(完整word版)大型群众活动安全风险评估
大型群众性活动安全风险等级评测表安全风险评估报告内容及格式要求
附件1附件2大型群众性活动安全风险评估报告内容及格式一、评估报告主要内容评估报告在内容上要求相对固定，一般应当包含以下几个方面：（一）风险管理总体概况评估目的与范围。
介绍风险管理工作的组织情况，参与单位和人员信息等。
（二）总体结论评估出的风险与风险控制点总体情况，包括数量、可控性、控制措施和工作建议等。
重点描述主要风险（极高、高风险），每类风险包括哪些主要风险控制点，并提出主要措施和建议。
该部分是供活动承办者、公安机关行政许可部门参阅的主要内容，要求重点突出，结论鲜明，语言精炼，其主要内容为风险管理结果和对策建议的简要论述。
（三）主要风险分析与控制对策将评估出的各项风险按如下统一框架形式表述：1.风险名称：XXXX风险[风险等级、可控性]风险描述：风险的表现形式、发生原因、后果与影响（直接影响，对城市或企业形象、社会舆论等的影响）、历史情况（国内及本市历史情况等）、现有控制能力和承受能力、需特别关注的薄弱环节和问题、重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）。
2.风险控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）的具体防护措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
3.风险控制点总体情况：包括风险控制点的数量、等级、性质等。
详细描述主要风险控制点的具体情况，风险控制点名称、表现形式、发生原因、后果、影响范围、现有控制能力和承受能力等。
4.风险控制点控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
（四）风险控制总体工作建议综合各风险点的情况，提出可操作的整体安全对策和工作建议。
（五）附件应包括相关列表和必要说明等。
二、风险评估报告格式风险评估报告在格式上应统一和固定，具体要求是：（一）布局：1.封面（包括反应评估活动项目名称的安全风险评估报告、风险评估委托单位名称、评估机构名称并加盖公章、评估报告编制日期）；2.评估工作人员；3.评估机构资质证书复印件；4.编制说明；5.目录；6.必要的术语、符号和代号说明；7.正文（风险评估报告主要内容）；8.附件。
大型活动风险评估方案
大型活动风险评估方案1. 引言大型活动的举办可能涉及到多方面的风险，包括人员安全、财产安全、意外事故等。
为了确保大型活动的顺利进行，并最大程度地减少风险，需要进行全面的风险评估和制定相应的风险管理方案。
本文将介绍针对大型活动的风险评估方案，并提供相关的风险管理建议。
2. 风险评估方法在进行大型活动的风险评估时，可以采用以下方法：2.1. 识别潜在风险首先，需要对活动中可能存在的潜在风险进行全面的识别。
这包括但不限于：•人员安全风险：例如人群拥挤、失控等情况；•设备故障风险：例如舞台设备故障、灯光音响故障等；•意外事故风险：例如火灾、跌倒、中暑等事故；•财产安全风险：例如盗窃、破坏等行为。
2.2. 评估风险概率和影响对于识别到的每个潜在风险，需要评估其发生的概率和对活动的影响程度。
可采用以下评估标准：•概率评估：根据历史数据和专家意见，对风险发生的可能性进行评估，可以分为高、中、低三个等级；•影响评估：根据活动的特点和目标，对风险发生后对活动造成的影响程度进行评估，可以分为重大、一般、轻微三个等级。
2.3. 制定风险管理策略根据风险评估的结果，制定相应的风险管理策略。
对于高概率和重大影响的风险，需要采取更加严格的控制措施，例如增加安保人员、加强设备维护等；对于低概率和轻微影响的风险，可以适度放宽措施，但也需要进行相应的监控和预警。
3. 风险管理建议基于以上的风险评估方法，以下是一些常见的风险管理建议：3.1. 安全保障措施确保人员安全是大型活动中最重要的一环。
建议采取以下措施来增加活动的安全性：•在活动现场设置明显的出入口和紧急疏散通道，并做好指示标识；•增加安保人员的数量，包括现场警察、保安人员等，并提供必要的培训；•对人群进行分流，减少拥挤情况的发生；•加强对活动场地的巡查和监控，及时发现和处理潜在危险。
3.2. 设备维护和备份活动中使用的舞台设备、灯光音响等设备的正常运行对活动的顺利进行至关重要。
大型活动安全风险评估
案例三：展览会安全风险评估
总结词
展览会涉及大量展品和参展人员，安全风险 评估是保障展会顺利进行的前提。
详细描述
展览会的安全风险主要来自展品安全、消防 安全和人员安全等方面。评估时需要对展品 进行严格审查，确保没有安全隐患；同时要 检查展览场馆的消防设施是否完备，疏散通 道是否畅通；此外，还需要对参展人员进行 安全教育，制定应急预案，以应对可能出现 的突发状况。
针对不同类型的大型活动，制定相应的安全风险评估 行业标准，提高评估的针对性和实用性。
安全风险评估专业人才的培养
高等教育培养
在高等教育中开设相关专业课程，培养具备专业知识和技能的安 全风险评估人才。
职业培训与认证
建立职业培训和认证体系，提高安全风险评估人员的专业水平和工 作能力。
国际交流与合作
加强国际间的交流与合作，引进国外先进的安全风险评估理念和技 术，提高我国评估人员的综合素质。
当的补偿和安抚。同时，应持续关注活动现场的安全状况，确保活动顺
利进行。
05
大型活动安全风险评估案例分析
案例一：演唱会安全风险评估
要点一
总结词
要点二
详细描述
演唱会由于参与人数众多，且活动场地复杂，存在多种安 全风险。
演唱会的安全风险主要来自场地设施、观众安全、消防安 全等方面。在评估时，需要考虑场地是否符合安全标准， 观众流量控制及疏散通道是否合理，以及消防设施是否完 备。同时，还需要对演出的节目内容进行审查，防止出现 违规内容引发安全问题。
