内涵发展与跨越式发展的实践

内涵发展与跨越式发展的实践

位于我国西部的新疆呼图壁县，近年来贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，围绕《呼图壁教育事业发展“十二五”规划》、《关于加快推进呼图壁县教育事业跨越式发展的意见》确定了任务目标，加强制度建设，注重改革和创新管理模式，教育管理步入了科学化、规范化、精细化和特色化轨道，整体水平已进入到内涵发展和跨越式发展的历史新阶段。

一、大手笔，整合资源力促教育均衡。

2010年，呼图壁县以政府拨款、学校自筹和社会捐赠等方式筹措资金2480多万元，用于增补九年义务教育学校电脑、实验仪器及体音美劳和图书等教学装备，使学校办学条件得到根本改善。同时，将全县各级各类学校由48所合并为23所，使教育资源得到进一步合理优化配置。2011年，筹措资金1146万元，对乡镇学校教室进行了维修加固，为县二中修建了占地4760m2的综合性教学大楼；后又投入1946万元为县三中修建了40502的学生宿舍楼；为雀尔沟镇改、扩建学前双语幼儿园；对14所学校的校舍进行了加固、维修和改造。2011年，在援疆省市的大力支持下，总投资6500万元的第五中学建设顺利启动实施，有效解决了全县中学班额较大、西城区居民子女就近入学难问题，提升了全县办学

条件和办学水平，实现了初等中学县城办、农区小学乡镇办、全县1所高中、1所中等职业技术学校、4所公办示范幼儿园的合校目标，按规划完成了全县教育布局调整任务。在教育基础投入不断加大、硬件设施不断改善的同时，全县教育教学水平进一步提高，2012年高中阶段普及率达79.82%，初中毕业生升学率达88.38%；幼儿学前一年受教育率达96.79%，学前三年受教育率达87.71%，初步构建了以公办幼儿园为骨干和示范、以社会力量举办幼儿园为主体、公办和民办教育相结合的学前教育系统，同时构建了以中等职业技术学校为龙头、以提高劳动者就业技能为着眼点、快速发展的成人职业教育的新格局。如今，全县23所中小学都拥有自己的图书室、教师电子备课室、多媒体专用教室，实现了网络校校通……这些已成为呼图壁县大力发展现代教育的“缩影”。

这一系列变化与呼图壁县委、政府高度重视教育事业和大胆创新教育事业的投入机制分不开。呼图壁县教育已形成了“五个一”资金筹措机制：争取国家、自治区的项目资金一部分，县财政投入一部分，乡镇村拿一部分，社会各界捐助一部分，教育界想办法凑一部分，努力克服了县财政困难的不利因素。用呼图壁县县委书记曾春雷的话说：“我县教育行业的长足进步，从根本上说是教育投入机制的创新。”这也为全县教育水平的提高和全面完成“两基”目标提供了

坚实的制度保障。

二、大气魄，展示特色夯实学校内涵建议。

走进改造后的县第二小学，人们会感叹“变化”：走廊、墙壁上张贴着师生们自己的“语录”；教室里悬挂着孩子们创作的透着灵性的作品；校园里的花草树木都被修剪、摆放得富有人性和诗意。这些与呼图壁县重视发展特色教育、坚持走教育内涵发展的路子分不开。

抓学校两支队伍建设，对校长、师资队伍多层次、全方位的培训，是学校内涵发展重点。教育局与福建省宁德市教育局结为友好单位，开展对口学习和交流活动，先后有3批12名校长、书记赴内地挂职锻炼。以“办人民满意的教育”活动为抓手，启动实施“三名工程”（名学校、名校长、名教师）和“个十百”工程，落实“四五”周期继续教育岗位培训工作，采取滚动发展的形式，加强学校领导班子建设，培养骨干人才。目前，全县拥有区和州级骨干教师150人、县级拔尖人才2名。全县小学、初中教师学历合格率达98%以上；中学教师本科化和小学大专化分别达到79.97%和65.4%，并先后选派校长154人（次）到区、州参加岗位培训，培训率达100%，全县1742名中小学专任教师参加了“四五”周期继续教育岗位培训。在管理上实行校长和教师竞聘上岗，形成了评聘分离、能上能下、待遇能高能低的管理机制，调动了学校校长和教师的工作积极性。

三、大幅度，教育教学质量稳步提升。

从2010年起，呼图壁县站在县域经济可持续发展和社会各项事业可持续进步的高度，以开展“办人民满意的教育”主题实践活动为契机，以内强素质、外树形象为抓手，大力推进素质教育。

一是深入推进新课程改革工作。制定《基础教育新课程改革实施方案》、《中小学教师课改培训规划》，建立动态的《个十百工程实施细则》，组织教师参加区州课改培训，组织各学校骨干教师开展课改观摩课交流活动，邀请知名专家讲学，提升教师教学理念和授课手段。已有3个课题通过国家级结题验收，2个课题通过自治区级结题验收，8个课题通过州级结题验收。近3年，教师们在州级以上刊物发表或评选获奖论文共808篇。其中州级348篇、区级398篇、国家级62篇。

二是建立素质教育评价体系。我们的考核不再以学生的统考成绩为唯一标准，把开展“第二课堂”活动和社会实践活动作为学校考核的重要内容，形成过程性评价与定性评价相结合的评价模式，促进教师观念的转变。全县各校积极开展第二课堂活动，组织学生参加兴趣小组、两课两操、体育大课间和各类知识竞赛、科技活动、少儿文化艺术节等活动，促进学生全面发展。以红山地震台、气象站、文化馆、军医学校、公园、影剧院以及县青少年活动中心为学生素质

教育的实践基地，把校外教育作为实施素质教育的延伸。近两年先后举办了中小学英语、少儿美术、航模等20多个兴趣小组班，培训学生3000人次，全县中小学共5500人次在各级各类竞赛中获奖，其中全国1219人次，自治区2198人次，州级2084人次，连续3年在州级中小学田径运动会上获中学组第一名。

三是加强学校管理，进一步完善以常规管理为中心、以教学管理为重点、教育评估为杠杆的管理模式，营造良好环境。先后制定了《呼图壁中小学管理规程》、《教育局教学常态实施意见》、《规范学校办学和教师从教行为的实施办法》、《小学生学业评价方案》等规章制度。四、大德育，构建高效的育人平台。

多年来，呼图壁县从规范学生的行为习惯做起，以队伍建设为突破口，以德育示范（达标）校创建为载体，着力抓好“五大教育”、“三大工程”，学校德育工作新局面逐渐形成。“五大教育”：理想信念教育，弘扬民族精神教育，诚信和心理健康教育，文明行为习惯养成教育，法制和基础道德教育。“三大工程”：德育队伍工程，中小学德育课程工程，净化校园文化工程。

1.开展“中小学职业道德规范”的学习讨论，制定《呼图壁县规范办学行为和教师从教行为方案》等规章制度，建立和完善学校教师激励和评价制度，各校与教师签订师德规