郑州市进城农民工住房问题探究
农民工存在的问题和对策探究详解
农民工存在的问题和对策探究“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓,但深刻反映了他们的“边缘人”状态。
他们在农村有地,但离开了;他们在城市工作,但没有城市户口,不享受社会保障;他们为城市贡献巨大,向往城市,但不被城市接纳,游离于主流社会之外。
农民工面临的问题十分突出,主要是:工资偏低,被拖欠现象严重;劳动时间长,安全条件差;缺乏社会保障,职业病和工伤事故多;培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难,经济、政治、文化权益得不到有效保障。
这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。
我们的城市政府不愿意接纳农民工,使之成为与城市原住民一样的权利平等的居民,主要是担心他们成为城市的负担。
有的城市领导人还说,若对农民工开放了城市,城市财政就会破产。
笔者以为,这种看法是短视的、错误的。
最近几个月,国内几座大城市在这方面有重大举措,会给改革的后进者形成压力。
但话说回来,解决农民工问题如果仅仅靠地方政府,的确有很大局限性。
必须有国家层面上的综合改革,才能最终解决城乡社会经济一体化问题。
首先,城市政府自己要降低和规范农民进城落户的门槛。
只要合理设置城市门槛,辅以适当的社会保障制度,农民工到城市落户完全不会成为城市的负担。
所谓合理的城市门槛其实很简单:只要一个人或包括其家庭成员在一个城市拥有或租用合法、合规住房,并在这个城市工作或长期居住,就可以登记为这个城市的居民,并拥有这个城市的所谓“户口”。
其次要创造条件降低房价。
要以更大的力度在全国范围征收房产税,并尽快推出赠与税、遗产税,以加强房产税的威力。
房价降下来后,保障房建设的成本就会降低。
这样一来,进城农民的住房问题就容易解决了。
再次,要建立既有灵活性又有统一性的全国基本医疗保险制度和基本养老制度。
成都市和其他一些发达地区已经实现了基本医保和基本养老的全辖区一体化。
为了不显着增加财政支出,可将目前的新农保和农村养老标准作为全民基本医保标准和基本养老标准。
一些城市居民甚至没有任何养老保障和医疗保障,可以让他们适用农民的医保和养老保险,形成全国不分城乡的统一的基本医疗和基本养老保险体制。
进城农民工的住房保障问题
进城农民工的住房保障问题随着我国城市化进程的加快,大量农村劳动力涌入城市成为了城市建设和发展的重要力量。
这些进城的农民工为了更好地融入城市生活和工作,他们在城市中急需获得合适的住房。
关于进城农民工的住房保障问题一直是一个备受关注的话题。
本文将探讨进城农民工的住房保障问题,并提出相关的解决方案。
进城农民工的住房问题主要表现在以下几个方面:首先是住房供给不足。
由于城市土地资源有限,而农民工数量庞大,导致住房供给不足。
其次是住房质量低劣。
由于城市中的住房多为出租的廉价房,质量较差,很难满足农民工的居住需求。
再次是租房成本高昂。
城市中的房租较高,农民工的工资往往难以支付昂贵的住房租金,导致他们在城市中居住条件较差。
最后是政策保障不足。
目前,我国对进城农民工的住房保障政策还不够完善,缺乏有效的保障措施。
针对上述问题,我们可以提出一些解决方案。
应加大住房供给。
政府可以通过房地产开发、改造旧城区、拆旧还建等方式,增加农民工住房的供给。
提高住房质量。
政府和房地产开发商应加大对廉租房的建设和改造力度,提高住房的质量,提升农民工的居住条件。
降低租房成本。
可以通过制定政策相应扶持,建立专门的住房保障基金,提供贷款或租金补贴等方式,帮助农民工解决住房租金问题。
健全政策保障。
相关部门应该针对进城农民工的特殊情况,制定更加具体和有效的住房保障政策,加强对农民工的保障和扶持。
除了政府和相关部门的努力,社会各界也可以为进城农民工的住房问题提供帮助。
企业可以通过建设工人宿舍等方式,为农民工提供更好的住房条件;社会组织和志愿者可以通过开展志愿活动,为农民工提供帮助和支持;媒体可以通过宣传报道,增加社会对进城农民工住房问题的关注,促进社会各界的参与。
进城农民工的住房保障问题是一个重要的社会问题,需要政府、社会各界和农民工本身的共同努力来解决。
只有通过多方合作,才能为进城农民工提供更好的住房保障,让他们在城市中安居乐业。
希望通过各方的努力,能够为进城农民工的住房保障问题找到更多的解决方案,让他们在城市中有更好的生活。
进城农民工的住房保障问题
进城农民工的住房保障问题进城农民工的住房保障问题可从以下三个方面进行分析和讨论:住房来源、住房需求和住房困境。
进城农民工的住房来源是住房保障问题的一个关键因素。
一方面,农民工可以通过购买房屋、租赁房屋或参与公租房、经济适用房等保障性住房的申请获得住房。
在一些大型国有企业、外资企业和民营企业,农民工会得到提供宿舍或住房补贴的福利待遇。
一些地方政府也会为农民工提供廉租房等特殊住房策略,以确保他们能够有合适的住房。
住房需求是进城农民工的住房保障问题的核心。
由于进城农民工通常属于人口流动性较强的群体,他们的住房需求常常存在一定的特殊性和紧迫性。
他们往往更倾向于选择价格适中、交通便利、生活设施完善的住房。
由于农民工在工作地的时间可能比较短暂,他们常常需要灵活的住房,以适应工作地的变化。
为进城农民工提供多样化年限和灵活性的住房选择是解决住房需求问题的重要途径。
进城农民工由于经济收入相对较低和特殊身份的限制,经常陷入住房困境。
一方面,由于城市房价的普遍上涨导致住房成本升高,进城农民工难以负担昂贵的房租或购买房屋。
由于身份限制和社会关系的限制,农民工在城市中往往没有固定住所或无法享受公共住房资源。
政府应该加大对农民工的住房补贴和公共住房政策的支持力度,增加住房供给,并推动建立进城农民工住房保障制度,帮助他们获得合适的住房。
进城农民工的住房保障问题涉及到住房来源、住房需求和住房困境三个方面。