THANKS
感谢观看地ຫໍສະໝຸດ 条件了解活动场地所在地的地质条件，如地震、滑坡、泥石流等自然 灾害的发生概率和影响程度。
社会环境
评估社会环境对活动的影响，如社会治安状况、恐怖袭击风险等 。
大型社会活动安全风险评估指标
安全防范措施
现场安保
活动现场应配备专业的安保人员，负责维护现场 秩序、防止意外事件发生。
消防安全
活动场地应符合消防安全要求，配备消防设施， 制定紧急疏散预案，确保观众安全。
医疗保障
活动现场应配备医疗救护人员和急救设备，处理 突发医疗事件，保障参与者和观众的生命安全。
紧急预案及演练
紧急预案制定
01
活动C组织者通过多种渠道对参与者进行安全教育宣传， 包括海报、宣传册、现场讲解等。通过宣传教育，参与者 对安全知识有了更深入的了解，安全意识明显提高，有效 地降低了活动中可能出现的风险。
THANKS
感谢观看
地面安全
确保地面平整，无异物、 油渍、水渍等，避免因人 员滑倒、绊倒等意外。
设备安全
检查所有设备是否符合安 全标准，是否在有效期内 ，使用时是否按照规定操 作。
消防安全
消防设施完备
检查场地内是否配备足够 的消防器材，如灭火器、 消防栓等，并确保器材处 于有效期内。
紧急出口畅通
确保紧急出口畅通无阻， 不堆放杂物，不堵塞逃生 通道。
02
实施风险应对措施
03
制定应急预案
在活动筹备和进行过程中，按照 制定的风险控制措施实施，确保 活动的安全性。
针对可能出现的紧急情况，制定 相应的应急预案，明确应对流程 和责任人。
风险监控与反馈
实时监控活动现场
在活动进行期间，对活动现场进行实时监控，及时发现并处理可 能出现的安全风险。
数据统计与分析
消防安全责任明确
明确消防安全责任人，负 责监督和组织消防安全工 作。
安全疏散设施
安全出口设置
01
在场地内设置足够的安全出口，确保在紧急情况下人
大型群众活动安全风险评估
XXXX文艺汇演社会稳定风险评估报告为期X个月的全市XXXXXX周末系列文化活动正在按活动方案有序开展。
根据工作安排，我校师生将于X月X日晚在XXX 广场参加文艺汇演。
按照在大型群体性活动举行前必须进行社会稳定风险评估的有关要求，我校对此次活动进行了风险评估预测。
本次活动的举办可能会引发社会治安、食品安全、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。
文艺汇演前对组织管理、应急预防、突发事件处置等各方面进行风险预测评估和风险管理非常重要。
我校行政会研究决定，由政教处和团委牵头就活动全程可能存在和发生的风险点进行研究讨论、实地查验、咨询调查等工作，对文艺汇演活动进行了全面、细致的社会稳定风险预测评估，预测评估报告如下：一、活动慨况全市XXXXX周末系列文化活动，是推动我市国家级公共文化服务示范区建设，丰富群众精神文化生活，全面提升公共文化服务水平，推动文化与旅游深度融合发展，打造品牌文化活动，提升旅游文化内涵，促进经济社会协调发展的一项重要系列文化活动。
活动于2018年X月X日至X月X日在XXX市XXX区XX广场举办。
根据工作安排，我校参演时间是XXX年XX月XX日晚，活动内容有：1.舞蹈XXXX2.歌伴舞XXXX3.独唱XXXX4.歌伴舞XXXX5.校园剧XXXX6.独唱XXXX7.现代舞XXXX8.古筝合奏XXXX9.舞蹈XXXX本次活动我校要组织学生赴XXX区参加演出，演出时间约90分钟。
因路程相对较远，学校须安排学生乘车前往；因演出时间是夜间，须安保人员加强巡逻和监管；因参加学生较多，须班主任及时清点人数。
因演出地点人员密集，须预防拥堵踩踏；因滨湖广场单面临湖，须严防学生擅自离座近水玩耍。
二、大型群体活动对社会稳定的影响大型群体性文化娱乐活动对社会稳定的影响是多方面的：人员分布密度改变、原有的生产和生活方式改变、区域环境改变等。
引发活动社会稳定风险的原因如下：（一）活动的目的性和延续性大型活动举办的目的是围绕活动主题的宣传策略目标而确立的，涉及区域经济建设、文化传播、政府形象推广等多方面，顺利的举办活动可以增强区域整体综合实力的提升，突发社会稳定危机的出现，势必对区域多层面、多角度发展造成极大的负面影响；大型活动的举办普遍存在时空的延续性、各项管理成本投入巨大、点、线、面结合的网络化管理模式工作存在断点、空白等风险可能。
大型社会活动安全风险评估指标
汇报人： 日期:
目 录
• 活动安全风险评估概述 • 活动场地安全风险评估 • 活动参与者安全风险评估 • 活动组织安全风险评估 • 活动应急预案评估 • 活动安全风险防范措施建议
01
活动安全风险评估概述
定义与目的
定义
大型社进行识别、分析、评价和采取应对措施的 过程。
06
活动安全风险防范措施建议
场地改造与优化
01
02
03
场地安全检查
对活动场地进行全面的安 全检查，包括结构、设备 、设施等，确保没有安全 隐患。
场地优化设计
根据活动特点，对场地进 行改造和优化，提高场地 的安全性和适应性。
安全标识设置
在场地内设置明显的安全 标识和指示牌，提醒参与 者注意安全事项。
要点二
健康检查
确保参与者在活动前进行健康检查，以预防因身体状 况不佳导致的风险。
参与者行为与情绪状态
情绪稳定
观察参与者是否出现过度激动、焦虑等情绪不稳定状态 。
行为安全
评估参与者是否遵守活动规则和安全要求，是否存在危 险行为。
参与者应急处理能力
急救能力
评估参与者是否具备基本的急救知识和技能，如心肺 复苏、止血等。
措施是否得力，整改效果是否明显。
安全设施维护
03
检查活动组织方是否对安全设施进行定期维护和保养，确保安
全设施处于良好的工作状态。
05
活动应急预案评估
