安全管理基础理论教材
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《安全管理学》理论基础概述
1.确定了“管生产必须同时管安全”的原则 ； 2.建立了专职安全管理机构，配备了专职的 安全管理人员； 3. 1954年劳动部发布了《关于进一步加强安 全技术教育的决定》，建立了安全教育制度 并制定了安全操作规程； 4.颁布了“三大规程”在内的许多重要的安 全法规； 5.1956年发布了《安全技术措施计划的项目 总名称表》； 6.规定企业必须编制安全技术措施计划
1.4 安全管理的形成和发展
三年国民经济恢复时期1949～1952
1.树立了“搞生产必须注意安全”的思想 ，批判了“重视机器不重视人”的错误观 念。 2.发动群众，开展安全大检查。 3.积极组建安全职能机构，开展安全干部 培训。 4.确定安全生产方针，开始法规建设。
第一个五年计划时期1953～1957
1.4 安全管理的形成和发展
①建立劳动安全卫生的组织领导和监督体制；
日 本 安
②加强立法，建立劳动安全卫生法规体系； ③制定劳动灾害防治计划；
全
④加强对企业的安全卫生行政管理和监督指导；
管
理
采
取
⑤推进安全卫生教育；
的
⑥重视新技术的引进和设备的更新，积极发展劳
对
动安全与卫生的科学研究；
策
⑦重视发挥工伤事故防止团体的作用；
1.1 安全形势严峻
❖ 2005年11月13日中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13” 爆炸事故,并造成了松花江特别重大水污染
1.1 安全形势严峻
❖ 2007年8月13日的湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13” 特别重大坍塌事故。
1.1 安全形势严峻
2008年9月8日，267 人遇难的山西临汾市 襄汾县塔儿山铁矿尾 矿库溃坝事故。
1.4 安全管理的形成和发展
1.4 安全管理的形成和发展
三年国民经济恢复时期1949～1952
1.树立了“搞生产必须注意安全”的思想 ，批判了“重视机器不重视人”的错误观 念。 2.发动群众，开展安全大检查。 3.积极组建安全职能机构，开展安全干部 培训。 4.确定安全生产方针，开始法规建设。
第一个五年计划时期1953～1957
1.4 安全管理的形成和发展
①建立劳动安全卫生的组织领导和监督体制；
日 本 安
②加强立法，建立劳动安全卫生法规体系； ③制定劳动灾害防治计划；
全
④加强对企业的安全卫生行政管理和监督指导；
管
理
采
取
⑤推进安全卫生教育；
的
⑥重视新技术的引进和设备的更新，积极发展劳
对
动安全与卫生的科学研究；
策
⑦重视发挥工伤事故防止团体的作用；
1.1 安全形势严峻
❖ 2005年11月13日中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13” 爆炸事故,并造成了松花江特别重大水污染
1.1 安全形势严峻
❖ 2007年8月13日的湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13” 特别重大坍塌事故。
1.1 安全形势严峻
2008年9月8日，267 人遇难的山西临汾市 襄汾县塔儿山铁矿尾 矿库溃坝事故。
1.4 安全管理的形成和发展
第二章 安全管理学理论基础概述——安全学的理论基础
15
第2章安全管理学理论基础概述
2.1安全学的理论基础 总目录
本章总目录
2.2.2 事故制因理论
2）Heinrich事故因果连锁模型
根本原因
间接原因
直接原因
16
第2章安全管理学理论基础概述
2.1安全学的理论基础 总目录
本章总目录
2.2.2 事故制因理论
1）Heinrich理论的五个因素 • 遗传及社会环境（M）—鲁莽、固执、粗心等 不良性格和不良教育等； • 人的缺点（P）—鲁莽、粗心、轻率、易过激等 • 人的不安全行为和物的不安全状态（H） • 事故（D） • 伤害（A）
5
第2章安全管理学理论基础概述
2.1安全学的理论基础 总目录
本章总目录
2.2.1 安全的定义及其相关概念
• 风险（risk）是指特定危害性事件发生的可能 性与后果的结合（风险评估、手术风险、飞机）。
R F S
6
第2章安全管理学理论基础概述
2.1安全学的理论基础 总目录
本章总目录
2.2.1 安全的定义及其相关概念
13
第2章安全管理学理论基础概述
2.1安全学的理论基础 总目录
本章总目录
2.2.2 事故制因理论
• 事故致因理论是从大量典型事故的本质原因的分析 中所提炼出的事故机理和事故模型。 • 它暂时避开了危险源的具体特点和事故的具体内容 与形式，而只是抽象概括地考虑构成系统的人、机、 物、环境，因此它更本质、更具普遍意义。
17
第2章安全管理学理论基础概述
2.1安全学的理论基础 总目录
本章总目录
2.2.2 事故制因理论
3）基于因果论的事故致因理论的重要启示
• 为了防止产业灾害的发生，在事故链中，解决 好任一环节，都可以收到良好的结果； • 基于因果论，对一个系统进行安全分析和评价 时，就产生了两种重要而有效的逻辑方法。即 演绎法，据结果推理原因，如事故树分析 （FTA）；归纳法，据原因推论结果，如事件 树分析（ETA）。
班组安全基础管理培训教材
13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。21.9.121.9.117:06:1317:06:13September 1, 2021 14、市场营销观念：目标市场，顾客需求，协调市场营销，通过满足消费者需求来创造利润。2021年9月1日星期三下午5时6分13秒17:06:1321.9.1
15、我就像一个厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。2021年9月下午5时6分21.9.117:06September 1, 2021 16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。2021年9月1日星期三5时6分13秒17:06:131 September 2021 17、利人为利已的根基，市场营销上老是为自己着想，而不顾及到他人，他人也不会顾及你。下午5时6分13秒下午5时6分17:06:1321.9.1
用品：主要有防尘、防
毒用的防尘口罩、防毒 面具等；
（三）眼（面部）防护 用品：主要有护目镜和 面罩； （四）听力防护用品： 主要是耳塞或耳罩；
（五）手和臂防护用品： 主要有防护手套，如耐酸 （碱）手套、焊工手套、 橡胶耐油手套、防X射线 手套等；
（六）足部防护用品：主要是安全鞋， 如胶面防砸安全靴、绝缘鞋、焊接防护 鞋等；
（3）在容器、管道、船舱、锅炉内或钢构架上操作 时，触电的危险性更大。
2．易发生电气火灾、爆炸和灼烫事故
