中日产业结构比较分析

中日产业结构比较分析

产业结构的合理化和高度化决定了一国的经济能否快速平稳的发展。文章对二战以来中日产业结构的演进历程以及经济发展进行了比较,有助于认识和借鉴日本产业结构的升级过程,对中国产业结构的高度化具有重要启示。

标签：中日产业结构高度化产业政策

产业结构政策是许多国家的经济发展政策的重要组成部分。一国产业结构层次的高低,决定着其经济素质和实力的强弱;而产业结构是否合理,决定着这一经济能否实现稳定而高速的增长。第二次世界大战后的日本,经济起点比1949年的中国还低,然而日本用了不到20年的时间,就成为经济强国,其中奥妙众说纷纭。但其中非常重要的原因就是日本政府根据发展阶段准确选择重点扶持的战略性产业,通过制定和实施一系列的产业政策,推动了一轮又一轮产业结构的优化升级,从而取得了经济发展的竞争优势,成功跻身于发达国家的行列。相比而言,中国还处于发展中国家的行列。本文通过对战后的日本和解放后的中国产业结构演进过程进行比较分析,以期寻找出对中国产业结构高度化的重要启示。

新中国成立以来中国产业结构演进历程及经济发展

1949年新中国成立至今,中国的经济发展过程大体上可分为两个阶段:1949-1978年之间出于“备战”需要重点发展重工业、国民经济倾斜发展的时期;1978年以来以第二产业为中心的国民经济快速、协调发展的时期。

第一,旧中国工业基础十分薄弱,近代工业仅占国民经济的10%左右,1949年全部工业产值仅140亿元左右,其中轻工业占73.6%,重工业仅占26.4%,重工业中,主要是矿冶工业和机械修配业,机器制造业几乎是空白的。

一是1949-1952年经济恢复发展时期。土地革命和全面恢复经济,使得国营工业产值由1949年的36.8亿元增加到1952年的142.6亿元,在工业总产值中的比重也由1949年的26%上升到1952年的41%。

二是1953-1957年提出优先发展重工业。在工业基本建设投资额中,制造生产资料的工业投资占89%,制造消费资料的工业投资占11%。实行优先发展重工业的方针,使工业结构发生很大变化,重工业在工业中的比重从1953年的37%上升到1957年的45%,增强了成套设备的制造能力,工业原料、机器设备的自给率大大提高。

三是1958-1960年产业结构剧烈变动的时期。从1958-1960年,工业总产值增长了1.3倍,重工业增长了2.4倍,而轻工业只增长了0.4倍,农业反而下降了15%。

四是1965-1978年以三线建设国防建设为中心,实行“以钢为纲”的方针。这一时期经济的增长靠牺牲消费来支撑。从社会总产值构成看,第一产业从1956年的

31%下降到1978年的22%;第二产业从52%上升到59%;第三产业从17%变化到18%。“文革”期间,第三产业不仅没有得到发展反而有所下降。

第二,改革开放后,中国三大产业结构发生了显著变化。第一产业比重明显下降;第二产业比重稳步提高,对GDP的贡献率基本上在一半以上。第三产业对GDP 的贡献率在30%左右。由此可见,第二产业是拉动经济增长的主导力量,第三产业对经济增长的拉动作用还相对有限。改革开放以后,出现了3次以行业的增长推动经济进入高增长的过程。第一次是20世纪80年代初中期以轻工、纺织为主导的增长,以满足居民的生活所需为主。第二轮增长开始于20世纪90年代初期,起带动作用的高增长行业,包括基础设施和基础产业(公路、港口等)、家电产品(彩电、冰箱、洗衣机等)。第三轮增长发生在2001年之后,住宅、汽车、城市基础设施建设、通讯成为新的带头性高增长产业,并由此带动了钢铁、机械、建材、化工等行业快速发展。从国内生产总值的构成来看,第一、二、三产业国内生产总值的比重从1990年的27∶42∶31变化到2006年的11∶49∶40。就业人数结构的变化从1990年60∶21∶19变化到2007年的41∶27∶32。中国的产业结构虽然得到了很大程度上的优化升级,但是产业结构不合理的问题仍然存在。主要表现在以下方面:生产结构不合理,生产供给结构不能适应国际国内市场需求变化,一方面表现为低消费水平下地区性过剩,另一方面又表现为低配置下的高成本和低效益;第一、第二、第三产业结构比较粗放和落后,第一产业现代化程度很低,第二产业比重过高,但内在水平不高,低水平重复多,第三产业发展快,但水平仍不高,不能适应现代经济发展的需要;各类产业内部,企业组织规模“大而不全”问题突出,专业化水平低,难以形成规模经济优势,产品结构不合理,低档产品多,多数行业中一般产品相对过多与技术含量高、附加值大的产品短缺同时并存。

二战以来日本产业结构演进历程及经济发展

第一,1946-1955年经济复兴时期。战后初期,日本首先抓农业和轻纺工业。在农业方面进行农地改革;在轻纺工业方面,从资金和技术上给予各种优待和扶植。但当时日本经济最突出的矛盾是原料和能源,尤其是钢铁和煤炭极其缺乏,远远不足以保证所有行业的供应。因此,从1947年起,日本采用了东京大学著名经济学家有泽广已的“倾斜生产方式”,即重点利用美国援助的原油用于增产钢铁,然后再将钢铁重点用于增产煤炭,煤炭又用于增产钢铁。这样,钢铁和煤炭生产取得良性循环,并推动了电力、化肥、交通等部门的振兴,使整个国民经济恢复生机。到1950年,煤炭、钢铁、电力等部门的生产能力均已超过战前的水平。到1955年,重化工业在制造业生产总额中所占比率达45%;重化学工业产品出口额在总出口额中所占比率达38%。随着重化学工业的发展,产业结构也发生了相应的变化:第一产业的就业人口所占比率从1950年的49%,降到1955年的41%;第二、第三产业的就业比率分别从22%、30%上升到23%和36%。国内净产值的构成比率,第一产业从1950年的26%下降到23%;第二产业从32%下降到29%;第三产业从42%上升到48%。

第二,1956-1973年经济高速增长时期。1955年以后,日本开始了大规模的建设,大力引进先进技术,更新陈旧设备,建立了钢铁、电力、造船、石油化工、汽车、家用电器等一大批新型企业,开始了国民经济的重化学工业过程。进入高速增长