应急预案完整性
总结词
评估应急预案的完整性，即检查预案是否涵盖了所有 可能发生的风险情况，并具备完整的应对措施。
详细描述
评估应急预案是否包括活动可能面临的各种风险，如 自然灾害、技术故障、人为事故等，并针对每种风险 制定了相应的应对措施。同时，还需检查预案中的流 程图、步骤说明和时间表等是否清晰、完整。
大型群众性活动安全风险等级评测表、安全风险评估报告内容及格式要求
附件1—1——2——3—附件2大型群众性活动安全风险评估报告内容及格式一、评估报告主要内容评估报告在内容上要求相对固定，一般应当包含以下几个方面：（一）风险管理总体概况评估目的与范围。
介绍风险管理工作的组织情况，参与单位和人员信息等。
（二）总体结论评估出的风险与风险控制点总体情况，包括数量、可控性、控制措施和工作建议等。
重点描述主要风险（极高、高风险），每类风险包括哪些主要风险控制点，并提出主要措施和建议。
该部分是供活动承办者、公安机关行政许可部门参阅的主要内容，要求重点突出，结论鲜明，语言精炼，其主要内容为风险管理结果和对策建议的简要论述。
（三）主要风险分析与控制对策将评估出的各项风险按如下统一框架形式表述：1.风险名称：XXXX风险[风险等级、可控性]风险描述：风险的表现形式、发生原因、后果与影响（直接影响，对城市或企业形象、社会舆论等的影响）、历史情况（国内—4—及本市历史情况等）、现有控制能力和承受能力、需特别关注的薄弱环节和问题、重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）。
2.风险控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）的具体防护措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
3.风险控制点总体情况：包括风险控制点的数量、等级、性质等。
详细描述主要风险控制点的具体情况，风险控制点名称、表现形式、发生原因、后果、影响范围、现有控制能力和承受能力等。
4.风险控制点控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
（四）风险控制总体工作建议综合各风险点的情况，提出可操作的整体安全对策和工作建议。
（五）附件应包括相关列表和必要说明等。
二、风险评估报告格式风险评估报告在格式上应统一和固定，具体要求是：（一）布局：—5—1.封面（包括反应评估活动项目名称的安全风险评估报告、风险评估委托单位名称、评估机构名称并加盖公章、评估报告编制日期）；2.评估工作人员；3.评估机构资质证书复印件；4.编制说明；5.目录；6.必要的术语、符号和代号说明；7.正文（风险评估报告主要内容）；8.附件。
大型群众性活动安全风险评估
大型群众性活动安全风险评估摘要：随着世界政治、经济一体化步伐的加快,各种主题和风格的大型群众性活动(以下简称"大型活动")越来越成为人们沟通、了解和交流的重要方式和必要渠道、各种世界性的大型会议、国际性的大型活动凸显出巨大的作用力和非同小可的影响力,各种高规格、多主体、大场面活动的举办也越来越频繁.关键词：安全风险评估/ 群众性活动/ 大型活动/ 评估机构/ 评估服务/ 评估人员/ 评估方法/ 法律法规/ 评估体系/ 评估工作随着世界政治、经济一体化步伐的加快, 各种主题和风格的大型群众性活动( 以下简称“大型活动”) 越来越成为人们沟通、了解和交流的重要方式和必要渠道。
各种世界性的大型会议、国际性的大型活动凸显出巨大的作用力和非同小可的影响力, 各种高规格、多主体、大场面活动的举办也越来越频繁。
随之而来的, 大型群众性活动的安全风险问题也越来越被活动主办方重视。
确保几万甚至十几万的观众在活动场地内的安全, 没有完善的安全保卫措施和全面的安全保卫计划以及对风险的准确识别是很难做到的。
通常情况下大型活动的主承办方不具备专业的安全防范知识和风险识别能力, 引入独立的第三方风险评估机构帮助活动主承办方提供风险识别、风险控制的服务已经成为发展潮流。
2005 年11 月, 北京市出台了内地首个大型活动安全管理法规《北京市大型社会活动安全管理条例》,明确规定了大型群众性活动的举办必须经过专业第三方安全风险评估机构的安全风险评估后方可审批举办。
北京蓝盾世安信息咨询有限公司作为最早一批介入的安全风险评估专业第三方机构, 与北京社会科学院及北京劳动保障研究所两个在风险评估方面技术先进的科研单位合作, 探讨了大型群众性活动安全风险评估体系、评估方法。
我们同风险评估业内的专家学者, 经过反复的研究论证, 确定了一套操作性、适用性较强的针对大型群众性活动安全风险评估的评估体系和方法。
2007 年10 月, 国务院第505号令《大型群众性活动安全管理条例》的出台又使整个大型群众性活动的各个方面更加规范化。
20140909大型群众性活动安全风险评估报告书(展览)
风险评估报告书样本（展览展销版本）第十六届***博览会安全风险评估报告第十六届***博览会定于2014年7月8至11日在广交会展馆举行（下称***博览会）。
近几年，我市展览展销业发展很快，琶州会展中心的展览展销非常集中，广交会展馆作为主要会展场地，吸引大量群众到场参观。
***博览会设在广交会展馆A、B、C区展厅，总面积约40万平方米，每个展厅面积约10420平方米（长125.1米，宽83.7米），净高9至19米，合计约40个展厅，每个展厅南、北门和四侧通道装有消防栓。
广交会展馆进出口多，内部有餐饮等运营场所。
广交会展馆属于琶州会展中心最大的展馆，知名度非常高，国家每年在此举办两届进出口商品交易会，该场馆有多条公交、地铁等公共交通线路到达，公共交通较为成熟。