电焊操作过程中，会发生电气火灾、爆炸 和灼烫事故。短路或超负荷工作，都可 引起电气火灾；周围有易燃易爆物品时， 由于电火花和火星飞溅，会引起火灾和 爆炸，如压缩钢瓶的爆炸。特别是燃料 容器（如油罐、气罐等）和管道的焊补， 焊前必须制定严密的防爆措施，否则将 会发生严重的火灾和爆炸事故。火灾、 爆炸和操作中的火花飞溅，都会造成灼 烫伤亡事故。
15、我就像一个厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。2021年9月下午5时6分21.9.117:06September 1, 2021 16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。2021年9月1日星期三5时6分13秒17:06:131 September 2021 17、利人为利已的根基，市场营销上老是为自己着想，而不顾及到他人，他人也不会顾及你。下午5时6分13秒下午5时6分17:06:1321.9.1
用品：主要有防尘、防
毒用的防尘口罩、防毒 面具等；
（三）眼（面部）防护 用品：主要有护目镜和 面罩； （四）听力防护用品： 主要是耳塞或耳罩；
（五）手和臂防护用品： 主要有防护手套，如耐酸 （碱）手套、焊工手套、 橡胶耐油手套、防X射线 手套等；
（六）足部防护用品：主要是安全鞋， 如胶面防砸安全靴、绝缘鞋、焊接防护 鞋等；
（3）在容器、管道、船舱、锅炉内或钢构架上操作 时，触电的危险性更大。
2．易发生电气火灾、爆炸和灼烫事故
电焊操作过程中，会发生电气火灾、爆炸 和灼烫事故。短路或超负荷工作，都可 引起电气火灾；周围有易燃易爆物品时， 由于电火花和火星飞溅，会引起火灾和 爆炸，如压缩钢瓶的爆炸。特别是燃料 容器（如油罐、气罐等）和管道的焊补， 焊前必须制定严密的防爆措施，否则将 会发生严重的火灾和爆炸事故。火灾、 爆炸和操作中的火花飞溅，都会造成灼 烫伤亡事故。
安全管理基本知识培训课件
安全管理基本知识培训课件目录一、安全管理基础知识 (3)1. 安全管理概述 (4)1.1 安全管理的概念和定义 (6)1.2 安全管理的重要性 (6)1.3 安全管理的体系结构 (8)2. 安全法律法规 (9)2.1 相关法律法规概述 (11)2.2 企业应遵守的关键安全法规 (12)3. 安全风险评估 (13)3.1 风险评估的概念和原理 (14)3.2 风险识别和分析方法 (15)3.3 风险等级评估和控制措施 (16)4. 安全责任制 (17)4.1 安全责任的落实主体 (18)4.2 各岗位的安全责任分工 (19)4.3 安全责任追究机制 (21)二、安全生产管理 (22)1. 安全生产制度建设 (24)1.1 安全生产标准和规范概述 (26)1.2 企业安全生产制度的建立和完善 (27)2. 安全生产技术措施 (29)2.1 作业安全生产技术措施 (31)2.2 生产设备安全技术措施 (32)2.3 应急预案和应急响应 (34)3. 安全生产监督管理 (36)3.1 安全检查和巡视制度 (39)3.2 安全事故的调查处理 (40)3.3 安全事故预防和控制 (41)4. 安全生产文化建设 (42)三、信息安全管理 (43)1. 信息安全基础知识 (44)1.1 信息资产识别和分类 (45)1.2 信息安全威胁和风险 (47)1.3 信息安全保密、完整性和可用性 (49)2. 信息安全管理体系 (50)2.1 信息安全管理策略和规划 (51)2.2 信息安全技术措施 (53)2.3 信息安全管理人员培训和考核 (54)3. 网络安全事故应急处置 (56)四、职业健康与安全管理 (58)1. 职业危害因素识别和评估 (59)1.1 常见的职业危害因素 (60)1.2 职业危害评估方法 (61)2. 职业健康防护措施 (61)2.1 个人防护设备的选择和使用 (63)2.2 环境防护措施 (64)2.3 职业健康监测和管理 (66)3. 职业健康急救和救护 (67)五、案例分析及学习总结 (68)1. 典型安全事故案例分析 (69)1.1 事故原因调查 (71)1.2 防范措施建议 (72)2. 安全管理知识竞答 (72)3. 学习心得体会分享 (74)一、安全管理基础知识安全管理体系是指企业或组织为了实现安全生产目标，通过制定和实施一系列的管理措施和方法，形成一个完整的、系统的、有效的管理机制。
安全生产管理基础理论
①、人的不安全行为；
②、物的不安全状态。ห้องสมุดไป่ตู้
(3)、人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造 成的。
(4)、人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗 传因素造成的。
2020年4月8日星期三
海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下5个因素
(1)遗传及社会环境：遗传因素及环境是造成人的性格上缺点的原因
•人的不安全行为； •物的不安全状态； • 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造 成的； •人的缺点是由于不良环境诱发的，或是由先 天的遗传因素造成的。认为，企业安全工作的中心就 是防止人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状 态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。
2020年4月8日星期三
戴明法则（1）
方针
改进措施 持续改进
组织
评价
计划与实施
2020年4月8日星期三
ILO—OSH2001的运行模式
戴明法则（1） 职业安全健康管理体系的运行模式和要素
2、职业安全健康管理体系要素构成
•方针 — OSH方针；员工参与； •组织 — 责任与义务；能力与培训；OSHMS 文件化；交流； •计划与实施 — 初始评审；体系策划、实施与 运行；OSH目标；危害预防； •评价 — 绩效测量与监测；工伤、疾病和事件 及其对OSH绩效影响的调查；审核；管理评审； •改进措施 — 预防与纠正措施；持续改进。
为或物的不安全状态是指那些曾经引起过事故，或可能引起事故的人的行为 ，或机械、物质的状态，它们是造成事故的直接原因。例如，在起重机的吊 荷下停留、不发信号就启动机器、工作时间打闹或拆除安全防护装置等都属 于人的不安全行为；没有防护的传动齿轮、裸露的带电体、或照明不良等属 于物的不安全状态。
②、物的不安全状态。ห้องสมุดไป่ตู้
(3)、人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造 成的。
(4)、人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗 传因素造成的。
2020年4月8日星期三
