浅析社区工作对城市拆迁冲突的介入

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社工介入拆迁安置的作用

社工介入拆迁安置的作用

社工介入拆迁安置的作用拆迁安置服务是指当地政府或土地开发商在进行城市更新、改造、重建等工程项目时,为被拆迁人提供安全、公正、合理的搬迁、安置、补偿等综合服务。

拆迁安置服务涉及到房屋评估、安置方案设计、安置协议签订、搬迁、物资调拨、新房验收等一系列工作。

目的是保障被拆迁人的合法权益,确保他们的基本生活需要得到满足,同时保证拆迁工作的顺利进行。

一直以来,很多政府部门在旧城区改造方面缺乏多样性的手段与策略,难以将各方面的利益进行平衡。

一些居民甚至会感到自身的合法权益受到损害,加上旧城改造的复杂性、系统性,往往容易产生一些社会冲突现象。

当此类情况的群访对象到信访部门反映问题时,场面常常较为尴尬,信访部门也较为被动。

而社工作为第三方,如能提前介入矛盾的协调,利用第三方的优势当好协调者和沟通者,便能减少冲突,在政府部门与信访群众之间搭建一座沟通的桥梁。

该服务通常包括以下方面:1. 搬迁:为居民提供迁移服务,包括搬家、搬运家具等。

2. 安置:为被拆迁居民提供合适的安置房屋,并协助居民进行搬迁和重新安置。

3. 补偿:为被拆迁居民提供相应的经济补偿,包括房屋补偿、生活补贴、安置补贴等。

4. 法律咨询:为被拆迁居民提供有关拆迁补偿、安置规定等法律方面的咨询服务。

5. 心理疏导:为被拆迁居民提供心理疏导及支持服务,协助居民平稳度过搬迁期间。

城市化的快速发展、拆迁矛盾复杂化及其有效化解、拆迁困难群体的妥善安置及科学有效救助,迫切需要实现拆迁救助的专业化与职业化,而社工介入拆迁救助就成为适应这一需要的客观要求与必然选择。

社工介入拆迁救助不仅提升了拆迁救助水平与层次,有效地化解了拆迁矛盾,而且也拓宽了社会工作的领域与范围,促进了社会工作自身发展。

其介入方式有体制内介入和体制外介入两种。

助人服务的方法有个案方法、小组方法、社区方法、家庭方法和社会政策方法。

但社工介入拆迁救助也存在救助的法规滞后、救助的专业水平与实务能力不强、社会认可度不高等障碍,需要政府在制度和政策层面进行鼓励和推动,进一步完善保护拆迁弱势群体的相关立法工作,加强对拆迁救助工作的宏观协调管理,建立一支高素质的拆迁救助社会工作专业队伍。

正视与妥善处理征地拆迁引发的社会矛盾

正视与妥善处理征地拆迁引发的社会矛盾

正视与妥善处理征地拆迁引发的社会矛盾随着我市中心城区建设步伐的加快,征地拆迁安置过程出现了不少问题,由此引起的民间纠纷和群体上访呈上升趋势,严重影响社会稳定,成为当前我市经济发展不容忽视的障碍。

其中,对我市影响较大、长期未能解决好的一项社会矛盾就是由珍珠商贸城安置小区建设进展缓慢所带来的矛盾和问题。

为顺利理清这一“焦点”问题并配合我市“四深入”活动,笔者从2012年3月开始,多次前往冷水滩区古塘社区围绕珍珠商贸城安置小区建设现场进行专项调研。

先后与冷水滩工业园区管理委员会、古塘社区及相关部门的人员进行了座谈,到大古塘组进行实地调研,并对该组多户居民进行了入户访谈,了解征地拆迁情况。

在调研中所了解到情况令人担忧,我们所要面对的矛盾与问题相当突出,需要正视与妥善处理。

1.妥善解决我市征地拆迁引发的社会矛盾的重要意义1.1是我市贯彻落实中央民生政策的具体体现2012年中央经济工作会议指出,“把保障改善民生放在更加突出的位置,集中解决紧迫性问题,切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。

