内蒙古绰源林业局天保工程实施的主要成效和经验
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交 通便 利 。 至２ ０ １ ０年 ， 绰 源林业 局 累计造林 ２ ． ５ ９ 万 ｈ ｍ２ ，森 林覆 盖 率 由建 局 时 的 ７ ２ ． ５ ％提 高到 ８ ０ ． ７ ％， 累计 为 国家 提供 ２ ７ １ ． ４万 ｍ 木 材 和 大 量 的林 副 产
局所属其 他直属单位 。经机构 改革撤并 了 １ 个林 场， 成立 了 ４ 个森林管护所 ， 分别是翠岭（ 青岭合并 到翠岭 ） 、 梨子山、 苏 格河 、 育林 管 护所 。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ —０ ４ —１ ７
２ ． １ 天 保工 程一 期建设 任 务完成 情况 ２ ． １ ． １ 木 材产量 大 幅度调 减 绰源林 业 局 认 真执 行木 材 减 产 计划 ， 木材 产 量 由 １ ９ ９ ８年 的 １ ２ ． ７万 ｍ 调减到 ２ ０ １ ０年 的 ７ ． ６万
绰 源林 业局 地 处 大兴 安 岭 地 区西 南 部 ， 林 地 资
源集中连片 ， 林下资源丰富 。多样的森林 、 湿地生态 系统 ， 为呼伦贝尔市及周边地区提供 了宝贵的工农 业 生 产 和生 活 用水 ， 大大 降低 了洪 涝灾 害发 生 的几 率， 生态 地 位 十分 重 要 。不 仅是 呼伦 贝尔 市 的重 要 天然屏 障 ，也是我国主要的木材资源战略储 备基
第３ ７ 卷 第 １期 ２ ０ １ ４年 １月
内蒙古林业调查设计
Ｉ ｎ ｎｅ ｒ Ｍ ｏｎｇ ｏ ｈａ Ｆｏ ｒ ｅ ｓ ｔ ｒ ｙ Ｉ ｎ ｖｅ ｓ ｔ ｉ ｇ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎｄ Ｄ
ｖｏ １ ． ３７ ． Ｎ ｏ．１ ｌ ａ ｎ ｕａ ｒ ｖ． ２０１ ４
场， 分 别 是 翠岭 、 梨子 山、 青岭、 苏 格河 、 育 林 及 林业
规模 ， 逐步形成了集资源管护 、 森林培育 、 木材生产 为一体 的森林经营管理体系 ， 公安 、 消防等综 合社 会服务体系 ， 林产 工业 、 多种经营、 森林旅游等多业 并举 的产业经济体系。工程区内含有商业 、 金融 、 税 务、 邮政通讯等社会服务 网络 ， 境内有 国铁 、 公路 ，
流 安 置 富余 职 工 、 提 高社 会 保 障水 平 、 调 整 产业 结
４ ８ 。 ３ ７ ５ ０ ” ， 东西长约 ８ ５ ｋ ｎ， ｉ 南北宽约 ７ ０ ｋ ｎ。总面 ｉ 积３ １ ． ２ ６万 ｈ ｍ２ ， 森林 覆盖 率 ８ ０ ． ７ ％。
￣
１ ． ３ 生态 安全方 面
１ ． ２ 自然 概况
绰源林业局位于呼伦贝尔市境 内 ， 地 处大兴安 岭 中南段。行政上地跨牙克石市和鄂温克旗 ， 地理
坐标 为东 经 １ ２ ０ 。 ３ １ ２ ２ ” ～ １ ２ １ ｏ ４ ０ １ ９ ” ， 北纬 ４ ８ ｏ ０ ０ ４ ４ ”
品， １ ９ ９ ４ ～ ２ ０ １ ０ 年累计实现利税 ９ ６ ６ ７ 万元。 １ ９ ９ ８ 年以来 ， 绰源林业局抓住天保工程实施机 遇， 围绕木材产量的调减 ， 加快 以木材生产为主 向 生态建设为主的转变 ， 采取保护 、 培育森林资源、 分
作者简 介 ： 韩思伟（ １ ９ ７ ０一） ， 男， 山东省黄县人 ， 林业工程师
内蒙古林业调查设计
２ ０ １ ４正
ｍ ， 累计 调 减 木 材 ３ ７ ． ２万 ｍ ３ ， 折 合价 值 相 当于 国家 天保 工程 同期 投入 的 ２ ． １ 倍。 ２ ． １ ． ２ 落 实 了森 林管 护责 任 绰源 林业 局 自上 而下 ， 层 层签 订 了管 护 承 包合
