加强领导强化措施

加强领导强化措施
努力构筑社会消防安全“防火墙”工程
各位领导：
为认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推进社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，我乡结合实际，把实施构筑社会消防安全“防火墙”工程作为保障经济社会发展的一项重要工作来抓，以社会单位自防自救能力全面提高、政府消防工作责任制有效落实、农村火灾防控基础更加牢固、消防监督管理服务水平明显增强为标，积极探索乡村消防工作新路子，通过建立消防队伍、完善工作机制、构筑消防网络等一系列做法，营造了“消防安全、人人有责”的农村工作氛围，有效遏制重特大火灾，杜绝了群死群伤恶性火灾事故，为全乡经济发展和社会稳定创造了一个良好的消防安全环境。

我们的主要做法是：
一、加强组织领导，落实村、社区及重点防火单位的防火责任制。

消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定，责任重于泰山。

为此，我们把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓，并以强有力的组织来保障。

专门成立了以乡长为组长，分管政法和分管工业的副书记副乡长为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组。

各村、社区、企事业单位也都成立了相应的消防安全工作小组，确定专人分管。

为增强各村、社区和企事业单位的消
防安全责任意识，通过与各村、社区和各企事业单位签订消防安全责任状和把消防安全列入各村、村区的考核内容等形式，把消防安全工作任务层层分解到村、社区和企事业单位，并实行隐患事故排查责任制，责成乡综治办每季度对各村、社区和企事业单位开展一次消防检查。

与此同时，还健全了防火例会制度、消防活动日制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度，通过制度建设来规范、推动各项工作的开展。

二、明确责任、完善机构。

为使全乡消防安全工作顺利有效的开展，我乡研究下发了《消防联席会议成员单位工作职责》、《全乡开展消防安全隐患的排查和整改活动的工作意见》，《三合一场所火灾隐患集中整治工作方案》，《高温季节防火工作意见》，成立了各村、社区消防安全工作组织机构和义务消防队，明确了工作任务和工作职责，充分调动和依靠广大人民群众的力量开展群防群治，实现消防安全工作人人有责，人人负责，人人重视的消防工作良好氛围。

三、加大宣传力度，为消防工作营造良好的氛围。

消防知识进村入户是落实消防工作“预防为主、防消结合”方针的重要举措，营造安全祥和的消防安全环境需要动员基层群众人人参与齐抓共管，群防群治，普及和宣传消防法律法规基本知识，对提高群众消防安全意识非常重要。

因此我们不定期通过利用黑板报、横幅、标语等宣传形式向广大群众进行消防安全法律、法规宣传，利用戗牌、展牌在村、社区巡回展览与群众生活
有关的用火、用电、用气等家庭防火知识；同时制作了消防安全宣传材料，下发各村、社区进行广泛宣传。

在开展《消防法》宣传的同时，乡安委办每年都选择1-2个社区联合举办社区居民有关消防安全、环境卫生、社会治安综合治理知识问答测试，参加人员都在200人以上。

同时，乡安委办在每年6、7月份邀请省防火中心专家到防火重点企业、重点场所对班组长、柜组长以上人员进行了消防知识培训，并组织全乡各单位分管安全生产工作的负责人、安全员一并参加，从而不断提高了职工群众消防安全意识和职工群众自防自救能力，努力营造了安全祥和的消防安全环境。

四、强化四个能力，预防火灾事故
1、提高检查消除隐患能力。

添置消防设施、检测设施，统一印发消防巡查记录单，加强对各村、企业、学校的消防协管员的培训，提高操作能力。

定期开展消防巡查，随时做好检查记录，并及时归档保存，对检查中发现的隐患及时督促整改到位。

截止目前，全乡消防协管员共查出火险隐患4起，及时采取了整改措施，消除了火灾隐患，做到消防安全自查、火灾隐患自除。

2、提高扑救初起火灾能力。

以乡村消防应急队伍建设为中心，配备了3个义务消防应急队伍，设立办公机构，建立健全消防各种软件资料，配备全套消防救火设施，负责4个村、3个社区、2所学校、30余家企业的火灾扑救任务。