”解决住房问题是保障改善民生的重要内容,是人民群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实事难事之一。

珍珠商贸城安置小区作为主要是用于原西区6个全征组和所有非全征组农民的拆迁安置小区,以及原西区符合土地置换条件的232宗土地购地户的土地置换,关系着600余户、2000余人的切身利益问题,是中心城市建设的重点工程和民心工程。

自2006年以来,火车新站建设区已拆迁了140余户共50000余平方米的房屋,这部分人现在拖老带少在外租房居住,生活没有来源,民生问题突显。

所以我们能不能加快安置小区建设步伐以满足他们对安置土地的合理要求,解决他们的住房问题,是我市党委政府执行中央民生政策够不够有力的具体体现。

1.2是检验我市“四深入”活动成效的重要标尺张硕辅书记在永州市“机关干部‘四深入’,改进作风解难题”活动启动仪式上指出,机关干部要深入田间地头、社区院落、厂矿车间和群众家中,广泛开展调研,了解党的方针政策和各项惠民政策的贯彻落实情况、群众生产生活状况以及存在的突出问题,帮助基层理清发展思路、制定发展措施,促进项目建设、促进企业发展、促进矛盾化解、促进工作创新、促进社会和谐。

浅析城市动拆迁的纠纷与解决对策

浅析城市动拆迁的纠纷与解决对策

浅析城市动拆迁的纠纷与解决对策摘要:动拆迁纠纷在城乡一体文明深度推进中频发并日益激烈,使得动拆迁纠纷成为人们重视和研究的课题,而与之相对应的现状是我国动拆迁纠纷解决能力却比较薄弱,因些探讨该纠纷的解决对策迫在眉睫。

本文从法律的角度审视政府、拆迁人、被拆迁人三方利益冲突的根源和博弈均衡点,并探讨了人性化的拆迁纠纷等解决对策。

关键词:动拆迁纠纷问题对策近年来,随着城市建设规模和速度的不断扩张,城乡一体化深度推进,拆迁工作中政府、拆迁人与被拆迁人间的利益冲突博弈日益激烈,甚至酿成影响社会稳定的严重问题。

本文从法律的角度审视政府、拆迁人、被拆迁人三方利益冲突的根源和博弈均衡点,并探讨了人性化的拆迁纠纷等解决对策。

1 城市动迁现状及问题1.1 被拆迁人员认定标准模糊老弱病残弱妇女儿童等弱势群体作为被拆迁房的不动产共有人,其权益根本得不到保障。

如农村地区封建意识浓厚,“家产传男不传女”观念深入人心,家中只要有一男孩,其女孩的权益直接被剥夺。

对于因求学迁出、并回乡就业迁回的人员,直接人为地根据地位高低进行划分,地位高者属被拆迁人员,地位低者被无情地排除,这难免有官员“抱团”与民争利的嫌疑。

1.2 拆迁人资格认定存在质疑随着城乡一体化的深度推进,除县级拆迁机构外,还增设了大量的镇村级拆迁工作指挥小组。

对于镇村拆迁机构组织而言,大都属临时性机构。

它仅存在于拆迁过程中,并在拆迁期间发挥作用。

但一旦拆迁工作任务完成,其机构解散,工作人员另行安置。

这种临时性机构由于缺乏长期性和连续性,其拆迁遗留问题和隐患无人问津,由此引起的拆迁纠纷日益激烈。

1.3 寻租现象突出对于部分拆迁管理人员,除正常收入外,大多以“赠送”名义免费得安置指标房。

张家港市晨阳村原村支书,他就是拆迁工作领导人之一,因几次拆迁任务得房15套,自己又购黄金地段门面房二处,还购高级轿车两辆,而其本人工资奖金全年收入9万元,后因东窗事发,判经济来源不明罪承担民事和邢事责任。