***博览会为国内大型的建筑装饰展览，在参展企业、人员、内容等方面，都属于大型的展览，群众的关注性不高；广交会内部的设施设备较为完善，现场安保设施设备较为充足，安保工作措施较为完善、规范；展会的组织单位、承办单位对博览会比较重视，组织形式比较规范，经验较为丰富。
综合分析，本场博览会的风险等级为：低。
一、威胁评估（一）威胁来源1、当前国际形势复杂，局部局势动荡，但对我国的影响较少。
2、当前的反恐、维稳形势复杂严峻。
3、当前个人极端行为，报复社会的事件高发。
4、目前没有掌握有组织、个人针对本场博览会活动，到现场进行袭扰。
（二）威胁等级综合以上威胁来源的情况，该场博览会活动的威胁等级为：中。
二、脆弱性评估1、本场展览会不售票，属于开放式；预计参加群众较多。
2、广交会展馆作为展览展销的场地，较为成熟，硬件设施设备比较完善。
3、博览会的主办、承办单位和组织单位对本场的博览会组织比较重视。
按照规范制定安保工作方案和应急处置预案，聘请足够的专职安保工作人员，设立安保工作岗位，划定安保工作区域，制定科学的安保工作措施和反恐措施。
（二）脆弱性等级划分按照脆弱性的分析，本场脆弱性等级为：低。
大型群众活动安全风险评估
XXXX文艺汇演社会稳定风险评估报告为期X个月的全市XXXXXX周末系列文化活动正在按活动方案有序开展。
根据工作安排，我校师生将于X月X日晚在XXX广场参加文艺汇演。
按照在大型群体性活动举行前必须进行社会稳定风险评估的有关要求，我校对此次活动进行了风险评估预测。
本次活动的举办可能会引发社会治安、食品安全、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。
文艺汇演前对组织管理、应急预防、突发事件处置等各方面进行风险预测评估和风险管理非常重要。
我校行政会研究决定，由政教处和团委牵头就活动全程可能存在和发生的风险点进行研究讨论、实地查验、咨询调查等工作，对文艺汇演活动进行了全面、细致的社会稳定风险预测评估，预测评估报告如下：一、活动慨况全市XXXXX周末系列文化活动，是推动我市国家级公共文化服务示范区建设，丰富群众精神文化生活，全面提升公共文化服务水平，推动文化与旅游深度融合发展，打造品牌文化活动，提升旅游文化内涵，促进经济社会协调发展的一项重要系列文化活动。
活动于20xx年X月X日至X月X日在XXX市XXX区XX广场举办。
根据工作安排，我校参演时间是XXX年XX月XX日晚，活动内容有：1.舞蹈XXXX2.歌伴舞XXXX3.独唱XXXX4.歌伴舞XXXX5.校园剧XXXX6.独唱XXXX7.现代舞XXXX8.古筝合奏XXXX9.舞蹈XXXX本次活动我校要组织学生赴XXX区参加演出，演出时间约90分钟。
因路程相对较远，学校须安排学生乘车前往；因演出时间是夜间，须安保人员加强巡逻和监管；因参加学生较多，须班主任及时清点人数。
因演出地点人员密集，须预防拥堵踩踏；因滨湖广场单面临湖，须严防学生擅自离座近水玩耍。
二、大型群体活动对社会稳定的影响大型群体性文化娱乐活动对社会稳定的影响是多方面的：人员分布密度改变、原有的生产和生活方式改变、区域环境改变等。
引发活动社会稳定风险的原因如下：（一）活动的目的性和延续性大型活动举办的目的是围绕活动主题的宣传策略目标而确立的，涉及区域经济建设、文化传播、政府形象推广等多方面，顺利的举办活动可以增强区域整体综合实力的提升，突发社会稳定危机的出现，势必对区域多层面、多角度发展造成极大的负面影响；大型活动的举办普遍存在时空的延续性、各项管理成本投入巨大、点、线、面结合的网络化管理模式工作存在断点、空白等风险可能。
群众性活动风险评估报告
群众性活动风险评估报告大型群众性活动风险评估报告社会风险评估报告***政法委领导：社会稳定风险，是指一种导致社会冲突、危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一种基础性、深层次、结构性的潜在的不稳定因素对社会运行和健康发展可能构成严重威胁，一旦这种可能性转变为现实性，社会风险就会转变为公共危机。
我公司承办的*********活动计划于7月14日下午20：00分至23：00分在****广场举行。
该活动的举办可能会引发社会治安、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。
为确保此次活动的顺利举行，就活动期间各类社会稳定风险点进行了全面、细致的社会稳定风险评估，评估报告如下：一、活动概况（一）活动范围：畅岁园广场（二）活动时间及内容安排二、活动举办期间可能引发的社会稳定风险及原因（一）活动的目的性和连续性（二）活动的群众性和广泛性三、此次活动的社会稳定风险表现及评估在活动举办过程中，社会稳定风险的表现突显突发性及潜伏性。
目前***治安巡逻力度很大，潜伏性风险较小；突发事件属于不可预计行为，因此突发性风险较大。
为了便于此次活动的风险评估的表述，在此将此次活动社会稳定风险评估划分为很小、较小、中等、较大、很大五个等级。
对我公司承办的**********可能诱发的异议、损失或不适等诸多社会稳定风险评估如下：（一）活动可能引发社会治安秩序混乱的风险风险内容：是否有人蓄意在活动期间实施破坏、围攻等严重危害社会稳定的行为；活动期间是否可能发生群死群伤交通事故；活动期间是否可能诱发严重刑事行政案件；预防方案：1. 主入口由XXX及一名门卫负责，主要工作时及时疏导和控制参与活动的人员进出，防止人员聚集而堵住进口处。
2. 安排安全员把守各要道口，防止人员原地返回时造成人员汇流。
3. 散场时，各要道口安全人员要主动指挥参加活动人员的疏散。
4. 如遇突发事件，情况汇报流程如下：治安具体负责人员向总负责人汇报。