政府应该通过建立住房保障制度、提供低价住房和公租房资源,以及加大住房补贴力度等多种措施,为进城农民工提供合适的住房,从而确保他们的基本居住权益。
企业也应该重视进城农民工住房问题,提供合理的住房福利和住房选择,为农民工提供更好的住房保障。
进城农民工住房保障政策及居住现况调研报告
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新生代农民工住房保障存在的问题及对策建议
新生代农民工住房保障存在的问题及对策建议随着中国城镇化进程的加快,越来越多的农民工涌入城市,成为了城市建设和生产的中坚力量。
由于农民工在城市缺乏稳定的工作和住房保障,他们在城市生活中面临着诸多问题。
尤其是新生代农民工,他们在城市生活的环境和条件与老一辈农民工存在许多不同,其住房保障问题也更加突出。
本文将探讨新生代农民工住房保障存在的问题,并提出相应的对策建议。
一、存在的问题1. 住房困难。
由于新生代农民工在城市缺乏稳定的经济来源,他们很难负担高昂的住房租金或购房成本。
即使能够租到房子,也往往是简陋狭小的集体宿舍,居住环境恶劣,生活条件艰苦。
2. 地域限制。
许多新生代农民工来自偏远的农村地区,他们在城市的工作和生活存在着地域问题,往往集中在城市郊区或工业园区,远离城市中心,交通不便,生活不便利。
3. 社会融合难。
新生代农民工在城市中,往往面临着社会融合和身份认同的问题。
他们在城市找不到属于自己的空间和根据地,缺乏社会支持和认同感。
二、对策建议1. 政府支持。
政府部门可以制定相关政策,通过住房补贴、公共租赁住房等方式,为新生代农民工提供经济上的支持,解决他们的住房困难。
2. 加强城市规划。
在城市规划中应该考虑到新生代农民工的住房需求,合理安排住房供应,使他们能够融入城市生活。
3. 加强职业培训。
为新生代农民工提供更多的职业培训机会和技能提升课程,帮助他们提高就业能力,增加收入来源,从而解决住房问题。
4. 加强社会支持。
社会各界应当加强对新生代农民工的关注和支持,组织各种形式的社区活动和文化交流,帮助他们融入城市生活,增强社会认同感。
5. 建立更多的农民工集体宿舍。
在城市郊区或工业园区建立更多的农民工集体宿舍,提供简单干净的住房环境,为他们提供一个安全、舒适的居住空间。
6. 鼓励企业参与。
政府可以通过一定的政策支持和激励措施,鼓励企业为新生代农民工提供住房支持,例如建设工厂宿舍、提供住房补贴等。
新生代农民工住房保障问题是一个亟待解决的社会问题。
新生代农民工住房保障存在的问题及对策建议
新生代农民工住房保障存在的问题及对策建议一是住房条件差。
新生代农民工普遍居住在城市的农民工集中区,房屋多为简陋的出租房和集体宿舍,缺乏基本的生活设施和安全保障。
二是租房成本高。
由于城市房价高企,新生代农民工在租房上面临较大的经济压力,尤其是大城市中心地区,租金占据了他们较大的收入比例。
三是住房权益难以保障。
新生代农民工普遍没有在城市户籍,且缺乏土地产权,使得他们在租房过程中存在一定的法律权益保障难题。
针对上述问题,提出以下对策建议:一是加大农民工住房保障投入。
政府应加大对农民工住房保障的投入力度,增加住房建设和改造的资金,提升农民工居住环境和居住条件,改善他们的生活质量。
二是引导社会资本参与住房建设。
政府可以通过引导社会资本参与住房建设,通过社会资本的优势,提高住房保障的质量和数量。
可以通过引导企业建设农民工集体宿舍、合作社形式的公寓楼等来解决住房问题。
三是完善保障机制。
政府应建立健全农民工住房保障的政策和制度,明确相关部门的职责和权责,加强住房租赁市场的监管,保护农民工的合法权益,在租房过程中加强合同的监管和维护。
四是提高农民工收入水平。
政府可以通过提高农民工的工资待遇,增加他们的收入来源,降低他们在租房上的经济压力,提升他们的住房保障水平。
五是加强农民工培训和技能提升。
政府可以加大对农民工培训和技能提升的投入,提高他们的就业能力和职业技能,提高他们的岗位薪酬水平,从根本上提高他们的住房保障能力。
要解决新生代农民工住房保障存在的问题,需要政府、社会资本和农民工共同努力,加大投入,完善制度,提高收入水平和技能水平,逐步改善农民工的住房条件,为他们提供更加安全和舒适的居住环境。
农民工住房问题的现状与改进方案
农民工住房问题的现状与改进方案随着城市化进程的加快,大量农民工涌入城市,为城市的建设和发展做出了重要贡献。
然而,农民工住房问题一直是困扰他们的一大难题。
本文将就农民工住房问题的现状进行分析,并提出改进方案,以期为解决这一问题提供参考。
农民工住房问题的现状:1. 房屋租赁难:由于农民工的收入相对较低,租赁市场往往对他们不友好。
许多农民工不得不居住在拥挤的出租屋中,环境恶劣,生活条件差。
2. 住房价格高:城市房价居高不下,农民工难以承担购买房屋的费用。
即使他们有能力购买,也面临着户口、贷款等问题的限制。
3. 城市配套设施不完善:农民工聚集的地区往往缺乏基础设施,如医疗、教育、交通等,造成农民工生活不便。
农民工住房问题的改进方案:1. 政府扶持政策:政府应制定相应的住房扶持政策,包括提供低价或廉租房源,加大对农民工的租房补贴力度等,以减轻他们的经济负担。
2. 加大土地供应:政府应加大土地供应力度,推出适合农民工购房的住房项目,并提供贷款优惠政策,帮助农民工解决购房问题。
3. 完善城市基础设施:政府应加大对农民工聚集地区的基础设施建设投入,提供便捷的医疗、教育、交通等服务,改善农民工的生活条件。
4. 加强法律保障:完善相关法律法规,保护农民工的合法权益,加强对违法房东的处罚力度,维护农民工的住房权益。
5. 联合企业社会责任:企业应当承担起社会责任,为农民工提供良好的住房条件。
可以通过合作建设住房,提供住房补贴等方式,改善农民工的居住环境。