浅析社区工作对城市拆迁冲突的介入

浅析社区工作对城市拆迁冲突的介入

浅析社区工作对城市拆迁冲突的介入城市拆迁中的冲突现象已经成为一个不可回避的社会问题。

在强势的政府和开发商面前,社区居民因资源的稀缺而沦为弱势群体。

为此,专业的社区工作对城市拆迁冲突的介入以维护弱势群体的权益是一条可行的方法。

将揭示社区工作与社区居民维权之间的关系,具体分析社区工作者在解决城市拆迁冲突中所要扮演的角色和介入途径。

标签:城市拆迁;社区工作;维权近年来,各地因城市扩张和旧城区的改造,城市拆迁逐渐增多,并引发的大量的冲突,出现了很多所谓的“钉子户”,更有以自焚和其他的方式对抗政府与开发商强拆。

这些冲突的激烈冲突和外显程度之高,引起社会各界的强烈关注。

在这场拆迁运动中,政府、开发商和社区居民之间的利益关系错综复杂,各地政府和官员在土地财政和政绩工程的刺激下,大搞城市拆迁。

由于当前拆迁法律制度的不完善,拆迁程序的混乱,补偿机制的不合理,公共利益的界定模糊以及社区居民维权途径和资源的缺乏,在生命财产受到侵害时,往往以暴力、网上发布极端言论等手段进行维权,然而这种极端的方式却收效甚微,不但不利于维权,反而使冲突扩大,影响社会稳定。

因此在现实的社区维权行动中,社区居民非常需要外界的引导和帮助。

笔者通过下面这个案例来谈社区工作与社区居民维权之间的关系。

一、个案回放与分析2010年5月31日南都网报道,光明新区凤凰社区为了给广深港客运专线清场,动用执法力量将3户人家共18间房子全部拆除,昨日,光明办事处办公室主任林继童称,多名防暴警察在与居民冲突中受伤。