海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下5个因素
(1)遗传及社会环境：遗传因素及环境是造成人的性格上缺点的原因
•人的不安全行为； •物的不安全状态； • 人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造 成的； •人的缺点是由于不良环境诱发的，或是由先 天的遗传因素造成的。认为，企业安全工作的中心就 是防止人的不安全行为，消除机械的或物的不安全状 态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。
2020年4月8日星期三
戴明法则（1）
方针
改进措施 持续改进
组织
评价
计划与实施
2020年4月8日星期三
ILO—OSH2001的运行模式
戴明法则（1） 职业安全健康管理体系的运行模式和要素
2、职业安全健康管理体系要素构成
•方针 — OSH方针；员工参与； •组织 — 责任与义务；能力与培训；OSHMS 文件化；交流； •计划与实施 — 初始评审；体系策划、实施与 运行；OSH目标；危害预防； •评价 — 绩效测量与监测；工伤、疾病和事件 及其对OSH绩效影响的调查；审核；管理评审； •改进措施 — 预防与纠正措施；持续改进。
为或物的不安全状态是指那些曾经引起过事故，或可能引起事故的人的行为 ，或机械、物质的状态，它们是造成事故的直接原因。例如，在起重机的吊 荷下停留、不发信号就启动机器、工作时间打闹或拆除安全防护装置等都属 于人的不安全行为；没有防护的传动齿轮、裸露的带电体、或照明不良等属 于物的不安全状态。
安全生产基础管理培训教材(PPT 39张)
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
（六）安全生产承诺 承诺是指受要约人同意要约的意思表示。承诺 应以明示方式作出，而且要在要约规定的期限内到 达要约人才发生效力。安全生产承诺制度为强化全 员安全意识，深入落实安全责任，提高遵章守纪的 自觉性，确保安全生产制度。
安全生产基础管理
例：某企业员工安全承诺 1.认真执行“安全第一、预防为主、综合理”的安全 生产方针，遵守各项安全生产制度和规定，做到“四不伤 害”即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护 他人不被伤害。
第二章 安全生产基础管 理
主讲人：XXXX
宁夏回族自治区安全生产监督管理局 2017年4月
安全生产基础管理
安全生产管理是企业安全生产客观条件的需要，
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产规章制度至少应包含下列内容：目标管 理；安全生产和职业卫生责任制；安全生产承诺；
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产规章制度、安全操作规程至少每3年评
安全生产基础管理
（四）安全生产标准化建设
安全生产基础管理
1.一般安全行为准则 （1）我会干涉不安全行为（我有义务要求停止工 作）。 （2）我将遵守和遵照所有与安全有关的标志、政策 和指示。
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全生产基础管理
安全管理基础理论
● 05
第5章 安全政策与控制措施
安全政策制定
制定安全政策
01 高层领导层责任
执行安全政策
02 全员参与
安全管理基础
03 核心原则
安全控制措施
技术控制
网络安全 数据加密 访问控制
管理控制
审计监控 风险评估 应急响应
人员培训
安全意识培养 技能提升 应急训练
安策的重要 性和要求，确保员工理解并遵守安全标准。通 过培训、会议和宣传资料等形式，提高知晓率 和执行力。
提高管理效率 完善应急预案 加强安全意识
未来安全管理发展方向
技术应用
01 介绍未来安全管理将应用的新技术
人员培训
02 强调未来安全管理的人员培训重要性
国际合作
03 展望未来安全管理的国际合作前景
安全管理基础理论实战应用
企业案例
分析企业如何运用安全 管理基础理论
个人经验
分享个人在安全管理 基础理论上的体会
安全管理基础理论
汇报人： 时间：2024年X月
目录
第1章 简介 第2章 安全管理概念 第3章 安全风险管理 第4章 安全文化建设 第5章 安全政策与控制措施 第6章 总结
● 01
第1章 简介
安全管理基础理 论概述
安全管理基础理论是指在安全管理实践中所应 用的一系列原理和方法，是确保组织安全目标 实现的基础。基本内容包括安全概念、风险管 理、安全文化、安全政策等。
安全文化是指在组织内部形成的一种共同的安 全意识、安全价值观和安全行为规范，是组织 安全管理的重要组成部分。
安全文化特征
安全意识
所有员工都具备安全意 识，能识别和防范潜在 的安全风险。
安全承诺
现代安全管理理论基础课件
1 武汉大学安全科学技术研究中心
• 二、现代安全管理的方法
•
安全管理科学首先涉及的是常规安全管理，有
时也称为传统安全管理，如安全行政管理、安全监
督检查、安全设备设施管理、劳动环境及卫生条件
管理、事故管理等。如安全生产方针、安全生产工
作体制、安全生产五大原则、全面安全管理、三负
责制、安全检查制、四查工程、安全检查表技
• 随着现代企业制度的建立和安全科 学技术的发展，现代企业更需要发展科 学、合理、有效的现代安全管理方法和 技术。现代安全管理是现代社会和现代 企业实现现代安全生产和安全生活的必 由之路。一个具有现代技术的生产企业 必然需要相适应的现代安全管理科学。 目前，现代安全管理是安全管理工程中 最活跃、最前沿的研究和发展领域。
1 武汉大学安全科学技术研究中心
• 随着经济的快速增长，人们强烈要求 不仅要有工作机会，还要有安全与健康的 工作环境。一些工业化国家，进一步加强 了安全生产法律法规体系建设，在安全生 产方面投入大量的资金进行科学研究，产 生了一些安全生产管理原理、事故致因理 论和事故预防原理等风险管理理论，以系 统安全理论为核心的现代安全管理方法、 模式、思想、理论基本形成。
1 武汉大学安全科学技术研究中心
1.1 安全管理科学的发展过程
• 安全管理学是安全科学技术体系中 重要和实用的二级学科，它包括安全信 息系统、劳动保护管理、风险分析、事 故管理、工业灾害控制等分枝学科。安 全管理工程是企业安全生产的最基本的 安全手段。其理论和方法得到了职业安 全卫生和减灾防灾领域和有关专业的普 遍重视。
1 武汉大学安全科学技术研究中心
术、＂0123管理法＂、”01467”全管理法等综合管
理方法；也包括“５Ｓ”活动、“五不动火”管理、
• 二、现代安全管理的方法
•
安全管理科学首先涉及的是常规安全管理，有
时也称为传统安全管理，如安全行政管理、安全监
督检查、安全设备设施管理、劳动环境及卫生条件
管理、事故管理等。如安全生产方针、安全生产工