结语:农民工住房问题的解决需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有通过加大政策支持力度、改善基础设施、加强法律保障以及企业承担社会责任等多方面的综合措施,才能够逐步解决农民工住房问题,为他们提供更好的居住条件,促进社会的和谐稳定发展。
城中村问题探究 -以郑州市为例
城中村问题探究一、概况:城中村又名都市村庄,是指改革开放以来,在一些经济发达地区或城市,由于急风暴雨式的城市建设和快速城市化,导致城市用地的急剧膨胀,把以前围绕城市周边的部分村落及其耕地纳入到城市用地范围的农村,大部分耕地的性质由集体所有制转化为全民所有制,在这些用地上以居住功能为主要形成的社区称为都市村庄,也就是我们这里所说的城中村。
传统的农村是农舍加周围的田园,充满宜人的乡土气息和田园风光。
而城中村却是农舍加周围的水泥高楼,充满了城乡间的不协调。
“只见新屋不见新村,只见新房不见新街”是对城中村的真实写照。
这里没有农村的清新,也没有城市的整洁。
城中村内部看不到多少城市功能的痕迹,农村的气息在这里窒息了,城市的气息在这里全然不见。
目前,改革开放以来,随着社会的发展,城中村问题的出现已经将近二十多年的时间了,在城中村发展过程中,不同城市、不同时期有着不同的状况。
目前,在城中村的治理中主要讲其分为四种类型:第一种,位于城市建成区内,早已没有农民户口和农业用地,早已改成街道办事处、居委会城镇管理,撤销了乡、村行政建制,已经没有农民集体财产和宅基地产权的地区。
第二种:村内已没有耕地,原自然村除宅基地以外的土地已被征用,变为城市建设用地,村内已无农民集体财产。
虽然一些村已将农村村委会改为城市型居民委员会,农民也已农转非,成为城镇人口,但农民宅基地还未被征为国有,宅基地和房屋产权还是农民产权。
第三种:“城中村”现有土地产权还属于农村集体所有,村民以非农收入为主。
土地已经全部或大部份被国家征用,虽然村中农民已全部转为城市户口,但农民宅基地还未被征为国有,其土地本质仍未发生变化,这部分“村”至今仍然还是“村建制”,实行村的管理方式。
甚至还有不少农民集体财产和村办企业经济实体。
第四种:还有部分耕地,仍是乡政府、村委会建制,还有不少人是农民户口,农牧种植业仍占一定比重的村落。
随着城市化进程的不断加快和城市品位的不断提升,以及城市功能的不断完善,城中村就像现代都市的一块块伤疤。
郑州市进城农民工住房问题探究
郑州市进城农民工住房问题探究作者:谢子星来源:《学理论·中》2013年第04期摘要:农民工为城市的建设和发展,做出了很大的贡献。
然而,由于受户籍制度的影响,他们无法享受异地的社会救济,特别是在出现郑州市农民工冻死街头事件之后,农民工的住房问题再次成为社会救济焦点。
结合实际调研,提出解决农民工住房问题的具体措施如下:出台租赁优惠政策;鼓励大中型企业建造集体宿舍;出台具体救助措施;提供长期廉租房;弱化户籍制度,以期让这些农民工在建设美好郑州的同时享受到郑州发展带给自己的实惠。
关键词:农民工;住房;救助中图分类号:C913.7 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)11-0057-02作为中国经济、社会转型历史过程中的必然存在,农民工群体为中国社会的发展做出巨大贡献,也是我国工业化、城市化的巨大推力,还是城乡二元体制改革的巨大动能,他们见证并参与了中国经济崛起,他们的走向则是中国小康社会发展之路上面临的挑战。
农民工,是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员,农民工是我国特有的城乡二元体制的产物,是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。
进城农民工为郑州的城市建设和劳动密集产业的发展做出了重大贡献,但是农民工问题所引发的社会不公及其对社会稳定的影响也不容忽视,特别是近期郑州市连续发生两起农民工街头死亡事件引起社会的广泛关注,农民工住房问题再次成为社会的焦点,解决农民工住房问题已成为郑州市无法回避的问题。
一、郑州市进城农民工住房现状近年来郑州市一直致力于和谐城市的建设,而且随着中原经济区建设上升为国家战略,吸引了大批农民工,为城市建设和各方面发展做出了巨大贡献。
但是,农民工依旧是农民户口,在城市中无法享受城镇居民的住房保障,仍属于弱势群体。
在谈到农民工居住状况时,最常用的三个字就是“脏”、“乱”、“差”,不仅如此,很多农民工甚至居无定所。
根据笔者发出的问卷调查统计显示,郑州市农民工目前的住房类型如表1所示:根据图表1显示,郑州市农民工目前的住房类型大致分为以下四大类。
浅析农民工城市居住保障问题及原因
如此 , 上很 多 国家都 十分 关 注百 姓 的住 房 问题 , 世界 为保 证
百姓有安 居之所 , 出台了多种 多样 的措施 和保 障。党 的十七
次代表 大会提 出 “ 住有 所 居 ” 2 0 及 0 7年 建 设 部 等 五部 委 在
《 于改善农 民工居住 条件 的指导意见 》 , 次 明确各地 要 关 中 首
目前许 多城市农 民工 的住 房解 决 主 要有 3种 方 式 : 房 、 租 单 位宿舍 和工棚 。有研 究表 明 , 期 劳作 在城 里 的农 民工 , 长 尽 管从事 的职业 不 同, 技术 水 平也 参 差不 齐 , 他们 的居住 条 但 件却惊 人类似 : 首先 , 居住面积狭 窄 , 住房设 施简 陋 , 环境 差 ,
一
、
农 民工城 市住房 问题
据 统计 , 目前 中 国外 出农 民工 数量 为 一点 二亿 人 左 右 ,
如果加 上在本 地乡镇企业 就业 的农 村劳 动力 , 民工总 数大 农
约为两 亿人 , 而且这 个数字 每年都在 递增 。谈 到农 民工 在城
市 的生存 状态 , 人们 常用一个 字 : 。很 多农 民工居 无定 所 、 漂
回农家 居住 。租 房 者 大 部分 是 租 住 城 中村 的简 单 住房 , 采 光、 通风条 件较差 。缺 乏厨 卫设 施 的房 间 生活 十 分不 便 ; 居
