当前社区消防安全管理存在的问题及对策
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麓
钢
当前社区消防安全管理存在的 问题及对策
赵 正杰
（ 菏泽 市公 安 消防支 队 ， 山东菏 泽 ２ ７ ４ ０ ０ ０ ）
【 摘 要】 社 区消防 工作 者在 通过 各种 体制、 手段 、 方式等要 素来落 实管理社 区消防的特定 目的 ， 提高
全民消防素质和城 市整体 抗御 火灾的综合 实力 ， 推动城 市的 消防工作社会 化进 程。文 中通 过分析社 区消防 安全管理存在 的问题 ， 提 出加 强消防安全管理 的几点对策 。
要求 。三是检查 考评不 到位 。未 能按 照社 区消防 安全 管理 达标细则认真进行考 核 ， 致使检 查 流于形 式 ， 督 促考 核 不到 位， 造成社 区消防管理工 作不到位。
１ ． ５ 社 区 志 愿 消 防 队 伍 未 能 真 正 建 立
和社会发展相适应 ” 。落实社 区消防安 全主体 责任 ， 消 防设 施、 器材的配备和维护 ， 组建志愿 消防队等 ， 建立完善社 区消
查， 要 么检 查 不 出 问 题 ， 难 以 适 应 社 区 消 防 管 理 工 作 的 发 展
１ 当前社 区消 防安 全管理 中存在 的问题
１ ． １ 社 区消 防 工 作 资 金 保 障 机 制 不 完善
《 中华人民共和国消防法》 规定 ： “ 消防工作 由国务 院领
导， 由地方各级人 民政府负责 。各级人 民政府应 当将 消防工 作纳 入国民经济 和社会发展计划 ， 保 障消防工作与经 济建设
灭火 救援 增加 了难 度。二是公共 消防设施建设 建成后 ， 由于
Leabharlann Baidu
【 文献标 志码 】 Ａ
动， 消火栓不出水 ， 自动喷水灭火系 统不能及 时喷水等现象 。
三 是 未 能 按 照 扑 救 初 起 火 灾 的 需 要 设 置 公 共 消 防 器 材 配 置
点， 配足配齐灭火 器材 。大 多数社 区灭火 器 的配置甚 少 ， 少 数社 区即使配置 了 ， 也是量少质差 ， 甚 至失效过期 ， 不具 备扑 救初期火灾 的条件 。
１ ． ６ 消 防 安 全教 育 培 训 未 能 真 正 开 展
一
是大多地 区还是仅仅依 靠消防部 门一 家的力量 ， 分批
对广大社 区工作人员进行 了 “ 四个能力 ” 、 建设 “ 明白人 ” 培 训， 未 能真正形成全员培训全员提高 的 良好氛 围。二是 部分 地 区社 区居 民的整体消 防安全 防范 意识薄 弱 ， 自防 自救的能
是思想认 识不到位 。长期 以来 ， 忽视 了对社 区尤 其是
居 民住宅区 的消 防安全管理 ， 普遍认为社 区火灾面小 、 点小 ， 容易扑救 ， 不会 造成大的经济损失 、 人员 伤亡 和政 治影响 ， 从 而使社 区消 防工作 成了盲 点。二是 三级管 理不 到位 。公 安 派出所三级消防管理未能充分发挥应有 的作用 ， 社 区民警缺 乏消防专业知识 ， 不知 道如何 开展 消防 监督检 查 ， 要 么不 检
一
财政 收入 不平衡 ， 致使多数社区消防安全 管理所需经 费未能 纳入政府财政 预算 ， 社 区消 防工作 缺乏 必要 的资金保 障 ， 造 成社 区消防工作 口号响 ， 成效低 。
１ ． ２ 社 区消防组织未能真正发挥作 用 《 中华人民共和 国消防法》 和《 机关 、 团体 、 企业 、 事业 单
防监督管理制 度 ， 开展消防安全教育培训需 要各级政 府的大 力支持 和资金保 障。但从 目前工作 开展情况来 看 ， 由于各地
从 目前掌握 的情况来看 ， 当前社区志愿 消防队伍 的建设 参差不齐 ， 部分社区志愿消防队伍的作用 大打折扣 。一 种情 况是部分社 区志愿 消防 队伍不健 全 ， 未按要 求 组建 ， 未配 备 基本灭火装备 ， 不能发 挥志愿 务消 防队伍 应有 的作用 ； 另外