作体制、安全生产五大原则、全面安全管理、三负
责制、安全检查制、四查工程、安全检查表技
• 随着现代企业制度的建立和安全科 学技术的发展，现代企业更需要发展科 学、合理、有效的现代安全管理方法和 技术。现代安全管理是现代社会和现代 企业实现现代安全生产和安全生活的必 由之路。一个具有现代技术的生产企业 必然需要相适应的现代安全管理科学。 目前，现代安全管理是安全管理工程中 最活跃、最前沿的研究和发展领域。
1 武汉大学安全科学技术研究中心
• 随着经济的快速增长，人们强烈要求 不仅要有工作机会，还要有安全与健康的 工作环境。一些工业化国家，进一步加强 了安全生产法律法规体系建设，在安全生 产方面投入大量的资金进行科学研究，产 生了一些安全生产管理原理、事故致因理 论和事故预防原理等风险管理理论，以系 统安全理论为核心的现代安全管理方法、 模式、思想、理论基本形成。
1 武汉大学安全科学技术研究中心
1.1 安全管理科学的发展过程
• 安全管理学是安全科学技术体系中 重要和实用的二级学科，它包括安全信 息系统、劳动保护管理、风险分析、事 故管理、工业灾害控制等分枝学科。安 全管理工程是企业安全生产的最基本的 安全手段。其理论和方法得到了职业安 全卫生和减灾防灾领域和有关专业的普 遍重视。
1 武汉大学安全科学技术研究中心
术、＂0123管理法＂、”01467”全管理法等综合管
理方法；也包括“５Ｓ”活动、“五不动火”管理、
安全管理理论基础(新编版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改安全管理理论基础(新编版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process安全管理理论基础(新编版)绪论一、基本概念1、安全工作的中心任务就是防止人员伤亡事故和财产损失事故。
2、事故是在生产过程中发生的、违背人们意愿的意外事件，是一种失去控制的事件。
3、安全原理，主要是阐明伤亡事故是怎样发生的，伤亡事故为什么会发生，以及如何采取措施防止伤亡事故的理论体系。
4、在伤亡事故的发生和预防中，人的因素占有特殊位置，人的不安全行为导致事故的发生。
人也是预防事故搞好安全生产的主力军。
5、安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。
安全管理是一项全面、全员、全过程、全天候的管理。
（1）宏观的安全管理（2）微观的安全管理--管理部门集企事业单位所进行的具体的安全管理工作。
（3）广义的安全管理（4）狭义的安全管理--在生产过程活与生产有直接关系的活动中防止伤亡事故和急性中毒以及财产损失的活动。
二、安全主任的管理责任第一章安全管理的发展和演变一、安全管理是随社会生产的发展而发展的1、只要有生产就会有不安全的因素2、社会化大生产的发展一方面提高了生产效率，另一方面也不断地增加新的危害和危险。
3、必须实行有组织、有计划地安全管理，并辅以发展安全技术和劳动卫生，才有可能不断提高安全生产水平，尽可能减少事故伤害和职业危害。
4、美国安全工作特点5、日本安全特点二、建国以来安全管理地发展演变情况1、建立和发展阶段2、停顿和倒退3、恢复和提高阶段第二章事故致因理论事故致因理论是阐明事故为什么会发生，事故是怎样发生的，以及如何预防事故发生的理论。
安全基础管理课件
明确各级安全管理机构和人员的 安全责任，建立完善的安全责任
制。
责任落实
各级安全管理机构和人员应认真 履行安全责任，确保各项安全管
理工作得到有效落实。
责任追究
对未履行安全责任的机构和人员 进行责任追究，严肃处理安全事
故和违规行为。
安全培训教育
培训计划
01
制定安全培训教育计划，明确培训教育的内容、时间、方式等
安全管理的目标
安全管理的原则
预防为主、控制为辅、全员参与、持 续改进。
确保员工、企业和社会公众的安全与 健康，保护企业的财产和环境，实现 可持续发展。
安全的重要性
保障员工生命安全
安全是员工最基本的权利，保障员工的安全是企业的首要责任。
维护企业稳定发展
安全事故会给企业带来巨大的经济损失和声誉损失，影响企业的稳 定发展。
04
持续改进措施
定期评估安全管理体系
定期对企业的安全管理体系进行评估，确保体系的有效性和适用性。
强化员工安全培训
加强员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能水平。
持续改进设备设施
根据检查结果和实际需要，持续改进和更新设备设施，提高设备设施的安全性能。
完善安全管理制度
根据企业实际情况和法律法规要求，不断完善安全管理制度和操作规程。
员工自查
鼓励员工进行自我检查，及时发现和纠正不 安全行为。
检查结果处理
01
记录检查结果
详细记录检查结果，包括存在的问 题、隐患和整改建议。
限期整改
对不能立即整改的问题和隐患，制 定整改计划并限期整改。
03
02
及时整改
对检查中发现的问题和隐患，及时 进行整改，消除不安全因素。
制。
责任落实
各级安全管理机构和人员应认真 履行安全责任，确保各项安全管
理工作得到有效落实。
责任追究
对未履行安全责任的机构和人员 进行责任追究，严肃处理安全事
故和违规行为。
安全培训教育
培训计划
01
制定安全培训教育计划，明确培训教育的内容、时间、方式等
安全管理的目标
安全管理的原则
预防为主、控制为辅、全员参与、持 续改进。
确保员工、企业和社会公众的安全与 健康，保护企业的财产和环境，实现 可持续发展。
安全的重要性
保障员工生命安全
安全是员工最基本的权利，保障员工的安全是企业的首要责任。
维护企业稳定发展
安全事故会给企业带来巨大的经济损失和声誉损失，影响企业的稳 定发展。
04
持续改进措施
定期评估安全管理体系
定期对企业的安全管理体系进行评估，确保体系的有效性和适用性。
强化员工安全培训
加强员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能水平。
持续改进设备设施
根据检查结果和实际需要，持续改进和更新设备设施，提高设备设施的安全性能。
完善安全管理制度
根据企业实际情况和法律法规要求，不断完善安全管理制度和操作规程。
员工自查
鼓励员工进行自我检查，及时发现和纠正不 安全行为。
检查结果处理
01
记录检查结果
详细记录检查结果，包括存在的问 题、隐患和整改建议。
限期整改
对不能立即整改的问题和隐患，制 定整改计划并限期整改。
03
02
及时整改
对检查中发现的问题和隐患，及时 进行整改，消除不安全因素。
安全管理基础理论教材
事故现象
接触 伤害
人
第二种简单模型：起因物导致了事故现象1 的发生，但并不引起伤害。由事故现象1产 生致害物导致了事故现象2，与人体接触后 发生伤害。
起因物
事故现象1
致害物
事故现象2
接触 伤害
人
第一种复杂模型：起因物导致致害物1，发生事 故现象1，与人接触后导致伤害，同时还引发致 害物2发生事故现象2，再次造成人员伤害。