住在 临时搭 建的工棚 里 的农 民工 居住 地 基本 上 是 随着 建筑
建设规划 。一方 面说 明 了随着 经 济大 发 展 、 市化 大 推进 , 城 确实 出现 了一 些群众无 房住或住 房难 的新问题 ; 一方 面说 另 明 了中国共产 党把发 展好 、 护 好 、 现好 最 广 大人 民的根 维 实 本利 益当做 了一切工作 的 出发 点和落脚 点 。
新生代农民工融入城市的路径与政策选择——以郑州市为例
2012年第9期总第219期Foreign Economic Relations &Trade【社会关注】新生代农民工融入城市的路径与政策选择———以郑州市为例周英洁(河南商业高等专科学校,河南郑州450045)[摘要]目前我国新生代农民工已超过1亿人,部分新生代农民工已经面临着融入城市问题。
然而他们的融城梦在刚性的政策、制度面前显得软弱无力;在高昂的进城安居成本面前望而却步;在向市民化心理适应面前徘徊不前。
解决新生代农民工融入城市问题是一个系统工程,根本解决之道是建立健全社会支持体系。
需要扫清户籍等制度性障碍,加大新生代农民工人力资本的培养力度,拓宽新生代农民工利益表达渠道,营造良好的社会文化氛围,让新生代农民工逐步实现其融入城市的梦想。
[关键词]新生代农民工;融入城市;路径;郑州[中图分类号]F241.2[文献标识码]B[文章编号]2095-3283(2012)09-0116-02作者简介:周英洁(1973-),女,河南南阳人,河南商业高等专科学校思政理论部,副教授。
研究方向:社会学、教育学。
一、新生代农民工概况与融入城市情况的调查我们在郑州市最大的都市村庄陈寨进行了问卷调查,并组织2010级在校大学生进行“我身边的新生代农民工”访谈调查活动。
了解了新生代农民工在城市的奋斗历程,既包括其在‘扎根’与‘归根’之间”的社会适应困境,也了解了他们在城市的生存策略和摇摆的社会心态以及危机下坚忍不拔的生活现状。
总结新生代农民工的特点如下:1.深受现代文明影响城市环境消解着新生代农民工乡土的“生活习惯”、“集体意识”和“社区记忆”,给予其规则意识、协作意识、法制意识等现代意识。
2.生活方式城市化他们逐渐适应了城市的生活环境,自觉成为城市文明、城市生活方式的向往者、接受者和传播者。
3.生存状态边缘化新生代农民工从事的行业主要以体力劳动为主,基本的特征是付出多(劳动时间长、劳动强度大、劳动条件差),获得少(平均工资低、福利少、劳动保障缺乏、教育培训少、发展机会少),职业呈现低质性的特征。
城市化进程中“农民工”的住房问题探讨——基于社会公平的角度
表1 1 9 2 0 年中国人 口数及构成 :9  ̄ 0 8
按 城 乡分 年 份 ( 末 ) 年
总人 口
业 , 入 到 城 市 的 劳 动 分 工 , 城 市 经 济 的 发 展 做 出 巨大 加 为
城 镇
乡村
贡献 ; 另一方面, 民工由于受到 户籍 制度以及 自身条件 农 等限制 经济收入低、 社会地位尴尬、 保障制度匮乏。 在农民工
百分点 ; 西部地 区务工 的外 出农 民工为 2 4 在 90万人 , 占全
国外 出农 民工人数的 2 . 比上年提高 48个百分点 。 02 %, . 如
曼● ( 总第3 8 ) 0期
2 1 年第0 期 00 7
苎} 窭蠢 D NG 丝I, YU 愁 DA{ U i
图 1 外 出农 民工 就 业 地 域 分 布 比例 :
农 民工的住房 问题 。按 照联合 国《 世界人权 宣言》 “ 人 ,人
有 享 受为维 持 本人 和家属 的健 康 和福利 的生 活水 准 , 包 括 食物 、 衣着 、 住房 、 医疗 和必 要的社会服务 ” 。 住 房是发展 资料 和重要 的生存资料 。居住 权是公 民 权 利的重要 组成部 分 ,拥有 适 当的住房也是 一项最基 本 的人权 。 民的基本 住房需求得 不到满足 , 居 无法解决 基本 人 身安全需要 , 社会安定 也难 以实现 。因此 , 住房 问题 是
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城市化进程中“ 夜民工’ ’ 的住房问题探讨
— —
基 于社 会 公 平 的角度
龚 迪
【 摘要 】 随着我 国工业化和城市化进程的发展 , 民工 农
大 量 流 向城 市 。 一 方 面 , 城 的 农 民 工广 泛 分 布 在 各 个 行 进
进城农民工的住房保障问题
进城农民工的住房保障问题随着中国城镇化进程的加快,大量的农民工涌入城市就业。
他们在城市中遇到的最大问题之一就是住房保障。
由于农民工的社会身份不同,他们往往面临着各种困难,如高房租、住房条件差、租房权益受限等问题。
如何解决进城农民工的住房保障问题,已成为一个亟待解决的社会问题。
一、进城农民工的住房问题存在的现状1. 高房租:由于数量庞大的农民工需求,出现了一些不法中介,对他们收取过高的租金,导致他们支付了大部分甚至全部的工资用于支付房租。
2. 住房条件差:很多农民工租住的房屋条件非常差,空间狭小、卫生差、安全隐患大等问题频发。
3. 租房权益受限:由于农民工的特殊身份,他们在城市租赁房屋时的权益受到限制,难以享受到与城市居民相同的租房权益。
4. 缺乏长期住房规划:农民工来自农村,通常没有对城市生活的长期规划,他们倾向于暂时性的租住,缺乏对于长期居住环境的建设和改善。
二、解决进城农民工住房保障问题的建议1. 完善法律法规:制定相关法律法规,保护农民工租房权益,明确其在城市租赁房屋时的权利和义务,杜绝各种非法行为出现。
2. 加强城市规划建设:在城市规划建设过程中仔细考虑农民工的需求,为他们提供合适的住房空间,改善住房条件。
3. 增加廉租房源:政府在城市中增加廉租房源,为农民工提供合理的租金和良好的住房环境。
4. 引导农民工长期居住:鼓励农民工将城市作为长期生活的地方,提供相关的长期居住政策和服务。