１ ． ４ 社 区群 防群 治 工 作 未 能 真 正 实 现
一
都将 直接关 系到居 民的人身 、 财产 安全 和社 区公共 安全 ， 直 接影 响到构建 和谐社会 的发 展。因此 加强社 区消防安全 管
理， 强化城市社 区消 防基层管 理 ， 明确社 区消防管 理和 服务 职能 ， 帮助居 民解决生活 中遇到 的消 防问题势在必行 。
种情况是部分社 区志愿 消防队伍 有名无 实。有 的 ， 虽 然按
要求组建社 区志愿消 防队伍 ， 但受劳动报酬 、 工作 时间 、 人员 素质较低等 因素 的影 响， 志愿消防队伍很难 开展 日常演 练及
火灾扑救工作 。
位消防安全管理规定 》 （ 公安 部 ６ １ 号令 ） 等， 都 只对机关 、 团
体、 企业 、 事业单位 的消 防安全管理工 作做 了笼 统的规定 ， 而 对社 区怎样做 、 做到什 么程度等均未 明确。 由于缺乏 法律层 面支撑 ， 致使部分社 区组织 机构形 同虚 设 ， 没有 形成层 层制 约的组织 机制 ， 个别 地 区甚 至 只是 把 消防安 全 组织 挂在 墙
上， 在实 际操作 中， 有名无 实。
１ ． ３ 社 区消 防 基 础 建 设 未能 真 正 落 实
一
是随着城市化进程加快 ， 不少 地区在社 区新 建 、 改建 、
力差 ， 有的居民对消防一无所知 ， 不会 使用任何 灭火器材 ， 缺
扩建中未能将市政消 防给水 等公共 消防设 施纳 入城市 总体 规划 ， 有 的地 区虽有规划但未能有效 实施 ， 使其 欠账较多 ， 给
【 关键 词 】 社 区； 消防； 问题 ； 对策 【 中图分类号 】 Ｔ Ｕ ９ ９ ８ ． １ ４
社区作为我们生活 中不 可缺少 的一个综 合基 础 的群众 基础 机构 ， 它具有政治 、 经济 、 文化 、 教育、 服务等多方 面的功 能。社 区消防组织健 全不健 全 、 公 共消 防设施 建设 不建 设 、 各类 消防安全制度落 实不 落实 、 日常 消防工作 做 的好不 好 ，
钢
当前社区消防安全管理存在的 问题及对策
赵 正杰
（ 菏泽 市公 安 消防支 队 ， 山东菏 泽 ２ ７ ４ ０ ０ ０ ）
【 摘 要】 社 区消防 工作 者在 通过 各种 体制、 手段 、 方式等要 素来落 实管理社 区消防的特定 目的 ， 提高
全民消防素质和城 市整体 抗御 火灾的综合 实力 ， 推动城 市的 消防工作社会 化进 程。文 中通 过分析社 区消防 安全管理存在 的问题 ， 提 出加 强消防安全管理 的几点对策 。
要求 。三是检查 考评不 到位 。未 能按 照社 区消防 安全 管理 达标细则认真进行考 核 ， 致使检 查 流于形 式 ， 督 促考 核 不到 位， 造成社 区消防管理工 作不到位。
１ ． ５ 社 区 志 愿 消 防 队 伍 未 能 真 正 建 立
和社会发展相适应 ” 。落实社 区消防安 全主体 责任 ， 消 防设 施、 器材的配备和维护 ， 组建志愿 消防队等 ， 建立完善社 区消
查， 要 么检 查 不 出 问 题 ， 难 以 适 应 社 区 消 防 管 理 工 作 的 发 展
１ 当前社 区消 防安 全管理 中存在 的问题
１ ． １ 社 区消 防 工 作 资 金 保 障 机 制 不 完善
《 中华人民共和国消防法》 规定 ： “ 消防工作 由国务 院领
导， 由地方各级人 民政府负责 。各级人 民政府应 当将 消防工 作纳 入国民经济 和社会发展计划 ， 保 障消防工作与经 济建设
灭火 救援 增加 了难 度。二是公共 消防设施建设 建成后 ， 由于
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【 文献标 志码 】 Ａ
动， 消火栓不出水 ， 自动喷水灭火系 统不能及 时喷水等现象 。
三 是 未 能 按 照 扑 救 初 起 火 灾 的 需 要 设 置 公 共 消 防 器 材 配 置
