浅析中小企业农民工安全生产管理的现状及对策(通用版)

浅析中小企业农民工安全生产管理的现状及对策(通用版)

Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.

( 安全管理)

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浅析中小企业农民工安全生产管理的现状

及对策(通用版)

随着我国经济的快速发展，工业化、城市化进程迅速推进，各地招商引资力度不断加大，产业布局调整转移带动各类形形色色的经济开发区、工业集中区、化工园区如雨后春笋大量涌现，大批失地农民、农村闲置劳动力为了谋生络绎不绝地加入打工队伍，农民工队伍日益庞大，一方面农民工提供了大量廉价劳动力，推动了经济的快速发展，另一方面，由于广大农民工安全技能和安全意识不高，导致生产安全事故多发易发，往往他们既是事故的受害者，也是各类事故的肇事者。随着大量新就业人员和务工农民大量上岗，据统计，近年来诸多工伤事故中农民工占到伤亡

总数的80%以上，尤其是中小企业已成为发生农民工伤亡事故的主体。因此，加强农民工在中小企业的安全生产管理，确保其人身安全和作业安全，已经迫在眉睫，刻不容缓，亟待解决。

一、中小企业农民工安全生产管理的现状分析

随着我国劳动用工制度的改革，众多中小企业根据生产任务的需要，自主决定用工形式，有的企业把苦、脏、累、险、劳动强度大、有毒有害的作业岗位雇用一些农民工，工资成本低，招退自主，使用方便，为企业赚取了更多的利润空间，促进了中小企业的发展壮大。

但是，从整体情况看，由于农民工大多是农闲时候进城打工，属于粗放劳动性质，从事某项工作具有极大的随机性和流动性，无法全面掌握某项工作的专业知识，加之上岗前没有经过必要的安全培训教育，总体素质低，安全意识差，安全技能缺乏，基本的安全素质和法制观念淡薄，缺乏必要的安全生产常识，即使参加企业用业余时间为农民工举办的安全和技术培训，也是似懂非懂，不知所云，很难提高安全技能，对生产劳动过程中严格执行

规章制度的重要性认识不足，容易出现图省事、赶进度、违章蛮干等行为，“三违”现象比较严重，自我保护意识和自我防范能力差，在违章作业时并不清楚由此带来的严重后果，为作业安全和人身安全埋下了隐患，给企业的安全生产管理工作带来了很大的困难。有关调查显示，到城镇务工的农民工文化程度普遍偏低，80%以上农民工只有初中以下文化。因此，对农民工的安全教育培训和岗位安全管控是企业花费心思、伤透脑筋的大问题。

同时，由于相当一部分企业负责人对安全生产不重视，安全法制观念淡薄，随意用工，管理混乱，心存侥幸，冒险生产，只顾自己赚钱，不顾员工死活，违法转嫁经营风险，逃避社会责任，急功近利，重效益、轻安全，损害农民工合法权益的行为较为普遍。企业的各项安全管理措施执行不到位，而且往往迫于工期压力和经济利益的驱使，对农民工重使用轻培训，常常使其对农民工的安全教育流于形式、弄虚作假，管理不规范，监督检查不严，导致农民工缺乏安全意识以及基本的自救互救知识和能力，对所从事工种中存在的危险性因素不了解，得不到有效的职业卫生防

护，致使生产过程中存在着极大的事故隐患，从而造成农民工伤害事故时有发生。事故统计分析表明，很多生产安全事故的发生，主要就是由于农民工安全生产意识淡薄、安全教育培训滞后、安全责任不落实、违章操作等造成的。

安全生产是每个企业的头等大事，人是第一生产要素，同样也是第一安全要素，在安全生产工作中往往处在决定性地位，而农民工的安全生产管理是中小企业必须面对而又要迫切解决的问题。

二、农民工安全心态影响因素分析

每一名农民工的个体安全构成了企业的整体安全，农民工安全素质的高低，安全意识的强弱，从根本上直接决定了企业安全工作的成败。人的行为靠思想来指挥，心态决定安全。如果农民工心态良好，不仅能保证自身和他人的人身安全，还能保证设备检修、维护试验等工作的质量，相应的安全生产也就有保障。如果农民工心态不好，工作责任心不强，缺乏爱岗敬业精神，就容易导致安全意识淡薄，工作时安全措施不周全，事故隐患就会增

加，安全生产就不可能得到保证。因此，企业既要注重安全管理规章制度的落实，同时还应高度关注农民工的心态变化，并及时采取切实有效的措施加以引导。影响农民工安全行为的心理因素，主要有以下四种：

（一）侥幸心理作怪。在工作现场，有的农民工对落实安全生产法规制度要求不严，大错不犯，小错不断，认为小节无害，小的失误、错误、隐患是难免的，可以原谅；设备有些小毛病，不会出什么大问题；干不了多久的活儿，不戴安全帽也没事；凭自己片面的“经验”办事，对别人合理的劝告听不进去，认为“多少年来一直是这样干，也没出过什么事”……这些都是侥幸心理。在这种心理的支配下，工作往往从图省事出发，对明明要注意的安全事项反而不去注意，明令严禁的操作方法也照样去操作，只凭主观感觉，把安全操作方法看成累赘，过高估计自己，老想干别人不敢干的事，盲目作业，哪里知道自己是在拿生命作赌注，把生命当儿戏。其实，因侥幸心理作祟而导致的生产安全事故不胜枚举。事故的发生，不但有其偶然性，同样也有其必然性，往

往是以小隐患和小事故的积累为前提，从量变逐步发展到质变，看似正常的安全生产工作，其实已经存在不少的安全隐患，一旦失去最佳的整改时机，等出了事故，悔之已晚。

（二）紧张心理作怪。在进行某项操作时，工艺过程本身的复杂性、作业环境、自身熟练程度、自我感觉、工作任务强度、压力等因素都会影响农民工的心理或精神状态，虽然适度的紧张在工作中是正常和必要的，然而在某些情况下，如工艺操作较复杂与农民工个人的实际能力（体力、经验及技能）不相适应、承担的工作责任重大、某些工作的危险性较大、工作经常加班加点、过于频繁的轮班劳动、工作缺乏信心支持、工作环境恶劣等，往往会使农民工的神经长期处在一种高度紧张状态下，而这些因素又是农民工自身难以控制或改变的，将导致心理压力的调节失常和心理上的疲惫，警觉能力下降，产生心不在焉情绪，从而引发人为的工作失误，增加发生生产安全事故的机率。有这种不良心理的农民工，主要表现在工作能力素质低，缺乏工作经验，应变能力差，遇事束手无策，不知道从何下手。