5. 加强扶持政策:建立相关扶持政策,鼓励企业为农民工提供住房补贴和福利待遇,帮助他们解决住房问题。
三、进城农民工住房保障问题解决的意义1. 保障社会稳定:解决农民工的住房问题,可以有效地减少社会不稳定因素的产生,维护社会的和谐稳定。
2. 提高生活质量:良好的住房环境可以提高农民工的生活质量,促进其身心健康,提高生产效率。
3. 减少社会不公:解决农民工住房问题可以减少城乡差距,消除社会不公,促进社会公平公正。
4. 增加城市发展动力:保障农民工的住房权益,可以吸引更多的劳动力在城市生活和工作,为城市的经济和社会发展提供强大的动力。
进城农民工的住房保障问题
进城农民工的住房保障问题【摘要】进城农民工作为城市建设的重要力量,他们面临着严重的住房保障问题。
本文从住房困难现状、政府补贴政策、租房市场现状、集体宿舍建设以及工资水平与住房成本等方面进行了探讨。
目前,农民工在城市中租房困难重重,住房条件差、租金贵等问题普遍存在。
政府应加大投入力度,制定更多补贴政策,提高农民工的住房保障水平。
建立完善的住房保障体系,通过发展集体宿舍建设等方式,为农民工提供更好的住房条件。
只有通过政府、企业和社会的共同努力,才能解决进城农民工的住房保障问题,促进城市社会的可持续发展。
【关键词】进城农民工、住房保障问题、住房困难、政府补贴、租房市场、集体宿舍、工资水平、住房成本、政府投入、住房保障体系、住房保障水平。
1. 引言1.1 进城农民工的住房保障问题进城农民工是指从农村地区来到城市就业的农民,他们面临着诸多问题,其中住房保障问题尤为突出。
随着中国城镇化的推进,进城农民工的数量不断增加,但由于种种原因,他们往往无法在城市找到合适的住房,造成了住房困难。
这不仅影响了他们的生活质量,也影响了城市的社会稳定和经济发展。
解决进城农民工的住房保障问题,是当前亟待解决的重要课题。
进城农民工的住房困难主要表现在住房条件差、租金贵、住房安全等方面。
由于城市的房价高涨,许多进城农民工只能选择租房,但租金却占据了他们有限收入的大部分,甚至有些人因此面临着无家可归的困境。
政府虽然出台了一些补贴政策,但效果有限,仍需进一步完善。
由于缺乏有效监管,一些房东对进城农民工的居住条件存在隐患,住房安全难以得到保障。
为了解决这一问题,我们需要加大政府投入力度,建立完善的住房保障体系,提高农民工的住房保障水平。
只有这样,才能让进城农民工在城市中安居乐业,为城市的发展贡献自己的力量。
2. 正文2.1 住房困难现状目前,进城农民工的住房保障问题日益凸显,他们面临着严重的住房困难。
一方面,由于城市房价的不断上涨,农民工的工资水平远不能满足高昂的住房成本,导致他们无法承担昂贵的租金或购房成本。
城市化进程中农民工的住房问题研究
2 1 年 1 月召开的第十七届 中央委员会第五次全体会 00 O
议上 通过 了国民经济 和社会 发展 第 十二个 五年 规划 的建 议 中强调 : 强城镇化 管理 。 加 要把 符合 落户条件 的农 业转 移人 口逐 步转 为城 镇 居 民作 为推 进 城镇 化 的重 要 任务 。
( 住房保障制度的缺陷 二)
面对经济适用房 ,城市居民相对较强的购买力直接挤占 了绝大部分保障性住房资源。尽管住房保障制度在不断
完 善 , 农 民工住房 问题 仍在 凸显 , 但 反映 出农 民工城 市住 房 的尖锐矛盾 。 ( 农 民工 自身 文化 素质 的限制 三) 公 民接受 教 育 时 间的 长短 和 受教 育质 量 的高 低 , 会 对 劳动力素质 的高 低产 生重大 影响 。 农村教 育资金 , 设施 都不 足 , 高素 质 的教 师更 是难 寻 。由于教 育条 件的限制 , 大 部分 的农 村人 只 能是低 素质 的劳 动力 。这 些农 民工来 到 城市 中只 能做 一些 脏 、 、 的工作 , 累 重 而且 工 资也相 应 较低 , 他们 微薄 的收入 , 本无 法支付 起房款 。只能 仅靠 根
居所 、生活 空问拥 挤和 没有 相应 的配套 设施 是 目前多 数
城 市农 民工居住 的一般情 况 。 图上 看 , 从 目前农 民工 中住 工棚 占 1 . 住操 作 问 占 71 由雇 主或单 位 提供 宿舍 23 %, . %, 【 稿 日期】2 1— 80 收 0 10 — 8
[ 者 简介】宋婷婷 ( 8 一 , , 尔滨商业大学行政 管理专业研 究生。研 究方向 : 共政 策。 作 1 6 )女 哈 9 公
的权益。
[ 键词 】 城市化 ; 民工 ; 房 ; 因; 关 农 住 原 建议 【 图分 类 号】 F7 中 40
农民工住房存在的问题与解决对策——以郑州市为例
2 0 1 3年
第1 期
2月
地 域研究 与开发
ARE AL RE S E ARC H AND DE VE L OP ME N T
V o 1 . 3 2 No . 1 F e b .2 0 1 3
农 民工住房 存 在 的 问题 与解 决 对 策
— —
以郑 州市 为例
基金项 目:国家社会科学基金项 目( 0 7 B J Y 0 5 4 )
1 . 3 居 住条件
由于农 民工一般采取合租或住集体 宿舍 , 大约 2 / 3 的被访农 民工人均住房面积在 1 0 以下 , 这不仅与城
作者简介 :陈鸿彬 ( 1 9 4 7 一) , 男, 河南许 昌市人 , 教授, 硕士生导
师, 学士 , 主要从事城市化 与 区域经 济发展 研究 , ( E — ma i l ) h n e y e h b
@ s i n a .1 2 0 1 / 1 o
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地 域研 究 与 开发
第3 2卷
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工 棚 砉 答 租 房 购 房舞 妻 蒙其 他
类 型
图 2 农 民工 对 住 房 的 满 意 程 度
