加强水务职业道德建设 弘扬新时期水利精神

加强水务职业道德建设弘扬新时期水利精神

署名4号仿宋体

内容提要

与水有关的经典名句“上善若水，水善利万物而不争。”此句启发水利职业人的道德规范，就是从事水利事业管理工作的人员在履行其职责的过程中，从思想到行为应该遵循的能够体现国家和人民意志的道德规范与准则。它是国家和人民对水利事业管理人员的道德要求，是一般社会道德在水利事业管理工作中的具体体现，是社会主义职业道德的组成部分，更是水利部门践行“三个代表”重要思想和科学发展观的内在要求，倡导职业道德是立身做人的关键，是反腐倡廉的需要，是新时期加强水利队伍建设的有效途径，使水利精神为之代代相传。

中央1号文件和中央水利工作会议描绘了中国特色水利现代化的宏伟蓝图，开启了我国水利跨越发展的新征程。当前和今后一个时期，既是抢抓机遇实现水利跨越发展的黄金时期，也是负重前行突破水利深层次制约的关键时期。全面完成推进水利改革发展的历史使命，迫切需要用社会主义核心价值观引领并巩固广大水利干部职工团结奋斗的思想道德基础。

迫切需要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，形成共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范；迫切需要充分发挥水利职业道德在塑造干部职工正确的世界观、人生观、价值观，凝聚意志和力量、树立良好形象、引领文明风尚等方面的重要作用。

清晰记得松江区水利局副局长张锦忠同志以“讲道德、有品行，做合格共产党员”为题的党课中提到共产党员的“慎独”、“慎微”、“慎初”、“慎友”。告戒我们水利人要积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬“献身、负责、求

实”的水利行业精神，全面加强水利系统工作人员的思想道德建设，牢固树立服务人民、奉献社会的良好形象。

之外，《水行政执法专业从业人员行为准则》、《水资源管理专业从业人员行为准则》、《水利工程管理专业从业人员行为准则》的制定和实施，作为践行社会主义核心价值体系的重要平台和有效载体，有助于引导相关专业从业人员自觉形成与科学发展观和时代发展要求相适应的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律、职业作风、职业责任、职业操守；有助于提高从业人员思想道德和科学文化素质，树立从业人员的良好形象；有助于动员和鼓舞从业人员积极投身全面推进水利发展的事业。

一、统一思想，增强建立水利职业道德规范的紧迫性和责任感。

水利人员道德规范直接关系到一个地区的形象，决定着水利部门工作的公正度和正能量。

在松江区水务局全体党员中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案中同样提出了“把思想建设放在首位”的理念，提升水利人树立“讲道德，树品行”的正气。而“两学一做”的蓬勃开展提示了当前道德建设的必要性，尤其是党员要有与众不同的责任感。水利部门就是要积极围绕“两学一做”这个主题，讲约束，塑形象，增效能，创环境，为促进松江经济发展和社会发展发挥了积极作用。

一是建立水利职业道德规范，是提高队伍素质、履行职能的需要。

在松江大力开发建设过程中，城镇建设日新月异，松江的水利部门承担着繁重的建设和管理任务。能否充分发挥职能作用，取决于水利队伍素质的高低，需要从业人员具有高尚的敬业精神、娴熟的业务技能、良好的工作作风，需要

有规范的办事程序、严格的规章制度和工作纪律。而这些素质的提高，受制于职业道德水平。

加强职业道德建设，可以培养水利人员的道德意识和道德观念，使他们热爱本职工作，刻苦钻研业务，建立良好的职业行为规范、严格的规章制度和工作纪律，形成科学、合理的工作程序和工作秩序，提高工作效率，从而保证党和国家赋予的水利工作职能的充分发挥，其中，青年党团员是提高队伍素质的生力军，只执行思想道德建设的先锋队。

二是建立水利职业道德规范，是弥补法律缺陷、依法行政的需要。

我国目前已颁布了上千部行政法律法规，其中由水利部门执行的法律法规也有十多部。这些法律法规一方面规定了对行政相对人的各种约束，同时也规定了执法者在执法过程中必须遵守的原则。

2016年2月，松江水务局严格执行《关于开展落实中央八项规定精神自查自纠的通知》精神，就是体现了法律的监督和法规约束。在这样的背景下，规范执法行为不仅需要严肃纪律、加强监督，更需要建立一套很规范的衡量水利执法者素质优劣的从业道德标准，以道德的力量来弥补法律的不足。

三是建立水利职业道德规范是推动和深化水利部门党风廉政建设的需要。

近年来受市场经济的负面影响，在一些水利人员身上确实存在不少问题：如法律意识不强，只凭“党性”干工作，靠“政策”执法；执法行为不规范，以言代法、以情代法；门难进，脸难看，事难办的问题仍然存在等。尽管问题出在个别单位、少数人身上，但严重地损害了水利队伍的形象。建立水利职业道德规范，从职业道德入手，就能很好地把硬性约束和软性引导有机地结合起来，有利于新形势下水利队伍的廉政建设。

今年8月，中共松江区水务局纪委转发了松江区委办《关于进一步规范党员干部办理婚丧喜庆事宜的规定》，对加强和改进党员干部廉洁作风建设，深化党的群众路线教育实践活动，规范党员干部婚丧喜庆事宜的行为具有重大意义。

二、结合实际，明确基本内容完善水利职业道德规范。

水利职业道德规范，扎根于水利这块土壤。因此，建立水利职业道德规范，必须紧紧围绕水利部门的基本职能，突出水利特点，以构建和谐社会、建设社会主义核心价值体系为基本要求，按照“为人民服务，对国家负责”的基本原则，重点突出以下几个方面的内容：

一是遵纪守法，忠于职守。遵纪守法，是国家对每一个公民的基本要求，也是保证社会生活正常有序运行的基本前提。忠于职守，是各种职业道德的基本要求，是水利职业道德规范的基础，是对每一个水利人员职业行为的起码要求，也是水利人员奉献社会的前提。

对水利人员来说，首先要善待所在单位，热爱已有本职，以主人翁的精神，以诚实的态度，以高度的事业心和责任感，踏踏实实做好本职工作，把社会主义道德原则体现在水行政工作之中，为经济和社会发展竭尽全力，做出贡献。

二是清正廉洁、不谋私利。清正廉洁，不谋私利，是每个工作人员必须具备的品质。要做到清正廉洁，不谋私利，首先要解决好人生观、价值观，做人要讲人性，要讲人格。不讲人性，他的行为就会只顾自己，不顾他人，那怕是伤害他人，也无所顾及；不讲人格，丧失做人的尊严，什么不道德、违法乱纪的行为都可能做出。

今年十八大以来，重庆市水利总工程师冀春楼涉嫌受贿等严重违纪接受组织调查；贵州省水利投资（集团）有限责任公司原副总经理等两名厅局级干部