第四个单因素理论－工业安全理论 1931年美国海因里希提出的，主要内容： ●事故造成人员伤亡，往往是由于人员处于一
系列因果连锁之末端的事故的结果。 ●事故的起因是人的不安全行为和物的不安全
状态。 ●人的不安全行为是工业事故的主要原因。
海因里西把工业伤害事故的发生、发展过程描述 为具有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即：
系统安全理论
随着科学技术的发展，出现了系统安全理 论和方法。
系统安全理论认为世界上不存在绝对安全 的事物，任何人类活动都潜伏着危险因素。
系统安全强调通过改善物的可靠性来提高 系统安全性。
第二节 事故因果论
事故因果类型分为集中型、连锁型、复合型。
原因2
原因N 原因… 原因2 原因1 事故
原因1 事故 原因…
操作工滑了一下，摔倒在 地，腿摔断了
操作工滑了一下，扭伤 了脚 操作工滑了一下， 但没摔倒 泵旁边泄漏的润 滑油未及时清理
事故冰山理论
死亡 损工伤害 医务处理事故 急救事故
不安全行为 不安全状态
直接的
间接的损 失是直接 损失3倍
间接的
事故冰山理论
成本
医疗费用
护理费用
赔偿费用
事故
致命∕致残事故
需要医疗期的工伤事故
安全管理学(全套253页PPT课件)
防防防防检
尘毒噪辐测
技 术
技 术
声 与 振 动
射 技 术
检 验 技
技术
术
…… ……
自然 科学 应用 理论 与技
术
矿山安全
行
矿矿矿
业
山山山
管
安安卫
理
全全生
技 术
管工工 理程程
化工安全 建筑施工安全 （以下省略）
化化化 工工工 安安卫 全全生 管工工 理程程
建建建 筑筑筑 安安卫 全全生 管工工 理程程
安全科学的研究对象
安全科学应该研究人类在生存与发展的活动 中，外界对其危害的产生、传播、作用机理 以及控制危害的理论和方法，以达到保护人 类的身心安全与健康、财产免遭损失、环境 免受破坏。
25
1.2 安全的学科体系发展及研究对象
安全科学必须与各行业相结合，才能真 正解决各行业安全生产的具体问题。 它不仅在本学科内每个层次之间存在着 相互依存关系，而且又与其他各有关的 自然科学、社会科学存在密切的关系。 除以本身的工程技术理论为依据外，同 时又与行业生产技术的某些内容相互渗 透和交叉。
潜在状况 + 显性失效 事故发生
潜在状况是由事故发生前的决策或行为造成的，它可能 会潜伏很长一段时间，而且这些潜在的危险状况常常不 被看作失效。
显性失效是直接产生（造成）事故的差错与违规等不安 全行为。
44
1.4 安全管理思想的发展
事件数
1–5
事故
30 – 100
严重事故征候
100 – 1000 1000 – 4000
20
1.1 安全的基本概念及特征
可靠性
通常指系统在规定的条件下，在使用期间内 实现规定性能的可能程度。
安全管理学理论基础概述安全学的理论基础
风险评估
01
对潜在的事故风险进行识别、分析和评估，确定风险等级和可
能造成的损失。
安全预防措施
02
根据风险评估结果，采取相应的预防措施，如技03
提高员工的安全意识和技能，使其能够正确应对突发事件和采
取安全措施。
事故应急预案
应急预案制定
根据可能发生的事故类型，制定相应的应急预案，明确应急组织 、救援流程和资源调配。
详细描述
风险控制措施包括技术和管理两个方面，技术上可以通过改进设备、优化工艺等方式降 低事故发生的可能性；管理上则可以通过制定规章制度、加强培训和监督等方式提高安 全管理的效果。同时，风险控制措施还需要定期进行评估和调整，以确保其始终能反映
当前的安全状况和需求。
04
安全事故预防与处理
事故预防策略
跨部门协作
加强部门间的沟通与协作，共同应对安全风险和问题 。
安全制度与流程
制定安全制度
建立完善的安全管理制度和操作规程，规范员工的安全行为。
流程优化
持续优化安全制度和流程，提高安全管理的效率和效果。
制度执行与监督
确保安全制度和流程得到严格执行和监督，及时纠正违规行为。
安全培训与意识
安全意识培养
通过培训和教育提高员工 的安全意识和风险防范能 力。
风险分析
总结词
风险分析是对识别出的风险进行量化和评估的过程，以确定其可能对组织造成 的影响和损失。
详细描述
风险分析需要对识别出的风险进行深入研究和评估，包括对事故发生的可能性 、事故的后果严重程度、事故发生的频率等进行量化分析，以便为制定有效的 风险控制措施提供依据。
风险控制措施
总结词
风险控制措施是根据风险分析的结果，采取相应的措施来降低或消除风险的策略和手段 。
安全管理基本理论PPT课件
4
考试介绍
安全生产技术试卷由必答题和4组选答题组成， 必答题为机械安全技术、电气安全技术、特种 设备安全技术、防火防爆安全技术、职业危害 控制技术、交通运输安全技术的内容；选答题 分别为采矿安全技术、建筑施工安全技术、危 险化学品安全技术和综合安全技术的内容。
考生须完成必答题（占分值的90%）和任意一 组选答题（占分值的10%）。
▪ 安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事
故，尽量避免事故所造成的损失。
▪ 安全生产管理的基本对象是企业的员工及其物质。
9
第一节 安全生产管理基本概念
安全生产管理内容包括：安全生产管理机构和安全生产管 理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全 生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。
➢ 针对这四方面的原因，可以采取三种防止对策，即工程 技术对策、教育对策和法制对策，即所谓3E原则。
（4）本质安全化原则。本质安全化原则是指从一开始和从 本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性， 从而达到预防事故发生的目的。
➢ 本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应 用于建设项目。
不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系 不一定完全相同。
1 伤亡
29
轻伤
300
不安全行为
14
第一节 安全生产管理基本概念
二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源
（五）危险源：是指可能造成人员伤害和疾病、财产 损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。可 以是物或人等。
根据危险源在事故发生、发展中的作用，分为： （1）第一类危险源：可能发生意外释放的能量。 （2）第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限
二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源
