产业招商重点方向

关于进一步做好重点产业境外招商工作的

意见

各县市区人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：为适应对外开放新形势，创新利用外资形式，优化利用外资结构，促进产业结构优化升级，推动全市经济社会平稳较快发展，经市政府同意，现就进一步做好重点产业境外招商工作提出以下意见。

一、充分认识实施产业招商的重要性和紧迫性

加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级是关系国民经济发展全局紧迫而重大的任务。近年来，各产业招商部门按照市委、市政府的决策部署，大力开展产业招商，成功引进了一批龙头项目，带动形成了一批有规模、有竞争力的产业集群，促进了我市经济社会发展。当前，随着国际金融危机影响的不断加深，我市对外开放面临严峻形势，利用外资工作和全市经济发展面临巨大挑战。各级各有关部门和单位要认清形势，把握大局，坚持在开放中找出路，在招商引资上做文章，积极抓住国际资本转移重新布局的机遇，加快推进产业招商步伐，努力实现招商引资的新突破和对外开放的新跨越。

二、明确产业招商重点及责任分工

（一）产业招商重点。根据我市产业发展规划，在高新技术、先进制造业、节能降耗和环境保护、现代服务业、现代农业

等领域实施产业招商，突出先进化工、IT、核电、造船、海洋工程等先进制造业，港口、机场、电力等基础设施，服务外包、动漫、旅游、商业、研发中心、总部经济等现代服务业的产业招商。同时，市里确定了20 个重大产业项目作为招商重点，各有关县市区和部门要落实责任，强化措施，全力推进。

（二）产业招商责任部门分工。核电、化工等先进制造业由市发改委牵头，船舶及零部件产业由市经贸委牵头，港口等基础设施由市港航局牵头，机场及其它交通设施、现代物流业由市交通局牵头，高新技术产业由市科技局牵头，城市基础设施、房地产业由市规划局、建设局、城管局牵头，信息、动漫产业由市信息产业局牵头，旅游业由市旅游局牵头，现代农业由市农业局牵头，海洋渔业由市海洋与渔业局牵头，黄金产业由市黄金管理局牵头，商贸产业由市财贸办牵头，汽车及零部件产业由市汽车办牵头，服务外包由市投资促进局牵头，市属重点企业对外招商由市国资委牵头，民营企业对外招商由市民营经济局牵头。市台办、侨办、贸促会也要发挥自身优势，积极开展相关领域的产业招商工作。

三、强化项目论证包装

各产业招商部门要聘请有资质的中介机构对分工重点领域

产业项目按统一格式进行包装论证，制作商业计划书（中、英、日、韩4 种文本）和幻灯片。要围绕重点产业和大项目，

明确对外合作条件，选择产业领军型跨国公司进行深入研究，制定详细可行的产业招商推进方案并抓好落实。要突出做好20 个重大产业招商项目的论证包装，此项工作由市发改委牵头，产业招商部门、项目承接地县市区政府（管委）负责，项目单位具体承办。

四、加强对产业招商工作的组织领导

各级各有关部门特别是产业招商部门要进一步加强对产业招商工作的组织领导，主要负责人要亲自抓、负总责，并确定一名负责人专门负责，明确产业招商机构主抓产业招商工作。对20 个重大产业招商项目要按照“一个产业、一个部门、一抓到底”的方式，建立责任明确、务实高效的产业招商机制。各有关部门要加强协调，密切配合，形成合力，切实增强招商的针对性和实效性，推动产业招商工作实现新突破。

附件：重大产业招商项目表

二○○九年六月一日