财政部关于十四个沿海开放城市经济技术开发区新增财政收入继续留
中国的区域发展战略和区域政策
区域经济评论2021.01REGIONAL ECONOMIC REVIEW 【本刊特稿】中国的区域发展战略和区域政策刘应杰摘要：近年来，国家大力深化改革开放，加快创新发展，不断增强发展新动能。
与此同时，国家对区域发展的宏观调控成为最重要的宏观调控之一，区域政策也成为最重要的国家发展政策之一。
改革开放以来，中国在经济社会发展等方面取得了举世瞩目的伟大成就，区域发展战略和区域政策发挥了非常重要的作用。
中国区域发展主要有以下五大发展战略：区域梯度发展战略、统筹区域协调发展战略、主体功能区战略、区域发展重大战略和新型城镇化战略。
此外，为贯彻落实区域发展战略，国家制定了一系列区域发展政策，具体来说主要有4项：区域发展先行先试政策、中央财政转移支付和税收优惠政策、地区协作和对口支援政策和跨区域协同发展政策。
未来，中国实施区域发展战略和区域政策有以下4个需要深入研究的问题：中央与地方财权与事权划分改革的问题，区域政策精准化、精细化的问题，区域发展政策的协调问题，区域发展中出现新的分化差距问题。
关键词：区域发展战略；区域政策；改革开放；区域协调发展中图分类号：F061.5文献标识码：A文章编号：2095-5766（2021）01-0010-04收稿日期：2020-11-09作者简介：刘应杰，男，国务院研究室专题调研组组长，中国创新战略与政策研究中心副主任（北京100017）。
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出：“坚持实施区域发展重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。
”第一次归纳总结了中国区域发展的几大战略，并进一步提出了中国未来区域发展的目标任务。
对于中国这样一个地域辽阔、人口众多的发展中大国来说，区域发展战略是最重要的国家战略之一，国家对区域发展的宏观调控是最重要的宏观调控之一，区域政策也是最重要的国家发展政策之一。
国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见
国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.05.18•【文号】国发〔2019〕11号•【施行日期】2019.05.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见国发〔2019〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为着力构建国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）开放发展新体制，发展更高层次的开放型经济，加快形成国际竞争新优势，充分发挥产业优势和制度优势，带动地区经济发展，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心目标，以激发对外经济活力为突破口，着力推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平、提升经济发展质量，打造改革开放新高地。
（二）基本原则。
——坚持开放引领、改革创新。
充分发挥国家级经开区的对外开放平台作用，坚定不移深化改革，持续优化投资环境，激发对外经济活力，打造体制机制新优势。
——坚持质量第一、效益优先。
集聚知识、技术、信息、数据等生产要素，推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，促进产业升级，拓展发展新空间。
——坚持市场主导、政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，弘扬企业家精神，激发市场活力和创造力，培育经济发展新动能。
二、提升开放型经济质量（三）拓展利用外资方式。
支持国家级经开区提高引资质量，重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。
地方人民政府可依法、合规在外商投资项目前期准备等方面给予支持。
高一历史对外开放格局的初步形成试题
高一历史对外开放格局的初步形成试题1.十一届三中全会以后，我国实行对外开放的根本目的是()A．建立社会主义市场经济体制B．扩大对外贸易，吸引外资C．发展我国的社会主义经济D．尽快加入世界贸易组织【答案】C【解析】本题主要考查学生对基础知识再现再认能力，比较容易。
根据所学知识，十一届三中全会以后，我国实行对外开放的根本目的是发展我国的社会主义经济。
【考点】中国特色社会主义建设的道路·对外开放格局的初步形成·对外开放的目的2.在全国对外开放新格局中居于“龙头”地位的是 ()。
A．沿海开放城市B．沿海经济开放区C．经济特区D．内地开放城市【答案】C【解析】经济特区是中国最早开放的地区，在对外开放的格局中起到了龙头的作用，带动开放的区域由沿海开放城市、沿海开放区，逐渐深入到内地。
3. 20世纪90年代初，国务院放开了国家管理的737种生产资料和交通运输价格中的648种，同期也放开了国家管理的农产品收购60种价格中的50种。
与此直接相关的()。
A．南方谈话与十四大召开B．市场经济体制的初步建立C．城乡人民生活水平的提高D．重新启动加入世贸组织的谈判【答案】A【解析】注意时间“90年代初”，南方谈话与十四大召开都发生在1992年，符合题意。
而B项在21世纪初。
D项在2001年，均排除。
C项与题意无直接联系。
4.经过对外开放，成为现代化的新兴都市，被誉为“一夜崛起的城市”是()A．汕头B．厦门C．深圳D．珠海【答案】C【解析】对外开放前，汕头、厦门和珠海即已是城市，而深圳原是贫穷的小渔村，设为经济特区后，发展为现代化的新兴都市，C项正确。
【考点】对外开放的影响点评：本题以特区的发展来考查对外开放的影响。
解答本题须对选项四大城市开放前的状况。
本题属于识记层次，难度小。
5.胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“新时期最鲜明的特点是改革开放……从沿海到沿江沿边，从东部到中西部，对外开放的大门毅然决然地打开了。
国家级经济技术开发区的相关政策(汇总)
国家级经济技术开发区的相关政策（一）国务院的有关政策：一、国务院办公厅《关于增进国家级经济技术开发区进一步提高进展水平的假设干意见》之第(五)条关于“开发区治理体制”。
规定：国家级经济技术开发区的治理机构一样是所在地市级以上人民政府的派出机构,除其中具有企业性质的外,依照授权行使同级人民政府行政审批、经济和谐与治理等职能。
国家级经济技术开发区原那么上不与所在行政区归并治理或取消管委会建制。
第(六)条关于“计划用地及扩区调区”。
规定：国家级经济技术开发区的进展要纳入土地利用整体计划和城市整体计划并实行统一治理。
符合条件、确有必要扩大计划面积或调整区位的,应当依照《国家级经济技术开发区扩建审批原那么和审批程序》的规定报批;建设用地必需以现代制造业、高新技术产业和承接效劳外包业为主,不得擅自改变土地用途,不得用于大规模的商业零售,不得用于房地产开发;严格执行占用耕地补偿制度,切实做好被征地农人的安置工作。
第(七)条关于“土地利用”。
规定：坚持十分珍爱和合理利用土地、切实爱惜耕地的大体国策,集约、高效开发利用土地。
要增强对国家级经济技术开发区经济增加、土地利用等方面的考核,成立土地利用和计划实施的考核制度。
严格执行土地利用年度打算,依照法律规定的程序审批和供给土地;涉及农用地转用和土地征收,依法需报国务院批准的,国家级经济技术开发区可按城市分批次用地形式单独组织报批,经所在地县级以上地址人民政府逐级审核同意后,报国务院审批;在土地利用整体计划范围内,不改变土地利用用途且符合国家产业政策的建设项目用地,有关部门应依法、及时办理相关手续。