5. 如遇突发事件，突发事件领导小组成员马上赶到现场，采取果断有效的措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。
大型社会活动安全风险评估指标
02
安全风险评估指标体系
活动规模与性质
活动规模
评估活动的参与人数、场地大小和持 续时间等因素，以判断活动的规模和 潜在风险。
活动性质
考虑活动的类型、目的、形式和特点 ，分析不同性质的活动可能面临的安 全风险。
场地安全条件
场地设施
检查场地内的设施、设备是否符合安全标准，是否存在隐患和缺陷。
场地布局
应急预案
制定应急预案
针对可能出现的突发事件，制定相应的 应急预案，明确应急组织、救援队伍、
救援物资和装备等。
开展应急演练
定期组织应急演练，提高应急处置能 力和协调配合能力。
建立应急通讯联络机制
确保在紧急情况下，能够迅速启动应 急预案，及时传递信息，协调各方资 源。
配备专业救援队伍
在活动现场配备专业的救援队伍，确 保在发生紧急情况时能够迅速展开救 援。
评估场地布局是否合理，疏散通道、安全出口是否畅通无阻。
参与人员情况
人员数量
了解参与活动的人数，评估人员密度 和安全管理难度。
人员素质
分析参与人员的教育程度、安全意识 、应急能力等情况，评估其对安全风 险的影响。
组织管理水平
要点一
组织架构
评估活动的组织架构是否健全，各部门职责是否明确。
要点二
安全制度
事后处置方案
及时处置事故
在事故发生后，迅速启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，减 少人员伤亡和财产损失。
开展事故调查
对事故进行调查分析，查明原因，明确责任，总结教训，提出改进措 施。
完善安全管理制度
针对事故暴露出的问题，完善安全管理制度和操作规程，加强安全管 理。
开展安全宣传教育
通过事故案例对参与者进行安全宣传教育，提高大家的安全意识和自 我保护能力。
大型群众活动安全风险评估
大型群众活动安全风险评估背景大型群众活动是人们生活中的一部分，能够为人们带来丰富多彩的思想文化享受和精神愉悦。
然而，随着人们参与大型群众活动的人数不断增加，活动安全问题出现的概率也随之增加。
因此，在大型群众活动进行之前，需要对安全风险进行评估，减少可能产生的安全问题。
安全风险评估过程大型群众活动安全风险评估分为三个过程：风险识别、风险评估和风险控制。
风险识别在风险识别过程中，需要对可能存在的各种风险进行识别和分类，如人员数量过多或安全措施不当可能引发的踩踏、感染传染病、交通拥堵等。
对于可能存在的风险，应该明确其可能对人员和环境造成的危害性和影响程度，并按照重要程度和实际影响排列，以便制定有针对性的预案和对策。
风险评估风险评估是评估风险的概率和影响程度的一个过程。
它是预测可能传染、踩踏、火灾等问题发生的概率，并衡量这些事件对人员和环境的影响。
在风险评估过程中，应该明确每个风险事件的概率和影响的级别、范围和时间，并为每一个风险事件制定一个对应的应对方案。
根据安全风险的风险辨识和风险评估，相应的措施应该考虑：怎样避免产生风险、怎样预防风险发生、如何处理风险，等。
风险控制在风险控制中，需要采取措施以减少可能的风险事件的发生，并及时有效地对风险事件做出反应。
在制定风险控制措施时，需要充分考虑有关方面的意见和建议，制定风险控制方案，监测风险状况，及时修改风险控制方案。
风险评估方法在大型群众活动中，可以采用以下方法进行风险评估：情景分析法情景分析法是根据活动的类型和具体情景进行风险评估。
这种方法是考虑实际情况下的所有可能发生场景，并分析发生概率和影响，以便寻找可能存在的安全隐患。
历史数据分析法历史数据分析法是根据历史相关数据来判断风险的概率和影响。
通过对大型群众活动的过去记录和类似活动的记录进行分析，预测可能出现的风险事件，制定相应的应对方案。
专家咨询法专家咨询法是通过专家分别对各项风险因素进行分析、评估、预测。
大型活动安全风险的识别与评估
设备操作不当
如未经培训或无证操作设备，可能导致设备损坏或人 员伤亡。
设备放置不合理
如设备放置不稳固、过高或过低，可能存在倾倒、坠 落等安全隐患。
THANKS
感谢观看
人群管理不当
如活动现场人流控制不力，导致人员拥挤、推搡，甚至发生踩踏事 故。
参与者身体不适
如参与者患有心脏病、高血压等疾病，或在高温、高湿等恶劣环境 下出现身体不适，可能导致意外发生。
参与者行为失控
如饮酒过量、情绪激动等行为失控情况，可能引发冲突、斗殴等治 安事件。
活动设备安全风险案例
设备故障或老化
合作与共担
与其他组织或机构合作举办活动，共同承担风险和责任。
分散风险
通过多元化的活动安排和布局，分散人流和关注点，降低单一事 件对整体活动的影响。
05 安全风险的监控 与改进
监控方法
定期检查
定期对大型活动的安全设施、设备等进行检查，确保其正常运转 。
实时监测
通过安装监控设备、传感器等，实时监测活动现场的安全状况。
应急预案
制定应急预案
针对可能发生的突发事件，制定详细的应急预案 ，明确应对措施和责任人。
建立应急救援队伍
组建专业的应急救援队伍，配备必要的救援设备 和器材，确保能够及时有效地进行救援。
定期进行应急演练
对应急预案进行定期演练，提高应急响应速度和 救援效果。
风险转移与分散
购买保险
为大型活动购买相应的保险，将部分风险转移给保险公司。
风险分类与评级
将识别出的安全风险进行分类 ，并根据其可能性和后果严重 程度进行评级。
确定评估目标
群众性活动风险评估报告
群众性活动风险评估报告一、引言随着社会的发展和进步，群众性活动已经成为了社会生活中不可或缺的一部分。
然而，随着群众性活动数量和规模的增加，其中一些活动的风险也随之增加。
为了保障公众利益和社会稳定，需要对群众性活动进行风险评估，从而制定相应的管理措施和应急预案。
