建设工程法规课件
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《工程建设法规》PPT课件
布了一系列关于建设程序、安全施工、工程质量等方面的规定。1979
年国家建工总局成立后，又制定了许多关于勘察设计、施工、建筑科
研、劳动工资、对外承包等方面的法规文件。 1982年，城乡建设环境
保护部成立后，也颁发了一些关于建筑施工安全技本、劳动管理的文
件。1983年，建设部召开全国建筑工作会议，制定了建筑业改革大纲，
（七）知识产权制度 1. 知识产权概述
知识产权是指对智力成果享有专有权利。 知识产权具有如下特征： （1）具有人身权、财产权双重性质 人身权不具财产内容，财产权享有物质内容。人身权是财产权的对称。如，署 名权是人身权，稿费是财产权。 知识产权的客体是智力成果，这是知识产权与物权、债权等相区别的首要特征。 （2）专有性 享有独占使用智力成果，他人不得侵犯。在这点上，知识产权与物权相同，与 债权不同。
“大跃进”期间，由于“左”倾思潮’的影响，必要的规章制度被否 定，己建立起来的比较完整的建设法规受到严重冲击。当时，有关工程 质量和安全作业方面钓规章制度共81种，废除了38种，致使工程质量、 伤亡事故
2
大幅度地上升。为了扭转这种局面，1958年12月．在杭州召开全国基本 建设工程质量现场会．建筑工程部提出了第一批必须恢复和建立的规章 制度目录，并于会后专门组织力量检查前一段规章制度的改革情况。 1959年又陆续颁发了《关于工程质量事故和安全措施的意见》、 《关于 加强施工管理的几项规定)。 4.修复与完善阶段(1961-1965年)
侵权行为，未经许可发表作品；歪曲、剽窃他人作品；使用他人作品，应付 报酬而未支付。 3. 专利权 （1）专利权的主体
①发明人或设计人（非职务发明创造） ②发明人或者设计人的单位（职务发明创造） ③受让人（通过合同等取得专利权的单位或个人） （2）专利权的客体 即发明创造，包括：发明、实用新型和外观设计。 发明专利权的期限是20年．实用新型、外观设计是10年。
工程建设法规ppt课件
效执行。
安全生产管理
工程建设过程中必须遵守安全生 产法规，建立健全安全生产责任 制度，加强安全教育和培训，确
保工程建设的安全进行。
税收管理
工程建设涉及税收问题，必须按 照国家税收法规的规定进行纳税 申报和缴纳工作，避免税收违法
行为的发生。
工程竣工验收过程中的法规应用
竣工验收程序
工程竣工验收是工程建设的最后环节，必须按照国家和地方政府的有关规定进行申请、受 理、组织验收等程序，确保验收的合法性和有效性。
工程建设法规的未来发展趋势
法规体系逐步完善
未来工程建设法规将更 加注重体系化、科学化 ，通过修订、补充相关 法规，逐步构建起完善 的工程建设法规体系。
执法力度加强
政府将加大对工程建设 领域的监管力度，强化 执法手段，确保法规得 到有效执行，维护市场 秩序和公共利益。
智能化技术应用
借助大数据、人工智能 等先进技术，实现对工 程建设全过程的智能化 监管，提高法规执行的 效率和准确性。
包括建筑施工现场的卫生管理、建筑工人的健康 保障、建筑材料的卫生标准等方面的规定。
3
建筑安全与卫生责任
建设单位、施工单位、监理单位等各方应承担相 应的安全与卫生责任，确保建筑工程的安全与卫 生。
建筑合同制度
建筑合同的种类
01
包括建设工程勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同等。
建筑合同的主要内容
02
04
CATALOGUE
工程建设法规在实践中的应用
工程招标与投标过程中的法规应用
招标文件的编制与发布
招标文件是招标人向潜在投标人发出的邀请书，必须明确 工程建设的规模、标准、质量要求、合同条款等，确保公 平竞争。
投标文件的编制与递交
安全生产管理
工程建设过程中必须遵守安全生 产法规，建立健全安全生产责任 制度，加强安全教育和培训，确
保工程建设的安全进行。
税收管理
工程建设涉及税收问题，必须按 照国家税收法规的规定进行纳税 申报和缴纳工作，避免税收违法
行为的发生。
工程竣工验收过程中的法规应用
竣工验收程序
工程竣工验收是工程建设的最后环节，必须按照国家和地方政府的有关规定进行申请、受 理、组织验收等程序，确保验收的合法性和有效性。
工程建设法规的未来发展趋势
法规体系逐步完善
未来工程建设法规将更 加注重体系化、科学化 ，通过修订、补充相关 法规，逐步构建起完善 的工程建设法规体系。
执法力度加强
政府将加大对工程建设 领域的监管力度，强化 执法手段，确保法规得 到有效执行，维护市场 秩序和公共利益。
智能化技术应用
借助大数据、人工智能 等先进技术，实现对工 程建设全过程的智能化 监管，提高法规执行的 效率和准确性。
包括建筑施工现场的卫生管理、建筑工人的健康 保障、建筑材料的卫生标准等方面的规定。
3
建筑安全与卫生责任
建设单位、施工单位、监理单位等各方应承担相 应的安全与卫生责任，确保建筑工程的安全与卫 生。
建筑合同制度
建筑合同的种类
01
包括建设工程勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同等。
建筑合同的主要内容
02
04
CATALOGUE
工程建设法规在实践中的应用
工程招标与投标过程中的法规应用
招标文件的编制与发布
招标文件是招标人向潜在投标人发出的邀请书，必须明确 工程建设的规模、标准、质量要求、合同条款等，确保公 平竞争。
投标文件的编制与递交
《建设工程法规课件》课件
建设工程质量事故处理制度
建设工程质量事故处理制度的概念
