基层公共气象服务工作探讨
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
务 对 象 主要 是 省 市 县 各 级 党 政 军 机 关 和 有 关 部 门 。 目的是 在第 一时 间让决 策部 门获得 科学 、及
力发 展公共 气 象服务 是 防御 和减 轻气 象灾 害 、应
对气 候变化 、 实现人 与 自然 和谐 发展 、提 高资源
利用 效率 、解决 民生 问题 、促进 社会 和谐 、全面 建设 小康社 会 的迫切需 要 ；是增强 公共 气象 服务 业务 在气象业 务 中 的主导地 位 、实现气 象综 合实
陕
文章 编 号 ：１ ０ — ３ ４ （０ １ ０ — ０ ７ ０ ０６ ４５ ２１） ６ ０３－ ３
西 气
象
基层公共气象服务 工作探讨
唐 军 奎
（ 麟游 县 气象局 ，陕 西麟游
中 图分 类 号 ：Ｐ ９ ４ 文 献 标 识 码 ：Ｂ
７ １０ ） ２ ５ ０
公共 气象 服务 指气 象部 门使用 各种公 共 资源 或公 共权 力 ，向政府 决 策部 门、社会 公众 、生产
是气 象 部 门学 习实 践科学 发展 观 的具 体体 现 。
１ 公 共气象 服务 的 内涵
专业 气象 服务是 为经 济社会 特定 行业 和用户
提供 的有 专 门用途 的气象 服务 。服务对 象 主要有 交通 、电力 、城建 、 业 、工 矿 、能源 、环保 、保 林 险 、旅游 、卫 生 、体 育等 多个行 业和 部 门。专项
３ ３ 公 共 气象服 务 业务 能力 建设 滞后 ．
近 年 来 气 象 服 务 的 内容 和领 域 不 断 拓 展 ， 成 效 显 著 。但 同 时各 级 气 象 部 门 的人 力 、财 力 资 源 及 科 技 力 量 等 并 没 有 随 着 气 象 服 务 的 发 展 而 相应 增 加 ，气 象 服 务 队伍 数 量 不 足 和 各类 专 业 人 才 缺 乏 的 问题 显得 尤 为 突 出 ，已 成 为 制 约 气 象 服 务 发展 的瓶 颈 。这 与 公 共 气 象 服 务 的 “ 而全 ” 务 要 求 存 在 突 出矛 盾 。 会 对气 象 大 服 社 服 务 需 求 的 无 限 增 长 和 气 象 部 门 在 公 共 气 象 服 务 过 程 中 “ 位 ” 的 矛 盾 将越 来 越 凸显 。 缺 间 包 括 信 息处 理 、产 品制 作 、效 益 评 估 在 内 的公 共
２ 基 层公共 气 象服务的 主要 内容
的实 践方 法 ， 提供 气象灾 害 防御 、 减轻 、 备 、 准 预
警 、响应措 施 等 。主要 目的是利 用科学 的方 法与
中国气 象局 《 公共 气象服 务业务 发展 指导 意
合理 的手 段来 调度 或整 合社 会 资源 ， 降低 人类 面
临 的气象灾 害风 险并 减少生命 、 产和 经济损 失 。 财
收 稿 日期 ：２ １－ ２ ２ ０１ ０－ ２
见 》中阐述 的发展公 共气 象服 务业务 的八 大任 务
作 者简 介 ：唐 军 奎 （ ９ １ ） １ ７一 ，男 ，汉 族 ，陕 西 陇县 人 ，从 事 气 象 服 务 和 管 理 。
陕 西
气 象
是从 国家 发展公 共气 象服 务 的层 面提 出的 。 当前 ， 基层公 共气 象服 务工 作主要 有 ：防灾 减灾气 象 服 务 ，包 括 编制县 级气 象局气 象灾 害 防御规 划 ，开
气象 灾害 防御 ，是指分 析各 类气 象灾 害事件 本 身 的规律和 风险 ，系统 监测 和预报 气象 灾害事 件 的发 生和可 能带来 的影 响 ，制定 气 象灾 害防御
具 有 特殊服 务需 求 的特定用 户群 体 ，包 括政府 部
门 、重 大 活动组 织机 构 、重 大工程 建设 部 门等 。
展气象 灾 害风 险评估 和 区划 ；加 强气 象灾 害信 息
收集上 报 ，开展 气象 灾害普 查 、调查 ；建立 基层