F i g . 2 T h e mi g r a n t wo r k e r s ’h o u s i n g s a t i s f a c t i o n d e g r e e
农民工 的大量出现是 中国社会转型 的一个 重要标
志。随着工业化、 城镇化 的快速发展 , 这支新 型劳动大 军已经成 为推动中国经济和社会结构变革 的巨大动力 , 也是促进 和带动农村经济社会发展的巨大力量 。他
农民工城市住房困境研究
农民工城市住房困境研究随着城市化进程的加速推进,越来越多的农民工涌入城市寻找工作和生活机会。
然而,他们在城市中却面临着诸多住房困境。
本文将就农民工在城市中的住房问题展开研究,探讨其困境所在以及可能的解决途径。
一、农民工城市住房困境农民工由于收入较低、社会地位较低等因素,使得他们在城市中租房、购房都面临着很大的困难。
首先是房租问题,目前城市中房租水平居高不下,对于收入有限的农民工来说,承担这样的租金是相当困难的。
其次是购房问题,由于农民工的户籍、资金等方面的限制,购房也成了一道高高的门槛。
再者,城市中的公共租赁住房和廉租房资源严重不足,很难满足农民工的基本居住需求。
二、农民工城市住房困境的原因分析农民工城市住房困境的形成,一方面与城市化进程加快导致的住房需求激增有关,另一方面也与我国户籍制度、土地制度等相关制度的限制有关。
农民工大多数来自农村,户籍在农村,而在城市中购买住房、享受公共服务等都面临着很大的限制。
此外,城市房地产市场买卖炒作等问题也加剧了农民工的住房困境。
三、缓解农民工城市住房困境的对策措施为了解决农民工在城市中的住房困境,需要政府、社会、企业等多方共同努力。
首先,政府应该出台相关政策,加大对公共租赁住房和廉租房建设的投入,通过政府购买服务等形式解决农民工住房问题。
其次,加大对农民工的职业培训力度,提高他们的就业能力和收入水平,从根本上解决住房问题。
同时,社会各界应该关注农民工的生活困境,提高他们的社会地位和待遇,为他们提供更多的就业机会和住房保障。
综上所述,农民工在城市中的住房困境是一个复杂而严重的问题,需要全社会的关注和努力来解决。
政府、社会、企业等各方应该共同合作,采取有效措施,为农民工提供更好的住房条件,让他们在城市中有一个安居之所,融入城市生活,共同分享城市发展的成果。
进城农民工的住房保障问题
进城农民工的住房保障问题进城农民工的住房保障问题一直是社会关注的焦点之一。
随着我国城市化进程的加快,大量农民工涌入城市就业,但由于住房保障不足,他们在城市生活中面临诸多困难和挑战。
如何解决进城农民工的住房问题,成为了当前亟待解决的社会问题。
一、问题存在1.人口大规模流入城市随着城市化的发展,大量农民工涌入城市寻找就业机会,他们的到来解决了城市的劳动力短缺问题,为城市的建设和发展做出了巨大贡献。
但由于城市的住房成本高昂,导致这部分人群在城市中难以找到合适的住房,不得不选择在城中偏僻的地方居住,生活环境恶劣,甚至有的人流落街头。
2.住房不稳定许多农民工在城市中从事临时性的工作,他们的工作没有固定的地点和时间,收入也并不是稳定的。
这就意味着他们无法租到稳定的住房,有的甚至是每天都要搬家。
这不仅给他们的工作带来不便,也让他们的生活变得更加不安定。
3.社会融合问题大部分进城农民工来自农村,他们的生活习惯和城市居民有所不同,加之住房条件的限制,使得进城农民工在城市中难以融入当地社会,形成了“城市中的非城市”的局面。
二、原因分析1.城市化进程加快我国城市化进程一直在加速推进,城市的人口规模不断扩大,给住房市场带来了巨大的压力。
在这种大环境下,住房供给不足成为了一个普遍存在的问题,而进城农民工由于收入较低,往往成为住房市场中的弱势群体。
2.政策安排不到位尽管我国出台了一系列的政策来解决进城农民工的住房问题,比如建立了廉租房制度、推进了保障性住房建设等,但在实际执行中仍然存在一定的问题。
比如有的地方廉租房资源匮乏,有的地方保障性住房政策执行不力,导致了进城农民工在住房问题上无法得到有效的保障。
3.社会观念变迁城市化进程,社会观念的变迁,加速了人们对住房的需求与期待,住房不再仅仅是一个简单的居住问题,更多地成为了一个社会地位和尊严的象征。
但由于进城农民工的住房条件较差,这也导致了他们在城市中的社会地位较低,甚至受到歧视。
进城农民工的住房保障问题
进城农民工的住房保障问题随着城市化进程的加快,越来越多的农民工进入城市工地并参与城市建设。
然而,在他们经常被忽视的问题中,住房问题是最为突出和紧迫的。
目前,农民工住房主要存在三大问题:租金高、居住条件差、城乡差别显著。
首先,租金过高是影响城市农民工居住的最大问题。
大多数农民工进入城市后,由于没有自己的住房,往往只能选择租房居住。
由于没有稳定收入,很难承担高昂的租金。
加之,很多房东对农民工持有偏见,并强迫他们支付高昂租金,不仅严重侵犯了农民工的权益,也进一步加剧了城市住房的供需矛盾。
其次,农民工在城市租房居住条件较差。
由于租房经济不发达,很多农民工只能租住价格较为便宜的房屋,但这些房屋往往面积小、杂乱无章。
同时,不同租客之间共享卫生间和洗漱区域的情况普遍存在。
他们需要与很多其他农民工分享一个卫生间和洗漱区域,这会导致许多卫生和健康问题。
此外,很多房屋没有采光和通风设施,空气质量差,极大影响了精神和身体的健康。
最后,城乡差别显著是农民工住房问题的根本原因。
由于城市化进程的加速,优质资源逐步流入城市,同时农村经济发展缓慢,农民工的生活水平和工资水平相对较低。
在这样的情况下,农民工往往难以有能力和资格购买或租赁一套高质量的住房。
城乡差距不仅表现在工资待遇上,也表现在公共服务水平、文化水平和保障水平等多个方面。
针对农民工住房问题,政府和社会应该采取一系列措施。
首先,政府应该加大住房保障力度,切实解决农民工住房问题。
其次,社会应该加强对农民工的权益保护,防止恶意房东虐待农民工。