第(八)条关于“金融政策”。
规定：鼓舞国家政策性银行、商业银行对符合条件的国家级经济技术开发区区内基础设施项目及公用事业项目给予信贷支持,支持符合条件的区内企业通过资本市场扩大直接融资等。
第(九)条关于“支持中西部地域国家级经济技术开发区进展”。
规定：继续实行对中西部地域国家级经济技术开发区基础设施建设项目的贷款贴息政策,适当增加贷款贴息规模,对东北地域等老工业基地国家级经济技术开发区给予一样的贴息政策;中西部外贸进展专项基金、政府间、国际组织的援助资金,可用于支持中西部和东北地域等老工业基地国家级经济技术开发区进展。
国务院关于批转《沿海部分城市座谈会纪要》的通知
国务院关于批转《沿海部分城市座谈会纪要》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1984.05.04•【文号】•【施行日期】1984.05.04•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】沿海开放城市与开发区正文国务院关于批转《沿海部分城市座谈会纪要》的通知（１９８４年５月４日）中共中央和国务院同意《沿海部分城市座谈会纪要》。
现转发给你们，请认真研究、贯彻执行。
邓小平同志二月二十四日关于对外开放和特区工作的重要谈话，以及沿海部分城市座谈会就此提出的贯彻落实的意见，是发挥沿海大中港口城市的优势，开创利用外资，引进先进技术的新局面，加速社会主义现代化建设的一个重要步骤；是关系到争取时间，较快地克服经济、技术和管理落后的状况，实现党的十二大确定的奋斗目标的一项大政策。
我国在新的历史时期实行对外开放政策，有一个逐步发展的过程。
沿海港口城市由于其地理位置、经济基础、经营管理和技术水平等条件较好，势必要先行一步。
这些沿海城市在利用国外资金、技术和市场时，应当首先抓好老企业的技术改造，上一批投资少、周转快、收益好的中小型项目。
这样做可以更多更快地积蓄力量，既在财力、物力、人才方面支援全国，又在内外交流过程中总结经验向内地推广。
沿海港口城市的情况各不相同，为了充分发挥各自的优势，开放的形式应多种多样，开发的步骤将有前有后，引进项目的重点要各有侧重。
各自都要不断总结经验，扎扎实实地向前发展。
必须指出，进一步开放沿海港口城市和办好经济特区，不能指望中央拿很多钱，主要是给政策，一是给前来投资和提供先进技术的外商以优惠待遇，税收低一些，内销市场让一些，使其有利可图；二是扩大沿海港口城市的自主权，让他们有充分的活力去开展对外经济活动。
这样做，实际上是对我们现行经济管理体制，进行若干重要的改革。
中央和国务院各有关部门，各有关省、自治区、直辖市，都要按照邓小平同志的谈话和这次会议《纪要》的精神，制订一系列具体规定，加强领导班子配备和干部队伍的建设，加强指导检查，保证中央这项重要政策的贯彻落实。
国务院关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知
国务院关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.09.26•【文号】国发〔2019〕21号•【施行日期】2019.09.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文国务院关于印发实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案的通知国发〔2019〕21号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2019年9月26日实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案为进一步理顺中央与地方财政分配关系，支持地方政府落实减税降费政策、缓解财政运行困难，按照党中央、国务院决策部署，现就实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革制定如下方案。
一、基本原则（一）保持现有财力格局总体稳定。
调动中央与地方两个积极性，稳定分税制改革以来形成的中央与地方收入划分总体格局，巩固增值税“五五分享”等收入划分改革成果。
（二）建立更加均衡合理的分担机制。
按照深化增值税改革、建立留抵退税制度的要求，在保持留抵退税中央与地方分担比例不变的基础上，合理调整优化地方间的分担办法。
（三）稳步推进健全地方税体系改革。
适时调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，将部分条件成熟的中央税种作为地方收入，增强地方应对更大规模减税降费的能力。
二、主要改革措施（一）保持增值税“五五分享”比例稳定。
《国务院关于印发全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案的通知》（国发〔2016〕26号）确定的2—3年过渡期到期后，继续保持增值税收入划分“五五分享”比例不变，即中央分享增值税的50%、地方按税收缴纳地分享增值税的50%。
进一步稳定社会预期，引导各地因地制宜发展优势产业，鼓励地方在经济发展中培育和拓展税源，增强地方财政“造血”功能，营造主动有为、竞相发展、实干兴业的环境。
我国对外开放的基本格局
• 随着全方位、多层次、宽领域的对外开放 基度和深度扩展， 取得了举世瞩目的丰硕成果。2001年12月 11日，我国历经15年的谈判，正式加入世 界贸易组织，标志着我国对外开放进入新 阶段。加入世界贸易组织后的中国，以认 真负责的态度全面履行承诺，降低关税壁 垒，逐步开放服务业市场，按照世界贸易 组织的要求加快在知识产权方面的立法。
• 邓小平明确指出：“我们 是三个方面的开放。一个 是对西方发达国家的开放， 我们吸收外资、引进技术 等等主要从那里来。一个 是对苏联和东欧国家的开 放，这也是一个方 面。··· ··· 还有一个是对第 三世界发展中国家的开放， 这些国家都有自己的特点 和长处，这里有很多文章 可以做。所以，对外开放 是三个方面，不是一个方 面。”
经济特区的意义
• 通过举办经济特区，开辟经济技术开发区、 沿海开放城市和开放地带，使它们更好地 承担在发展出口贸易、利用外资和引进技 术方面的重要任务，发挥它们在对外开放 中的窗口、桥梁和基地作用。 • 同时，积极开展同内地的横向联系与协作， 促进和带动全国经济的发展。
（三）我国的对外开放是宽领域的开放
海南岛经济特区简介
• 海南经济特区，是中国六个（海南、深圳、厦门、珠海、 汕头、喀什）经济特区中第二大的经济特区，是唯一的省 级经济特区。海南省的行政区域包括海南岛、西沙群岛、 中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，是我国面积最大的 省。全省陆地（主要包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛） 总面积3.54万平方公里（其中海南岛陆地面积3.39万平方 公里），海域面积约200万平方公里。1988年4月13日， 海南建省，与此同时，第七届全国人民代表大会第一次会 议通过以举手表决方式撤销广东省海南行政区，设立海南 省，建立经济特区。海南经济特区是全国最大的经济特区、 唯一的省级经济特区
法治视野下清理规范税收优惠政策研究_熊伟
DOI:10.14111/ki.zgfx.2014.06.010
熊
伟*
内容提要
改革开放以来， 我国一直面临税收优惠政策尤其是区域优惠政策内容过