考试介绍
安全生产技术试卷由必答题和4组选答题组成， 必答题为机械安全技术、电气安全技术、特种 设备安全技术、防火防爆安全技术、职业危害 控制技术、交通运输安全技术的内容；选答题 分别为采矿安全技术、建筑施工安全技术、危 险化学品安全技术和综合安全技术的内容。
考生须完成必答题（占分值的90%）和任意一 组选答题（占分值的10%）。
▪ 安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事
故，尽量避免事故所造成的损失。
▪ 安全生产管理的基本对象是企业的员工及其物质。
9
第一节 安全生产管理基本概念
安全生产管理内容包括：安全生产管理机构和安全生产管 理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全 生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。
➢ 针对这四方面的原因，可以采取三种防止对策，即工程 技术对策、教育对策和法制对策，即所谓3E原则。
（4）本质安全化原则。本质安全化原则是指从一开始和从 本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性， 从而达到预防事故发生的目的。
➢ 本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应 用于建设项目。
不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系 不一定完全相同。
1 伤亡
29
轻伤
300
不安全行为
14
第一节 安全生产管理基本概念
二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源
（五）危险源：是指可能造成人员伤害和疾病、财产 损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。可 以是物或人等。
根据危险源在事故发生、发展中的作用，分为： （1）第一类危险源：可能发生意外释放的能量。 （2）第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限
二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源
安全管理的基础理论
安全管理的基础理论第一节管理的基本原理第二节安全管理的基本原理第三节事故致因理论安全生产管理作为经济生活一部分，是管理范畴的一个分支，也遵循管理的一般规律和基本原理。
管理的基本原理有：系统原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、动态相关性原理。
人本原理、能级原理、动力原理、激励原理、弹性原理、。
系统原理和人本原理是属一级原理，其他原理均分别隶属于它们的二级原理。
一系统原理所谓系统就是由若干相互作用又相互依赖的部分组合而成，具有特定功能，并处于一定环境中的有机整体。
系统论的基本思想是整体性。
作为一个系统，应具备6个特征，即整体性、相关性、目的性、阶层往、综合性、环境适应性。
二整分合原理整分合原理是现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。
整体把握、科学分解、组织综合是整分合原理的主要含义。
三反馈原理反馈是把控制系统输出信号返送回来，对输入与输出信号进行比较，比较差值作为系统输入信号，再作用系统，对系统起到控制的作用。
在现代管理中，灵敏、正确、有力的反馈对管理有着举足轻重的作用。
实际管理工作是计划、实施、检查、处理，也就是决策、执行、反馈，再决策、再执行、再反馈的过程。
四封闭原理封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。
五动态相关性原理动态相关性原理是指构成企业管理系统的各个要素是运动和发展的，而且是相互关联的，它们之间相互联系又相互制约。
六人本原理人本原理是管理以人为本体，以调动人的积极性为根本。
七能级原理能级原理是管理系统必须是由若干分别具有不同能级的不同层次有规律地组合而成，在实际管理中如决策层、管理层、执行层、操作层就体现能级原理。
八动力原理动力原理是指管理要有强大的动力，要正确地运用动力，使管理运动持续而有效地进行下去。
九激励原理激励原理就是用科学的手段，激发人的内在潜力，充分发挥人的积极性和创造性。
十弹性原理企业管理必须保持充分的弹性，即必须有很强的适应性和灵活性，以及时适应客观事物各种可能的变化，实行有效的动态管理，这称之为企业管理的弹性原理。
00安全管理知识培训教材
注3：安全与否要对照风险的接受程度来判定。 注4：安全是一个相对性的概念。
安全管理知识培训教材
3
2、事故（accident）
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失 的意外情况。
注1：事故是造成不良结果的非预期的情况。 注2：在主观上关注的是活动、过程的非预期的结果，在客观
上这些非预期的结果的性质是负面的、不良的，甚至是 恶性的。 注3：对于人员来说，这种不良结果可能是死亡、疾病和伤害。 对于物质财产来说，事故造成损毁、破坏或其他形式的 价值损失。
安全管理知识培训教材
目的:
了解危险源辨识方法，正确评价风险， 合理确定风险等级并选择控制手段。
提高工场AS管理水平,完善AS工作。
作 成：黄 玲 审 议：于春涛 日 期：2003.05.12
安全管理知识培训教材
1
培训的主要内容
▪ 有关安全的术语 ▪ 危险源的分类 ▪ 危险源辨识方法 ▪ 危险源风险评价及风险控制策划 ▪ 我国的安全法规和安全管理制度
8、风险评价（risk assessment）
评估风险大小及确定风险是否可容许的全过程。
注1：风险的评价主要包括两个阶段，一是对风险进行分析评估， 确定其大小或严重程度；二是将风险与安全要求进行比较，判定其 是否可接受。
注2：风险分析评估主要针对危险情况的可能性和严重性进行。
注3：安全要求，即判定风险是否可接受的依据，需要根据法律法 规要求、组织方针目标等要求和社会、大众的普遍要求综合确定。
13
第二类危险源：
正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或 限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦 这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效 （故障），则发生事故。导致能量释放或危险物约束或限 制措施破坏或失效的各种因素称为第二类危险源。
安全管理知识培训教材
3
2、事故（accident）