第三,政府和社会应通过财政、税收、土地等政策措施,提升农民工的工资和生活水平,减小城乡差距。
最后,政府和社会应加大对租房中介和各类租房平台的监管力度,为农民工提供一个公正、透明、合理的租房平台。
浅谈农民工的城市住房问题
中央广播电视大学毕业论文题目浅谈农民工的城市住房问题姓名教育层次本科学号省级电大专业行政管理分校指导教师职称浅谈农民工的城市住房问题摘要: 农民工是中国工业化、城镇化快速发展阶段涌现出的一支新型劳动大军,他们是中国经济社会转型时期的一个特殊群体,在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。
他们绝大多数在城市从事“苦、脏、累、险"的工种,为经济社会发展付出了艰辛劳动和无数血汗.但是现实生活中,农民工的各项权利却得不到保障,尤其是他们的居住现状恶劣,住房困难等由此引发的诸多问题。
本文就农民工城市住房问题现状,存在的原因做了一些阐述,并提出了解决这些问题的一些建议.关键词:农民工住房问题现状对策中国的城市化进程是长期的、必然而且必须的,而农民工又是城市化进程中不可或缺的重要力量。
进城农民和城市的其他劳动者不同,他们是一个非正式、非固定、收入低廉、无城市户口、无城市居民待遇和社会保障的弱势群体。
农民工是我国城市经济建设与发展的生力军,对城市社会经济的发展具有重要的贡献作用.农民工城市住房保障问题关乎城市社会的和谐与稳定发展。
一、解决农民工城市住房问题的意义。
(一)解决农民工住房问题是推进城市化、实现城乡协调可持续发展的必由之路。
城市化是我国改革开放30年取得巨大成就的重要推动力,也是今后较长时期保持我国经济又好又快发展、全面实现小康社会的必由之路.1978年我国城镇人口比重为17。
92%,2008年达到45.68%,30年提高了个近28个百分点,成绩有目共睹。
但近年来,城市化进程的难度不断加大,其中一个重要的原因就是农民工难以留在工作地实现安居乐业,而是如同候鸟一样往来于城市与农村,不断的外出务工又返乡回流。
从长期来说,随着农民工住房问题的逐步解决,可以实现劳动力素质的整体提高,有效降低生育率,减少农村人口,提高农村人均土地拥有量,最终实现城乡协调可持续发放。
(二)解决农民工城市住房问题有利于社会稳定。
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郑州市进城农民工住房问题探究摘要:农民工为城市的建设和发展,做出了很大的贡献。
然而,由于受户籍制度的影响,他们无法享受异地的社会救济,特别是在出现郑州市农民工冻死街头事件之后,农民工的住房问题再次成为社会救济焦点。
结合实际调研,提出解决农民工住房问题的具体措施如下:出台租赁优惠政策;鼓励大中型企业建造集体宿舍;出台具体救助措施;提供长期廉租房;弱化户籍制度,以期让这些农民工在建设美好郑州的同时享受到郑州发展带给自己的实惠。
关键词:农民工;住房;救助作为中国经济、社会转型历史过程中的必然存在,农民工群体为中国社会的发展做出巨大贡献,也是我国工业化、城市化的巨大推力,还是城乡二元体制改革的巨大动能,他们见证并参与了中国经济崛起,他们的走向则是中国小康社会发展之路上面临的挑战。
农民工,是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员,农民工是我国特有的城乡二元体制的产物,是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。
进城农民工为郑州的城市建设和劳动密集产业的发展做出了重大贡献,但是农民工问题所引发的社会不公及其对社会稳定的影响也不容忽视,特别是近期郑州市连续发生两起农民工街头死亡事件引起社会的广泛关注,农民工住房问题再次成为社会的焦点,解决农民工住房问题已成为郑州市无法回避的问题。
一、郑州市进城农民工住房现状近年来郑州市一直致力于和谐城市的建设,而且随着中原经济区建设上升为国家战略,吸引了大批农民工,为城市建设和各方面发展做出了巨大贡献。
但是,农民工依旧是农民户口,在城市中无法享受城镇居民的住房保障,仍属于弱势群体。
在谈到农民工居住状况时,最常用的三个字就是“脏”、“乱”、“差”,不仅如此,很多农民工甚至居无定所。
根据笔者发出的问卷调查统计显示,郑州市农民工目前的住房类型如表1所示:<imgsrc="/Ebook2/ebooks/14-236/14-236-1304/56.jp g" />根据图表1显示,郑州市农民工目前的住房类型大致分为以下四大类。
1.由雇主或雇佣单位提供住房这主要存在于郑州市的加工制造业、建筑业和传统服务业。
其中,加工制造业往往是流水线连续分班作业,为了便于管理和提高效率,雇主或单位为工人在厂区内或附近提供集体宿舍;建筑业是按项目集中施工,工期时间紧,大部分是由施工单位在施工地提供工棚,就近居住;在一般的传统服务行业,从业人员大部分是在生产经营场所居住或在附近的出租屋集体租住。
据调查,郑州的进城农民工选择寄居“宿舍、工棚”的比例20.68%。
2.在城中村租住廉价房屋。
随着大量农民工涌入郑州市,城乡交接处的居民利用自有的宅基地,兴建城中村,向进城农民工提供廉租房。
这些“城中村”建造前缺乏合理规划,建造后更难实行正常管理。
大量自找住房的农民工所居住的“城中村”环境恶劣,卫生和食物安全条件很差。
但由于农民工数量不断增加,房租却在不断上涨。
例如,位于郑州市北环的花园路刘庄是房租上涨最明显的城中村之一。
这里的一个标准间(有厨卫的单间)在此前月租刚涨到220元的基础上再次上涨,达到240元;一个稍新一点的单间要价240元,较原来上涨40元;一室一厅房屋月租已由原来350元左右上涨到400元以上。
在调查中我们发现尽管房租及其他生活费用在不断上涨,农民工的工资却一直很低。
农民工中1 000元以下的低收入者占7.16%;47.09%的人收入在1 000~2 000元,29.89%的人收入在2 001~3 000元,3000元以上的占15.86%。
