司法体制改革新方案

司法体制改革新方案

中央推出的司法体制改革方案的指导思想是：在继续抓好20xx年中央确定的司法体制和工作机制改革事项的基础上，从人民群众的司法需求出发，以维护人民利益为根本，以促进社会和谐为主线，以加强权力监督制约为重点，紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的关键环节，进一步解决体制性、机制性、保障性障碍，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，为保障社会主义市场经济体制顺利运行，为中国特色社会主义事业提供坚强可靠的司法保障和和谐稳定的社会环境。核心是调整司法职权配置，加强权力监督制约，促进司法独立。主要改革内容包括政法经费保障、司法职权重新配置、规范司法行为、落实宽严相济政策、加强政法队伍建设等方面。

一、建立政法系统财政保障机制，政法经费由中央财政统一保障

二、检察院刑侦职能划归公安局管辖，检察院专司法律监督

检察院作为法律监督机关，原有的《刑事诉讼法》规定，检察院享有对经济犯罪和职务犯罪等部分刑事案件的侦查权（自侦权）。对于公安机关侦查的案件，可以由检察院进行法律监督，但是对于检察院的自侦案件，则长期缺乏必要的制度性限制，只在检察院内部进行监督。根据“有权利就有监督”的原则，本次司法体制改革将检察院对经济犯罪和职务犯罪的刑侦职能从检察院剥离开，划归公安局管辖，检察院主要专心做法律监督建设，以实现加强权力监督制约的目

标，其中包括对法院的监督和对于司法系统其他部门的监督。

三、法院执行职能划归司法局管辖，法院其他有关行政职能划归司法行政机关管辖，法院专司审判

在我国，法院判决后案件“执行难”很突出，影响到法院判决的权威性和严肃性。本次司法体制改革将包括法院执行在内的有关行政职能划归司法行政机关管辖，法院专司审判。

四、看守所划归司法局管辖

长期以来，看守所作为主要的羁押场所，由同级公安机关管理。在侦查、羁押、改造主体一体化的管理模式下，看守所对侦查机关的讯问活动缺乏有效的监督，容易出现刑讯逼供现象。近年来曝光的佘祥林案、聂树斌案中，都存在刑讯逼供，这些案件主要发生在看守所。许多学者提出，为了体现程序公正和控辩平衡，必须做到侦查权和羁押权的分权与制约。本次司法体制改革将看守所的管理移交到司法部体系之下。

五、决定劳教权力由法院行驶

六、落实宽严相济刑事政策

司法体制改革提出要把宽严相济刑事政策上升为法律制度，转化为司法体制和工作机制，落实到执法实践中去，使之既有利于控制社会治安大局、增强群众安全感，又有利于减少社会对抗、促进社会和谐。一方面，适应新时期犯罪行为发生的变化，对严重危害社会秩序和国家安全的犯罪从严打击。另一方面，对轻微犯罪、未成年人犯罪，

按照教育为主、惩罚为辅的原则，实行宽缓处理，尽量教育挽救，增加社会和谐。

七、加强政法队伍建设

司法体制改革本着“从严治警”与“从优待警”相结合的原则，提出完善政法干警招录和培训机制，完善政法干警行为规范和职业保障制度，加强政法机关廉政建设，严肃查处政法干警违法违纪行为，改革完善司法考试制度和律师制度等。

教职员工同志们、同学们：五一国际劳动节来临了，这是全世界劳动人民共同的节日，值此佳节来临之际，我代表学校党委、行政向全校教师和员工、向全校同学致以节日的问候！祝大家身体健康！节日快乐！合家幸福美满！

今年以来，全校师生员工以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，坚持发展是第一要务，切实抓好十五211工程项目建设，迎接本科教学优秀评估工作，加强师资队伍建设，深化人事分配制度

改革，加快温江新校区建设进度。最近，我们正抓紧制订学校的《总体发展战略规划》、《学科建设与师资队伍建设规划》、《校园建设规划》，即将交教代会审议，报教育部批准后实施。我相信，在学校党委领导下，经过全校师生员工不懈的努力，财大一定能取得更大的进步和发展，实现学校第三创业的奋斗目标。

同志们、同学们：

当前，一场突如其来的灾害袭来。非典型肺炎这一传染性强的呼吸道疾病，先后在全国多数地区蔓延，威胁了人民生命安全和身体健康，对经济社会发展和人民生活带来了一定程度的危害，学校正常的教学、工作和生活秩序也受到了影响。我们正在经历着一场前所未有的严峻考验。在党中央、国务院以及教育部和四川省委、省政府的领导下，学校党政领导高度重视，沉着应对，周密部署，严格防范，尊重科学，依靠群众集体的力量，动员和组织了全校师生员工与全国人民一道，投入了防治非典的艰巨斗争中。9、校园网开设非典型肺炎防治专栏，以校园网和校园电视等形式，及时向全校师生员工发布校内外防治(非典的实情；10、调整五一放假时间，等等。学校希望全体师生员工高度重视非典病毒的危害，增强自我防范能力，养成良好的卫生习惯，加强身体锻炼，注意休息，合理搭配膳食，确保身体健康，维护校园安定、安全，爱护秩序井然的教学、工作和生活环境。尽管学校到目前为止尚无一例非典病例和疑似病例，但对非典防治工作仍然要保持高度警惕。为了截断非典传播途径，维护师生员工的身体健康，稳定情绪，凝聚人心，学校设立了条件较好的隔离和集中观察点，密切关注从外地返校师生的身体状况。广大师生员工充分理解学校防患于未然的措施，积极支持、密切配合了防治非典

的各项工作。

我们欣喜的看到，财大的共产党员、共青团员们，各级领导干部、教师、员工和绝大多数学生临危不乱，积极地投入了与非典斗争的第

一线，经受住了防治非典斗争的初步考验。广大教师、员工忠于职守，以身作则，表现出了良好的职业道德和精神风范；全体同学（包括目前正在集中观察以及未返校的同学）不断加深了对防治非典重要性的认识，以积极的态度、平和健康的心态，抓紧时间，坚持学习，不出校门，切实做到了教师不停课，学生不停学，师生不离校的要求。

我们要深刻认识与非典斗争的艰巨性、复杂性与反复性，立足于做好防大疫、打硬仗的准备。在事关师生员工和人民群众生命安全的紧要关头，党中央、国务院时刻关怀着我们高等院校的师生员工，四川省、成都市人民在期待着我们。财经大学的师生员工历来有朝气蓬勃、团结拼搏的顽强斗志，历来有高度关切祖国和人民的社会责任感。

我相信，在党中央、国务院和教育部及省市的领导下，在学校党委、行政的统一指挥下，全校师生员工一定会以高昂的斗志、饱满的工作热情和严谨的工作态度，知难而上，全力以赴，打赢学校反非典斗争的硬仗，为最终战胜这场严重的灾害作出我们财经大学人应有的贡献。

最后，我代表学校，再次向全体干部、教师、员工和同学们问好，祝大家节日愉快！身体健康！工作、学习顺利！

今年以来，我镇团委在镇党委和上级团组织的正确领导和关心下，坚持以科学发展观和团的xx大精神为指导，紧密围