浅谈城市更新视角下的的沿街环境综合整治

浅谈城市更新视角下的的沿街环境综合整治

发表时间：2018-10-31T11:04:11.517Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第15期作者：蒋梅蓉

[导读] 城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动，它是对城市未的影响。

上海青浦发展（集团）有限公司上海 201700

摘要：盈港路作为青浦城区重要的东西向城市干道，串联了城区内三大重要站点，成为了轨交沿线的城市静脉，本文通过对盈港路沿线环境现状进行全面调查研究，分析了道路沿线环境存在的问题，并提出了有效的对策和建议，以实现“探索城市有机更新的新思路，打造精品城市建设的新名片”的定位目标。

关键词：城市更新；环境整治；沟通协调；

Abscrat：As an important East-West urban trunk road in Qingpu City, Yinggang Road has connected the three major stations in the city and has become a city vein along the rail crossing. This article has conducted a comprehensive investigation and study on the current environmental situation along Yinggang Road. This paper analyzes the existing problems along the road, and puts forward effective countermeasures and suggestions to achieve the positioning goal of "exploring new ideas for urban organic renewal and creating new business cards for the construction of boutique cities".

Key words: urban renewal, environmental remediation, communication coordination

一、引言

城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动，它是对城市未的影响。作为中国最早开启现代化城市建设的城市之一的上海，从1843年开埠后，一直到20世纪90年代的浦东大开发，直至今日，一直处于城市更新的状态。近年来，随着上海城市建设地不断发展，一系列城市更新的新机制、新思路、新方法脱颖而出，如《上海市城市更新实施办法》、《上海市15分钟社区生活圈规划导则》、《上海市街道设计导则》等，通过用延伸的概念去替代传统的改建开发，对整个城市的创新发展、内涵增长起着至关重要的作用。

2017年底，作为连接青浦与虹桥枢纽的轨道交通17 号线正式运行，17号线在青浦城区范围内共设置四个站点：汇金路站、青浦站、漕盈路站、淀山湖大道站。盈港路作为青浦城区重要的东西向城市干道，串联了城区内三大重要站点，成为了轨交沿线的城市静脉，因此，道路两侧沿线风貌已无可厚非地成为青浦城区重要的城市展示面。然后，盈港路沿线现状较为陈旧、设施落后、沿街商业较为脏乱、没有统一的规划，对其沿线环境进行综合整治已迫在眉睫。

本文重点对在现状条件有限的情况下，采取操作性强的有效措施，对盈港路沿线环境进行综合整治，达到城市建设的有机更新，谈谈个人的想法。盈港路沿线环境综合整治工程将对推进“绿色青浦、上善之城”的建设，协调城市快速发展与资源环境保护间的矛盾，延续城市文化脉络创造以人为本、舒适优美的城市公共空间体系，改善城市人居环境有着重要的意义。

二、青浦区盈港路沿线环境综合整治工程概况与现状分析

（一）工程概况

本项目东起汇金路，西至青赵公路，全长6千米，涉及改造的景观面积为45000平方米；沿街立面改造138900 平方米。工程内容包括建筑立面改造、商业店招店牌整治、绿化景观提升、路口及重要节点优化等。

（二）现状分析

1、建筑风貌现状

盈港路沿线建筑色彩总体上比较杂乱，一方面总体色彩以浅色为主，色彩变化较为多样，冷暖跳跃幅度较大，缺乏视觉上的延续性，用色倾向比较大众化，多为暖灰色系，显得较为单调，没有形成统一规划；另一方面，建筑外立面空调机位、防盗窗、晾晒衣架设置无序、错乱，对建筑风貌影响较大。

沿线建筑风貌现状

2、沿街商业店招现状

盈港路沿线商业广告形式多样，横竖吊挂随意设置，缺乏统一的规划和设计，没有形成一致的系统，使得空间的认同感下降，整体城市形象而言，相对杂乱。

沿线店招店牌风貌现状

3、沿街城市绿地、广场现状

绿地大部分防护性绿地，起到防尘、降噪作用，景观效果交差，节点景观广场的设置单一，且大部分已转变成停车场地和商家材料堆放点，绿地及广场整体上没有充分考虑市民的参与性，缺乏人性化的服务设施，缺少社交互动的共享空间。

胜利路路口盈湖三岛

三、青浦区盈港路沿线环境综合整治工程方案内容

（一）设计原则

本次改造项目工程内容类型繁多，在设计过程中秉持了“整分结合、主次相融”的原则，设计上在强调整体风格和谐统一的基础上，有一定的差异化个性设计，突出重要节点空间。在广告店招、环境小品的整治上，以“减法”为主，化繁为简，与建筑风貌融为一体；在整体色彩的控制上，凸显主导色，体现“清淡雅彩、简洁舒适”的视觉效果。