２ 主要成 效
地经济 、 社会和谐发展具有重要的战略意义 。 １ ． ４ 经济 发展 方 面
工程 区 自然 资 源 丰 富 ， 活 立木 蓄 积 占全林 区蓄 积的３ ． １ ％， 是 重要 的林 木 产 品生 产基 地 。林 间河 谷 遍布 多 种 珍贵 植 物 和珍 稀 动物 。独特 的景 观 、 丰 富
工程更好的开展和实施。
关键词： 天保工程； 实施； 资源
中图分 类 号 ： ￥ ７ １ ８ ． ５ ７
文献 标 识码 ： Ｂ
的民族与民俗文化 ， 使森林旅游开发具有独特的优
１ 工程 区位 置及 实施 必要 性
势， 是 有很 大 开发 潜 力 的森 林 生 态旅 游 目的地 。工
地， 对 于 维 护 区域 生 态平 衡 ， 木 材 资源 安 全 ， 保 证 当
构等措施 ， 推进绰源林业局各项事业的发展 。２ ０ ０ ８
年 完成 了企业 办 社 会职 能 的文 教 、 卫生 、 公安 、 有 线
电视管理 的剥离工作 ， 其人员 、 资产 已全部移交属 地政府管理 ， 完成了主辅分离 、 辅业改制工作 ， 减轻 了企 业 负担 ， 强化 了主业 职能 。
文章编号 ： １ ０ ０ ６ — ６ ９ ９ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ １ ５ — ０ ３
内蒙古绰源林业局天保工程实施的主要成效和经验
韩 思 伟
（ 内蒙古 自治区大兴安岭森林调查规划院 ， 牙克石 ０ ２ ２ １ ５ ０ ）
摘 要 ： 文章对内蒙古绰源林业局天保工程一期取得的主要成效和经验， 进行了分析和总结 ， 以便于二期天保
１ ． １ 工 程 实施范 围
程区地下矿藏丰富， 具有开发潜力 。
８ ３年 正 式建 局 ，经过 二 十几 年 的发 展 和 建设 ， 林 业 局社 会 和 经济 建 设有 了一定
根据国务院批准的《 东北 、 内蒙古等重点 国有林 区天然林资源保护工程二期实施方案》 ， 绰源林业局 生 态功 能 区全 部纳 入天 保工程 二期 实施 的范 围 。 工 程 实 施 范 围为 绰 源 林 业 局 所 属 ５个 区 划林
局所属其 他直属单位 。经机构 改革撤并 了 １ 个林 场， 成立 了 ４ 个森林管护所 ， 分别是翠岭（ 青岭合并 到翠岭 ） 、 梨子山、 苏 格河 、 育林 管 护所 。
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ —０ ４ —１ ７
２ ． １ 天 保工 程一 期建设 任 务完成 情况 ２ ． １ ． １ 木 材产量 大 幅度调 减 绰源林 业 局 认 真执 行木 材 减 产 计划 ， 木材 产 量 由 １ ９ ９ ８年 的 １ ２ ． ７万 ｍ 调减到 ２ ０ １ ０年 的 ７ ． ６万
绰 源林 业局 地 处 大兴 安 岭 地 区西 南 部 ， 林 地 资
源集中连片 ， 林下资源丰富 。多样的森林 、 湿地生态 系统 ， 为呼伦贝尔市及周边地区提供 了宝贵的工农 业 生 产 和生 活 用水 ， 大大 降低 了洪 涝灾 害发 生 的几 率， 生态 地 位 十分 重 要 。不 仅是 呼伦 贝尔 市 的重 要 天然屏 障 ，也是我国主要的木材资源战略储 备基
第３ ７ 卷 第 １期 ２ ０ １ ４年 １月
内蒙古林业调查设计
Ｉ ｎ ｎｅ ｒ Ｍ ｏｎｇ ｏ ｈａ Ｆｏ ｒ ｅ ｓ ｔ ｒ ｙ Ｉ ｎ ｖｅ ｓ ｔ ｉ ｇ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎｄ Ｄ
ｖｏ １ ． ３７ ． Ｎ ｏ．１ ｌ ａ ｎ ｕａ ｒ ｖ． ２０１ ４
场， 分 别 是 翠岭 、 梨子 山、 青岭、 苏 格河 、 育 林 及 林业