建设工程质量事故处理制度是指对因勘察、设计、施工、材料等原因造成的工程质量事故，进行调查、分析、评估和 处理的一系列制度。
建设工程质量事故的分类与分级
根据造成损失的程度和影响范围，建设工程质量事故可以分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。各级 事故的划分标准由国家主管部门制定。
建设工程法规的立法原则
01
02
03
04
合法性原则
建设工程法规必须符合国家法 律的基本原则，不得与上位法 相抵触。
公正公平原则
建设工程法规应当体现公正、 公平的原则，保障各方主体的 合法权益。
保障安全原则
建设工程法规应当注重工程建 设活动的安全性，防止工程建 设事故的发生。
促进发展原则
建设工程法规应当有利于工程 建设行业的健康发展，推动工 程建设技术的进步和创新。
建设工程的环保监督与检查
环保部门监管
环保部门应对建设工程的 环保措施进行监督和检查 ，确保各项措施得到有效 执行。
社会监督
鼓励社会公众对建设工程 中的环保问题进行监督和 举报。
企业自查
建设工程相关企业应定期 进行自查，确保各项环保 措施得到落实。
THANK YOU
感谢聆听
03
04
投标人资格要求
具备相应的施工资质和安全生 产许可证。
投标文件编制
按照招标文件要求编制投标文 件，包括技术标和商务标。
投标保证金
按照招标文件要求提交投标保 证金。
投标有效期
在投标有效期内完成投标文件 的递交。
建设工程的开标、评标和定标
80%
开标
在招标文件规定的时间和地点， 当众启封投标文件。
《建筑法规》第1章 建设工程基本法律知识精品PPT课件
效力 层级
特别法优于一般法 新法优于旧法 特殊情况
目录
1.1.3 建设法律、行政法规和相关法律的关系
１.建设法的定义
调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公 民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。
２.建设法律、行政法规与行政法的关系
建设法律、行政法规在调整建设国家活动中产生的社会关 系时，会形成行政监督管理关系。
目录
1.3.1 代理的含义和主要种类
委托代理 基于授权而产生
法定代理
根据法律的直接 规定而产生
指定代理
根据人民法院或 有关机关的指定 而产生
目录
1.3.2 建设工程代理行为的设立和终止
1
不得委托代理的建设工程活动
须取得法定资格方可从事
2
的建设工程代理行为
3
民事法律行为的委托代理
目录
1.3.2 建设工程代理行为的设立和终止
目录
1.1.3 建设法律、行政法规和相关法律的关系
３.建设法律、行政法规与民法商的关系
建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时， 会形成民事商事法律关系。
４.建设法律、行政法规与社会法的关系
建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时， 会形成社会法律关系。
目录
目录
1.2.1 法人应具备的条件 1.2.2 法人在建设工程中的地位 1.2.3 企业法人与项目经理部的
法律关系
目录
1.2.1 法人应具备的条件 应具备的条件
依法成立
有必要的财产或者经费 有自己的名称、组织机构
和场所 能够独立承担民事责任
目录
1.2.2 法人在建设工程中的地位
•法人在建设工程中的地位 • 施工、勘察设计、监理单位均有法人资格 • 建设单位一般应具有法人资格，有时没有 • 法人在建设工程中的地位，表现在其具有民事权 利能力和民事行为能力
2024版建筑法规ppt课件完整版
对违反税收规定的行为进行监管和处罚，如偷税漏税等。
2024/1/25
11
03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
6
02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
2024/1/25
16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
2024/1/25
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03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令， 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后，我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段， 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入，我国 近代建筑法规开始萌芽，如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
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02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
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建筑许可的种类
ERA
