突发事件监理应急预案

突发事件监理应急预案

1. 总则

1.1目的

为了规范我监理公司在施工管理中发生重特大安全事故的应急管理和应急响应程序，提高事故应急快速反映能力，有效预防、及时控制特重大安全事故造成的危害，最大限度减少人员伤害和财产损失，制定本预案。

1.2编制依据

本预案主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规及条文。

1.3 适用范围

1.3.1本预案适用于邢台县2012年内阳村及西庄村水毁护坝工程，沧州华禹工程监理有限公司第七工程监理部的人员，对发生的下列事故的应对工作。

事故等级的划分按规定分为：特别重大（Ⅰ级）事故、重大（Ⅱ级）事故、较大（Ⅲ级）事故和一般（Ⅳ级）事故。

1.3.2重特大安全事故主要包括：

重特大土方塌方和结构塌方事故；

重特大特种设备或施工机械事故；

重特大火灾及环境污染事故；

重特大道路交通事故；

重特大工程质量安全事故；

其它造成的重特大安全事故。

1.3.3 在建设过程中涉及的自然灾害，公共卫生、社会安全等事故，按国家相应的应急预案执行。

1.4 工作原则：

坚持以人为本，安全第一；

坚持统一领导，具体负责；

坚持依靠科学，依法规范；

坚持安全第一，预防为主，常备不懈，积极救援的原则。

同时，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。

2．组织机构的职责

2.1组织机构的职责

2.1.1 事故发生后，迅速采取有效的措施组织抢救，防止事故进一步扩大，同时立即向上级领导报告。

2.1.2 接受现场应急指挥机构的领导和指挥。

2.1.3 组织配合医疗救护和抢险救援机构的联系。

2.1.4 配合事故调查、分析和善后处理。

2.1.5 组织应急管理和救援的宣传、培训和演练工作。

2.1.6 经常开展安全生产教育，有效预防安全事故发生。

3．预警预防机制

针对实际情况，有可能发生重特大安全事故的可能，完善预警预防机制，做到早发现、早预防、早处置。

3.1建立预警预防机制

3.1.1 建立预警支持系统，在利用现有网络、通讯设备资源的基础上，保障信息准确、渠道畅通、反映灵敏、运转高效。

3.1.2 监理人员监理的工程，都有可能对监理人员形成伤害，如土方塌方、机械设备的冲撞以及火灾。因此必须准确识别危险源和危险有害因素，做好对事故的监测和预防并妥善处理相关信息。

3.2预防行动

根据监理人员的监理现场实际情况，编制事故灾害防治方案，明确防范的对象范围，制定防治措施，确定防治责任人。

4．应急响应

根据发生的安全事故等级及现场实际情况，立即响应启动预案。

4.1 事故报告

事故发生后，事故现场有关人员应立即报告领导小组，领导小组立即报告上级领导。

报告发生事故的时间、地点、事故类别、伤亡人数、事故原因及所采取的应急措施等。

事故类别包括：高处物体坠落伤人、物体打击、触电、超重伤害、倒塌或塌陷、火灾、中毒等。

4.2紧急处置

事故发生后，必须立即迅速营救伤员，抢救财产，采取有效措施，防止事故进一步扩大。保护好现场，做好明显标志，拍照，录象及绘制事故现场图。并保存好现场的重要证据和痕迹。并及时向上级汇报事故的情况、救援情况。

4.3指挥和协调

听从现场指挥机构的指挥，有效的实施救援；同时做好人民群众的安全防护，保证救援人员的安全，防止衍生二次事故的发生.

服从领导、听从指挥，及时向指挥机构汇报有关信息。如发生重特大安全事故，要逐级上报。上报程序为：

事故发生单位监理部邢台县水务局

4.4应急救援人员的安全防护

重特大事故的应急救援要高度重视应急人员的安全防护，应急人员进入危险区前，要采取防护措施以保证自身安全。根据其特点、环境条件、事故类型，事先准备好应急人员安全防护装备，以备救援时用。根据现场情况决定应急救援人员的进入和撤出，根据实际情况可与兄弟单位协调和调集相应的安全防护用品。

4.5群众的安全防护

根据事故情况。现场指挥应划定危险区域范围。请当地政府和上级领导及时发布通告，防止人、畜进入危险区域，并设置明显的警示标志。

在地方政府的统一领导下，做好群众的安全防护工作，确定保护群众安全所需要采取的防护措施。

4.6事故调查、分析

重特大事故现场救援处置工作结束后，配合邢台县水务局等组成事故调查组，对事故进行全面的调查、检测、分析和评估，通过对事故的评估，总结经验教训，完善安全事故预防措施和应急救援预案。

4.7发布信息

安全事故要事实求是，及时准确的按照国家规定发布事故信息。

4.8应急救援结束

安全事故现场救援工作结束，事故现场得到控制，环境符合相关标准，导致次生、衍生、耦合等事故的隐患消除，并且调查取证完成，事故现场应急指挥机构宣布应急救援结束。

5．后期处置

5.1处理善后工作

要妥善处理善后工作，妥善解决伤亡人员以及受影响人员的生活安排。积极配合事故的调查、分析、处理和评估。与有关单位共同研究，采取有效措施，尽快恢复工作，使工作正常运转。

5.2处理事故，总结经验

重特大安全事故调查报告和总结经验教训及改进意见。重特大安全事故调查与处理，要实事求是，尊重科学。严格按有关法律、法规办事。如果责任事故必须按照“事故原因未查明不放过，事故责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过”的原则处理。

要从事故中总结经验，吸取教训，采取有效改进措施，确保工作安全顺利进行。

5.3 保险

要依法办理意外伤害保险，应急救援结束后，及时办理保险理赔和落实工伤待遇工作。

6．保障措施