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失 的意外情况。
注1：事故是造成不良结果的非预期的情况。 注2：在主观上关注的是活动、过程的非预期的结果，在客观
上这些非预期的结果的性质是负面的、不良的，甚至是 恶性的。 注3：对于人员来说，这种不良结果可能是死亡、疾病和伤害。 对于物质财产来说，事故造成损毁、破坏或其他形式的 价值损失。
安全管理知识培训教材
目的:
了解危险源辨识方法，正确评价风险， 合理确定风险等级并选择控制手段。
提高工场AS管理水平,完善AS工作。
作 成：黄 玲 审 议：于春涛 日 期：2003.05.12
安全管理知识培训教材
1
培训的主要内容
▪ 有关安全的术语 ▪ 危险源的分类 ▪ 危险源辨识方法 ▪ 危险源风险评价及风险控制策划 ▪ 我国的安全法规和安全管理制度
8、风险评价（risk assessment）
评估风险大小及确定风险是否可容许的全过程。
注1：风险的评价主要包括两个阶段，一是对风险进行分析评估， 确定其大小或严重程度；二是将风险与安全要求进行比较，判定其 是否可接受。
注2：风险分析评估主要针对危险情况的可能性和严重性进行。
注3：安全要求，即判定风险是否可接受的依据，需要根据法律法 规要求、组织方针目标等要求和社会、大众的普遍要求综合确定。
13
第二类危险源：
正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或 限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦 这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效 （故障），则发生事故。导致能量释放或危险物约束或限 制措施破坏或失效的各种因素称为第二类危险源。
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认为事故频发倾向者的存在是工业事故发生 的主要原因。
事故频发倾向理论的积极意义和不足
早期工业安全理论
1951年，阿布斯和克利克指出： ●个别人的事故率具有明显的不稳定性，对具
有事故倾向的个性类型的量度界限难于测 定。 广泛的批评使这一具有事故倾向素质论的 单因素理论被排出事故致因理论的地位。 1971年，邵合赛克尔主张： ●将这一观点提供给工种考选的参考。
阶段
时代
工业 1
革命前
2
17世纪至20世 纪初
3
20世纪初至50 年代
4
20世纪50年代 以来
5
20世纪90年代 以来
技术特征 农牧业及
手工业 蒸汽机时代
电气化时代
宇航技术
信息化时代
认识论 听天由命 局部安全
方法论
无能为力 祈求上帝保佑
亡羊补牢 事后型
本质安全
预防型
系统安全 大安全观
系统工程
安全管理 模式
●有助于指导事故的调查分析，帮助彻底查明 事故原因，预防同类事故再次发生。
意义
●有助于推进安全科学新学科在安全管理中的 运用，搞好系统安全分析，风险评价和事 故预测。
●有助于从定性的物理模型向定量的数学模型 发展。
●增加安全管理知识，丰富安全教育内容，提 高安全管理水平。
早期工业安全理论⑴
第一个单因素理论－事故频发倾向素质论 1919年格林伍德（M.Greenwood）和1926年
第一节 概述
安全 safety
免除了不可接受的损害风险的状态
危险
安全
A
B
社会允许安全限度
受益
马 斯 洛 人 的 需 要 层 次
事故 ●意外的变故或灾祸。 ●一种不希望有的和意外的事件。 ●有各种各样的事故：医疗事故、交通事故、
火灾事故、自然灾害事故等。
狭义安全方面定义的事故
●突然发生的，使系统或人的有目的行为受到阻 碍，以致暂时或永久停止的违背人们意愿的 事件。
停顿和倒退阶段
●“左”的错误影响下，安全管理受到严重破 坏，出现严重事故（1958-1960年）
●实施“调整、巩固、充实、提高”方针，安 全生产得到调整和恢复（1961-1965年）
●文化大革命期间安全工作出现大倒退 （1966-1978年）
恢复与提高阶段
●1978年10月21日中共中央发布《关于认 真做好劳动保护工作的通知》。
事故致因理论
概念 ●从大量典型事故中概括出来的对事故发
生原因的规律性的抽象阐述。 目的 ●最终找出共同的和普遍的规律性，对事
故进行定性和定量分析，为预防事故， 改进安全管理工作提供科学的、完整的 依据。
意义
●从本质上阐明事故发生的机理，奠定安全管 理理论基础，为安全管理实践指明正确方 向。
研究。 缺点 ●两党交替执政导致职业安全卫生政策变化； ●安全卫生监察人员少，权利小。
日本安全管理情况介绍
建立劳动安全卫生的组织领导和监督体 制
加强立法，建立劳动安全卫生法规建设 制定劳动灾害防止计划 加强企业的安全卫生行政管理和监督指
导 推进安全卫生教育 重视新技术的引进和设备的更新，加强
纽博尔德（M.Newbold）认为： ●事故在人群中并非随机地分布，某些人比其
他人更容易发生事故。 ●个别人具有容易发生事故的、稳定的、个人
的内在倾向。
早期工业安全理论
1939年法默（Farmer）和钱伯（Chamber） 提出:
●一个有事故倾向的人具有较高的事故率，而 与工作任务、生活环境和经历等无关，意为 一切事故责任均归咎于个人性格。
早期工业安全理论⑵
第二个单因素理论－心理动力论 佛儒德（Fulyd）提出的，它来源于弗罗伊德
的个性动力理论 ，认为： ●工人受到刺激是导致工人受伤害事故的原因。 此理论可以推论为： ●一个人可能属于具有事故倾向组，通过教育或
培训可降低其事故率，而不必将他们从工作 中排出。
早期工业安全理论⑶
事故与危险关系定义的事故
●一种动态过程，它始于危险的激化，并以一系 列事件按一定逻辑顺序流经系统而造成的伤 害或损失。
事故的范畴
伤亡事故 ●职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中
毒事故 。 无伤亡事故 ●具备伤亡事故机理，但没有造成伤亡的事故。
如果同时没有造成财产损失，则称为险肇事 故或未遂事故。
劳动安全与卫生的科学研究
日本安全管理情况介绍
重视发挥劳动卫生中介机构的作用 大力开展群众性安全卫生运动 目前面临的问题 ●中小企业事故多发； ●老龄工人事故上升； ●第三产业事故率增加； ●新事故和职业病增加。
前苏联劳动保护工作介绍
前苏联在劳动保护的立法、组织、管理、监 察、教育和宣传方面做了大量工作。
●1980年5月开展全国首次“安全月”活动。
●1980年8月25日国务院发布关于处理“渤海 二号”事故的决定。
恢复与提高阶段 ●安全生产立法工作得到恢复和发展（安
全生产法）。 ●确定“安全第一，预防为主”的基本方针。 ●国家建立安全生产监督管理制度。 ●安全教育和科研蓬勃发展。
第二章 事故致因理论
安全管理 基础，理论
第一章 安全管理的发展和演变
第一节 安全管理的基本发展历史
安全问题是随着社会生产而产生和发展 ●只要有生产就存在不安全因素，就必须防