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16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准，对建筑市场 行为进行规范，确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求，确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。
建设工程法律法规课件
建设工程法律法规课件印目录建造师管理制度法律体系和法的形式民法合同法担保法建筑法招标投标法建设工程质量管理条例安全生产法建设工程安全管理条例劳动法民事诉讼法仲裁法最高人民法院《关于审理施工合同纠纷适用法律问题的解释》最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》最新课件注册建造师管理规定定义和一般规定**注册建造师，是指通过考核认定或考试合格取得建造师资格证书，并按照规定注册，取得中华人民共和国建造师注册证书和执业印章，担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。
未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。
考点提示：（1）取得资格证书是取得注册证书和执业印章的前提；（2）未取得注册证书和执业印章的，可以担任小型项目的项目负责人；（3）项目负责人包括但不限于项目经理。
注册取得资格证书的人员，经过注册方能以注册建造师的名义执业。
（一）初始注册申请初始注册时应当具备以下条件：（一）取得资格证书；（二）受聘于一个相关单位；（三）达到继续教育要求；（四）没有本规定不予注册情形。
内提出申请。
逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注册*。
取得一级建造师资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请（初审）。
**取得二级建造师资格证书的人员申请注册，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责受理和审批，并送国务院建设主管部门备案。
考点提示：之后才提出的，需要参加继续教育并取得相应证明；（2）注册不得由本人提出申请，必须由聘用单位提出申请，注意一级有初审程序，不是直接向建设部提出。
最新课件（二）延续注册。
注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，申请延续注册。
延续注册的，有效期为3（三）变更注册**在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。
工程建设安全生产管理法规ppt课件
《建设法规》课件
*
工程建设安全生产管理的基本方针
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 ——中华人民共和国安全生产法 （2002年11月1日实施）
督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查
2
3
课外讨论
《建设法规》课件
*
河南安阳“5.12”事故
2004年5月12日，河南省安阳市发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故，造成21名施工人员死亡、10人受伤。
作业 检索安阳5.12事故的有关新闻报道，分析事故发生的主要原因。 讨论在建设活动中各参与方的安全生产责任？
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
01
03
02
施工企业的安全生产责任制（续1）
《建设法规》课件
*
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
01
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
第一节 概述
《建设法规》课件
*
二、工程建设安全生产的立法现状 主要法律法规 2002.6 中华人民共和国安全生产法 2003.11 建设工程安全生产管理条例 2004.1 安全生产许可证条例 2007.4 生产安全事故报告和调查处理条例
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
*
工程建设安全生产管理的基本方针
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 ——中华人民共和国安全生产法 （2002年11月1日实施）
督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查
2
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课外讨论
《建设法规》课件
*
河南安阳“5.12”事故
2004年5月12日，河南省安阳市发生一起特大烟囱上料外井架倒塌事故，造成21名施工人员死亡、10人受伤。
作业 检索安阳5.12事故的有关新闻报道，分析事故发生的主要原因。 讨论在建设活动中各参与方的安全生产责任？
施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
01
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施工企业的安全生产责任制（续1）
《建设法规》课件
*