为提高扑救初起火灾能力，今年我乡开展了消防演练4次，提高了消防
应急队伍的战斗能力，做到火情发现早、小火灭得了。

及时将初起火灾扑灭，保住了群众的财产，减少了群众的损失。

3、提高人员疏散逃生能力。

强化“两个到位”，一是疏散逃生演练到位。

村、企、校力争每年组织1至2次的全员性的疏散逃生演练，牢记组织引导人员疏散的职责，牢记疏散通道、安全出口、要害部位的位置，牢记疏散程序和方法。

二是疏散设施标识到位。

按要求配置火灾事故应急照明和疏散指示标志，在每个安全出口张贴提示标牌。

今年全乡各中学小学在乡派出所和安委办的指导下，分别组织开展了消防逃生演练活动。

通过演练提高了全乡师生在火灾等突发事件发生时，及时组织人员疏散逃生的能力。

4、提高消防宣传教育能力。

要求各村、中小学、企业确定消防宣传教育培训人员，悬挂、张贴消防宣传标语，利用展报、专栏、横幅、标语等形式开展消防宣传教育培训，做到消防设施标识化、消防常识普及化。

企业员工上岗前，先经过岗前消防安全培训，在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。

2010年，我乡两次召开防范重特大消防事故会议，宣传培训消防安全工作；乡派出所干警多次到中小学校开展消防安全等法律知识宣传教育培训；在乡主要街道、路口设置消防宣传牌，悬挂宣传标语，出消防知识专栏，并在全乡展出消防安全知识图片，分发消防安全资料，发放《村民防火手册》，有力地提高了群众的消防安全意识和消防法制意识。

四、高度重视，加强重点单位的防火检查
随着《消防法》的进一步实施，从上到下对消防安全工作不断重视，我乡也把消防安全工作逐步纳入安全生产的重要议事
日程，制定了消防安全检查制度，各村、社区、重点防火企业实行月度检查，季度汇报。

乡安委办结合安全大检查，对人员密集场所、烟花爆竹经营场所、重点防火企业进行消防安全重点检查，对存在的问题进行按时整改，促使我乡消防安全工作步入制度化、正规化、法制化。

五、存在的问题
（一）一些村组和企业对持续开展专项治理工作的重要性认识还不足。

连续多年的消防安全专项治理工作，在消除火灾隐患的同时，也有一些基层负责人开始滋生麻痹、松懈和厌战情绪，存在重形式、走过场现象，个别单位没有把专项治理工作的具体措施真正落到实处。

（二）少数单位职工消防意识有待于进一步强化，火灾隐患整改还有反复现象。

检查中发现，一些一般火灾隐患在检查中或者限期整改期间虽然得到改正，但在使用过程中，少数单位职工消防意识淡薄，造成火灾隐患再现、反复，削弱了专项治理成果。

（三）仍有一些单位存在制度不落实、疏散不畅、消防设施缺损状况。

通过多次检查、整治发现，仍然有一些单位未能将消防安全责任制层层分解，落实到人，消防安全管理制度虚设，难以执行到位，出口上锁、通道堵塞屡禁不绝，这些现象是目前单位消防管理工作中存在的突出问题。

六、下阶段工作安排
（一）提高认识，进一步加强对消防工作的领导。

我们将牢
固树立安全第一的思想，进一步增强责任感和紧迫感，坚决克服麻痹、松懈思想，正确处理消防安全和经济发展的关系，把人员密集场所消防安全专项治理和火灾隐患排查整治工作作为当前和今后一个时期重点工作，集中精力，抓紧抓实抓好。

（二）落实责任，进一步形成齐抓共管的合力。

全乡各级各部门将严格执行国务院二部一局《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》要求，切实履行工作职责，按照“政府重视，公安主抓，部门配合”的工作机制和“谁主管谁负责”的原则，加强对人员密集场所的消防安全管理。

对专项治理中发现的问题，各司其职，协同作战，依法作出处理，努力形成密切配合、齐抓共管的工作局面。

（三）建立长效机制，巩固治理成果。

切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则，把专项治理工作作为一项日常工作，常抓不懈，杜绝工作中存在的“临时查一查，突击抓一抓”的短期行为。

通过加强经常性的监督管理工作，巩固专项治理成果。

下步将结合火灾隐患排查整治工作，进一步抓好人员密集场所的消防安全管理，防止出现反复。

（四）强化消防宣传工作，增强人民群众消防意识。

通过宣传栏、黑板报、科普图片展等宣传渠道，广泛开展消防宣传活动，将防火常识、逃身自救等消防知识纳入社会公益宣传内容，提高群众对消防工作的重要性、必要性的认识。

正确把握舆论导向，加大对重大火灾隐患单位和违法行为曝光力度，切实将舆论监督
贯穿于消防工作之中。