点， 配足配齐灭火 器材 。大 多数社 区灭火 器 的配置甚 少 ， 少 数社 区即使配置 了 ， 也是量少质差 ， 甚 至失效过期 ， 不具 备扑 救初期火灾 的条件 。
１ ． ６ 消 防 安 全教 育 培 训 未 能 真 正 开 展
一
是大多地 区还是仅仅依 靠消防部 门一 家的力量 ， 分批
对广大社 区工作人员进行 了 “ 四个能力 ” 、 建设 “ 明白人 ” 培 训， 未 能真正形成全员培训全员提高 的 良好氛 围。二是 部分 地 区社 区居 民的整体消 防安全 防范 意识薄 弱 ， 自防 自救的能
是思想认 识不到位 。长期 以来 ， 忽视 了对社 区尤 其是
居 民住宅区 的消 防安全管理 ， 普遍认为社 区火灾面小 、 点小 ， 容易扑救 ， 不会 造成大的经济损失 、 人员 伤亡 和政 治影响 ， 从 而使社 区消 防工作 成了盲 点。二是 三级管 理不 到位 。公 安 派出所三级消防管理未能充分发挥应有 的作用 ， 社 区民警缺 乏消防专业知识 ， 不知 道如何 开展 消防 监督检 查 ， 要 么不 检
一
财政 收入 不平衡 ， 致使多数社区消防安全 管理所需经 费未能 纳入政府财政 预算 ， 社 区消 防工作 缺乏 必要 的资金保 障 ， 造 成社 区消防工作 口号响 ， 成效低 。
１ ． ２ 社 区消防组织未能真正发挥作 用 《 中华人民共和 国消防法》 和《 机关 、 团体 、 企业 、 事业 单
防监督管理制 度 ， 开展消防安全教育培训需 要各级政 府的大 力支持 和资金保 障。但从 目前工作 开展情况来 看 ， 由于各地
从 目前掌握 的情况来看 ， 当前社区志愿 消防队伍 的建设 参差不齐 ， 部分社区志愿消防队伍的作用 大打折扣 。一 种情 况是部分社 区志愿 消防 队伍不健 全 ， 未按要 求 组建 ， 未配 备 基本灭火装备 ， 不能发 挥志愿 务消 防队伍 应有 的作用 ； 另外
１ ． ４ 社 区群 防群 治 工 作 未 能 真 正 实 现
一
都将 直接关 系到居 民的人身 、 财产 安全 和社 区公共 安全 ， 直 接影 响到构建 和谐社会 的发 展。因此 加强社 区消防安全 管
理， 强化城市社 区消 防基层管 理 ， 明确社 区消防管 理和 服务 职能 ， 帮助居 民解决生活 中遇到 的消 防问题势在必行 。
种情况是部分社 区志愿 消防队伍 有名无 实。有 的 ， 虽 然按
要求组建社 区志愿消 防队伍 ， 但受劳动报酬 、 工作 时间 、 人员 素质较低等 因素 的影 响， 志愿消防队伍很难 开展 日常演 练及
火灾扑救工作 。
位消防安全管理规定 》 （ 公安 部 ６ １ 号令 ） 等， 都 只对机关 、 团
体、 企业 、 事业单位 的消 防安全管理工 作做 了笼 统的规定 ， 而 对社 区怎样做 、 做到什 么程度等均未 明确。 由于缺乏 法律层 面支撑 ， 致使部分社 区组织 机构形 同虚 设 ， 没有 形成层 层制 约的组织 机制 ， 个别 地 区甚 至 只是 把 消防安 全 组织 挂在 墙
上， 在实 际操作 中， 有名无 实。
１ ． ３ 社 区消 防 基 础 建 设 未能 真 正 落 实
一
是随着城市化进程加快 ， 不少 地区在社 区新 建 、 改建 、
力差 ， 有的居民对消防一无所知 ， 不会 使用任何 灭火器材 ， 缺
扩建中未能将市政消 防给水 等公共 消防设 施纳 入城市 总体 规划 ， 有 的地 区虽有规划但未能有效 实施 ， 使其 欠账较多 ， 给
【 关键 词 】 社 区； 消防； 问题 ； 对策 【 中图分类号 】 Ｔ Ｕ ９ ９ ８ ． １ ４
社区作为我们生活 中不 可缺少 的一个综 合基 础 的群众 基础 机构 ， 它具有政治 、 经济 、 文化 、 教育、 服务等多方 面的功 能。社 区消防组织健 全不健 全 、 公 共消 防设施 建设 不建 设 、 各类 消防安全制度落 实不 落实 、 日常 消防工作 做 的好不 好 ，