施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
01
建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。
第一节 概述
《建设法规》课件
*
二、工程建设安全生产的立法现状 主要法律法规 2002.6 中华人民共和国安全生产法 2003.11 建设工程安全生产管理条例 2004.1 安全生产许可证条例 2007.4 生产安全事故报告和调查处理条例
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。
第二节 工程建设安全生产的基本方针和相关制度
2024版年度建筑法规建筑法ppt课件
意义
建筑法规的制定和实施，不仅有利于规范建筑市场主体的行为，维护建筑市场的公平竞争，还有助于提高建筑工 程质量和安全水平，保障人民群众的切身利益。同时，建筑法规也是实现国家建设政策目标、推动经济社会可持 续发展的重要手段。
2024/2/3
6
02
2024/2/3
建筑法的主要内容
CHAPTER
7
建筑许可制度
体系
建筑法规体系是由基本法律、行政法 规、地方性法规、部门规章以及地方 性规章等多个层次构成的有机整体。
结构
建筑法规的结构包括法律规则、法律原 则和法律概念等要素，这些要素相互关 联、相互作用，共同构成建筑法规的基 本框架。
2024/2/3
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建筑法规的作用与意义
作用
建筑法规在保障建筑市场秩序、推动建筑业健康发展、保护人民生命财产安全等方面发挥着重要作用。
2024/2/3
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案例对实际工作的指导意义
提高依法行政能力。通过对建筑法案例的学习和分析，可以帮助相关人 员更好地理解和掌握建筑法规，提高依法行政的能力和水平，为实际工 作提供有力保障。
加强建筑施工安全管理。工程安全事故案例的剖析和讨论有助于施工企 业深入了解建筑施工过程中存在的安全隐患和风险点，从而采取更加有 效的措施加强安全管理，防范类似事故的发生。
2024/2/3
促进建筑行业健康发展。建筑法案例的分析和讨论还有助于揭示建筑行 业存在的问题和不足，推动相关部门和企业加强整改和规范，促进建筑 行业的健康发展。
27
谢谢
THANKS
2024/2/3
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救济途径
当事人对处理结果不服的，可以依法 申请行政复议或提起行政诉讼等救济 途径。
2024版《建设工程法规》PPT课件
10
建设工程合同违约责任与争议解决
建设工程合同违约责任
当事人一方不履行合同义务或者履行 合同义务不符合约定的，应当承担继 续履行、采取补救措施或者赔偿损失 等违约责任
建设工程合同争议解决
当事人可以通过和解、调解、仲裁或诉 讼等方式解决合同争议。在选择争议解 决方式时，应当考虑争议的性质、金额 大小、时间紧迫性等因素。
建设工程安全生产的监管与责任主体
勘察、设计单位的 安全责任
施工单位的安全责 任
2024/1/28
建设单位的安全责 任
监理单位的安全责 任
政府部门的监管职 责
18
建设工程安全生产事故的预防与处理
危险源的识别与控制
安全事故的应急预案与演练
02
01
安全事故的报告与调查处理
03
安全事故责任的追究与赔偿
04
保障建筑工人的生命安全和身体 健康。
规范建筑市场主体之间的权利义 务关系。
建筑税收制度
调节建筑市场经济活动，促进建 筑业发展。
建筑许可制度
确保建筑活动的合法性和安全性。
2024/1/28
建筑法律制度的核心原则
包括平等、自愿、公平、诚实信 用等原则，以及保护劳动者权益、 保障公共安全等社会公益原则。
6
2024/1/28
11
2023
PART 03
建设工程招投标法律制度
REPORTING
2024/1/28
12
建设工程招投标的范围与方式
建设工程招投标的范围
包括各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程建设项 目，以及与其相关的设备、材料等采购活动。
2024/1/28
建设工程招投标的方式
建设工程合同违约责任与争议解决
建设工程合同违约责任
当事人一方不履行合同义务或者履行 合同义务不符合约定的，应当承担继 续履行、采取补救措施或者赔偿损失 等违约责任
建设工程合同争议解决
当事人可以通过和解、调解、仲裁或诉 讼等方式解决合同争议。在选择争议解 决方式时，应当考虑争议的性质、金额 大小、时间紧迫性等因素。
建设工程安全生产的监管与责任主体
勘察、设计单位的 安全责任
施工单位的安全责 任
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建设单位的安全责 任
监理单位的安全责 任
政府部门的监管职 责
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建设工程安全生产事故的预防与处理
危险源的识别与控制
安全事故的应急预案与演练
02
01
安全事故的报告与调查处理
03
安全事故责任的追究与赔偿
04
保障建筑工人的生命安全和身体 健康。
规范建筑市场主体之间的权利义 务关系。
建筑税收制度
调节建筑市场经济活动，促进建 筑业发展。
建筑许可制度
确保建筑活动的合法性和安全性。
2024/1/28
建筑法律制度的核心原则
包括平等、自愿、公平、诚实信 用等原则，以及保护劳动者权益、 保障公共安全等社会公益原则。