、 “政出多门 ” 形式过多、 种类过杂 等混乱局面。 从法治原则的角度看， 量能课税、 合比 滥、 “统一税制、 税收法定等与党的十八届三中全会决定要求遵循的 公平税负、 促进公平 例性、 竞争的原则” 内在契合， 可以藉此撬动税收优惠的清理规范。量能课税作为税收优惠的重 不能肆意偏离。量能课税之下， 税收优惠还需获得正当性和合法性论证， 而这离不 要参考， 开比例原则和税收法定主义的作用。只有在此基础上， 才能构建一个兼具实质合理性和形 式合法性的税收优惠法律体系。 关键词 税收优惠政策 量能课税革开放至今三十余年， 财政领域成为改革的前沿阵地， 尤其是“近年来， 在我国财
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“新世纪优秀人才计划” “70 后学术团队 ” 武汉大学法学院教授 、 博士生导师。本文得到教育部 及武汉大学 计划的 资助， 在此致谢！
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法治视野下清理规范税收优惠政策研究
① ” 政领域， 财政政策增长很快， 但财政法律却没有相应地增长。 税收优惠政策繁杂而法
⑤ ” 而且会给国家经济生活造成非常不利的影响。 严肃性，
庞大的优惠文件数量， 种类繁多的优惠形式， 照理足可以撑起一个完美的税收优惠 法律体系。然而事实并非如此， 其中不仅实质合理性缺乏， 就连形式合理性也无建立的 结构缺陷。 主要表现为， 税收优惠立法缺乏 征兆。税收优惠立法缺陷主要在于： 其一， 规范的权力分配原则， 导致不同位阶的税收优惠法律制度数量分布不合理、 内容缺乏结 构上的系统性； 其二， 立法模式缺陷。我国税收优惠普遍采用的授权立法， 导致权力主 体多元化、 决策与执行程序无序化、 形式隐蔽化、 执法随意性大等弊端； 其三， 立法技术 缺陷。主要表现为原则性规范缺失、 价值性规范不足、 表述方式不严谨； 其四， 利益平衡 未能有效平衡国家与纳税人之间、 纳税人相互之间、 地方政府之间的利益， 致使诸 缺陷，
中华人民共和国海关总署关于沿海开放城市和开放地区部分税收优惠政策继续延长执行的通知-
中华人民共和国海关总署关于沿海开放城市和开放地区部分税收优惠政策继续延长执行的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国海关总署关于沿海开放城市和开放地区部分税收优惠政策继续延长执行的通知（1991年4月8日）1984年5月和1985年初，中共中央、国务院先后决定进一步开放沿海港口城市和长江三角洲、珠江三角洲和厦、漳、泉三角地区，并实施了一系列优惠政策，其中有三项税收优惠政策执行到1990年底，即：（一）沿海开放城市和沿海开放地区的技术改造项目进口国内一时不能生产或不能保证供应的关键设备、仪器、仪表和必需的其他器材，免征进口关税和产品税（增值税）；（二）开放地区市、县所辖农村为安排发展出口农业产品加工项目所进口的种子、种苗、种畜、饲料、动植物保护药物，耕作、种植、养殖和农产品加工机具，以及其他必需的技术装备免征进口关税和产品税（增值税）；（三）建设沿海开放城市的经济技术开发区基础设施所需进口的机器、设备和其他基建物资，免征进口关税和产品税（增值税）。
为了进一步扩大对外开放，在一定时期内保持政策的稳定性，并在实践中逐步完善，使上述开放地区经济技术的发展基础建立得更加稳固，海关总署、国家计委、国务院特区办公室、财政部、国家税务局联合上报国务院，建议适当延长上述三项税收优惠政策的执行期限，国务院已以国函（1991）14号文批准该建议，并明确若干政策，现就执行问题通知如下：一、沿海开放城市和开放地区技术改造项目所需进口设备，自1991年起至1993年底止，继续免征进口关税和产品税（增值税）三年。
但在今后三年中国家产业政策限制的项目即使被列为技术改造项目，也不再给予免税优惠，其进口设备应予照章征税。
高二历史选择性必修二背诵提纲
高二历史选择性必修二背诵提纲第一单元古代中国经济的基本结构和特点：1、知道古代中国农业的主要耕作方式和土地制度，了解古代中国农业经济的基本特点。
（详见第一课及第四课第一节内容）（1）主要耕作方式的变化：原始社会：刀耕火种。
奴隶社会：石器锄耕（耜耕）。
封建社会：铁犁牛耕。
（注意耕作工具的变化）（2）土地制度的演变：①原始社会：氏族土地所有（生产力低下的原因）②奴隶社会：土地国有制，表现为“井田制”。
③封建社会：封建土地私有制。
（形成过程：注意鲁“初税亩”和秦商鞅变法）特点：土地私有，准许买卖。
影响：造成土地兼并→贫富分化→激化矛盾→危机统治。
政策：限制兼并：北魏至隋唐采用均田制；明清按田亩和人口纳税。
•（3）基本特点：自成体系的发达农业；以家庭为生产、生活单位；农业和家庭手工业相结合；是一种自给自足的自然经济，是中国封建社会农业生产的基本模式。
2、列举古代中国手工业发展的基本史实，认识古代中国手工业发展的特征：（1）基本史实：①冶金：青铜铸造以商周为辉煌（注意著名的青铜器）。
冶铁从西周晚期开始→战国→两汉的高炉炼铁和炒钢技术及东汉杜诗发明的水利鼓风冶铁工具——水排→南北朝的灌钢法。
②制瓷业：商：原始瓷器。
东汉的青瓷。
北朝的白瓷。
唐朝形成南青北白系统。
宋瓷五大名窑。
明清：瓷都景德镇，有青花瓷、彩瓷、珐琅彩。
③丝织业：商有织机、斜纹提花织物；汉有素纱单衣；宋有丝织品的写实风格；明清丝织中心：苏州和杭州，有花楼机，并产生了资本主义萌芽。
（2）特征：①素称发达、历史悠久的官营手工业②艰难经营但后来居上的民间手工业③长期领先于世界并享誉世界。
3、概述古代中国商业发展的概貌，了解古代中国商业发展的特点：（1）概貌：先秦时期：商朝时出现商人并由官府控制，春秋战国时扩大并打破官营，有了民营。
秦汉时期开始实施“重农抑商”；隋唐：出现类似银行的柜坊和汇票的飞钱，商业城市有长安和洛阳；坊市分开；外贸港口广州并设市舶使管理。
改革开放以来百件大事
改革开放以来的百件大事1.1978年12月18日～22日，党的十一届三中全会召开。
全会批判了“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整地、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于实践是检验真理的唯一标准问题的讨论，确定了解放思想、实事求是、团向前看的指导方针；决定停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号，作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策。
1978年年底，安徽凤阳小岗村18户农民秘密签订契约，决定将集体耕地承包到户，搞大包干。
2.1979 年4月，中共中央工作会议期间，当时担任中共广东省委主要领导工作的习仲勋、杨尚昆向中央汇报工作时，邓小平提出了办特区的设想。
邓小平表示：还是办特区好，过去陕甘宁就是特区嘛，中央没有钱，你们自己去搞，杀出一条血路来！3.1979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。
8月13日，国务院颁发《关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定》，主要内容是扩大地方和企业的外贸权限，鼓励增加出口，办好出口特区。
1980年5月16日，中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》，正式将“特区”定名为“经济特区”。
改革开放之初，在缺少对外经济交往经验、国内法律体系不健全的形势下，设立经济特区为国内的进一步改革和开放、扩大对外经济交流起到了极为重要的作用。
4.1979年10月4日，邓小平同志在中共省区市委员会第一书记座谈会上指出：经济工作是当前最大的政治，经济问题是压倒一切的政治问题。