（二）具体方案

通过“整治、提升、强化”三个方面，实施“点、线、面”系统治理。主要内容包括：

1、整治方面。完成剩余农户的协议征收和动迁；拆除各类违法建筑和屋顶户外设施（含广告、招牌等），规范各类店招店牌等户外设施设置，从整体考虑统筹规划整条街道的色彩规划，色彩统一规划、整体风格协调，并优化业态布局，消除各类违法违规经营行为（如占道设摊、跨门经营、无序设摊等）；规范各类交通行为，消除无序停放，清理“三亭一棚”。

2、提升方面。改造建筑立面（含雨棚、围墙、门头等）及相关附属设施（如空调外机、晒衣架等），保留新建建筑色彩及砖材石材区域，强调连续步行的节奏感与互相呼应，底层商业色彩材质规格分类统一。

同步实施地坪铺装和绿化景观提升改造；在现有基础上，设计街道休闲景观、绿化遮挡、城市美化。街道休闲用矮灌木花坛结合城市家具在夏阳街道盈港东路沿街设置可供居民观赏休憩的街道休闲场所。绿化遮挡重点针对荒地以及规划开发用地用绿篱墙与垂直绿化进行遮挡。在路口广场及重要节点上用不同颜色的季节花卉、特色的景观雕塑、景观照明来美化城市节点广场。3、强化方面。按精细化要求，落实日常管理，确保常态长效，精心布局“城市家具”，合理划设非机停放点，在夏阳街道盈港东路沿街设置便民设施，包括有自行车架、垃圾容器、座椅，以及书报亭、早餐车等，为居民出行带来便利。逐步延伸拓展，推进老旧小区治理提升；积极引导市民参与，形成良好的共治格局。

四、青浦区盈港路沿线环境综合整治工程问题与建议

（一）问题

1、与居民协调沟通问题

由于涉及房屋性质类型多样，涉及人群素质参差不齐涉及范围面广，项目的立项申请须征得三分之二以上居民的同意后方可上报，由于不同群体对本次改造工程的理解度和支持度不同，协调和管理难度非常大，项目在公示的初期并未得到规定要求数量的居民的认可，如在防盗栏拆除的问题上，有的居民提出今后的安防问题如何得到保障？在空调支架拆除问题上，有的居民说到都是花了几千块新装的，外立面整治需要把这些都拆掉统一安装，表示没必要且影响到他们的日常生活。通过社区干部多次上门，积极协调和沟通，讲邻里情分，讲补偿政策，项目最终获得的规定人数要求的居民的认可，完成了立项。

2、改造内容的多元问题

由于项目涉及的范围多元复杂，包含建筑立面改造、景观绿化提升、店招店牌整治、人行步道完善以及零星附属物（围墙、门卫等的整修）等方面，且本项目不仅仅是一个外立面整治工程，更是青浦城市风貌的一次再更新，既要考虑青浦整体城市风貌的风格，体现文化的积淀，又要充分考百姓生活作息的便利，凸显人文的关怀。在方案设计过程中，对于建筑立面、店招店牌形式和色彩的选择、对于人行步道材质的选择、公共小品以及服务设施的形式和功能的确定都经历了反复的讨论，将细节的把握摆到了首位。

3、施工期间的安全问题

为确保项目的质量和效果，所有的外墙粉刷都采取涂刷工艺，并要求施工方用移动设备记录下施工现场全过程。现场管理的高标准、严要求，一方面保证了施工管理的精细化，确保安全，但有引发了另一个问题，脚手架要搭建超过三个月的时间，沿街居民家中的安全怎么保障？

（二）建议

1、加强事前调研。在前期方案研究阶段，对沿线建筑进行深度调查研究，摸清房屋性质，对居民做好宣传、倡议工作，搭建项目工作平台，形成居民与政府工作者联动机制，鼓励居民积极参与，充分听取居民的相关建议，施工前的工作要做到位，发放通知单，告知每家每户，让居民有防盗的意识，并做好受扰的准，为项目顺利实施提供保障。

2、注重事中沟通。立面整治施工过程中会出现噪音扰民；脚手架搭设会穿破门斗和居民原有的雨棚保笼；屋面施工可能导致屋面积水。要充分做好与居民的沟通协调工作，防止施工过程中产生纠纷，既可以避免延误工期也不会造成误工费用的增加。施工场地必须配置灭火器，脚手架的警示灯、警示牌、防护棚等要搭设要牢固。防护网尽量满围，脚手片满铺。脚手架搭设给了小偷一个偷窃的好机会，必须加强巡逻。

3、强化事后监管。项目建成后，为保持建筑立面、店招店牌等的良好城市风貌，建议政府成立长期的沿街建筑立面整治管理部门，形成长效管理机制，将城市更新作为政府长期的一项任务,在统一研究、统一规划、统一实施的基础上，形成统一管理。