而南方都市报记者见到被拆民房女主人吕绍艳肩膀、手臂上有多处外伤,她说这是当时在与执法人员的肢体接触中受的伤。

拆迁仅仅进行了一小半,还有数十户民房共百来间房屋待拆[1]。

据了解本次拆迁冲突的起因是社区居民在与政府就拆迁补偿没有达成一致的情况下,政府实施强制拆迁。

居民在请求法律手段情况下,得到的依然是政府“强拆”的决议,居民在维权无果的情况下不得不采取暴力的手段抵抗拆迁。

社区工作中如何解决冲突和纠纷

社区工作中如何解决冲突和纠纷

社区工作中如何解决冲突和纠纷社区作为人们生活的基本单元,是一个充满各种关系和利益冲突的地方。

在社区工作中,解决冲突和纠纷是一项重要的任务。

本文将探讨社区工作中如何有效地解决冲突和纠纷。

一、了解冲突的本质和原因要解决冲突和纠纷,首先需要了解冲突的本质和原因。

冲突往往是由于不同个体之间的需求、利益、观念等差异引起的。

在社区工作中,我们需要通过与各方进行沟通和交流,了解冲突的具体原因和背后的利益关系。

只有了解了冲突的本质,才能有针对性地制定解决方案。

二、建立有效的沟通渠道沟通是解决冲突和纠纷的基础。

社区工作中,我们需要建立起有效的沟通渠道,让各方都能够表达自己的观点和需求。

可以通过定期召开居民会议、设立意见箱等方式,收集居民的意见和建议。

同时,社区工作人员也要主动与居民进行交流,了解他们的需求和问题。

只有通过有效的沟通,才能找到解决冲突的方法。

三、公正和中立的立场在解决冲突和纠纷时,社区工作人员需要保持公正和中立的立场。

他们应该客观地听取各方的意见和诉求,不偏袒任何一方。

同时,社区工作人员也需要具备一定的调解能力,能够帮助各方找到共同的利益点,达成共识。

只有在公正和中立的基础上,才能有效地解决冲突和纠纷。

四、寻求专业支持和协助在解决复杂的冲突和纠纷时,社区工作人员可能需要寻求专业支持和协助。

他们可以与相关部门或专业机构合作,共同制定解决方案。

比如,对于邻里纠纷,可以请教法律专家或社会工作者,寻求他们的帮助和指导。

通过专业的支持和协助,社区工作人员可以更好地解决冲突和纠纷。

五、积极推动和落实解决方案解决冲突和纠纷不仅仅是提出解决方案,更需要积极推动和落实。

社区工作人员应该与各方保持密切的联系,跟进解决方案的实施情况。

如果发现问题和困难,及时进行调整和改进。

同时,社区工作人员还可以组织相关活动和培训,提高居民的冲突解决能力,预防和减少冲突的发生。

六、培养和谐的社区文化最终,解决冲突和纠纷的根本方法是培养和谐的社区文化。

化解矛盾推进拆迁工作进行心得体会

化解矛盾推进拆迁工作进行心得体会

化解矛盾推进拆迁工作进行心得体会一、引言拆迁工作是城市发展中不可避免的环节,但由于牵涉到人民的利益,往往会引发一系列的矛盾和纠纷。

如何化解这些矛盾,推进拆迁工作的顺利进行,是每一个从事城市管理工作的人士都面临的重要问题。

本文从我的角度出发,总结了一些在拆迁工作中化解矛盾的心得体会,希望对今后的工作有所启示。

二、了解矛盾的成因矛盾的产生往往有其深层次的原因,而只有了解了矛盾的成因,才能有针对性地解决矛盾。

在拆迁工作中,常见的矛盾包括拆迁补偿不公、拆迁时间安排不合理、拆迁安置方式不妥等。

因此,我们需要深入了解拆迁受影响群体的需求和利益,才能找到解决矛盾的方向。

三、加强沟通与协商沟通是解决矛盾的第一步,只有双方在问题上达到共识,才能有更好的解决方案。

在拆迁工作中,我们要积极与受影响群体进行沟通,了解他们的困难和诉求,并与他们达成共识。

同时,也要与相关部门进行多方面的协商,协调各方的利益,找到一个最优解。

四、公平公正的补偿和安置政策补偿和安置是化解矛盾的关键环节,只有通过合理的补偿和安置政策,才能保障受影响群体的权益,从根本上解决矛盾。

在制定补偿和安置政策时,我们要遵循公平公正的原则,确保每个受影响群体都能得到合理的补偿和安置,降低其利益损失,提高他们对拆迁工作的理解和支持。

五、加强冲突调解和纠纷解决机制在拆迁工作中,冲突和纠纷是难以避免的,但只有通过有效的调解和解决机制,才能将这些冲突化解,减少纠纷的发生。

我们要建立健全的冲突调解和纠纷解决机制,加强社区组织的中介作用,通过公正的调解和裁决,使矛盾得到及时解决,避免长期化和激化。

六、加强宣传与舆论引导宣传和舆论引导是化解矛盾的重要手段,只有加强宣传和舆论引导,才能提高受影响群体对拆迁工作的认同度和支持度。

在宣传工作中,我们要及时向受影响群体解释拆迁的原因和重要性,诚恳听取他们的意见和建议,消除他们的顾虑和疑虑。

同时,也要加强对相关政策和法规的宣传,提高受影响群体的法律意识,引导他们通过合法渠道维护自身权益。

社会工作助力拆迁安置社区治理研究

社会工作助力拆迁安置社区治理研究

社会工作助力拆迁安置社区治理研究作者:李婷黄星溦来源:《经济研究导刊》2022年第03期摘要:城市规模和城市空间的迅速扩张催生了大量的拆迁安置社区,这些社区处于从农村向城市过渡的特殊阶段,存在着诸多治理问题。

随着社会工作影响力的扩大和专业优势的凸显,中央不断强调社会工作要在基层治理方面承担更大的责任。

以三亚市H安置社區为例,介绍该社区的现状及特点,分析社区中存在的问题,并提出社会工作介入该社区治理的相关策略。

关键词:社会工作;安置社区;治理策略中图分类号:C916 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2022)03-0061-031978年之后,随着经济发展和工业化的推进,我国的城市化步伐大大加快。