不只是当前，恐怕今后长期的工作重点都要放在经济工作上。
5.1980年2月23日～29日，党的十一届五中全会举行。
邓小平在这次全会上讲话指出，我们党现阶段的政治路线，就是一心一意地搞四个现代化。
这件事情一定要死扭住不放，一天也不能耽误。
6.1980年8月，全国人大五届常委会第十五次会议作出决定：批准国务院提出的在广东省的深圳市、珠海市、汕头市和福建省的厦门市设置经济特区，并批准了《广东省经济特区条例》。
十四个沿海开放城市中国改革开放的先锋
十四个沿海开放城市中国改革开放的先锋十四个沿海开放城市中国改革开放的先锋沿海开放城市是中国沿海地区对外开放过,并在对外经济活动中实行经济特区的某些特殊政策的一系列港口城市,足经济特区的延伸.1984年,大连,秦皇岛,天津,烟台,青岛,连云港,南通,上海,亍波,温州,福州,厂州,湛江,北海等14个沿海城市被国务院批准为全国首批对外开放城市.3O年的改革开放,使这些城市发生了翻天覆地的变化,30年的努力.取得了令世人瞩目的辉煌."北方香港"——大连市大连地处辽东半岛南端,位于黄海渤海之间,和胶东半岛相呼应,是一座气候宜人,四季分明,工业发达,交通便捷,美丽富晓的海滨城市.她的地理位置独特,具有重要的战略地位.这里水深港阔,终年不冻,是一座天然良港.城市有连绵起伏的丘陵,风景秀丽的海岸线,有全国着名的造船,机车生产厂,全国最大的货运港,成品油港.秦汉时期,大连地区属辽乐郡辖区.唐朝初期,大连地区属安东都护府积利州的辖区.辽代时大连地区属东京通辽阳府的辖区.大连地区在魏晋B寸称三山,盾朝时称三山浦,明清时称三山海口,青泥洼口.19世纪80年代,清朝于今大连湾北岸建海港栈桥,筑炮台,设水雷营,一时成为小镇.沙俄侵占后,曾用青泥洼.1899年始称大连市.大连市区总人0580万,市区人口174万.土地面积12573.83平方千米,其中市内6区为2414.96平方千米,市辖3市(县级),1县为1O15889平方千米.大连全地区海岸线长1906千米,占辽亍省海岸线总长度的73%,其中陆地海岸线1288千米,海岛岸线618-T-米.大连现辖3个县级市(瓦房店市,普兰店市,庄河市),1个县I长海县)和6个区(中山区,西岗区,沙河口区,甘井子区,旅顺口区,金州区).另外,还9◆o◆@◇I|lNtfco【RI'}{I【'\,lI|有开发区,保税区,高新技术产业园区3个国家级对外开放先导区,长兴岛临港工业区和花园口经济区.作为北方的重要港口,大连港2003年完成货物吞吐量1.26~Zj吨,比上年增长12.6%,其中外贸货物吞吐量增长26.2%;完成集装箱吞吐量167万标箱,增长23.5%.受非典影响,海港旅客吞吐量693.3万人次,比上年下降12%.大连周水子国际机场全年完成旅客吞吐量342万人次,比上年增长2.6%;完成货邮吞吐量9.5万吨,增长18%.开通了大连至海参崴,至札晃(民航总局已批准,待首航)的2条国际客运航线和大连至迪拜,至法兰克福的2条国际货运航线,增加了大连至福冈,至大阪,至广岛的国际客运航线.大连以"大连国际服装节"闻名全国,同日寸,良好的市容环境使大连享有"北方香港之称.2003年,大连新增绿地110;5平方米,植树13o;5~,城市绿化覆盖率达到41_8%.大连的旅游资源非常丰富,截至年末,全市拥有旅游涉外宾馆C围18O家,比上年增加4家,其中星级宾馆(饭店)121家,增加14家;全市拥有旅行社296家中从事国际旅游业务的旅行社有21家),增加35家.星海贝壳博物馆,旅顺水上人间二期,圣亚海洋世界二期等旅游新景点已竣工开业."龙头"——秦皇岛万里长城犹如一条腾飞的巨龙,龙头"入海处,就是秦里岛.秦皇岛,因公元前215年中国的第一个皇帝秦始皇东巡至此,并派人入海求仙而得名,是中国惟一一个因皇帝尊号而得名的城市.G嘉一称始,叫秦始里.秦始14中国地名皇是个尊号而不是帝号o)秦皇岛明代属永平府,境内建制户龙县,抚亍县,昌黎县,永平卫,山海卫.县下实行里甲制,里亦称社,屯,当地民编为社,迁来者编为屯.清代,沿用明制,属直隶省永平府,辖卢龙,抚宁,昌黎县.清乾隆二年(1737年)在山海关增设临榆县.1948年11月27日秦皇岛解放.是月,在秦皇岛建立秦榆市,秦榆市辖山海关办事处,一区a现海港区铁道南),二区,三区a现海港区铁道北东区,西区),海滨区,上庄坨区.1949年3月山海关改为市,划归辽西省;同时,秦榆市改称秦皇岛市,为河北省省辖市.秦皇岛地处河北省东北部,南临渤海,北依燕山,东接辽亍省葫芦岛市,西近京津,位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带,是东北与华北两大经济区的结合部. 秦里岛市辖北戴河,山海关,海港区三个城市区和抚亍,昌黎,卢龙,青龙满族自治县四个县,总面积7812.4平方千米,人口283万.秦皇岛素有"京津后花园"之美誉.拥有长城,滨海,生态等良好的旅游资源.国家历史文化名城山海关,避暑胜地北戴河,南戴河旅游度假区,昌黎黄金海岸等4O 多个旅游景区独具魅力,每年吸引上千万海内外游客慕名而至.秦皇岛境内山峦起伏,万里长城横亘全境,是长城最精华地段之一.老龙头,天下第一关,长寿山,角山长城,孟姜女庙等长城系列游备受游人青睐.驰名中外的旅游胜地北戴河,山清水秀,风光旖旎.这里空气中对人体有益的负氧离子含量高达每立方厘米7000个以上,为国内其他城市的数十倍.在曲径通幽的林荫路上漫步,如同倘徉在天然氧吧之中,令人心旷神怡,流连忘返.秦皇岛是中国重要的港口城市,是华北,东北和西北地区重要的出海口.已有百年历史的秦皇岛港水深港阔, 不冻不淤,以煤炭,石油等能源输出为主,兼营杂货和集装箱运输,是一个多功能综合性的现代化港口.年货物吞吐量突破1.5tZ,吨,跻身世界大港之列,与世界13O多个国家和地区有贸易往来.秦皇岛港是世界第一大能源输出港,是我国北煤南运大通道的主枢纽港,担负着我国南方"八省一市的煤炭供应,占全国沿海港口下水煤炭的50%.秦皇岛是一个新兴的工业城市.粮油食品,机械制造,玻璃建材和金属压延为四大支柱产业.工业产品1000多种,其中30多种达到国际先进水平,17O多种达到国内先进水平.这里拥有中国最大的玻璃工业基地,中国最大的桥梁制造集团,中国最大的修造船基地之一,亚洲最大的单线复合肥生产企业,中国最重要的铝加工基地, 中国最大的汽车轮毂制造厂,是中国着名的干红葡萄酒生产基地,目前正在成为中国最重要的燃气轮机制造基地和服务中心.链接:城市名片1,秦里岛是中国惟一一个因皇帝帝号而得名的城市.2,秦皇岛是第一批全国无障碍设施建设示范创建城市,并且是获此殊荣的惟一一个地级城市.北方最大沿海开放城市——天津天津简称津,意为天子渡过的地方,别名津沽,津门等.天津始于隋朝大运河的开通.在南运河和北运河的交会处,现在的金钢桥三岔河口地方,史称"三会海口,是天津最早的发祥地.唐中叶以后,天津成为南方粮,绸北运的水陆码头.金代在直沽设直沽寨,元朝设.海津镇,是军事重镇和漕粮转运中心.从明朝永乐二年, 1404年,到2004年,天津建城已有600周年.明建文二年(1400年),朱棣率兵经直沽渡河南下夺取政权,1403年改元永乐,天津这个名称出现于永乐初年.天津作为军事重地,于永乐二年《1404年)正式设卫,翌年设天津左卫,转年又增设天津右卫.清顺治九年(1652年),三卫合一,归并于天津卫.1860年天津被辟为通商口岸后.西方列强纷纷在天津设立租界,天津成为中国北方开放的前沿和近代中国洋务运动的基地.由天津开始的军事近代化,以及铁路,电报,电话,邮政,采矿,近代教育,司法等方面建设,均开全国之先河,天津成为当时中国第二大工商业城市和北方最大的金融商贸中心.1949年新中国成立后,天津作为直辖市,经济建设和社会事业全面发展,进一步巩固了中国重要的综合性工业基地和商贸中心的地位.现辖侣个区,市)辖区15个:市区有和平区,河东区,河西区,南开区,河北区,红桥区;滨海新区包括塘沽区,汉沽区,大港区和天津经济技术开发区,天津港保税区,天津港,以及东丽区,津南区的部分区域..