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2023
PART 03
建设工程招投标法律制度
REPORTING
2024/1/28
12
建设工程招投标的范围与方式
建设工程招投标的范围
包括各类房屋建筑、市政基础设施、交通、水利等工程建设项 目，以及与其相关的设备、材料等采购活动。
2024/1/28
建设工程招投标的方式
工程建设安全生产管理法规ppt课件
探讨了技术进步对工程建设安全生产管理法规的影响，如信息化、智能化技术在安全生产管理中的应用，将进一步提 高工程建设安全生产的效率和水平。
行业自律与社会监督
强调了行业自律和社会监督在工程建设安全生产管理中的重要性，呼吁工程建设企业自觉遵守安全生产 管理法规，接受社会监督，共同维护工程建设安全生产秩序。
某监理单位未履行安全生产管理职责案例
案例概述
未履行的职责
某监理单位在监督某工地施工过程中，未 履行安全生产管理职责，导致发生安全事 故。
该监理单位未按规定对施工单位的安全生 产管理情况进行监督检查，未及时发现和 纠正施工过程中的安全隐患。
处理结果
案例分析
相关部门对该监理单位进行了处罚，并要 求其加强监督检查工作。
事故的发生。
02
安全教育培训内容和形式
包括新员工入职安全教育培训、特种作业人员培训、转岗和复工安全教
育培训等，采用多种形式进行培训，如讲座、案例分析、模拟演练等。
03
安全教育培训管理和考核
建立安全教育培训档案，对培训效果进行评估和考核，确保培训质量。
安全检查制度
安全检查制度概述
建立安全检查制度，对工程建设现场和设施进行定期检查，及时 发现和消除安全隐患。
事故报告要求和程序
明确事故报告的要求和程序，确保事故信息及时、准确地上报给相关管理部门。
事故调查和处理
对发生的事故进行调查和分析，找出事故原因和责任人，采取有效措施进行整改和处理， 并跟踪整改情况。同时，应建立事故档案，对事故处理结果进行记录和归档。
03 违反工程建设安全生产管 理法规的法律责任
行政责任
实施
工程建设安全生产管理法规的实施需要依靠政府、企业和社会的共同努力。政府需要加强监督检查，严格执法， 对违法行为进行严厉打击。企业需要加强自身管理，建立健全安全生产管理制度，提高安全生产意识和水平。社 会需要加强监督和舆论监督，促进工程建设安全生产管理的规范化和法制化。
行业自律与社会监督
强调了行业自律和社会监督在工程建设安全生产管理中的重要性，呼吁工程建设企业自觉遵守安全生产 管理法规，接受社会监督，共同维护工程建设安全生产秩序。
某监理单位未履行安全生产管理职责案例
案例概述
未履行的职责
某监理单位在监督某工地施工过程中，未 履行安全生产管理职责，导致发生安全事 故。
该监理单位未按规定对施工单位的安全生 产管理情况进行监督检查，未及时发现和 纠正施工过程中的安全隐患。
处理结果
案例分析
相关部门对该监理单位进行了处罚，并要 求其加强监督检查工作。
事故的发生。
02
安全教育培训内容和形式
包括新员工入职安全教育培训、特种作业人员培训、转岗和复工安全教
育培训等，采用多种形式进行培训，如讲座、案例分析、模拟演练等。
03
安全教育培训管理和考核
建立安全教育培训档案，对培训效果进行评估和考核，确保培训质量。
安全检查制度
安全检查制度概述
建立安全检查制度，对工程建设现场和设施进行定期检查，及时 发现和消除安全隐患。
事故报告要求和程序
明确事故报告的要求和程序，确保事故信息及时、准确地上报给相关管理部门。
事故调查和处理
对发生的事故进行调查和分析，找出事故原因和责任人，采取有效措施进行整改和处理， 并跟踪整改情况。同时，应建立事故档案，对事故处理结果进行记录和归档。
03 违反工程建设安全生产管 理法规的法律责任
行政责任
实施
工程建设安全生产管理法规的实施需要依靠政府、企业和社会的共同努力。政府需要加强监督检查，严格执法， 对违法行为进行严厉打击。企业需要加强自身管理，建立健全安全生产管理制度，提高安全生产意识和水平。社 会需要加强监督和舆论监督，促进工程建设安全生产管理的规范化和法制化。
建设法规(全套)课件
创新
在建设法规的制定和实施过程中，需要注重创新。这包括引 入新的管理理念、采用先进的技术手段以及探索新的管理模 式，以提高建设行业的效率和效益。
建设法规与环境保护的融合
环境保护意识的提高
随着人们对环境保护意识的提高，建设法规需要更加注重环境保护方面的要求。 这包括在建设过程中采取有效的环保措施、限制对环境的影响以及推广环保理念 等。
03
监督内容
检查建设活动是否符合建设法 规要求，是否存在违法行为等 。
04
监督结果处理
对监督过程中发现的问题进行 处理，依法追究相关责任人的 责任。
04
建设法规的案例分析
土地纠纷案例分析
土地使用权纠纷
分析因土地使用权归属不明确、 土地使用权转让不规范等引起的 纠纷，探讨如何通过法律途径解 决。
土地征收纠纷
房地产纠纷案例分析
房屋买卖合同纠纷
分析因房屋买卖合同履行问题、违约行为等引起的纠纷，讨论合同法的相关规 定和适用。
物业服务纠纷
研究因物业服务质量、收费标准等产生的纠纷，探讨如何规范物业服务市场和 加强监管。
05
建设法规的未来发展
建设法规的改革与创新
改革
随着社会经济的发展和技术的进步，建设法规需要不断进行 改革以适应新的形势和需求。这包括修订现有法规、制定新 法规以及废除不再适用的法规。
电子化审批和备案
为了简化审批和备案流程，需要推广 电子化审批和备案方式。这包括利用 互联网和移动终端等技术手段，实现 建设项目的在线申报、审批和备案等 功能。
感谢您的观看
THANKS