气象 灾害 防御 队伍 ； 强气 象灾 害应 急保 障能力 ； 增
从 服务对 象上讲 ，公共 气 象服务 包括 决策气
象服务 、公众 气象服 务 、专业 气象服 务 、专项气
气象 服务是 针对 经济 社会发 展 而产生 的特定 服务 需求 、面 向专 Leabharlann Baidu项 目或特定用 户所 提供 的具 有个
性 化 用途 的专 门气象 服务 。服务对 象 主要是 一些
象 服务 和气象 灾害 防御 等几 个 部分 。
力整 体跃升 的必 由之路 。公共 气象 服务 是 引领 气
时 、有 决策 价值 的气象 信息 。
公众 气象 服务 是气 象部 门利用 各种 传输 方式
象事业 科学发 展 的鲜 明旗帜 ， 是气象 事业 公益 性 、 基础性 的具 体体 现 ，是气 象 事业 的立业 之本 、 出
发点 和最终归 宿 。做好 公共气 象服 务既是 党 和政 府 的要 求 ，也 是经 济社会 发展 和人 民群众 生产 生
定 气象 科学 知识 ，将气 象服务 信息 和技 术应用
于 自身 的决 策 、管理 和生 产生 活实践 的过 程 。大
面 的科学 决策所 提供 的 气象信息 和技 术 ，是一 项 涉及 社会稳 定 、经 济发展 和人 民生命 财产 安全 的 全局 性 、 综合 性 、 瞻性 和高层 次 的气 象 服务 。 前 服
决 策 气 象 服 务 是 指 为决 策 部 门组 织 防 灾 减
灾 、应对 气候 变化 、制 定经 济发展规 划 、指挥 生
部 门提供 气象 信息 和技术 ，并让 用 户了解 和掌握
一
产 、合理 开发 利用 资源 、保护 环境 、保 障军事 与
国防建设 以及 重大社 会 活动 、重 大工 程建 设 等方
和媒 体手 段 面 向社 会公 众发 布气象 预报 、 警报 、 预 警信 号 等信息 ，以防灾 减灾 、服务 经济社 会 发展 和 提高人 民生 活质 量等 社会效 益为 主要 目的 的公
益性 服务 。服 务对 象主要 是公众 。
活的需 要 ， 是各级 气象 部 门的职责 和义 务所在 ， 更
力发 展公共 气 象服务 是 防御 和减 轻气 象灾 害 、应
对气 候变化 、 实现人 与 自然 和谐 发展 、提 高资源
利用 效率 、解决 民生 问题 、促进 社会 和谐 、全面 建设 小康社 会 的迫切需 要 ；是增强 公共 气象 服务 业务 在气象业 务 中 的主导地 位 、实现气 象综 合实
陕
文章 编 号 ：１ ０ — ３ ４ （０ １ ０ — ０ ７ ０ ０６ ４５ ２１） ６ ０３－ ３
西 气
象
基层公共气象服务 工作探讨
唐 军 奎
（ 麟游 县 气象局 ，陕 西麟游
中 图分 类 号 ：Ｐ ９ ４ 文 献 标 识 码 ：Ｂ
７ １０ ） ２ ５ ０
公共 气象 服务 指气 象部 门使用 各种公 共 资源 或公 共权 力 ，向政府 决 策部 门、社会 公众 、生产
是气 象 部 门学 习实 践科学 发展 观 的具 体体 现 。
１ 公 共气象 服务 的 内涵
专业 气象 服务是 为经 济社会 特定 行业 和用户
提供 的有 专 门用途 的气象 服务 。服务对 象 主要有 交通 、电力 、城建 、 业 、工 矿 、能源 、环保 、保 林 险 、旅游 、卫 生 、体 育等 多个行 业和 部 门。专项
３ ３ 公 共 气象服 务 业务 能力 建设 滞后 ．
近 年 来 气 象 服 务 的 内容 和领 域 不 断 拓 展 ， 成 效 显 著 。但 同 时各 级 气 象 部 门 的人 力 、财 力 资 源 及 科 技 力 量 等 并 没 有 随 着 气 象 服 务 的 发 展 而 相应 增 加 ，气 象 服 务 队伍 数 量 不 足 和 各类 专 业 人 才 缺 乏 的 问题 显得 尤 为 突 出 ，已 成 为 制 约 气 象 服 务 发展 的瓶 颈 。这 与 公 共 气 象 服 务 的 “ 而全 ” 务 要 求 存 在 突 出矛 盾 。 会 对气 象 大 服 社 服 务 需 求 的 无 限 增 长 和 气 象 部 门 在 公 共 气 象 服 务 过 程 中 “ 位 ” 的 矛 盾 将越 来 越 凸显 。 缺 间 包 括 信 息处 理 、产 品制 作 、效 益 评 估 在 内 的公 共