天津市地处华北平原东北部,环渤海湾的中心,东临渤海,北依燕山.天津距北京120千米,是拱卫京畿的要地和门户.对内腹地辽阔,辐射华北,东北,西北13个省市自治区,对外面向东北亚,是中国北方最大的沿海开放城市.天津海陆空交通便捷,铁路,公路四通八达.天津建城设卫之前,天津港是京杭大运河的一个内河港口. 1860年,被辟为五大通商口岸之一.长期以来,天津港与170多个国家和地区的300多个港口保持贸易往来,是连接亚欧大陆桥距离最近的东部起点.2005年,天津港货物吞吐量达到24亿吨,位居世界港口前1啦,集装箱吞吐量达到480万标准箱.葡萄酒城——烟台烟台名称,源于烟台山.烟台,古为东夷族地.夏朝,东夷族建过国(治所在今莱州市过西).商,西周,春秋时为莱国地.战国属齐.秦代属齐郡.汉代为东莱郡.晋为东莱国.南北朝为东莱,长广郡.隋为莱州.唐置登州,莱州.宋,元因之.明,清为登州府,莱州府.1858年6月,清政府与英,法等国签订《津条勺=》,辟登州等10处为通商口岸.1861年5月,清政府批准改定烟台为通商口岸,8月22日直隶候补知府王启曾主持烟台正式对外开办仪式,同时宣布筹建东海关.此后,英,法,美等17个国家陆续在烟台设领事馆.1862年2月14日,登莱青兵备道由莱州移驻烟台,道台崇芳兼任东海关监督. 1904年改称登莱青胶道,辖登州府,莱州府,青州府和胶州.19"年11月12日,同盟会山东分部在烟台起义.13日成立山东军政府(次日改为山东烟台军政分.民国初,撤销府,州.1914年5月,设胶东道G台所烟台),烟台属之.1925年为东海道.1928年废道.1938年1月19日成立胶东抗日民主政权一胶东军政委员会.1941年2月6日成立胶东行政联合办事处.1942年7月成立胶东区行政公署,辖东海,西海,南海,北海四个专区.1950年建立文登,莱阳专区和烟台市.1956年文登,莱阳专区合并为莱阳专区.1958年莱阳专区,烟台市合并为烟台地区.1983年11月成立地级烟台市.1987年10月,组建威海地级市,辖环cHINAPLAcEAME159◆e◆@lIlAGIco(+i'tlI('\,l翠区和秉成,文登,乳山3县,从烟台析出.烟台辖2区,6县,代管3个县级币.1998年,烟台市辖4区,1县,代管7个县级市.烟台市地处山东半岛中部,位于东经119.34～121.57,北纬36.16～38.23.东连威海,西接潍坊,西南与青岛毗邻,北濒渤海,黄海,与辽东半岛对峙,并与大连隔海相望,共同形成拱卫首都北京的海上门户.最大横距214千米,最大纵距13O千米,全市土地面积1374595平方千米,其中市区面积2643.60平方千米,全市海岸线曲长7025千米,海岛曲长20662千米.烟台市辖芝罘,福山,牟平,莱山4个区及长岛县,代管龙口,莱阳,莱州,蓬莱,招远,栖霞,海BB7个县级市.全市设镇94个,街道办事处48个,乡6个,居委会467个,村委会6315个,自然村6880个.1987年6月15日,国际葡萄?葡萄酒局局长罗伯特?丁洛特先生在烟台市原市长俞正声为国内外葡萄酒专家举行的晚宴上,宣布烟台市为"国际葡萄?葡萄酒城,并向烟台市颁发了一枚1987年国际葡萄?葡萄酒年的纪念章.烟台是全国首批对外开放的14个沿海城市之一和国家重点开发的环渤海经济圈重要城市.以建设区域性中心城市和现代化港口城市为目标,烟台确立了以人为本,全面发展,协调发展,可持续发展的科学发展观,使这座城市以美丽富庶的形象展现在世人面前.城市环境质量是评价城市社会发展状况的一个重要方面.烟台市在经济发展的同日寸,注意了环境的建设和保护,为实施经济社会与环境的可持续发展打下了坚实基础.首先,全面实施JEQ系统工程.完成环保项目462个,实现环保投资1O.85亿元.重点治理了中心区,西部工业区和芝罘湾等城市主要区域,流域,海域;关停了一些污染严重的企业,限期治理了18O多个工业污染源.市区城市污水处理厂一期工程建成运行,龙口城市污水处理厂基本建帆船之都——青岛青岛地区昔称胶澳.清光绪十七年(1891年)清政府议决在胶澳设防,青岛由此建置.翌年,调登州镇总兵章高元率部移驻胶澳.1897年11月,德国以巨野教案为借口强占胶澳,并强迫清政府于1898年3月6日签订四狡澳租界条约》.从此,胶澳沦为殖民地,山东也划入了德国的势力范围.第一次世界大战爆发后,1914年11月,日本取代德国侵占胶澳,进行军事殖民统治.第一次世界大战结束后,中国人民为收回青岛进行了16中国地名英勇斗争.1919年,由于青岛主权问题,引发了着名的"五四运动,迫使日本于1922年2月4日同中国政府签订了懈决山东悬案条约》.同年12月10日,中国收回胶澳,开为商埠,设立胶澳商埠督办公署,直属北洋政府.其行政区域与德胶澳租界地相同.1929年4月,南京国民政府接管胶澳商埠,同年7月设青岛特别市.1930年改称青岛市.1938年1月,日本再次侵占青岛.1945年9月,国民党政府在美国支持下接收青岛,仍为特别市.1949年6月2日,青岛解放.青岛解放后,改属山东省省辖市.1981年,被列为全国15个经济中心城市之一;1984年4月,被列为全国14个进一步对外开放的沿海港口城市之一;1986年10月15日,被国务院正式批准在国家计划中实行单列,赋予省一级经济管理权限;1994年2月,被列为全国15个副省级城市之一.青岛市地处山东半岛南部,位于乐经119.30～121.OO,北纬35.35～37.09,东,南濒临黄海,东北与烟台市毗邻,西与潍坊市相连,西南与日照市接壤.全市总面积为10654平方千米,其中市区(市南,市北,四方,李沧,崂山,城阳,黄岛等七区)为11O2平方千米,所辖胶州,即墨,平度,胶南,莱西等五市为9552平方千米.青岛全市海岸线C含所属海岛岸线)总长为86264千米,其中大陆岸线730.64千米,占山东省岸线的1/4强.海岸线曲折,岬湾相间;面积大于0.5平方千米的海湾,自北而南分布着丁字湾,栲栳湾,盐水湾(又称横门湾),崂山湾C又称北湾),小岛湾,王哥庄湾,青山湾,腰岛湾,太清宫口,流清河湾,崂山口,沙子口湾,麦岛湾,浮山湾,太平湾,汇泉湾,前海湾(又称栈桥湾),胶州湾,唐岛湾,灵山湾,利根湾和古镇口,斋堂湾,董家口湾,沐官岛湾等;胶州湾内又有海西湾C包括小叉湾,薛家岛湾),黄岛前湾,阴岛湾,女姑口,沧口湾等32个海湾.青岛市原有海岛7O个.1987年,把斋堂前岛和斋堂后岛以人工连接为斋堂岛.现有海岛69个.其中,小青岛,小麦岛,团岛,团岛鼻,黄岛和吉岛是人工陆连岛,只有63个岛四面环海.69个海岛总面积为212平方千米,岸线总长132千米.这些海岛绝大多数距离大陆不超过2O千米, 最远的千里岩岛,距陆约64千米.在这69个海岛中,只有105"海岛有固定居民.青岛验潮站1950～1956年观测的平均潮位被命名为黄海平均海水面".中国自1957年起,大陆国土的地物高程即以此为零点起算.0@e9●●"神奇浪漫之都"——连云港连云港是举世瞩目的新亚欧大陆桥东方桥头堡,是中国水晶之都和中国十大安静城市,49个重点旅游城市之一,风景名胜众多,历史文化浓厚.目前,全市有各类旅游景区2O个,景点200多处,其中有花果山,连岛,孔望山,渔湾4个国家4A级旅游区,桃花涧,石棚山,大伊山3个国家3A级旅游区,高公岛1个国家2A级旅游区和港口, 宋口村,振兴花卉园3个国家工农业旅游示范点,具有海,古,神,幽,奇,泉"六大特色.着名的景区有江芬惟一的连岛海滨旅游度假区,《蚕游记》中孙大圣的故里——花果山,中国最早的佛教造像孔望山摩崖石刻和中国沿海惟一反映母系社会先民遗迹的将军崖岩画,以及渔湾山水,宿城仙境,东海温泉,抗日名山,处处令人流连忘返.连云港位于江办省东北韶,东经118.24._-119.48.和北纬34.一35.O7.