国家统计局数据显示,新中国成立之时的城市化率为10.6%,改革开放之初的城市化率为17.92%,2019年末已升为60.6%。

城市化的发展形成了大量的拆迁安置社区,而这些社区在治理中存在着诸多困境。

党的十九大报告提出:“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织的作用,实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动。

”可见,社会工作对社区治理非常重要,对于拆迁安置社区治理也非常重要。

一、H安置社区的现状及特点(一)H安置社区的现状H安置社区是城市化进程的产物,由原先的六道村13个村小组,安罗村3个村小组和田独村1个村小组共5 295名村民拆迁安置而来,是典型的农村拆迁安置社区见表1。

社区位于三亚市吉阳区吉阳镇,距离市中心7.5公里,仅有一路公交通行。

社区总建筑面积约37万平方米,分为A、B两个区,包括1.6万平方米的176套过渡安置房、3 500套永久安置房,98台电梯和其他配套设施。

社区供电、供水、排污、停车场、篮球场一应俱全,集居住、生活、休闲、物业管理于一体。

(二)H安置社区的特点1.居民身份结构的多样性。

社区内,除了占比较多的拆迁安置居民外,还有大量的租赁小区房屋的外来人口。

社区工作的冲突管理与解决

社区工作的冲突管理与解决

社区工作的冲突管理与解决引言:社区工作在现代社会中发挥着重要的作用,然而,社区工作中难免会出现各种各样的冲突。

为了维护社区的和谐与稳定,有效管理和解决冲突是至关重要的。

本文将探讨社区工作中的冲突管理与解决方法。

一、了解冲突的本质冲突是人际关系中不可避免的一部分。

在社区工作中,冲突可能来自于不同的价值观、需求或利益冲突。

了解冲突的本质有助于我们更好地应对和解决冲突。

二、积极构建沟通渠道沟通是解决冲突的关键。

为了管理和解决社区工作中的冲突,我们应积极搭建各种沟通渠道。

这包括组织定期的会议、开放式座谈会和个人对话等。

通过开展积极有效的沟通,可以帮助各方更好地了解彼此的立场和需求,减少误解和不满,从而推动解决冲突的进程。

三、培养解决冲突的技巧合适的解决冲突技巧是冲突管理的重要组成部分。

以下是一些常用的解决冲突技巧:1.协商:通过双方面对面的交流,争取达成共识。

协商可以帮助各方了解彼此的需求,并找到双赢的解决方案。

2.妥协:在某些情况下,双方都需要做出妥协。

这需要各方愿意放弃一些权益,以达到整体的和谐与稳定。

3.调解:当冲突变得复杂或双方无法独立解决时,调解可以发挥重要作用。

调解者应充当中立的角色,帮助各方达成妥善解决冲突的协议。

4.媒体介入:在某些情况下,当冲突升级到一定程度时,媒体的介入可以引起更大的关注和压力,从而迫使各方采取行动解决冲突。

四、推动和谐社区文化的建设除了应对冲突,我们还应始终关注社区的和谐发展。

通过建立和谐社区文化,我们可以预防和减少冲突的发生。

以下是一些建立和谐社区文化的方法:1.教育宣传:加强社区居民的法律法规和道德意识,提高他们解决冲突的能力。

2.引导文化交流:促进社区居民之间的跨文化交流,增进相互理解和尊重,减少冲突的发生。

3.加强社区组织:建立有效的社区组织结构,让居民能够充分参与并发表自己的观点。

结论:社区工作中的冲突管理与解决是促进社区和谐发展的关键。

通过了解冲突的本质、积极构建沟通渠道、培养解决冲突的技巧以及推动和谐社区文化的建设,我们可以有效管理和解决社区工作中的冲突,实现社区的长期稳定与发展。

社区工作中如何处理冲突

社区工作中如何处理冲突

社区工作中如何处理冲突在社区工作中,冲突是不可避免的一部分。

无论是因为不同个体间的观点差异,还是资源分配不公造成的纷争,处理冲突是社区工作者必不可少的技能。

本文将重点探讨社区工作中如何处理冲突的有效方法。

一、倾听和沟通在处理冲突时,倾听和沟通是最重要的因素之一。