(如图1所示)<imgsrc="/Ebook2/ebooks/14-236/14-236-1304/57.jp g" />收入水平决定了农民工的住房类型,据调查郑州的进城农民工选择“租赁房屋”的比例占76.5%。
农民工每人月均居住支出仅为245元,超过半数以上的农民工采取多人合租的方式居住。
2.在郑州市内购置商品房从国家统计局得到的数据显示,来郑务工的农民工收入普遍较低,2009年度全国农民工总量为22 978万人,比上年增加1.9%,而农民工月平均收入为1 417 元,这与郑州平均5 000——6 000元/平方米的房价相差巨大。
很明显农民工购房能力普遍较弱,只有极少数来郑州多年且发展较好的农民工才有能力购房,但是这部分农民工比例较低。
据调查,仅有2.8%的农民工在郑州市内购买了住房。
4.流离失所、露宿街头目前,郑州市正在大规模地拆迁、改造都市村庄,随着都市村庄的逐步拆迁,多数外来人员将面临着居住大迁移、租房难、房租贵等问题。
这将会造成更多无固定工作,或工资较低的农民工露宿街头、立交桥下。
又由于郑州市没有针对无住所农民工的具体救助办法,若按《救助管理办法》规定救助这些露宿桥下的农民工,就会被当作流浪乞讨人员救助,最后被护送回家。
这就与这些农民工的意愿矛盾:这些农民工之所以在桥下去露宿,是为了找工作,不是为了乞讨和流浪。
如果将其收容遣送的话,就等于断了这个农民工进城务工的打算。
因此,这种救助制度就存在一个救助盲区,这也成为他们宁愿露宿街头,也不愿接受救助的原因。
二、解决进城农民工住房问题的对策结合农民工从业范围广、流动性强、群体分化复杂等特点,从郑州市经济社会发展实际出发,分层次、分阶段地逐步推进农民工居住问题的解决。
1.出台租赁优惠政策建议郑州相关政府出台租赁优惠政策,引导和培育房屋租赁市场,加强和完善房屋租赁市场的服务功能。
在未来相当长的一段时期内,房屋租赁市场仍是大部分农民工解决城市居住问题的主要途径,但目前郑州市房屋租赁市场处于自发无序状态。
在加强管理的同时,应采取一些具体的措施和办法,规范引导和培育房屋租赁市场有序合法地发展,例如,出台租赁优惠政策,支持和鼓励社会各界提供中低档住房用于出租,政府对中低档住房租赁这一块实行租赁税费减免,充分发挥房屋租赁市场在农民工解决居住方面的主导作用。
2.鼓励大中型企业建造集体宿舍郑州的一些大中型企业的基层劳作对劳动力的需求较大,而许多企业在招聘时甚至会出现“民工荒”。
这也正是刘易斯拐点的前兆,为了解决务工人员不足的问题,除了增加工资这种简单的方法外,还建议对劳动力的需求大的企业,建造相当数量的员工宿舍,并且将宿舍设施规范化,这样不仅可以有效解决“农民荒”的问题,还能为企业解决人员频繁变动的问题,使“农民工”在外工作更有“家”的归属感。
3.出台针对露宿街头农民工的具体救助措施目前河南省还没有具体针对无住所农民工的具体住房救助措施,当面对睡在立交桥下的农民工时,只能按照流浪乞讨人员的救助办法救助,将其送返家乡。
虽然这些农民工与流浪乞讨人员一样没有居所,但他们二者又存在本质差别,城市流浪乞讨人员一般是没有劳动能力,需要享受国家救济的,但是农民工是由劳动能力的,之所以露宿街头是由于劳动收入过低,或者仍在寻求适当的工作,以致不足以支付昂贵的房租。
因此,郑州市应该率先在救助露宿街头的农民工的政策上突破传统观念,建立农民工临时安置点,为来郑州务工的农民工提供一个短期(1到3个月)的廉租房。
而廉租房的建设资金可以通过土地出让金、延期支付房租及社会捐助等方式筹集。
4.针对长期居住的农民工,提供长期廉租房廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
廉租房的概念就将进城打工的农民工排除在外了。
郑州市可以出台一些相应的政策,如规定企业在聘用农民工之后,须为农民工缴存住房公积金,用于农民工购买或租赁房屋。
在对于符合条件的农民工,也可以获得政府提供的廉租房或购买经济适用房,让这些农民工享受市民的待遇,以便他们举家迁移到城市,成为城市的永久性居民,加快完成郑州市城市化进程。
5.弱化户籍制度一个公平正义的社会,救助关爱弱者、贫者是底线,避免弱者更弱、贫者更贫是责任。
而我国的社会救助制度的建立与实施是以户籍为依据,通过民政系统的渠道来进行帮扶救助的。
由于户籍制的限制农民工在遭遇灾害或大病等困难时,只能依靠工友间的相互帮助或者通过打工企业、工会提供的零星救助,且救助力度不够大。
为了更好地关注关心那些留宿街头的农民工,建议郑州市制定相应的外来务工人员帮扶救助办法,确实保障那些露宿街头又得重病的农民工可以得到适当的救济,不必因为户籍制而得不到合适的救济。
三、结语随着郑州市“城中村”改造的不断推进,住房问题将成为更多农民工不得不面对的问题。
如果不加解决,将会有更多露宿街头的农民工,这对郑州市的发展与在“中原崛起”战略中所起作用起到阻碍作用。
因此,郑州市的城市化要得到进一步发展,就必须要解决好农民工住房问题。
通过出台优惠政策、鼓励大中型建造集体宿舍、政府提供廉租房、弱化户籍制度等方式为农民工提供相对宽松居住的条件,完善农民工住房救助制度,对于那些仍然栖息于立交桥下的农民工而言,希望通过一系列的措施让他们得到更温暖的救助、更有尊严地生存;对于立志公平正义的社会而言,更加人性化的救助措施的改进意味着更深切的自省和更积极的制度建设。
希望未来能够让农民工在建设美好郑州的同时享受到郑州发展带给自己的实惠。
参考文献:[1]金菁.杭州农民工住房解决途径探讨[J].商品与质量,2011,(S9).[2]赵沛楠.廉租房:低端保障[J].中国投资,2009,(12).[3]杨爱君,杨异.农民工劳动权益保护现状及对策[J].沈阳农业大学学报:社会科学版,2010,(1).[4]邹晓美,高泉.农民工权利研究[M].北京:中国经济出版社,2010.[5]宋茹.宁国市农民工住房现状及保障措施[J].现代农业科技,2011,(11).。