之间,东濒黄海,与朝鲜,韩国,日本隔海相望;北与山东郯城,临沭,莒南,日照等县市接壤;西与徐州新沂市,淮阴市沫阳县毗邻;南与淮安市涟水,盐城市响水2县相连,东西长129千米,南北觅约132千米,土地总面积7444平方千米,水域面积1759.4平方千米.辖东海,赣榆,灌云,灌南4县和新浦,海州,连云三区及国家级经济技术开发区.港口作为一种资源是连云港市最具有特色的一大优势.其主要表现为两方面:一是连云港与海州湾沿岸近的燕尾港,海头港,小丁港乃至石臼港等,构成中国未来大型的港口群体,具有较强的对外贸易能力.同时,燕尾港,小丁港,海头港3个港地势开阔,可容纳大规模的临海工业,特别是建设大型港口电站,钢厂,化工基地和运输机械,拆修造船及农副产品加工等企业.这样,不但可以形成以连云港为中心的港口群体,带动沿海工业发展,而且可以形成以连云港为中心,通联世界的海河水陆运输体系;二是连云港拥有辽阔,稳定的经济腹地,即整个"陇海一兰新"经济地带,对中国腹地丰富的物产资源及广大的消费市场有着较强的凝聚力和消化力.连云港港是全国十大海港之一,港口现有万吨以上泊位3O个,年吞吐量4000万吨以上.67千米长拦海大堤,使港口形成了3O平方千米风平浪静的港池,可供建设上百个泊位,形成亿吨吞吐能力.连云港港已成为中国重要的综合性国际贸易枢纽港,与世界上160多个国家和地区的近1000多个港口有着密切的通航关系和贸易往来.链接:港城之最中国沿海惟一的岩画——将军崖岩画中国最早的佛教造像——孔望山佛教造像中国最大规模的石棺墓遗迹——大伊山石棺墓中国最大的玉兰花树——东磊玉兰花王中国最早的抗日烈士陵园——赣榆抗日山烈士陵园中国最大的汉字——花果山神"字中国惟一的海中大道——秦山神路中国最早的档案资料——东海尹湾汉筒中国最早的界域石刻一西汉琅琊界碑CHINAGEoGRAPHICNAME中国汉代最大的圆雕作品——孔望山石象中国第一座内外城结构的史前城址——藤花落龙山文化遗址中国最大的拦海大堤——西大堤中国最大的水晶单体一东海水晶王中国最深的井——中国大陆科学钻探工程CCSc).一1井中国现存最大的石雕蟾蜍一孔望山石蟾蜍中国最长的金沙滩——赣榆金沙滩"北上海"——南通在中国的版图上,处于沿海经济带与长江经济带T型结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个,一个是国际大都市的上海,另—个就是与其一衣带水,处于长江北岸的南通.南通.据江海之会,扼南北之喉.,隔江与中国经济最发达的上海及苏南地区相依,被誉为北上海南通地处北纬31.41'-32.43',东经120.12'一121.55'之间,属北亚热带和暖温带季风气候,光照充足,雨水充沛,四季分明,温和宜人.南通集黄金海岸与.黄金水道优势于一身,拥有长江岸线226千米,其中可建万吨级深水泊位的岸线30 多千米;拥有海岸线21O千米,其中可建5万吨级以上深水泊位的岸线4O多千米.全市海岸带面积1.3万平方千米,沿海滩涂21万公顷,是我国沿海地区土地资源最丰富的地区之一.已探明的矿产资源主要有铁矿,石油,天然气,煤,大理石等.全市耕地总面积700万亩,土壤肥沃,适种范围厂.盛产水稻,蚕茧,棉花,油料等作物.水产资源十分丰富,是全国文蛤,紫菜,河鳗,沙蚕,对虾的出口创汇基地.吕四渔场是全国四大渔场,世界九大渔场之一.南通市现辖如皋,海门,启东3市级),海安,如东2县,崇川,港闸,通州3区和南通经济技术开发区,共有146个乡镇.全市总面积8001平方千米,是江苏全省的十二分之一."东方巴黎"——上海上海,简称沪,别称申.大约在六千年前,现在的上海西部即已成陆,东部地区成陆也有两千年之久.相传春秋战国时期,上海曾经是楚国春申君黄歇的封邑,故上海别称为.申.公元四,五世纪时的晋朝,松江a现名苏州河)和滨海一带的居民多以捕鱼为生,他们创造了一种竹编的捕鱼工具0"扈,又因为当时江流入海处称渎,因此,松江下游一带被称为"扈渎,以后又改.扈为.沪.18中国地名唐天宝十年元751年),上海地区属华亭县今的松江区),范围北到今天的虹口一带,南到海边,东到下沙.宋淳化二年(公元991年)因松江上游不断淤浅,海岸线东移,大船出入不便,外来船舶只得停泊在松江的一条支流上海浦位置在今外滩以东至十六铺附近的黄浦江中)上,南宋咸淳三年(1267:2~-)在上海浦西岸设置市镇,定名为上海镇.元至元二十九年(1292年),元朝中央政府把上海镇从华亭县划出,批准上海设立上海县,标志着上海建城之始.16世纪代中叶),上海已成为全国棉纺织手工业中心.1685年(清康熙二十四年)清政府在上海设立海关.19世纪中叶,上海已成为商贾云集的繁华港口.鸦片战争以后,上海被殖民主义者辟为通商口岸.1949年5,q27日,上海获得解放,开始新生.上海位于北纬31.14'口,东经121.29'口,地处太平洋西岸,亚洲大陆东沿,长江三角洲前缘,东濒东海,南临杭州湾,西接江荪,浙江两省,北界长江入海口,长江与东海在此连接.上海正当我国南北弧形海岸线中部, 交通便利,腹地广阔,地理位置优越,是一个良好的江海港口.浦东因位于上海的母亲河——黄浦江的东岸而得名.2O世纪90年代前,这里曾是大片的农田,渔村,经济社会发展远远落后于浦西.1990年国家实施开发开放浦东战略,1993年浦东新区管委会正式挂牌成立,历经17年的大开发,大开放,大建设,浦东初步建立起外向型,多功能,现代化新城区框架,成为中国改革开放的窗口和上海现代化建设的缩影.上海是一座历史悠久的文化城市.至2006年末,上海被列入全国重点文物保护单位有19处,市级文物保护单位165处.迄今仍保留着我国唐,宋,元,明,清以来的若干古迹和富有特色的园林.19世纪,由于上海良好的港口位置使其开始展露锋芒.1842年楠京条签订后,上海成为中国开放对9l通商口岸之一,并很快因成为东西方贸易交流的中心而迅速发展.至2O世纪30年代,上海成为跨国公司开展贸易和商务的枢纽,是亚太地区最繁华的商业中心,被誉为"东方巴黎.但在1949年建国之后,外国人几乎全部离开了上海,上海随即没落.改革开放后的1990年,上海又开始重现往日的繁华,成为了今日中国最大的经济中心和全球最大的贸易港口.上海也是一座新兴的旅游目的地,由于它深厚的文化底蕴和众多的历史古迹,如上海的地标——浦西的外滩和新天地.但在一江之隔的浦东,却呈现出另一番繁华景象:东方明珠广播电视塔与金茂大厦,上海环球金融中心等建筑共同组成了全球最壮丽的天际线之一,而2014年将建成的上海中心,更会为东方巴黎添上灿烂的一笔.今日的上海,不仅是中国重要的科技,贸易,金触和信息中心,更是一个世界文化汇萃之地.上海已经发展成为一个国际化大都市,并致力于建设成为国际金融中心和航运中心."甬"城——宁波宁波简称甬,早在周代9寸已经有这个称呼了.。
海南建设自贸试验区和自由贸易港考试答案
海南建设自贸试验区和自由贸易港1.贸易型自由贸易港的核心功能不包括（）。
（3.0分）A.转口贸易B.保税仓储C.加工制造D.国际交流2.古希腊时期，以（）和（）为特区可以自由通行的两个港口，已经具备了自由贸易港的雏形。
（3.0分）A.汉堡、不莱梅B.汉堡、迦太基C.泰尔、迦太基D.泰尔、不莱梅3.我国建设自由贸易港的构想可以追溯到（）。
（3.0分）A.抗战胜利后B.改革开放初期C.香港回归后D.中国加入世贸组织后4.到2018年，全世界有（）多个自由贸易港和（）多个与自由贸易港的内涵和功能相似的自由经济区域。
（3.0分）A.100、1000B.100、2000C.130、1500D.130、20005.自由贸易港在选址上，具体的影响因素不包括（）。
（3.0分）A.自由贸易港的开发目标B.自由贸易港的人口数量C.自由贸易港的主要功能D.计划重点发展的产业6.我国对海南自由贸易试验区建设提出了一系列重要举措。
其中，建设改革试验区的内容不包括（）。