倾听对方的观点和意见,理解他们的需求和利益,能够帮助我们更好地解决冲突。

通过有效的沟通,我们可以建立互信和共识,从而化解冲突。

二、寻找共同的利益和目标在处理冲突时,重要的是要找出各方共同的利益和目标。

通过找到共同点,并将其作为解决冲突的基础,我们可以更容易地找到双赢的解决方案。

例如,如果社区中出现了资源分配不公的冲突,我们可以寻找到其他资源互补的机会,以满足各方的需求。

三、寻求第三方协助在一些复杂的冲突情况下,社区工作者可以寻求第三方的协助来解决问题。

这可以是一个独立的调解人员或一个熟悉冲突解决技巧的人。

第三方的介入可以帮助各方更客观地看待问题,提供中立的建议和解决方案。

四、培养冲突解决能力社区工作者应该积极培养自己的冲突解决能力。

这可以通过学习冲突解决技巧和方法来实现。

了解常见的冲突模式和策略,掌握有效的沟通和协商技巧,可以更好地应对社区工作中的各种冲突。

五、创造和谐的工作环境为了减少冲突的发生,社区工作者需要创造和谐的工作环境。

这意味着建立积极的沟通机制,提供良好的人际关系支持,以及鼓励合作和团队精神。

通过提供一个积极的工作环境,社区工作者可以减少冲突的发生,并更好地处理已经出现的冲突。

六、持续的评估和改进冲突解决是一个不断的过程。

社区工作者应该持续评估自己的冲突处理方法,并尝试改进他们的技巧和策略。

通过不断地学习和改进,社区工作者可以提高他们的冲突解决能力,并更好地为社区服务。

在社区工作中,处理冲突是一项重要而复杂的任务。

倾听、沟通、寻找共同点、寻求第三方协助、培养冲突解决能力、创造和谐的工作环境以及持续的评估和改进是处理冲突的有效方法。

浅析城市房屋拆迁的矛盾

浅析城市房屋拆迁的矛盾

浅析城市房屋拆迁的矛盾【摘要】随着各地政府对城市进行的大规模改造,拆迁已成为一个严重的社会问题。

各个地方“钉子户”层出不穷,从而暴露出了房屋拆迁中存在的制度性问题。

本文通过分析拆迁冲突中存在的各种矛盾,试图从中找到解决的办法。

【关键词】房屋拆迁拆迁人被拆迁人补偿安置一、引言城市房屋拆迁是一项政策性、群众性很强的工作,事关中央宏观调控政策的顺利实施,事关城市居民的切身利益和社会稳定。

在我国,随着社会经济的高速发展,城市建设速度和整体水平的迅速提高,尤其是旧城区改造规模的日益扩大,城市房屋拆迁问题逐渐突显出来:一些地方政府没有树立正确的政绩观,盲目扩大拆迁规模;有的城市拆迁补偿和安置措施不落实,人为降低补偿安置标准;有的甚至滥用行政权力,违法违规强制拆迁。

这些现象不仅严重侵害城镇居民的合法权益,引发不少群众上访,甚至造成了许多悲剧性事件的发生,从而影响了社会稳定,也造成了一些地区和行业的过度投资。

拆迁冲突问题已经引起了社会的广泛关注,并且围绕强制拆迁的话题,形成了各种不同的观点。

对于强制拆迁所造成的冲突,人们普遍认为主要是由相关法律对公共利益的界定不明确所导致的(吕青,2006)。

《宪法》明确规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

”这意味着,在公共利益需要的情况下,个人必须放弃所有权,让位于公共利益。

但是《宪法》中提到的公共利益是原则性规定,并没有具体明确的定义,从而导致了“公共利益”成为了非法拆迁、强制拆迁的挡箭牌。

要解决这个问题,很多人都认为只要从立法上确认就可以了,但是这样操作起来很难。

因此,有人提出了“非公共利益推定”原则,即“未经正当程序的论证与合法裁决,任何人提出的‘公共利益’不应当具有法律效力。

”(杨翼飞,2005、萧瀚,2007)另外,拆迁补偿价格不合理也是引发拆迁冲突的原因之一(田平、陈蒙启、王金赤,2009)。

在某些领域和某些地方、某些项目中,拆迁补偿的标准比较低,被拆迁人抵触情绪很大,因此有人主张由政府来调节拆迁价格补贴(杨亦乔,2002),给予被拆迁人、承租人的补偿安置价格标准应由评估价格与政府补贴价格组合而成。

