2020年乡镇社会心理服务体系建设实施方案
2020年乡镇社会心理服务体系建设实施方案为认真贯彻落实党的十九提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，充分发挥社会心理服务体系建设在预防矛盾风险、促进社会和谐稳定中的重要作用,推进社会治理体系和治理能力现代化，努力建设高水平的平安健康X。按照《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实《X市社会心理服务体系建设工作方案》的有关文件精神，深刻认识领会我国社会矛盾的新变化，着力推进社会心理服务体系建设，建立完善全社会参与社会心理服务的运行机制，强化党委政府和部门协作，逐步构建起以心理知识宣传普及为前端、心理问题监测预警为中端、高危人群精准干预为末端的“社会心理健康全程服务链”，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，促进社会和谐稳定，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动，打造共建共治共享的治理格局。
二、目标任务。今年要实现以下目标：1.镇级心理工作办公室建成率达100%，各村依托村委会、农家书屋等场所，设立心理咨询室或社会工作室，村心理服务咨询室建成率达到80%，为村民提供心理健康服务。2.疑似严重精神障碍患
者线索调查完成率、诊断及时率达到95%，报告患病率达到4‰以上。3.特殊人群的排查发现率、登记造册率达到90%，监测预警及时率、个体干预率达到85%。4.镇综治工作平台中设立社会心理服务信息模块，心理服务信息入库率达到100%；特殊人群社会心理服务电子档案建成率达到95%。
5.普通人群心理健康教育覆盖率达到100%，农村人群核心知识知晓率达到50%，村心理咨询开展率达80%。
三、内容措施。（一）建设“三级”心理服务平台。1.建设村心理服务咨询室。镇负责辖区内各村心理咨询工作室或社会工作室建设，配备专（兼）职心理辅导人员、法律工作者及社会工作者。组织志愿者对村民开展心理健康宣传教育和心理疏导。绘制“心灵之旅”地图，标明社会心理服务指导中心、镇心理服务站、村心理咨询室等的地理位置，方便群众就近接受服务。2.建设乡镇心理服务站。乡镇负责本级社会心理服务体系建设，依托综治中心，结合乡镇综治工作、市场监管、综合执法、便民服务“四平台”建设，设立至少1个心理服务站，向公众提供心理健康服务。
（二）健全社会心理服务工作机制。1.建立组织领导机制。成立镇社会心理服务体系建设领导小组，党委分管政法领导任组长，分管卫生领导任副组长、卫生计生、组织、宣传、综治、维稳、司法、教育、科技、发改、财政、人社、民政、残联、市场监管、文广、信访、工会、团委、妇联、
老龄、科协等负责人为成员，负责本辖区内社会心理服务体系建设工作，统筹推进社会心理服务工作。
2.完善宣传教育机制。发挥乡镇、村三级社会心理服务平台作用，动员社会组织、专业机构、企事业单位等，广泛开展心理健康宣传进机关、进村居、进企业、进工地、进市场、进家庭等服务活动。实现职业人群、儿童、青少年、老年人、妇女、残疾人、特殊人群、严重精神障碍患者等群体的心理健康教育全覆盖。利用电视、报刊、微信、微博等媒体加强宣传引导，建设一批心理健康教育阵地，每个村至少设置1个以上心理健康教育宣传橱窗（栏）。通过多种宣传途径，提高公众心理健康知识知晓率。
3.健全部门协同机制。建立卫生计生、教育、司法、团委、妇联、残联、信访、民政等部门的社会心理服务子系统，以心理健康辅导室为平台，开展行业心理健康教育和评估、心理训练等服务，组织对职业人群、儿童青少年、老年人、妇女、残疾人、特殊人群、严重精神障碍患者等群体实施心理干预，形成部门协调联动的工作格局。
4.建立预警和干预机制。依托省平安建设信息系统，设立社会心理服务信息库，建立特殊人群心理问题红黄绿“三色等级预警”机制，即“红”色为高危对象、“黄”色为关注对象、“绿”色为一般对象。对流浪乞讨人员实施“心理救助”，对服刑、刑满释放人员及其家属实施“心理援助”，对涉毒、涉稳、邪教等
人员实施“心理纠正”，对特殊利益群体实施“心理干预”，对社区矫正人员实施“心理疏导”，对肇事肇祸精神障碍患者实施“救治救助”，努力实现高危对象无自伤自残、肇事肇祸，关注对象无恶意闹访、随意缠访，一般对象无消极冲动行为的“三无”目标。
5.建立日常排查评估机制。发挥基层网格化管理、组团式服务工作的“底座”作用，组织村干部、网格员等进企入户，做好社会心理信息采集、特殊人群排查摸底等工作。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常及性格偏执等五大类人群，尤其是涉恐、涉稳、重大刑事犯罪前科、涉毒、在逃、肇事肇祸精神障碍患者、重点上访人员等八类特殊人群，逐一建立社会心理服务电子档案，定期开展分析研判和风险评估工作，形成特殊人群心理服务与综治中心规范建设、社会矛盾风险化解、全科网格建设“三结合”的格局。
6.提升“走出去”的心防工作机制。整合各种心理服务资源，破解在心理咨询机构等待群众上门咨询的被动局面，发动乡镇、部门干部主动深入群众，收集需要心理干预疏导的情况，尤其是针对失独家庭、特殊利益诉求群体等“弱势群体”，组织心理咨询专家、乡镇和部门干部认真分析心理失衡原因，按照“一事一策、一人一方案”的原则，因人制宜、因事制宜，量身定制疏导方案，通过党政干部主动牵头、心理咨询师主动介入、公益组织志愿者主动帮扶、基层乡贤主动参与，按