（3.0分）A.设立国际能源、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所B.建立政府授权的国有资本投资、运营公司C.鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资D.发展离岸贸易、离岸金融业务7.海南在探索建设中国特色自由贸易港中，应重点发展的产业不包括（）。
（3.0分）A.加工制造业B.高新技术产业C.旅游业D.现代服务业8.工贸型自由贸易港在选址上，理想的地区是（）。
（3.0分）A.沿海发达地区B.沿海落后地区C.内陆落后地区D.内陆交通枢纽地区9.重点发展劳动密集型产业的自由贸易港在选址上，可优先选择的地区是（）。
（3.0分）A.沿海发达地区B.沿海落后地区C.内陆落后地区D.内陆交通枢纽地区10.1547年，意大利北部热那亚湾建立的（）自由贸易港是世界第一个正式命名的自由贸易港。
（3.0分）A.雷格洪B.不莱梅C.汉堡D.泰尔1.我国对海南自由贸易试验区建设提出了一系列重要举措。
财政部关于十四个沿海开放城市经济技术开发区新增财政收入继续留用的通知
财政部关于十四个沿海开放城市经济技术开发区新增财政收入继续留用的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1994.10.09•【文号】[94]财地字第177号•【施行日期】1994.10.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文*注：本篇法规已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知》（发布日期：1997年9月8日实施日期：1997年9月8日）宣布失效财政部关于十四个沿海开放城市经济技术开发区新增财政收入继续留用的通知（１９９４年１０月９日（９４）财地字第１７７号）天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、大连、宁波、青岛、广州市财政厅（局）：自１９８４年国务院批准对外开放十四个沿海城市，并规定在这些城市内设立经济技术开发区（以下简称开发区）以来，中央财政对十四个沿海开放城市经济技术开发区实行新增财政收入留用的优惠政策，为开发区的建设筹集了大量的资金，有力地促进了开发区经济的迅速发展。
根据我部（９１）财地字第２４号文件规定，优惠政策执行到１９９３年，考虑到开发区前几年基础设施建设集中投入，今后几年还贷任务重，以及下一步开发任务较重的实际情况，经研究决定，１９９４、１９９５两年，十四个沿海开发城市经济技术开发区新增财政收入继续留用。
此项政策到期以后，不再延续。
现将有关具体要求通知如下：１．１９９４年开始，全国统一实行“分税制”财政体制，开发区财政收支必须纳入所在省（市）财政收支范围。
按“分税制”的有关规定，将中央预算固定收入、中央与地方共享收入中中央分享的部分、中央与地方固定比例分成收入中中央分成的部分等中央级收入直接缴入中央金库，地方不准退库处理，也不得缴入地方金库。
１９９４、１９９５两年，开发区新增财政收入留用采取税收返还的办法，年终决算时统一清算。
为了确保开发区资金使用的正常需要，各有关省、市应在我部核定的资金调度比例中给予适当考虑，将开发区上缴的流转税新增收入部分按月、及时拨给开发区，保证基础设施建设资金需要。
江苏省人民政府关于进一步促进沿海地区科学发展的若干政策意见-苏政发[2013]134号
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江苏省人民政府关于进一步促进沿海地区科学发展的若干政策意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于进一步促进沿海地区科学发展的若干政策意见（苏政发〔2013〕134号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏沿海地区发展规划》实施四年多来，沿海地区积极抢抓政策机遇期，开拓创新，扎实工作，经济社会发展取得显著成绩，提前一年实现了国家规划确定的第一阶段主要目标，正在形成全省新的经济增长极。
为进一步深化沿海开发，以更大力度支持沿海地区科学发展，确保国家规划和《沿海开发五年推进计划》目标任务顺利实现，现就2013年至2015年沿海开发提出如下政策意见。
一、推动产业集聚和转型升级（一）凡属沿海地区鼓励发展的优势产业和优质项目，优先列入省国民经济和社会发展总体规划、专项规划及重大项目计划，已经列入《沿海开发五年推进计划》的重大产业项目，在产业引导资金、贷款财政贴息、用地指标点供、项目核准备案等方面给予倾斜支持。
引导石化、原油和煤炭战略储备、冶金等重大项目布局沿海，在符合国家产业政策的前提下，统筹省内钢铁产能向沿海地区转移。
继续推进连云港炼化一体化项目。
（二）提升优势特色产业，加快形成汽车及零部件、新材料、重型装备、纺织服装等4个产值超2000亿元的产业和节能环保、资源加工、高档冶金、新能源、新医药等5个产值超1000亿元的产业集群。
支持盐城东风悦达起亚乘用车和新能源汽车、如皋新能源汽车产业基地和南通海洋工程产业国家创新高地建设。
省级支持产业发展的专项资金，对沿海地区符合条件的项目给予优先支持，确保沿海开发重大产业项目实施到位。
财政部关于经济技术开发区的预算收支全部纳入同级财政总预算的通知
财政部关于经济技术开发区的预算收支全部纳入同级财政总预算的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】1988.10.29•【文号】财地字[1988]129号•【施行日期】1988.10.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济技术开发区,预算、决算正文财政部关于经济技术开发区的预算收支全部纳入同级财政总预算的通知（财地字[1988]129号1988年10月29日）河北、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广东省、天津、上海及大连、宁波、青岛、广州市财政厅(局)：据了解，目前在国务院批准的14个沿海开放港口城市中，已有12各城市经批准兴办了经济技术开发区(以下简称“开发区”)。
开发区新增的预算收入，大多数地区是纳入同级财政总预算的，个别地区没有纳入同级财政总预算，这样处理是不对的。
为了加强经济技术开发区的预算管理，全面反映地方财政总预算的收支情况，决定对开发区新增的预算收入及其相应的预算支出，从1988年1月1日起全部纳入同级财政总预算。
现将有关问题规定如下：一、开发区新增的预算收入及其相应的预算支出是国家预算的一个组成部分，要统一纳入地方预算管理。
有关收支数字一律编列入所在省、市财政总预算和决算。
二、开发区所在的省、市(包括直辖市、计划单列市，下同)财政总会计，应对开发区新增的预算收入及其相应的预算支出，单独设帐，单独核算。
并汇入省(市)旬、月预算执行情况报表上报。
三、开发区新增的预算收入一律由缴款单位(或缴款人)直接缴入国库经收处。
各级国库按照中央对省、市(包括直辖市、计划单列市)的财政管理体制规定的预算级次和分成留解比例办理。
四、开发区每年新增的预算收入，仍按中共中央、国务院中发[1984]13号文件规定， 5年内(1985年——1989年)全部留给开发区统筹安排使用。
年度执行中按财政管理体制已上解中央的部分，由财政部与所在省(市)财政年终结算，如数返还。
开发区在建立开发区前原有收入基数，仍按现行财政体制的规定办理。
高一历史必修2_资料补充：对外开放格局的初步形成相关资料
对外开放格局的初步形成相关资料1．原始资料世界经济特区的一般趋势按照国际通行的归类方法，目前世界上共有各种类型的经济特区600多个，分布于世界80多个国家和地区，其中大部分在发达国家，以美国为最多，达130多个。