浅谈基层征地工作面临的主要矛盾纠纷和化解对策——以温州市龙湾区为例

浅谈基层征地工作面临的主要矛盾纠纷和化解对策——以温州市龙湾区为例

国土资源国土资源LAND&RESOURCESLAND&RESOURCES48据国家信访局统计,当前群体性信访事件60%以上和土地相关,征地矛盾纠纷又占土地纠纷的84.7%。

一方面,城市建设加速推进,征地行为发生频数大幅增加;另一方面,征地参与者权利意识被唤醒,各种形式的维权行为成为争取利益的实现途径,在这一过程中产生大量矛盾纠纷。

而政府作为土地一级市场的唯一经营者,既是利益相关方,又是争议仲裁者,如何调和自身的定位矛盾、调和与被征地农民的利益冲突,成为理解、化解征地矛盾的关键所在,也成为各级政府和相关部门重点研究的课题。

一、征地矛盾纠纷的来源及特点征地矛盾的来源多种多样,但始终围绕着“利益”这一核心问题,被征地主体的诉求主要体现在征地过程中利益的规模、分配和支付等环节上与自身主观需求的差距,这些差距有符合政策范围内的、也有偏离政策范围标准的,从而引发出政府、村集体和村民对这一问题的争议,这是城市化进程中最突出一个矛盾之一。

这一矛盾的成因有制度层面上的,也有实践操作层面上的,这里笔者不展开分析。

现以笔者工作所在的温州市龙湾区为例, 2014-2016年(截至10月份)3年期间征地矛盾事件发生的问题来源,阐述其产生的特点和直接原因。

1.发生频次整体呈上升趋势3年间,不同形式的征地矛盾事件数量分别为21宗、39宗、47宗,总计107宗,呈逐年递增的态势(该数据已剔除重复事件,即同一主体对同一问题的诉求)。

