规章制度管理方案.doc

4-2-1规章制度管理办法1

规章制度管理办法

一、目的

为加强公司规章制度的管理工作，建立和完善公司规章制度体系，使规章制度的起草、审核、发布工作程序化，执行管理规范化，督促检查常态化，实现制度管理的正常运转，不断优化管理流程，提高工作效率，促进依法治企，结合公司经营管理实际，特制定本办法。

二、范围

本办法规定了公司规章制度编写的基本要求，明确了规章制度的起草、制订、审核、发布、执行督查、修改完善、废止等操作程序。

三、职责

1.安全生产领导小组是公司制度建设归口管理部门，主要负责公司规章制度管理办法的制订与完善，建立健全制度体系框架、组织规章制度草案审核与发布，开展制度管理调研，定期对制度执行情况进行汇总评估并提出改进建议。

2.公司安全生产领导小组是规章制度贯彻执行的督查部门，负责牵头组织规章制度执行情况的督查，以制度执行为平台，进一步加强干部员工的作风建设。

3.各基层单位（部门）应切实做好制度的贯彻落实工作，及

时将规章制度传达给本部门员工，并将制度执行意见或制度建设建议反馈给制度制订与管理部门，配合做好制度建设与管理工作。同时，应结合本单位实际，建立内部制度管理体系，定期对内部制度进行梳理，在此基础上，提出制度建设计划，制定相关操作规章或细则。

四、制度的起草

1.规章制度草案由其内容所涉及的业务部门负责起草。对制度内容涉及几个部门管理职能的，由安全生产领导小组牵头组织有关部门共同拟定。

2.为确保规章制度协调顺畅、规范可行，起草部门应对其起草项目进行深入调查研究，掌握国家有关法律、政策及公司现状，并应对其所拟定规章制度草案的可行性和执行效果有一定的预测。

3.规章制度草案应包括以下主要内容：

（1）规章制度制定目的；

（2）规章制度的适用范围；

（3）各相关部门应履行的职责；

（4）规章制度的具体规范或操作程序；

（5）实施生效日期；

（6）其他事项。

4.规章制度应符合规章制度制定的技术要求，内容合法，结构严谨，文字简明，标点符号正确。

5.规章制度中职责划分应该明确，尽可能减少职能交叉。为便于操作，新订或修订规章制度时应尽可能附操作流程图，操作流程应清晰易懂。

6.规章制度在起草过程中，应当广泛听取有关领导和部门的意见，对涉及职工利益的应当听取职工代表的意见。意见不一致时，要进行协商完善。制度草案意见征询，一般由制度起草部门负责落实。

五、制度的审核与发布

1.规章制度在意见征询完善后，应送制度管理部门审核，必要时制度管理部门应组织相关专业人员或提请企业法律顾问论证，对内容有争议的应退回原起草部门进一步修改完善。审核的内容主要包括：

（1）是否征求相关部门、单位和管理服务对象的意见；

（2）是否与现行的规章制度协调、衔接；有无冲突、重复；

（3）规章制度草案体例结构、条款、文字等是否符合规章制度的要求；

（4）是否切合企业实际和体现权责利对等原则；

（5）逻辑是否严密，流程是否顺畅，是否具备可操作性；

（6）其他要审核事项。

2.为提高制度的严肃性，规章制度一律以正式文件形式发布。

3.经签发的规章制度，应注明生效时间，以“自发布之日起执行”或明确注明具体的生效时间。

六、制度的执行督查与评估

1.规章制度一经发布,必须严格执行。制度执行应和制度建设一起列入各基层（部门）目标考核。具体由制度管理部门、业务部门与目标考核管理部门共同配合做好。

2.各基层（部门）对本部门制度执行情况负责。业务部门根据业务管理范围对相关制度的执行情况进行监督，及时跟踪、收集规章制度执行的信息,为修订制度提供依据。对制度执行中发现的问题及时提出改进意见。

3.公司安全生产领导小组定期或不定期组织对各项制度执行情况进行抽查，并对抽查结果及时进行反馈。检查结果与考核挂钩。

4.规章制度发布后,应按年对规章制度特别是新建或修改制度的有效性、可行性进行评估,为公司制度体系的进一步完善提供依据。制度评估由制度管理部门结合制度督查执行情况，在全面征询各有关单位意见基础上

完成，并形成评估报告后提交公司领导班子。

七、制度的修订与废止

1.规章制度修改一般由规章制度的制定部门根据制度执行实际提出，对制度执行歧义较大或与公司新的管理体制或运营实际不符的，制度管理部门可以提请规章制度的制定部门进行修改。

2.凡涉及责任部门、操作程序、执行要求等内容变化，该制度必须重新修订发布。制度修订按照制度新建程序执行，并由各相关业务部门负责落实。

3．现行规章制度被新的规章制度所取代时，应在制度中注明予以废止。对因企业发展实际不需要继续执行或更新的规章制度，制度管理部门应在制度汇编说明中予以明确废止。

八、附则

本制度自颁布之日起执行。