２ 基 层公共 气 象服务的 主要 内容
的实 践方 法 ， 提供 气象灾 害 防御 、 减轻 、 备 、 准 预
警 、响应措 施 等 。主要 目的是利 用科学 的方 法与
中国气 象局 《 公共 气象服 务业务 发展 指导 意
合理 的手 段来 调度 或整 合社 会 资源 ， 降低 人类 面
临 的气象灾 害风 险并 减少生命 、 产和 经济损 失 。 财
收 稿 日期 ：２ １－ ２ ２ ０１ ０－ ２
见 》中阐述 的发展公 共气 象服 务业务 的八 大任 务
作 者简 介 ：唐 军 奎 （ ９ １ ） １ ７一 ，男 ，汉 族 ，陕 西 陇县 人 ，从 事 气 象 服 务 和 管 理 。
陕 西
气 象
是从 国家 发展公 共气 象服 务 的层 面提 出的 。 当前 ， 基层公 共气 象服 务工 作主要 有 ：防灾 减灾气 象 服 务 ，包 括 编制县 级气 象局气 象灾 害 防御规 划 ，开
气象 灾害 防御 ，是指分 析各 类气 象灾 害事件 本 身 的规律和 风险 ，系统 监测 和预报 气象 灾害事 件 的发 生和可 能带来 的影 响 ，制定 气 象灾 害防御
具 有 特殊服 务需 求 的特定用 户群 体 ，包 括政府 部
门 、重 大 活动组 织机 构 、重 大工程 建设 部 门等 。
展气象 灾 害风 险评估 和 区划 ；加 强气 象灾 害信 息
收集上 报 ，开展 气象 灾害普 查 、调查 ；建立 基层
气象 灾害 防御 队伍 ； 强气 象灾 害应 急保 障能力 ； 增
从 服务对 象上讲 ，公共 气 象服务 包括 决策气
象服务 、公众 气象服 务 、专业 气象服 务 、专项气
气象 服务是 针对 经济 社会发 展 而产生 的特定 服务 需求 、面 向专 Leabharlann Baidu项 目或特定用 户所 提供 的具 有个
性 化 用途 的专 门气象 服务 。服务对 象 主要是 一些
象 服务 和气象 灾害 防御 等几 个 部分 。
力整 体跃升 的必 由之路 。公共 气象 服务 是 引领 气
时 、有 决策 价值 的气象 信息 。
公众 气象 服务 是气 象部 门利用 各种 传输 方式
象事业 科学发 展 的鲜 明旗帜 ， 是气象 事业 公益 性 、 基础性 的具 体体 现 ，是气 象 事业 的立业 之本 、 出
发点 和最终归 宿 。做好 公共气 象服 务既是 党 和政 府 的要 求 ，也 是经 济社会 发展 和人 民群众 生产 生
定 气象 科学 知识 ，将气 象服务 信息 和技 术应用
于 自身 的决 策 、管理 和生 产生 活实践 的过 程 。大
面 的科学 决策所 提供 的 气象信息 和技 术 ，是一 项 涉及 社会稳 定 、经 济发展 和人 民生命 财产 安全 的 全局 性 、 综合 性 、 瞻性 和高层 次 的气 象 服务 。 前 服
决 策 气 象 服 务 是 指 为决 策 部 门组 织 防 灾 减
灾 、应对 气候 变化 、制 定经 济发展规 划 、指挥 生
部 门提供 气象 信息 和技术 ，并让 用 户了解 和掌握
一
产 、合理 开发 利用 资源 、保护 环境 、保 障军事 与
国防建设 以及 重大社 会 活动 、重 大工 程建 设 等方
和媒 体手 段 面 向社 会公 众发 布气象 预报 、 警报 、 预 警信 号 等信息 ，以防灾 减灾 、服务 经济社 会 发展 和 提高人 民生 活质 量等 社会效 益为 主要 目的 的公
益性 服务 。服 务对 象主要 是公众 。
活的需 要 ， 是各级 气象 部 门的职责 和义 务所在 ， 更