本文就是一份关于群众性活动风险评估报告，旨在全面分析群众性活动的风险因素，评估其风险程度和可能对社会造成的影响，以及提出相应的应对措施。
二、背景近年来，我国的群众性活动主要包括游行、示威、集会、剧场演出、体育比赛等。
这些活动在促进社会进步和民主化方面发挥着重要的作用，但这些活动也同时面临着一系列的风险因素。
首先，一些群众性活动组织者可能会利用活动集会的平台进行政治和恐怖宣传，以达到煽动群众、制造混乱等目的，从而导致社会不稳定。
其次，一些群众性活动可能会给周边的居民带来不良影响，如嘈杂的声音、交通拥堵、环境污染等，都有可能引起居民不满和不安。
另外，一些群众性活动难免会发生安全事故，如参与者的突发疾病、踩踏事件、火灾等，这些事故有可能造成人员伤亡和财产损失，必须引起足够的重视。
综上所述，群众性活动本身存在的风险因素有很多，在实际应用中，必须对各种风险因素进行系统评估和风险分析。
三、风险评估1.风险辨识风险辨识是风险评估的第一步，在这个过程中，需要对群众性活动可能带来的各种风险因素进行分析，以尽可能准确地识别潜在风险。
风险辨识的主要方法包括资料调查、场地考察、现场访谈等，以全面了解活动的内容、规模、场地、人员、组织等。
在风险辨识的过程中，需要分析评估以下几种可能存在的风险：政治、恐怖等极端群众性活动可能引发的社会治安问题，如制造社会动荡、威胁公共安全等问题。
大型群众性活动可能引发的现场混乱、紧急情况、突发事件等安全问题。
产生高声噪音、污染环境等的生态影响问题。
其中，由于极端群众性活动的极端性和暴力性，可能导致群众安全受到威胁和社会的不稳定，因此这部分风险需要特别关注。
群众活动安全风险评估
群众活动安全风险评估
群众活动的安全风险评估是为了识别可能发生的危险和安全隐患，以及采取相应措施来降低风险。
以下是一些可能需要考虑的安全风险因素：
1. 人员密集：群众活动通常涉及大量人员聚集，这可能导致挤压、拥堵和人员失控的风险。
2. 安全设施：活动场地的安全设施是否完善，如紧急出口、灭火设备、医疗设施等，以及是否有良好的疏散通道。
3. 犯罪活动：群众活动吸引了大量人员，也可能吸引了犯罪活动，需要考虑预防犯罪和维护秩序的措施。
4. 气候条件：天气状况对群众活动的安全可能产生影响，如极端天气情况下可能引发的意外事故或突发事件。
5. 交通状况：人员的到达和离开活动场地可能涉及交通管理问题，需要考虑交通疏导和控制交通流量的措施。
6. 突发事件：群众活动中可能出现的突发事件包括火灾、恶意袭击、爆炸等，需要制定应急预案和培训工作人员如何应对这些事件。
7. 卫生与卫生设施：群众活动中人员密集，卫生问题和疾病传播可能成为风险，需要确保有足够的卫生设施和控制措施。
8. 人员安全：保护参与群众活动的人员的安全，确保他们不受到暴力威胁和攻击。
评估这些风险可能需要考虑活动规模、地点、参与人数以及活动类型等因素。
根据评估结果，可以采取一系列措施来减少风险，包括安全宣传、增加安保人员、设置警戒线、提供急救设施等。
大型群众性活动安全风险等级评测表安全风险评估报告内容及格式要求
附件1附件2大型群众性活动安全风险评估报告内容及格式一、评估报告主要内容评估报告在内容上要求相对固定，一般应当包含以下几个方面：（一）风险管理总体概况评估目的与范围。
介绍风险管理工作的组织情况，参与单位和人员信息等。
（二）总体结论评估出的风险与风险控制点总体情况，包括数量、可控性、控制措施和工作建议等。
重点描述主要风险（极高、高风险），每类风险包括哪些主要风险控制点，并提出主要措施和建议。
该部分是供活动承办者、公安机关行政许可部门参阅的主要内容，要求重点突出，结论鲜明，语言精炼，其主要内容为风险管理结果和对策建议的简要论述。
（三）主要风险分析与控制对策将评估出的各项风险按如下统一框架形式表述：1.风险名称：XXXX风险[风险等级、可控性]风险描述：风险的表现形式、发生原因、后果与影响（直接影响，对城市或企业形象、社会舆论等的影响）、历史情况（国内及本市历史情况等）、现有控制能力和承受能力、需特别关注的薄弱环节和问题、重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）。
2.风险控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，重点防护点（场所、区域、人群、服务内容、活动环节等）的具体防护措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
3.风险控制点总体情况：包括风险控制点的数量、等级、性质等。
详细描述主要风险控制点的具体情况，风险控制点名称、表现形式、发生原因、后果、影响范围、现有控制能力和承受能力等。
4.风险控制点控制对策：消除风险的措施，提高事前控制力的措施，特殊控制措施，预案、演练和联动机制等应急准备措施，需要相关单位或组织协调解决的问题。
（四）风险控制总体工作建议综合各风险点的情况，提出可操作的整体安全对策和工作建议。
（五）附件应包括相关列表和必要说明等。
二、风险评估报告格式风险评估报告在格式上应统一和固定，具体要求是：（一）布局：1.封面（包括反应评估活动项目名称的安全风险评估报告、风险评估委托单位名称、评估机构名称并加盖公章、评估报告编制日期）；2.评估工作人员；3.评估机构资质证书复印件；4.编制说明；5.目录；6.必要的术语、符号和代号说明；7.正文（风险评估报告主要内容）；8.附件。
大型集体活动安全评估报告
大型集体活动安全评估报告1. 引言大型集体活动是指规模庞大、参与人数众多的集体活动，如体育比赛、音乐节、展览会等。
这种活动的安全性是保证参与者和工作人员生命财产安全的重要问题。