过规范城乡规划和建筑管理，推动城市建设的科学合理发展。
建设法规的历史与发展
总结词
建设法规经历了从无到有、从简单到复杂的发展过程，未来将更加注重可持续发展和智能化。
在建设法规的制定和实施过程中，需要注重创新。这包括引 入新的管理理念、采用先进的技术手段以及探索新的管理模 式，以提高建设行业的效率和效益。
建设法规与环境保护的融合
环境保护意识的提高
随着人们对环境保护意识的提高，建设法规需要更加注重环境保护方面的要求。 这包括在建设过程中采取有效的环保措施、限制对环境的影响以及推广环保理念 等。
03
监督内容
检查建设活动是否符合建设法 规要求，是否存在违法行为等 。
04
监督结果处理
对监督过程中发现的问题进行 处理，依法追究相关责任人的 责任。
04
建设法规的案例分析
土地纠纷案例分析
土地使用权纠纷
分析因土地使用权归属不明确、 土地使用权转让不规范等引起的 纠纷，探讨如何通过法律途径解 决。
土地征收纠纷
房地产纠纷案例分析
房屋买卖合同纠纷
分析因房屋买卖合同履行问题、违约行为等引起的纠纷，讨论合同法的相关规 定和适用。
物业服务纠纷
研究因物业服务质量、收费标准等产生的纠纷，探讨如何规范物业服务市场和 加强监管。
05
建设法规的未来发展
建设法规的改革与创新
改革
随着社会经济的发展和技术的进步，建设法规需要不断进行 改革以适应新的形势和需求。这包括修订现有法规、制定新 法规以及废除不再适用的法规。
电子化审批和备案
为了简化审批和备案流程，需要推广 电子化审批和备案方式。这包括利用 互联网和移动终端等技术手段，实现 建设项目的在线申报、审批和备案等 功能。
感谢您的观看
THANKS
过规范城乡规划和建筑管理，推动城市建设的科学合理发展。
建设法规的历史与发展
总结词
建设法规经历了从无到有、从简单到复杂的发展过程，未来将更加注重可持续发展和智能化。
工程建设安全生产管理与质量管理法规PPT课件
第7章 工程建设管理法规
添加副标题
01
02
一、安全生产的概念
7.1 工程建设安全生产管理法规
1、建筑行业产生安全事故的原因 建筑生产的产品固定但人员流动性大，生产过程中多为露天作业、高处作业，施工条件差，不安全因素多，因而生产规律性差，事故隐患多。 建筑业每年因工死亡率为万分之三
采矿业第一
建筑工程返修及损害赔偿危险房屋的返修责任：新建、扩建、改造后的房屋鉴定为危房的。历史遗留房屋被鉴定为危房的。
依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查工矿商贸生产经营单位作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生情况，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作；监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
3、建设工程质量的验评制度： 国家对建设工程实行竣工验收制度，交付验收的建设工程，应当符合以下条件：完成合同约定的各项内容，具备竣工条件。工程质量经有关监督机构核定符合要求。具有完整的技术资料。材料具有进场试验报告。已签署工程保证书
2017
建设工程质量的奖励制度：
01
2018
国家对建设工程实行优秀工程奖励制度：
02
2019
建设工程鲁班奖
03
2020
国家优质工程奖
04
2021
优秀工程勘察奖
05
2022
优秀工程设计奖
06
建设行为主体的质量责任与义务建设单位的质量责任与义务：依法发包工程的责任。委托监理的责任。依法报批、接受政府监督的责任。遵守国家规定及技术标准的责任。提供资料组织验收的责任。
建设行为主体的质量责任与义务勘察设计单位的质量责任与义务：遵守职业资质等级制度的责任。保证质量体系的责任。遵守国家强制性标准及有关规定的责任。技术交底与事故处理的责任。
添加副标题
01
02
一、安全生产的概念
7.1 工程建设安全生产管理法规
1、建筑行业产生安全事故的原因 建筑生产的产品固定但人员流动性大，生产过程中多为露天作业、高处作业，施工条件差，不安全因素多，因而生产规律性差，事故隐患多。 建筑业每年因工死亡率为万分之三
采矿业第一
建筑工程返修及损害赔偿危险房屋的返修责任：新建、扩建、改造后的房屋鉴定为危房的。历史遗留房屋被鉴定为危房的。
依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查工矿商贸生产经营单位作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生情况，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作；监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
3、建设工程质量的验评制度： 国家对建设工程实行竣工验收制度，交付验收的建设工程，应当符合以下条件：完成合同约定的各项内容，具备竣工条件。工程质量经有关监督机构核定符合要求。具有完整的技术资料。材料具有进场试验报告。已签署工程保证书
2017
建设工程质量的奖励制度：
01
2018
国家对建设工程实行优秀工程奖励制度：
02
2019
建设工程鲁班奖
03
2020
国家优质工程奖
04
2021
优秀工程勘察奖
05
2022
优秀工程设计奖
06
建设行为主体的质量责任与义务建设单位的质量责任与义务：依法发包工程的责任。委托监理的责任。依法报批、接受政府监督的责任。遵守国家规定及技术标准的责任。提供资料组织验收的责任。
