互关联关系。
所以我们认为, 对初级加工产品、精加工产品和深加工产品贸易结构的优化、对生产资料和消费资料贸易结构的优化、对高附加值产品(服务和低附加值产品和服务的优化等, 都属于国际贸易结构优化的重要范畴。
(五国际投资结构的优化国际投资包含两个方面的内容, 一是本国资本流出, 即本国企业在国外的投资(对外投资 ; 二是国外资本的流入, 即国外企业在本国的投资(外国投资或外来投资。
国际投资结构是对外投资和外国投资的比例结构, 以及对外投资在不同产业之间的比例和外国投资在本国不同产业之间的比例及其各种派生的结构指标。
所以我们认为对外投资与外国投资比例结构的优化、对外投资在不同产业之间分布结构的优化、外国投资在本国不同产业之间分布结构的优化等, 都属于国际投资结构优化的重要范畴。
二、我国产业结构现状及存在的问题近几年, 中国三次产业产值结构与就业结构变化明显(表1 , 且呈现如下特征: 首先, 第一产业的比重持续下降, 第二、三产业比重明显上升, 就业结构变化大于收入结构变化。
第一产业的增加值比重由1990年的27. 1%下降到2008年的11. 3%, 就业比重由60. 1% 下降到39. 6% ; 第二、第三产业产值比重则由1990 年的41. 3% 和31. 6% , 分别提高到 2008年的48. 6% 和40. 1%, 第二、三产业就业比重从1990年的21. 4% 和18. 5% 分别提高到2008 年的27. 2% 和33. 2% 。
其次, 第二产业(尤其是工业是拉动经济增长的绝对主导力量, 并呈现内部结构升级特征。
从大国经济工业结构的演进过程看, 均存在着由轻纺工业为主向重化工业为主, 进而向技术集约化的结构升级规律。
在目前中国工业对经济增长的贡献中, 大约有75%来自于重型制造业。
从将来的发展趋势看, 在.. 十二五及2020年以前, 我国第一产业比重还会持续下降, 第二产业比重在..十二五期间还会继续保持上升态势, 在2020年前后达到最高值(大约为55后, 将开始下降; 第三产业比重在当前基本稳定, 2010年之后可能出现明显增加。
2010年后, 工业增长速度的回落或许会成为新一轮经济增长发生转折的标志。
服务业的发展速度将重新加快, 终将会成为经济增长的主要推动力量, 而工业对经济增长的贡献程度则会出现平稳下降的可能。
表1 中国三次产业产值结构与就业结构的比重( 1990- 2008 (单位: % .. 年份第一产业产值比重第二产业产值比重第三产业产值比重第一产业就业比重第二产业就业比重第三产业就业比重 1990 27. 1 41. 3 31. 6 60. 1 21. 4 18. 5 1991 24. 5 41. 8 33. 7 59. 7 21. 4 18. 9 1992 21. 8 43. 4 34. 8 58. 5 21. 7 19. 8 1993 19. 7 46. 6 33. 7 56. 4 22. 4 21. 2 1994 19. 8 46. 6 33. 6 54. 3 22. 7 23. 0 1995 19. 9 47. 2 32. 9 52. 2 23. 0 24. 8 1996 19. 7 47. 5 32. 8 50. 5 23. 5 26. 0 1997 18. 3 47. 5 34. 2 49. 9 23. 7 26. 4 1998 17. 6 46. 2 36. 2 49. 8 23. 5 26. 7 1999 16. 5 45. 8 37. 7 50. 1 23. 0 26. 9 2000 15. 1 45. 9 39. 0 50. 0 22. 5 27. 5 2001 14. 4 45. 1 40. 5 50. 0 22. 3 27. 7 2002 13. 7 44. 8 41. 5 50. 0 21. 4 28. 6 2003 12. 8 46. 0 41. 2 49. 1 21. 6 29. 3 2004 13. 4 46. 2 40. 4 46. 9 22. 5 30. 6 2005 12. 2 47. 7 40. 1 44. 8 23. 8 31. 4 2006 11. 348. 7 40. 0 42. 6 25. 2 32. 2 2007 11. 1 48. 5 40. 4 40. 8 26. 8 32. 4 2008 11. 3 48. 6 40. 1 39. 6 27. 2 33. 2 .. .. 资料来源: 中国统计年鉴( 2009年 . 19(一三大产业之间比例失衡, 且内部结构不合理表2 产业结构与人均GDP的关系 .. 人均GDP 第一产业比重(% 第二产业比重(% 第三产业比重(% (美元产值劳动力产值劳动力产值劳动力 70 48. 4 80. 3 20. 6 9. 2 31 10. 5 150 36. 8 63. 7 26. 3 17 36 19. 3 300 26. 4 46 33 26. 9 40 27. 1 500 18. 7 31. 4 40. 9 36. 2 40 31. 4 1000 11. 7 17.7 48. 4 45. 3 39 37 .. .. 数据来源: 库兹涅茨. 各国的经济增长[M ]. 北京: 商务印书馆, 1985. 2008年我国农业劳动力比重达到了39. 6%。
根据库兹涅茨的统计分析(见表2 , 当人均GDP达到500美元( 1958 年时, 第一产业的就业比重为 31. 4%。
钱纳里模型显示, 当人均GDP达到600美元时( 1964年, 第一产业就业比重为34. 8% 。
世界银行的资料显示, 1990 年下中等收入国家的第一产业就业比重加权平均为36% 。
可见, 无论是与一般模式相比, 还是与其他国家相比, 我国的农业劳动力就业比重都明显偏高。
这主要是因为我国城市化程度滞后于经济发展水平, 制约了国民经济的正常运行, 其中包括产业结构的升级。
农村剩余劳动力转移受到很多因素影响, 包括户籍制度、经济发展战略、工业技术结构、城乡福利保障制度差异、文化风俗等。