本报告旨在对某大型集体活动进行安全评估，为活动组织者提供参考意见和建议。
2. 活动概况本次评估对象是某音乐节活动，活动时间为2022年5月1日至5月3日，地点为某大型户外场地，预计参与人数约为10万人。
活动包括多组音乐表演、美食区、游乐区等。
活动组织者已经制定了一系列的活动安全措施，本评估将对这些措施进行分析和评价。
3. 安全评估3.1 人员安全管理活动组织者应设立专门的安全管理团队，负责整个活动期间的安全工作。
同时，应有足够的安保人员进行巡逻和维持秩序。
通过初步调查，发现组织者已经满足了这些基本要求，并与当地警方合作，提供了切实可行的安全方案。
3.2 场地安全活动的场地安全是确保活动参与者的基本要求之一。
根据观察和与场地管理团队的沟通，该音乐节的场地符合安全要求，应急通道、灭火器等安全设施齐全。
然而，仍需要在入场口、紧急出口等关键位置增加安保人员，以应对可能的人流拥堵状况。
3.3 现场秩序维护音乐节活动通常吸引很多参与者，维持现场秩序是保证活动进行顺利的重要环节。
在考察期间，发现现场秩序维护较为混乱，人员合理疏导措施不够完善。
因此，建议活动组织者在现场增加工作人员数量，并使用明确的标识牌和引导标志，以提高参与者的行为规范和秩序。
3.4 紧急事件应对突发事件的应对能力对于大型集体活动的安全至关重要。
在评估中，发现活动组织者已经制定了紧急事件应对预案，并与当地医院和应急机构建立了合作关系。
然而，在实际操作上，还可以进一步完善应急演练和培训，确保所有工作人员的应急意识和操作能力。
3.5 基础设施和设备活动所需的基础设施和设备是保证活动正常运行的关键要素。
在此音乐节活动中，有足够的食品和饮料摊位、厕所等基础设施，并进行了合理规划和布局。
大型群众性活动安全风险等级评测表、安全风险评估报告内容及格式要求课件.doc
附件 1大型群众性活动安全风险等级测评表项内容目风险评估因素及内容风险评估机构测评情况公安机关测评情况风险因素测评内容风险控制点采取措施前分值控制措施采取措施后分值审核意见审定分值1、活动承办者、各主要服务提供商的背景与举办此类大型活动的经验，灾害事故情况下的赔偿能力（0-2 分）（一2、参加的要人及国内外贵宾的安保措施（0-3 分））人3、活动承办者的安全管理组织能力（0-2 分）的因4、承办者本身具备的直接从事安全工作的素15能力（0-3 分）分5、活动承办者或组织者有无违法犯罪等不良记录，该不良记录对活动安全的影响（0-3分）6、参加活动的群体性质、年龄比例、文化程度、数量、国籍等(0-2 分)1、场地建筑基本情况（0-1 分）2、活动主要分布区域的容量，场地开放程度、避难与紧急疏散能力（0-2 分）（二）场地因3、内部停车位配备、周边道路交通情况及内部人流、车流控制与管理（0-4 分）4、场地安全保障设施服务能力与运行状态（应急广播、通风、照明），包括场地消检、素15电检、电梯、主要服务设施情况（0-3 分）分5、临时应急或动力电源增容保障情况（0-1 分）6、防爆安检措施（0-2 分）7、周边建筑、商业密度、加油（气）站、危险化学品仓库等状况（0-2 分）—1—1、活动的内容与规模（社会关注度、社会影响力、知名度、热度情况），参与活动各类人群的政治目的性、互动性、刺激性、社会敏感性(0-10 分)2、举办该项活动历史上是否曾经发生过恐怖滋事事件或安全方面的问题，有无不良安（三）事全记录(0-7 分)3、台风、暴雨、酷热等气象变化可能对活动带来的影响(0-5 分)件因素304、媒体宣传及舆论导向情况(0-2 分)5、社会重大疫情对活动影响(0-2 分)分6、医疗救护设置情况、餐饮卫生管理情况(0-2 分)7、票务销售渠道与发行情况(0-1 分)8、活动使用的音响、焰火、灯光、大屏幕及主题内容对公共环境的噪声、视觉、交通等环境的影响(0-1 分)（四1、临建设施情况（0-5 分））物品因2、活动主要配套及相关设备设施的安全保障情况（0-3 分）素103、活动所涉及的贵重物品、危险物品情况分（0-2 分）1、疏散通道与应急出入口状况（0-2 分）2、重要环节和区域的人员流量状态及控制方案（0-2 分）（五3、活动入场及结束后的人流、车流疏导方案（0-1 分））紧急疏4、周边建筑环境及交通对紧急疏散的影响（0-2 分）散105、停车场所和进出通道实施人车分离情况分（0－1 分）6、事故状态下专项疏散方案及其演练情况(0-1 分)7、应急广播系统与通讯等相关保障情况（0-1 分）—2—1、防爆安检设置及人员资格(0-1 分)2、禁限带物品的管控措施及物品储存方案（六）安(0-1 分)3、视频监控状况(0-3 分)全防范及4、活动拖延、取消、提前终止的应对方案等突发事件的处置方案预案(0-1 分) 5、要人警卫工作方案(0-1 分)安全6、各项安全方案预案的编制、演练及人员管理10 分培训情况(0-1 分)7、各项安全方案预案的演练及组织落实情况(0-1 分)8、指挥调度及通讯保障方案(0-1 分)1、政府相关行业主管部门的批准文件(0-1 分)2、承办者、活动各服务提供商签署的《大型活动安全管理协议书》(0-1 分)3、保安公司资质及合同(0-1 分)4、活动场地布置平面图及主要尺寸(0-1 分)5、活动策划方案，包括流程、活动细节及预期效果等(0-1 分)（七6、场地租用方应急广播、消防、照明、监）事控系统保障有关文件(0-1 分)项审核10 7、场地租用方供热、水、电、气系统运行保障有关文件(0-1 分)分8、场地活动区域安全防范设施、安检系统运行有关保障文件及其它方面涉及的行政许可文件(0-1 分)9、主承办者安全工作责任制情况(0-1 分)10、各类突发事件处置预案，主要包括：突发恐怖爆炸事件，火灾，临建倒塌，医疗救护，活动因故拖延、停办、提前举办，群体性事件，紧急疏散，抢险自救，应急处置等(0-1 分)评估机构评定分值评估机构评定风险等级公安机关审定分值公安机关审定风险等级—3—附件2大型群众性活动安全风险评估报告内容及格式一、评估报告主要内容评估报告在内容上要求相对固定，一般应当包含以下几个方面：（一）风险管理总体概况评估目的与范围。
