广西北部湾经济区论文：关于广西北部湾经济区人才引进的思考

广西北部湾经济区论文：关于广西北部湾经济区人才引进的
思考
［摘要］广西北部湾经济区的发展关键是人才，而当前经济区人才队伍中存在人才总量不足，特别是高层次人才缺乏，整体素质不高等问题。

因此，必须加快人才的引进工作。

文章从政府应如何实施多样化的人才引进模式、构建完整的人力资源市场体系等四个方面对如何引进人才提出对策和建议。

［关键词］广西北部湾经济区；人才；人才引进
［作者简介］盘璇，广西经济管理干部学院行政管理系助教，研究方向：公共管理，广西南宁，530007 广西北部湾经济区是广西统筹规划发展的一个特色经济发展区域，以南宁、北海、钦州、防城港4市为核心，在交通、物流的规划中，还包括周边的崇左和玉林两市。

自广西北部湾经济区的建设纳入国家发展战略以来，广西迎来了发展的大机遇。

北部湾经济的发展，离不开人才资源的有力支撑。

由于广西北部湾经济区地处我国西部，西部是一个待开发的地区，可供人才施展的岗位很多，舞台十分广阔，需要各种各样的人才，特别是专业技术人才
十分缺乏。

因此，引进人才资源和如何引进人才成为了北部湾经济发展的当务之急。

一、广西北部湾经济区人才资源的现状
目前，广西北部湾经济区人才资源主要表现为专业技术人才资源总量不足，整体素质不高，高层次人才少等方面的问题。

根据目前的数据显示，2008至2010年广西北部湾经济区在石化、能源、钢铁、物流等重点产业的人才需求量共计大约3.5万至4万人之间，但纵观全局，北部湾经济区中各类专业技术人才都严重缺乏。

在区域内的人才中，人才素质不高，有博士、硕士学位的高素质人才占专业技术人才总量不到1%；大专以上学历人口占总人口的比例仅为3.48%。

同时，严重缺乏高、精、尖核心技术人才队伍，急需在生产经营﹑资本运作等方面具有较高造诣的管理人才。

随着与东南亚国家的贸易合作越来越频繁，急需熟练掌握承揽业务、定制产品、处理进出口等业务的外贸人才，特别是能熟知东盟国家情况和精通小语种的复合型人才也不足。

要实现广西北部湾经济区快速发展,就必须要有一个庞大的人才体系作为支撑。

针对目前广西北部湾经济区的状况，必须不断提高人员的文化素质, 争取尽快改善整体人员的结构，增加专业技术人才资源的数量，完成人力资源的积累，增强核心竞争力。

因此，要改变这样的现状，引进人才，特别是引进高素质的专业技术人才及各行业所需的高技能、高层次人才，通过外脑来刺激或加速人才资源数量、结构的改变, 从而加速
广西北部湾经济区的建设, 这一点极为重要。

二、广西北部湾经济区引进人才的对策
（一）政府应更新人才引进管理观念，丰富人才引进管理内容，实施多样化的人才引进模式
首先，政府应更新人才引进的管理理念。

各级政府要坚持理念创新，学习借鉴在引进人才方面成功的地区的经验和有益做法，结合本地区的实际，创造性地开展人才引进管理工作，要确立务实的人才引进管理理念，树立人力资源第一的理念，面对激烈的人才竞争，要牢固树立人才数量、素质、结构要与经济社会协调可持续发展的观念，对高层次人才要坚持“不求为我所有，但求为我所用”的人才理念，设法引进高层次人才、高技能人才、急需紧缺人才以及复合型人才。

其次，政府应丰富人才引进的管理内容。

针对不同的人才，实行不同的政策安排，在工资待遇、津贴、社会保障、创业环境等方面政府部门应该联动起来，制定更具体、更丰富、更具操作性的详尽的规定。

再次，政府要实施多样化的人才引进模式。

坚持行政调动与柔性流动、引进人才与引进智力、招商引资与招贤引才、有形引才与虚拟引才、国内引才与国际引才相结合。

积极探索聘请顾问、课题攻关合作、国际技术合作、委托开发、共建研发机构、专利技术入股、并购企业引才等多种柔性引才模式。

同时，灵活采用各种人才交流
手段，如：兼职、租赁、网上人才交流等方式，引进广西北部湾经济区所需的人才资源。

（二）构建完整的人力资源市场体系和人才信息系统
完整良好的人力资源市场体系可以为人才的发展创造广阔天地, 能够促进人才的合作和交流，能够充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性, 从而发挥人才的潜力和价值。