建设行为主体的质量责任与义务勘察设计单位的质量责任与义务：遵守职业资质等级制度的责任。保证质量体系的责任。遵守国家强制性标准及有关规定的责任。技术交底与事故处理的责任。
建设工程法律法规体系PPT课件
建设工程法律法规 体系PPT课件
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后，应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检，自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收，预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收，验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故，由施工单位 负责处理；对于重大质量事故，由政府主管部门组织调查处 理。
。
法律法规层级关系
01
02
03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法， 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法，特别 法没有规定的，适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法，同一事项 新旧法规定不一致时，适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施，明确建 设市场各方的权利和义务，规范市场 行为，维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人， 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故，相 关责任人可能面临刑事指控，依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
建设工程法规PPT课件幻灯片课件
加强执法力度
建立完善的建设工程信用体系，对违反法规的企业和个人进行信用惩戒，如限制市场准入、降低资质等级等。
实施信用惩戒
鼓励社会公众和媒体对建设工程法规的执行情况进行监督，及时曝光违法行为，推动形成社会共治的良好氛围。
加强社会监督
反映相关企业和人员对建设工程法规的了解程度，是评价法规宣传普及效果的重要指标。
情势变更原则
01
变更
02
工程量增加或减少
03
工程质量标准及施工方法的改变
解除
协议解除：当事人协商一致，可以解除合同。
工程期限的改变等
约定解除：当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。
法定解除：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。
社会监督
违反建设工程招投标法规的行为将承担法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任等。
公众和媒体等社会力量对建设工程招投标活动进行监督，促进招投标活动的公开、公平和公正。
03
02
01
04
CHAPTER
建设工程安全生产法规
施工企业必须取得安全生产许可证方可从事施工活动。
安全生产许可证制度
对从业人员进行安全教育培训，提高安全意识和操作技能。
建设工程法规PPT课件幻灯片课件
目录
建立完善的建设工程信用体系，对违反法规的企业和个人进行信用惩戒，如限制市场准入、降低资质等级等。
实施信用惩戒
鼓励社会公众和媒体对建设工程法规的执行情况进行监督，及时曝光违法行为，推动形成社会共治的良好氛围。
加强社会监督
反映相关企业和人员对建设工程法规的了解程度，是评价法规宣传普及效果的重要指标。
情势变更原则
01
变更
02
工程量增加或减少
03
工程质量标准及施工方法的改变
解除
协议解除：当事人协商一致，可以解除合同。
工程期限的改变等
约定解除：当事人可以约定一方解除合同的事由。解除合同的事由发生时，解除权人可以解除合同。
法定解除：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。以持续履行的债务为内容的不定期合同，当事人可以随时解除合同，但是应当在合理期限之前通知对方。
社会监督
违反建设工程招投标法规的行为将承担法律责任，包括民事责任、行政责任和刑事责任等。
公众和媒体等社会力量对建设工程招投标活动进行监督，促进招投标活动的公开、公平和公正。
03
02
01
04
CHAPTER
建设工程安全生产法规
施工企业必须取得安全生产许可证方可从事施工活动。
安全生产许可证制度
对从业人员进行安全教育培训，提高安全意识和操作技能。
建设工程法规PPT课件幻灯片课件
目录
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1.工程建设程序哪些是必须的？ 2.本案中的建设法律关系三要素分别是什么？ 3.应如何具体地分析该工程质量问题的责任及责任的承担方式？
1.1工程项目建设程序
1.1.2工程项目建设的阶段划分及内容
工程项目建设前期阶段
工
程
工程项目建设准备阶段
项
目
建
工程项目建设实施阶段
设
程
工程竣工验收与保修阶段
序
工程项目后评价阶段
4、法律事实
是工程建设法律关系产生、变更和消灭的原因。
（1）、事件 不以人的意志为转移的法律事实。包括自然事件、 社会事件、意外事件 （2）、行为 人的有意识活动。包括：积极的作为和消极的不作 为
