运用与基层党建科学化研究

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生活水平和质 量 ，维护党在 群众 中的形象 、巩 固党的执政 地位都具有十分重要的意义＿ 。王世谊 在《 ２ ｊ 基层党组织执政
摘 要 ：本 文 首 先 阐 述 了 当代 学 者 专 家及 基 层 党 建 工
新的发展 理 论及 观点。在 这方 面 ，国内许 多 学者 和 专家 ，
包括党建 工作 者都做 了极多 有益 的探索 和研究 。例 如 ，王
作者运 用现代管理 学、组织 学及 心理 学理论对基 层党 建工 作的有益探 索，从 分析 基层 党 建三 个层次 中存在 的 问题 ，
２ 当前 基层党 组织建 设 中存 在 的问题
党 的基层组织是党团结 和凝聚广大 群众的桥梁 和纽带 ，
是党 的全部工作和 战斗力 的组织基础 。推进 党的建设 新 的
伟大工程 ，必须以加强 党的基层 组织建 设作 为基础 Ｊ 。笔
者将基层党组织分为 三个层 次 ，可从 中找出 当前基层 党组
织建设存在的问题 。
会经济成分 、组 织形式 、就 业方式 、利 益关系和 分配 方式 日益多样化 ，我党 面临 的问题 日益复杂化 。经济 全球化 以 后 ，各 民族文化的界限被打破 ，融 合形成一种世界性文化 。 我党在享用先 进文化 、现代 科技 饕餮盛宴 的 同时 ，也经 历
着意识形态领域 的考验 。基层党 组织建 设面 临着许多新 问
叶珂《 从管理学角度论党 的建设 》 一文 中指 出管理学 中的 Ｊ 目标管理 、人 才管理 、管理 控制 、管 理激励 、管 理价 值等 理论 ，对于党 的建设都有一定的借鉴意义。刘 文江在《 共产 党员管理心理概论》 中提出从心理学 、管理心理学 的角度提 高共产党员的修养 ，指 出了党员管理的新思路 、新方法。 笔者认为 ，从 管理学 、组 织学 、心 理学 方面 积极 探索 党的建设的理论 研究 已经开 始步入一 个新 的阶段 ，理 论在 基层党建 中的应用及信息的反馈开始指导 理论进一 步深化。 如何将管理学 、组 织学 、心理学 的各方 面的 研究 整合 ，为 党的建设提供翔实 、可操作 性强 的理论 方法及 培训 内容是
着许多问题与差距 。
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１ 文献 研 究分 析
基层党建作为党 的组织建 设 的重 要环节 ，是基层 组织
完成各项任务 、促进 组织全 面建设 的重要保 证。加强基层 党组织建设对于促进 社会 和谐发展 ，提高广大人 民群众 的
设工作机关化 、行政化 ，很少 与辖 区单位党组 织发生联 系。 在新形势 下 ，城市社 区 出现 的大量新 的社 会团 体和经 济组 织 ，一方面其 中的大多数 未建立 党组织 ；另一方 面又 容易 成为其他各 种政治 力量争夺 群众 的重要 阵地。据调查 ，乡 镇 、社 区党组 织的活动 党员参 与率极低 。另外 ，还 存在 基 层党建 的长官意志色彩较浓 ，抑制了基层组织 内 自我管理 、 自我协调机制 的发育和成长的问题… 。 第三 ，重视党员对 党建工作 的思 想认识 不 到位 ，缺乏 对党员本 身心 理健 康 的关 注 。党 员是 党 的肌体 上 的 细胞 。 党组织的先进性决 定着党 员必须 具备先 进性 ，同时党 的先 进性又要靠党员 的先进性来 体现 。广 大党员 充分 发挥 先锋 模范作用 ，是我们 党保持 先进性 的 内在 要求 。面 对现代 社 会的快速生活节奏 ，基 层党组 织 的党 员 同样 也存 在着 不同
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第 ３ ７卷 总 第 １４期 ６
现 代心理 学 、 织学 、 理学 组 管
运用 与基 层 党建 科 学化研 究
王文 婷
（ 河南 郑 州 ４ ０ ０ ） ５ ０ ７
鸭式的管理模式 。 第二 ，基层党组 织设计 与现实 不适应 ，自我成 长 能力 较差 。目前 的农 村 、乡镇 、街 道 、社 区党组 织都 是完 全按 照行政建 制设置起 来 的，是纵 向的 、垂 直的 ，街 道党 的建
题 、新情况 ，与党在新 时期 面临 的新 任务 、新要 求还存 在
当今 的新课题。
提 出了几 点思考。从构 建党 员和 谐健康 心理 ，建立 学 习型
党组 织，在基层党组 织管理 中运 用权 变管理理论 三 个方面
提 出了完善基层 党建 工作的建议 。 关键词 ：基层 党建 ；权 变理 论 ；学 习型组 织；心 理健
康
中图分类号 ：Ｃ ３—０ ９ ３
文献标识码 ：Ｂ
文 章 编 号 ：１７ ４ １ （０ １ ６— １４— ２ ６２— ０ １ ２ １ ）０ ０ ８ ０
０ 前
言
２ １ 年是 中国共产党成立 ９ 年 ，电是广大共产党员 ０ １ ０周
回顾历史 、立足 当前 、规划 未来 的前 进年 。９ ０年 来 ，中 国 共产党从建党之初 的十几个党员 ，发展到今天 的近 ８００万 。 ０ 党员 ；从 一个非 常小 的党成为 执政党 ，并带领 中国取 得举 世瞩 目的成 就 。从 国际共产 主义运 动开始 ，至今 为止 ，尚 未 出现一个百 年大 党。“ 行百 里者半 九十” ９ ，Ｏ周 年对 于 中 国共产党来说是一个非常重要的时刻 ，意义深远… 。 随着改革开放 的深入 和社会 主义市场经 济的发 展 ，社
第一 ，基层党建 管理 体制机 械化仍 有存 在 ，管理 手段 陈旧。当前基层 党建 的压力 型管理体 制仍然 存在 。 自上而
下 的机械化 、集权 式量 化管理 、党 内 民主不足 的管理 体制
导致基层党建中存在党组织 “ 领导核心 ” 政治 核心 ” 和“ 作用 无法辐射本 区域 ；乡镇 、社 区、新型 社会组 织 中党员 参与 党组织管理的积极 性不高 ，更 多的工作 是一 种推 进式 、填