止事故的发生，保护劳动者的安全和健康。 ●随着社会不断发展进步，新的危险和危害
不断出现，严重的事故不断发生，安全生 产管安全卫生情况介绍
美国在工业发展早期根本不重视安全管 理
1969年美国颁布《联邦煤矿安全与卫生 法》
1970年尼克松总统签署《职业安全与健 康法》
美国劳工部、教育和福利事业部负责职 业安全卫生工作
美国职业安全卫生情况介绍
特点 ●改善劳动条件，防止伤亡事故，依靠企业实施。 ●重视安全卫生教育。 ●重视开发新技术、新设备，大力开展安全科学
对工伤事故、职业病管理和劳动保护科学研 究方面也取得了很大成绩。
在防止事故、减少职业病方面所采取措施与 美国、日本相似。
发达国家在安全管理过程中积累的经验以及 为防止事故发生和减少职业病所采取的措施 都值得我国安全管理工作者借鉴。
第二节 我国安全管理发展情况
建立和发展阶段 ●三年国民经济恢复时期（1949-1952年） ●第一个五年计划时期（1953-1957年）
事故频发倾向理论的积极意义和不足
早期工业安全理论
1951年，阿布斯和克利克指出： ●个别人的事故率具有明显的不稳定性，对具
有事故倾向的个性类型的量度界限难于测 定。 广泛的批评使这一具有事故倾向素质论的 单因素理论被排出事故致因理论的地位。 1971年，邵合赛克尔主张： ●将这一观点提供给工种考选的参考。
阶段
时代
工业 1
革命前
2
17世纪至20世 纪初
3
20世纪初至50 年代
4
20世纪50年代 以来
5
20世纪90年代 以来
技术特征 农牧业及
手工业 蒸汽机时代
电气化时代
宇航技术
信息化时代
认识论 听天由命 局部安全
方法论
无能为力 祈求上帝保佑
亡羊补牢 事后型
本质安全
预防型
系统安全 大安全观
系统工程
安全管理 模式
●有助于指导事故的调查分析，帮助彻底查明 事故原因，预防同类事故再次发生。
意义
●有助于推进安全科学新学科在安全管理中的 运用，搞好系统安全分析，风险评价和事 故预测。
●有助于从定性的物理模型向定量的数学模型 发展。
●增加安全管理知识，丰富安全教育内容，提 高安全管理水平。
早期工业安全理论⑴
第一个单因素理论－事故频发倾向素质论 1919年格林伍德（M.Greenwood）和1926年
第一节 概述
安全 safety
免除了不可接受的损害风险的状态
危险
安全
A
B
社会允许安全限度
受益
马 斯 洛 人 的 需 要 层 次
事故 ●意外的变故或灾祸。 ●一种不希望有的和意外的事件。 ●有各种各样的事故：医疗事故、交通事故、
火灾事故、自然灾害事故等。
狭义安全方面定义的事故
●突然发生的，使系统或人的有目的行为受到阻 碍，以致暂时或永久停止的违背人们意愿的 事件。
停顿和倒退阶段
●“左”的错误影响下，安全管理受到严重破 坏，出现严重事故（1958-1960年）
●实施“调整、巩固、充实、提高”方针，安 全生产得到调整和恢复（1961-1965年）
●文化大革命期间安全工作出现大倒退 （1966-1978年）
恢复与提高阶段
●1978年10月21日中共中央发布《关于认 真做好劳动保护工作的通知》。
事故致因理论
概念 ●从大量典型事故中概括出来的对事故发
生原因的规律性的抽象阐述。 目的 ●最终找出共同的和普遍的规律性，对事
故进行定性和定量分析，为预防事故， 改进安全管理工作提供科学的、完整的 依据。
意义
●从本质上阐明事故发生的机理，奠定安全管 理理论基础，为安全管理实践指明正确方 向。
研究。 缺点 ●两党交替执政导致职业安全卫生政策变化； ●安全卫生监察人员少，权利小。
日本安全管理情况介绍
建立劳动安全卫生的组织领导和监督体 制
加强立法，建立劳动安全卫生法规建设 制定劳动灾害防止计划 加强企业的安全卫生行政管理和监督指
导 推进安全卫生教育 重视新技术的引进和设备的更新，加强
纽博尔德（M.Newbold）认为： ●事故在人群中并非随机地分布，某些人比其
他人更容易发生事故。 ●个别人具有容易发生事故的、稳定的、个人
的内在倾向。
早期工业安全理论
1939年法默（Farmer）和钱伯（Chamber） 提出:
●一个有事故倾向的人具有较高的事故率，而 与工作任务、生活环境和经历等无关，意为 一切事故责任均归咎于个人性格。
早期工业安全理论⑵
第二个单因素理论－心理动力论 佛儒德（Fulyd）提出的，它来源于弗罗伊德
的个性动力理论 ，认为： ●工人受到刺激是导致工人受伤害事故的原因。 此理论可以推论为： ●一个人可能属于具有事故倾向组，通过教育或
培训可降低其事故率，而不必将他们从工作 中排出。
早期工业安全理论⑶
事故与危险关系定义的事故
●一种动态过程，它始于危险的激化，并以一系 列事件按一定逻辑顺序流经系统而造成的伤 害或损失。
事故的范畴
伤亡事故 ●职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中
毒事故 。 无伤亡事故 ●具备伤亡事故机理，但没有造成伤亡的事故。
如果同时没有造成财产损失，则称为险肇事 故或未遂事故。
劳动安全与卫生的科学研究
日本安全管理情况介绍
重视发挥劳动卫生中介机构的作用 大力开展群众性安全卫生运动 目前面临的问题 ●中小企业事故多发； ●老龄工人事故上升； ●第三产业事故率增加； ●新事故和职业病增加。
前苏联劳动保护工作介绍
前苏联在劳动保护的立法、组织、管理、监 察、教育和宣传方面做了大量工作。
●1980年5月开展全国首次“安全月”活动。
●1980年8月25日国务院发布关于处理“渤海 二号”事故的决定。
恢复与提高阶段 ●安全生产立法工作得到恢复和发展（安
全生产法）。 ●确定“安全第一，预防为主”的基本方针。 ●国家建立安全生产监督管理制度。 ●安全教育和科研蓬勃发展。
第二章 事故致因理论
安全管理 基础，理论
第一章 安全管理的发展和演变
第一节 安全管理的基本发展历史
安全问题是随着社会生产而产生和发展 ●只要有生产就存在不安全因素，就必须防
止事故的发生，保护劳动者的安全和健康。 ●随着社会不断发展进步，新的危险和危害
不断出现，严重的事故不断发生，安全生 产管安全卫生情况介绍
美国在工业发展早期根本不重视安全管 理
1969年美国颁布《联邦煤矿安全与卫生 法》
1970年尼克松总统签署《职业安全与健 康法》
美国劳工部、教育和福利事业部负责职 业安全卫生工作
美国职业安全卫生情况介绍
特点 ●改善劳动条件，防止伤亡事故，依靠企业实施。 ●重视安全卫生教育。 ●重视开发新技术、新设备，大力开展安全科学
对工伤事故、职业病管理和劳动保护科学研 究方面也取得了很大成绩。
在防止事故、减少职业病方面所采取措施与 美国、日本相似。
发达国家在安全管理过程中积累的经验以及 为防止事故发生和减少职业病所采取的措施 都值得我国安全管理工作者借鉴。
第二节 我国安全管理发展情况
建立和发展阶段 ●三年国民经济恢复时期（1949-1952年） ●第一个五年计划时期（1953-1957年）