1.4工程建设法律责任
1.4.1 工程建设法律责任的概念、构成要件及种类
1、概念 指由于工程建设主体的违法行为、违约行为或者由于 法律规定而应承受的某种不利的法律后果
（2）、保护合法建设行为
（3）、处罚违法建设行为
3）、实施
（1）、建设行政执法 具体包括：建设行政决定；建设行政检查；建设 行政处罚；建设行政强制执行
（2）、建设行政司法 行政调解；行政复议；行政仲裁
（3）、专门机关司法
（4）、工程建设法规的遵守
课后作业： 思考与练习（1）、（2）
1.3 工程建设法律关系
1）、地位
作为构成主体的民法通则是国家的基本法，其效力仅次于 宪法。 主要调整三种社会关系：建设活动中的行政管理关系（采 取行政手段方式） 建设活动中的经济关系（采取行政的、经济的、民事的手 段相结合的方式）
建设活动中的民事关系（采取民事手段方式）
2）、作用
（1）、规范指导建设行为 必须所为的建设行为，如：施工许可证的申领 禁止所为的建设行为，如：透露标底、投标人名称、数量等 影响公平竞争的情况，以其他方式弄虚作假、骗取中标
工程建设法规
主讲教师：吴娜
第1单元 工程建设基本程序与建设法律关系 概述
引例导读
2005年2月18日，某学校与某建筑公司签订教学楼扩建工程 施工合同，明确施工单位要保质保量保工期完成学校的教 学楼施工任务。2005年8月20日竣工，建筑公司向学校提交 了竣工验收报告。为了不影响新学期正常开学，在工程没 有经过正常验收的情况下，学校将教学楼扩建工程投入使 用。使用过程中，校方发现了教学楼存在的质量问题，要 求施工单位维修。施工单位认为工程未经验收，学校提前 使用而出现质量问题，施工单位不应再承担责任。试问：
竣工验收的依据： 1、已批准的可行性研究报告 2、初步设计或扩大初步设计 3、施工图和设备技术说明书 4、现行施工技术验收的规范 5、主管部门有关审批、修改、调整的文件
1.2 工程建设法规概述
1.2.1工程建设法规的概念、调整对象和法律体系
工程建设法规的调整对象是建设关系，具体包括 行政管理关系、经济协作关系和民事关系。
1)、工程项目建设前期阶段内容
包含以下环节
投资意向 投资机会分析
项目建议书 可行性研究
立项
2）、工程建设准备阶段 包含以下五个环节
规
获
拆
报
工
划
取
迁
建
程
土
发
地
包
使
与
用
承
权
包
3）、工程建设实施阶段
包含以下四个环节
工程 勘察 设计
一般分为初步设计和施工图设计 重大和技术复杂项目分为初步设计、技术设计和施工图设计
1.3.1工程建设法律关系概念
1、概念
是指在法律规范调整建设活动中或建设行政 管理活动的过程中形成的人们之间的权利义 务关系。
1.3.2 工程建设法律关系的构成要素
工程建设法律关系也是由主体、客体和内容三个要素组成。
1、工程建设法律关系主体 （1）、国家机关 包括国家权利机关（全国人民代表大会及其常务委员会 和地方各级人民代表大会及其常务委员会）
（2）、社会组织 一般为法人（组织而非单个人）
理解法人 的概念
（法3人）应、当自具然备人的条件：
相工必有有对人须必自于、依要己法专法的的人业成财名而技立产称言术或、。人者组如员经织：、费机建注构设册和企执场业业所工人作员人）员（建筑 能够独立承担民事责任
2、工程建设法律关系客体
（1）、表现为财的客体 资金及有价证券，如：基本建设贷款合同的标的，一定数 量的货币
（2）表现为物的客体 如施工中使用的各种建筑材料、施工机械
（3）、表现为行为的客体 物化结果和非物化结果；如：工程建设活动，企业 对员工的培训
（4）、表现为非物质财富的客体 如：设计专利、品牌形象
1.3.33、工程建设法律关系的内产容生、变更与终止
1、工程建设法律关系的产生 权利和义务
指工程建设法律关系的主体之间形成了一定的 权利义务关系。如：建设合同的签订
未经原勘察设计单位同意，任何单位和个人不得擅自修改 勘察设计文件
施工 准备
包括施工单位在技术、物资方面的准备和建设 单位取得开工许可
工程 施工
是投入劳动量最大、耗费时间最长的工作
生产 准备
基本建设程序中的重要环节，是建设阶段转 入生产经营的必要条件
4）、工程竣工验收与保修阶段
工程建设过程的最后一个环节，是全面考核基本建设 成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是基本建 设转入生产和使用的标志。
2、工程建设法律关系的变更
（1）、主体变更 数目增加、减少，主体改变，客体权利义务不变，如：合 同转让 （2）、客体变更 范围变更、性质变更 （3）、内容变更
3、工程建设法律关系的终止
（1）、自然终止 权利义务履行，法律关系归于终止。 （2）、协议终止 主体之间协商解除某类建设法律关系规范的权利义务 （3）、违约终止 主体一方违约或发生不可抗力
成
地方建设规章
1、我国的工程建设法规体系
城乡规划法律制度 建设用地法律制度 工程建设勘察设计法律制度 招标投标法律制度 建设合同法律制度 建筑工程法律制度 市政建设法律制度
房地产法律制度
1.2.2 工程建设法规的立法原则
1.遵循市场经济规律原则
2.法制统一原则
key
3.责权利相一致原则
1.2.3 工程建设法规的地位、作用与实施
Байду номын сангаас
法律 由全国人民代表大会及其常务委员会审议发布 工
程 建
行政法规 由国务院依法制定并颁布
设 法 规 体
建设部门规章 住建部依据国务院规定的职责范围，依法 制定并颁布的各项规章或由住建部与国务院有关部门联合 制定并发布的规章
系 的 构
地方性建设法规 不与宪法、法律、行政法规相抵触的前 提下，由省、自治区、直辖市人大及其委员会制定的