规模 ， 逐步形成了集资源管护 、 森林培育 、 木材生产 为一体 的森林经营管理体系 ， 公安 、 消防等综 合社 会服务体系 ， 林产 工业 、 多种经营、 森林旅游等多业 并举 的产业经济体系。工程区内含有商业 、 金融 、 税 务、 邮政通讯等社会服务 网络 ， 境内有 国铁 、 公路 ，
流 安 置 富余 职 工 、 提 高社 会 保 障水 平 、 调 整 产业 结
４ ８ 。 ３ ７ ５ ０ ” ， 东西长约 ８ ５ ｋ ｎ， ｉ 南北宽约 ７ ０ ｋ ｎ。总面 ｉ 积３ １ ． ２ ６万 ｈ ｍ２ ， 森林 覆盖 率 ８ ０ ． ７ ％。
￣
１ ． ３ 生态 安全方 面
１ ． ２ 自然 概况
绰源林业局位于呼伦贝尔市境 内 ， 地 处大兴安 岭 中南段。行政上地跨牙克石市和鄂温克旗 ， 地理
坐标 为东 经 １ ２ ０ 。 ３ １ ２ ２ ” ～ １ ２ １ ｏ ４ ０ １ ９ ” ， 北纬 ４ ８ ｏ ０ ０ ４ ４ ”
品， １ ９ ９ ４ ～ ２ ０ １ ０ 年累计实现利税 ９ ６ ６ ７ 万元。 １ ９ ９ ８ 年以来 ， 绰源林业局抓住天保工程实施机 遇， 围绕木材产量的调减 ， 加快 以木材生产为主 向 生态建设为主的转变 ， 采取保护 、 培育森林资源、 分
作者简 介 ： 韩思伟（ １ ９ ７ ０一） ， 男， 山东省黄县人 ， 林业工程师
内蒙古林业调查设计
２ ０ １ ４正
ｍ ， 累计 调 减 木 材 ３ ７ ． ２万 ｍ ３ ， 折 合价 值 相 当于 国家 天保 工程 同期 投入 的 ２ ． １ 倍。 ２ ． １ ． ２ 落 实 了森 林管 护责 任 绰源 林业 局 自上 而下 ， 层 层签 订 了管 护 承 包合
２ 主要成 效
地经济 、 社会和谐发展具有重要的战略意义 。 １ ． ４ 经济 发展 方 面
工程 区 自然 资 源 丰 富 ， 活 立木 蓄 积 占全林 区蓄 积的３ ． １ ％， 是 重要 的林 木 产 品生 产基 地 。林 间河 谷 遍布 多 种 珍贵 植 物 和珍 稀 动物 。独特 的景 观 、 丰 富
工程更好的开展和实施。
关键词： 天保工程； 实施； 资源
中图分 类 号 ： ￥ ７ １ ８ ． ５ ７
文献 标 识码 ： Ｂ
的民族与民俗文化 ， 使森林旅游开发具有独特的优
１ 工程 区位 置及 实施 必要 性
势， 是 有很 大 开发 潜 力 的森 林 生 态旅 游 目的地 。工
地， 对 于 维 护 区域 生 态平 衡 ， 木 材 资源 安 全 ， 保 证 当
构等措施 ， 推进绰源林业局各项事业的发展 。２ ０ ０ ８
年 完成 了企业 办 社 会职 能 的文 教 、 卫生 、 公安 、 有 线
电视管理 的剥离工作 ， 其人员 、 资产 已全部移交属 地政府管理 ， 完成了主辅分离 、 辅业改制工作 ， 减轻 了企 业 负担 ， 强化 了主业 职能 。
文章编号 ： １ ０ ０ ６ — ６ ９ ９ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ １ ５ — ０ ３
内蒙古绰源林业局天保工程实施的主要成效和经验
韩 思 伟
（ 内蒙古 自治区大兴安岭森林调查规划院 ， 牙克石 ０ ２ ２ １ ５ ０ ）
摘 要 ： 文章对内蒙古绰源林业局天保工程一期取得的主要成效和经验， 进行了分析和总结 ， 以便于二期天保
１ ． １ 工 程 实施范 围
程区地下矿藏丰富， 具有开发潜力 。
８ ３年 正 式建 局 ，经过 二 十几 年 的发 展 和 建设 ， 林 业 局社 会 和 经济 建 设有 了一定
根据国务院批准的《 东北 、 内蒙古等重点 国有林 区天然林资源保护工程二期实施方案》 ， 绰源林业局 生 态功 能 区全 部纳 入天 保工程 二期 实施 的范 围 。 工 程 实 施 范 围为 绰 源 林 业 局 所 属 ５个 区 划林