目前广西北部湾经济区的人才层次普遍不高, 缺乏核心竞争力，在现有的条件下，只有通过引进人才，加快人力资源的流动，来推动人力资源的合理配置。

因此，构建系统的人力资源市场体系尤为关键。

在广西区内构建一个高水平高效率的人力资源市场体系, 引进优秀人才投身到广西北部湾经济区的经济发展建设中。

其中包括广西区内的优秀人才和区域外的优秀人才。

首先，对于广西区内的优秀人才，我们要加大人力资源市场的投入，建设现代化的人力资源市场网络,利用区域性的人才市场网罗各地的优秀人才。

其次，对于区域外的优秀人才，应该运用灵活多样的形式，采用兼职人才市场、人才派遣等新兴用人形式，重点加强劳动中介服务机构建设, 形成以北部湾为核心，覆盖全省的人力资源市场体系。

同时，要创立良好的外部市场环境，开辟一条引进域外人才进驻北部湾“绿色通道”，发挥人才市场对人才资源配置起基础性作用, 使人才根据社会经济发展的需要,
合理流动、合理配置、合理使用。

在构建系统完整的人力资源市场体系的基础上，还要做好人才信息系统的建设工作。

目前，广西北部湾经济区的劳动力供求信息不畅通，信息获取渠道少以及人才信息系统不完善。

在高速发展的信息时代，要做好人才引进工作，就要做好人才信息系统的建设。

首先，要做好人才需求信息的发布和更新工作。

可以通过在全国知名的人才招聘网站上(前程无忧、中华英才网、智联招聘等)及时地发布各种人才的需求信息，确保相关人才能够获得及时有效、有用的需求信息。

其次，对于一些远在异国他乡的人才，为了做好人才引进工作，对于一些必要的信息如工作位置、新吸引计划、新的合作研究工程以及一些新的机会等等，都应该尽早尽快通过各种方式手段送达到这些人才的手中，让他们首先获得这些信息并根据他们自身的情况进行评估、作出判断。

因而，政府应当建立人才信息系统，不断完善各类职业介绍机构和信息发布渠道, 提供较好的信息、网络化的职业一览表等等，为区内外的优秀人才提供迅速、准确、完全的信息, 使用人单位能尽快得到他们所需要的优秀人才。

（三）鼓励和吸引区域人才的回归
广西每年都有很多的高中毕业生到外地院校就读，大学毕业后，特别是在一些经济发达地区的毕业生很多都不会选
择回广西就业，这也造成了北部湾人才资源的流失。

因此，做好人才的引进工作，鼓励和吸引本地学子回乡建设，这无疑对广西北部湾经济区的人才引进以及区域经济建设具有重大的推动作用。

首先，要用好国家人事人才优惠政策。

为了全面实现小康社会，使欠发达地区走上共同富裕道路，国家出台了一系列扶持中西部欠发达地区经济社会发展的优惠政策。

目前，我国的毕业生就业形势严峻，很多的高校毕业生受到分配压力的影响，在其就业观念上都有了一些新的变化。

在当前的形势下，一是要用好高校毕业生“三支一扶”计划的优惠政策，吸引千百万高素质的青年人才投身到广西北部湾经济区的建设中（上接第56页）来，抢抓优秀人才。

二是要积极申报引才引智项目和扶贫开发项目，争取国家强有力的资金和政策支持。

其次，制定灵活多样的优惠政策吸引人才的回归。

对于学成归来的学生给予适当的奖励，并积极主动地与各大高校建立联系，将北部湾地区的人才需求信息反馈到学校，吸引本地人才的回归。

另外，还要定期在东部各大城市举行各种类型的招聘会，为人才回归牵线搭桥，使其成为人才引进的主力军。

对于回归广西北部湾经济区的专业优秀人才，在就业和职称上等软件和硬件方面给予一定的优惠政策，创立良好的创业和就业环境。

（四）利用和发挥特殊人群的余热作用
对于离退休人员这个特殊的群体，由于其离开工作岗位的时间不长, 仍然具有很强的工作欲望和能力,如何引进离退休低龄人员, 如何开发和利用老年人才资源发挥老年人
在广西北部湾经济区的余热作用，这也是对于广西北部湾经济区引进人才的另一种有效方式。

但是，正是由于这类人群的特殊性，所以在引进人才的过程中要注意一些问题，比如：身体保健、年龄歧视等，只有切实可行的解决了这些方面的问题，并形成引进这些特殊人群制定出一套完善政策措施体系，才能实现北部湾人才资源的良性发展，这将会对广西北部湾区域经济的发展具有重要的现实意义。

［参考文献］
［1］唐贵伍,朱杰.广西北部湾经济区引进域外人才的思考［j］.科技管理研究，2008,（10）.
［2］李建军.西部民族地区人才引进的几点思考［j］.人才战略，2003,（11）.
［3］蒋爱先.广西北部湾经济区人才开发新思路［j］.创新，2009,（3）.
［4］张冲.论广西北部湾经济区人才资源的开发［j］.南宁职业技术学院学报，2008,（4）.。