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XXXX文艺汇演
社会稳定风险评估报告
为期X个月的全市XXXXXX周末系列文化活动正在按活动方案有序开展。
根据工作安排，我校师生将于X月X日晚在XXX 广场参加文艺汇演。
按照在大型群体性活动举行前必须进行社会稳定风险评估的有关要求，我校对此次活动进行了风险评估预测。
本次活动的举办可能会引发社会治安、食品安全、交通安全、消防安全、拥挤管理等诸多的社会稳定风险点。
文艺汇演前对组织管理、应急预防、突发事件处置等各方面进行风险预测评估和风险管理非常重要。
我校行政会研究决定，由政教处和团委牵头就活动全程可能存在和发生的风险点进行研究讨论、实地查验、咨询调查等工作，对文艺汇演活动进行了全面、细致的社会稳定风险预测评估，预测评估报告如下：
一、活动慨况
全市XXXXX周末系列文化活动，是推动我市国家级公共文化服务示范区建设，丰富群众精神文化生活，全面提升公共文化服务水平，推动文化与旅游深度融合发展，打造品牌文化活动，提升旅游文化内涵，促进经济社会协调发展的一项重要系列文化活动。
活动于2018年X月X日至X月X日在XXX市XXX区XX广场举办。
根据工作安排，我校参演时间是XXX年XX月XX日晚，活动内容有：
1.舞蹈XXXX
2.歌伴舞XXXX
3.独唱XXXX
4.歌伴舞XXXX
5.校园剧XXXX
6.独唱XXXX
7.现代舞XXXX
8.古筝合奏XXXX
9.舞蹈XXXX
本次活动我校要组织学生赴XXX区参加演出，演出时间约90分钟。
因路程相对较远，学校须安排学生乘车前往；因演出
时间是夜间，须安保人员加强巡逻和监管；因参加学生较多，须班主任及时清点人数。
因演出地点人员密集，须预防拥堵踩踏；因滨湖广场单面临湖，须严防学生擅自离座近水玩耍。
二、大型群体活动对社会稳定的影响
大型群体性文化娱乐活动对社会稳定的影响是多方面的：人员分布密度改变、原有的生产和生活方式改变、区域环境改变等。
引发活动社会稳定风险的原因如下：
（一）活动的目的性和延续性
大型活动举办的目的是围绕活动主题的宣传策略目标而确立的，涉及区域经济建设、文化传播、政府形象推广等多方面，顺利的举办活动可以增强区域整体综合实力的提升，突发社会稳定危机的出现，势必对区域多层面、多角度发展造成极大的负面影响；大型活动的举办普遍存在时空的延续性、各项管理成本投入巨大、点、线、面结合的网络化管理模式工作存在断点、空白等风险可能。
（二）活动的群体性和广泛性
大型群体性文化娱乐活动的主体是由多地域、多层面等人员构成的，区域内人员密集度短期内被改变、各项管理风险进一步凸显，社会秩序管理和服务工作压力急剧增大，当政府及职能部
门在各项管理中出现不到位、不细致时极有可能诱发社会稳定风险。
三、社会稳定风险表现及预测评估
经讨论研究和调研，本次活动可能存在的社会稳定风险内容及评估如下：
（一）社会治安秩序混乱的风险
风险内容：是否有人蓄意在活动期间实施群体上访、静坐、破坏围攻等严重危害社会稳定的行为；活动期间是否可能发生群死群伤交通事故；活动期间是否可能诱发严重刑事行政案件；
风险评价：前期综治维稳工作进一步落实，社会矛盾纠纷排查化解工作已常态化，群体性上访可能性小；交通及交警部门抽调工作人员现场指挥交通，交通事故发生的可能性小；公安部门专门安排警力负责活动现场的安保工作，发生刑事案件的可能性小。
（二）群体性食品安全事故的风险
风险内容：小摊小贩食品销售是否存在食品安全风险；医疗机构是否有充分准备应对群体性食品事故。
风险评价：活动期间，群众自发性在滨湖广场周边摆设饮食摊点较多，食品安全管控工作压力较大，公众食品安全风险较小；
卫生机构已做好相关应急药品储备及医务人员应急培训，风险较小。
（三）交通安全事故的风险
风险内容：活动期间，是否会发生道路交通安全隐患。
风险评价：活动当日下午，组织全体参演师生在学校集合，然后集体乘车前往XXX区XX广场。
乘车路程约5千米，其中3千米在市区内、2千米在新区，因老城区道路窄、车辆多、行人密集，新城区虽然道路宽，但车辆也较多，尤其工程车辆较多。
因此，安全组及相关班主任必须陪同学生乘车前往，且严禁司机酒后驾车、严禁司机超速行驶，按既定路线安全接送学生往返。
此风险内容风险较小。
（四）消防安全事故的风险
风险内容：活动期间是否存在蓄意实施纵火行为；是否存在戏水溺水风险。
风险评价：活动期间，广大市民和观众涌入滨湖广场，给消防工作带来了一定的压力，但前期消防工作已落实，同时，各职能部门强化了滨湖广场周边消防设施的安全检查，及时发现并排查、整改隐患，因此，发生消防事故的风险较小。
（五）拥挤踩踏事故的风险
风险内容：活动期间来往车辆是否有足够停放的地点；观众及来宾是否由专人负责组织安排；观众及演员是否安排有专门的入口和出口。
风险评价：活动期间，大量来往车辆及来宾的到来，给XX 广场的车辆停放及人员行动带来了一定的压力。
活动前期，相关部门已划定停车位、进出口通道、观众区、演出区等。
卫生间等公共设施也一应俱全。
活动当日，交警等部门将派出工作人员现场组织协调、疏通人流及车辆，因此该风险内容风险点较低。
四、综合评价及结论
XXXXX文艺汇演是全市系列文化活动的重要组成部分。
该活动由市政府研究决定、县、区政府负责安排、相关部门协调组织、责任单位负责落实，从方案制定、组织实施、贯彻落实都有周密安排和精心布置。
综合评估，此次活动有风险，但风险点低，可以实施。