纵览世界经济特区的发展，其演进的过程大体有几个阶段：自由贸易型阶段、出口加工型阶段、高科技型阶段、综合型阶段。
我国的经济特区大都属于综合型。
世界经济特区的一般趋势为：首先是数量越来越多，近10年翻了一番；其次是功能越来越复杂，产业结构日趋多元化，而且升级换代的周期明显缩短，世界经济特区从自由贸易型到出口加工型阶段走过了几百年，从出口加工型到高科技型阶段用了20年，而从高科技型向综合型阶段的发展仅是近10年来的情形；再者，经济特区的作用越来越大，在国际技术经济交往与合作中的地位也日益重要：世界经济特区的贸易总额现在已高达万亿美元，其所占世界贸易总额的比重已从1979年的7．7％增至1985年的20%，直至1990年突破33％大关。
──摘自《中国改革》1994．3 首选深圳等4个地区举办特区的原因这四个地方在地理、人文条件方面具有展开对外经济活动的优势。
一是靠近国际市场。
深圳和珠海与香港、澳门毗邻。
汕头和厦门也与港澳临近。
厦门还面对台湾。
二是历史上这些地方与海外有密切交往。
三是深圳是中国南方对外交通的重要陆路通道，汕头和厦门是中国南方的重要海运港口。
四是有广阔的经济腹地可为依托。
五是海外华侨、外籍华人有许多人的祖籍就在这里。
──刘庆旻主编《潮落潮起》下卷，广州出版社1999年版国务院决定将“出口特区”更名为“经济特区”的原因1979年7月，中共中央提出可在深圳、珠海两市试办“出口特区”。
这种“出口特区”是借鉴国外“出口加工区”和“自由贸易区”的模式，以进口原料加工制造商品出口为其发展方向的。
在实践中，人们认识到这种模式有它的局限性，它受到西方资本主义经济的制约，而且对内地又是封闭的……特区不应建成一个类似国外的单项性的“出口加工区”，而宜于建设一个工、商、农牧、渔、旅游、住宅等综合性的经济特区，这就区别了资本主义国家地区办的“出口加工区”。
国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见
国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.19•【文号】国办发〔2017〕7号•【施行日期】2017.01.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见国办发〔2017〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：开发区建设是我国改革开放的成功实践，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用，开发区已成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。
当前，全球经济和产业格局正在发生深刻变化，我国经济发展进入新常态，面对新形势，必须进一步发挥开发区作为改革开放排头兵的作用，形成新的集聚效应和增长动力，引领经济结构优化调整和发展方式转变。
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》，经国务院同意，现就促进开发区改革和创新发展提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强对各类开发区的统筹规划，加快开发区转型升级，促进开发区体制机制创新，完善开发区管理制度和政策体系，进一步增强开发区功能优势，把各类开发区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区，推进供给侧结构性改革，形成经济增长的新动力。
（二）基本原则。
坚持改革创新。
强化开发区精简高效的管理特色，创新开发区运营模式，以改革创新激发新时期开发区发展的动力和活力。
坚持规划引领。
改革开放和建立社会主义市场经济体制
B一大转折、三个标志。（一、三） 一大转折、三个标志。（ 。（一
①这是建国以来党的历史上具有深远意义的一次伟大转折 这是建国以来党的历史上具有深远意义的一次伟大转折 ②开辟了建设中国特色社会主义新道路的起点 ③揭开了伟大社会主义改革开放的序幕 ④开创了中国社会主义现代化建设新时期的伟大起点
2、历史意义： 、历史意义：
第二次
中华人民共 和国的成立
第三次
十一届三中 全会的召开
为什么说十一届三中全会的召开是中国人民在前进 为什么说十一届三中全会的召开是中国人民在前进 道路上经历的第三次历史性的巨变的开端？ 道路上经历的第三次历史性的巨变的开端？
一 、伟大的历史性转折（1978起） 伟大的历史性转折（1978起
A
（1）十一届三中全会—伟大的历史转折（1978.12、北京） 十一届三中全会—伟大的历史转折（1978.12、北京） 1、内容： 、内容： 思想路线、政治路线、组织路线、伟大决策。 思想路线、政治路线、组织路线、伟大决策。(三、一） ①思想路线：重新确立了解放思想，实事求是的指导方针 思想路线：重新确立了解放思想， 政治路线：果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号， ②政治路线：果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，把 工作重心转移到社会主义现代化建设上来 组织路线： ③组织路线：形成以邓小平为核心的党中央领导集体 伟大决策： ④伟大决策：做出实行改革开放的伟大决策
A（2）经济体制改革(前提、内容、根本目的、目标、实质) 经济体制改革(前提、内容、根本目的、目标、实质)
●经济体制改革：是指在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关 经济体制改革：是指在坚持社会主义制度的前提下， 系中不适应生产力发展的一系列环节，以发展生产力。 系中不适应生产力发展的一系列环节，以发展生产力。其实质是社 会主义制度的自我完善和发展。 会主义制度的自我完善和发展。其目标是建立社会主义市场经济体 1992年十四大提出 年十四大提出） 制（1992年十四大提出） 1、农村改革： 、农村改革： ）、为什么改革从农村开始 为什么改革从农村开始？ （1）、为什么改革从农村开始？ A （2）、内容 ）、内容
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财政部关于十四个沿海开放城市经济技术开发区新增财政收
入继续留用的通知
【法规类别】预算管理
【发文字号】[94]财地字第177号
【失效依据】财政部关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第八批)的决定
【发布部门】财政部
【发布日期】1994.10.09
【实施日期】1994.10.09
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
财政部关于十四个沿海开放城市经济技术
开发区新增财政收入继续留用的通知
（１９９４年１０月９日（９４）财地字第１７７号）
天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、大连、宁波、青岛、广州市财政厅（局）：
自１９８４年国务院批准对外开放十四个沿海城市，并规定在这些城市内设立经济技术开发区（以下简称开发区）以来，中央财政对十四个沿海开放城市经济技术开发区实行新增财政收入留用的优惠政策，为开发区的建设筹集了大量的资金，有力地促进了开发
区经济的迅速发展。
根据我部（９１）财地字第２４号文件规定，优惠政策执行到１９９３年，考虑到开发区前几年基础设施建设集中投入，今后几年还贷任务重，以及下一步开发任务较重的实际情况，经研究决定，１９９４、１９９５两年，十四个沿海开发城市经济技术开发区新增财政收入继续留用。
此项政策到期以后，不再延续。
现将有关具体要求通知如下：。