受新增建设用地需求增加的影响,征地纠纷的数量各地均有不同程度的上升。

同时,从发生的时点上看,村集体组织换届、城中村改造的实施是矛盾频发的重要时间窗口,会对征地矛盾量上形成脉冲。

2.表现形式多样由于便利性和低成本,信访是被征地主体面对征地矛盾纠纷优先选择的方式,也是辖区政府、国土部门和用地单位等最多面对的形式。

在上述107次征地矛盾中,有89宗是通过向各级党委、人大、政府等信访机构反映情况。

多途径解决征地冲突问题

多途径解决征地冲突问题

多途径解决征地冲突问题【摘要】征地冲突问题是一个长期存在的社会矛盾,影响着农民的生计和社会的稳定发展。

本文通过政府引导与协商、法律法规与公平处理、社会参与与舆论引导、对话与沟通机制建设、社会公益组织介入等多种途径来解决征地冲突问题。

这些途径的有效运用可以在一定程度上缓解冲突的发生,促进社会和谐稳定。

文章认为,多途径解决征地冲突问题具有重要意义,未来应该继续完善相关机制,增强解决冲突的能力。

总结表明,多途径的有效性已经得到验证,可以为未来解决征地冲突提供有益的经验和启示。

展望未来,通过持续努力,可以更好地化解征地冲突,实现社会的可持续发展。

【关键词】征地冲突问题,政府引导,协商,法律法规,公平处理,社会参与,舆论引导,对话,沟通机制,社会公益组织,解决途径,重要性,展望,有效性。

1. 引言1.1 征地冲突问题的背景征地冲突问题是指在城市化进程中,由土地征用和城市建设所引发的社会矛盾和冲突。

我国正处于快速城市化的阶段,大量土地被征用用于建设城市基础设施和住房,引发了许多征地冲突问题。

征地冲突问题的背景包括土地被强制征用、征地补偿不公、农民被迫失地等情况。

在土地被征用过程中,政府往往会以公共利益为由,忽视了农民的利益和权利,导致了冲突的发生。

农民们往往感到自己的权益受到损害,而政府和开发商则通常会强调城市建设的重要性和社会发展的需求。

征地冲突问题还涉及到土地资源的利用和保护、公共利益和私人利益的平衡、农民参与城市化进程的权利等方面。

解决征地冲突问题是城市化进程中的重要任务,需要政府、社会各界和农民共同努力,寻找多途径解决冲突,并实现城市建设和农民利益的平衡发展。

1.2 研究意义征地冲突问题一直以来都是我国社会发展中的一个重要议题,涉及到政府决策、民众利益、社会稳定等方面。

研究这一问题的意义在于探讨如何通过多途径解决征地冲突,促进社会和谐与稳定的发展。

对征地冲突问题进行深入研究,能够帮助政府和相关部门更好地了解冲突的根源和发展轨迹,为其制定更加科学合理的政策和措施提供指导。

浅谈城市房屋拆迁矛盾冲突的解决与对策研究

浅谈城市房屋拆迁矛盾冲突的解决与对策研究

浅谈城市房屋拆迁矛盾冲突的解决与对策研究摘要:在城市迅猛发展的今天,房屋拆迁不可避免。

由于城市规划和国家专项建设工程的需要,必须对城市国有土地的使用权实行再分配,从而达到土地资源的合理配置,使土地利用效率最大化。

由于法律制度不健全,导致实践中矛盾冲突不断,更是发生了很多恶性事件,危害到社会的稳定。

本文通过探寻房屋拆迁中的利益主体为逻辑起点,寻找房屋拆迁纠纷产生的原因,努力构建一个相对合理的制度来解决目前的难题,并对冲突原因进行分析,并提出解决的建议。

关键词:房屋拆迁补偿矛盾冲突城市规划城市作为人类定居和繁衍生息的地方,是人类寄托梦想和希望之所。

城市化使得土地资源变得稀缺,原有土地功能不能满足城市未来发展的需求,长期处于不断的扩张中。

城市人口的不断膨胀对现代城市的建设与发展提出了许多的要求,旧城改造便顺势而生。

它历来是城市建设中最复杂、涉及面最广的一项社会工程,是涉及到政府、社会、经济和公众等方方面面的综合性工作,面临着许多矛盾和挑战。

近年来,因拆迁而引发的各类矛盾、冲突、群体性事件时有发生,在一些地方还发生了被拆迁人自焚、当事人与政府对峙等极端事件。

如何更好的解决这一问题,已经成为关注的焦点。

城市房屋拆迁中政府的利益诉求主要包括经济利益、政治利益和个人利益三个方面。

经济利益是指政府可以通过拆迁房屋获得的经济收益。

拆迁补偿是城市房屋拆迁管理中很重要的内容,关系到拆迁人和被拆迁人双方的经济利益,也是出现矛盾最多的地方。

拆迁补偿的形式包括货币补偿和产权调换两种。

就货币补偿来说,存在着货币补偿价格与购置新房、二手房价格不对等的矛盾。

特别是在老城区居住的大多是收入偏低的家庭。

然而,现有的20%、40%的回迁率并不能真正起到保障社会公平的作用,最后往往还是财产和实力的较量。

在具体的操作上就容易引出不规范行为,发生纠纷。

况且即使被拆迁人愿意并可以回迁,也往往被取消了选择住宅产品的权利,买到一些有问题的住宅。

有的开发商将不受欢迎的东西朝向住宅作为回迁房;一些回迁房不符合建设标准,建筑面积不足,装修质量低劣,回迁房的交付工期因种种即使采用产权调换的方式,如果全部采用原地还建将会失去巨大利润,因此也不可能就地或就近成片修建还建楼,这通常与被拆迁人的诉求对立,拆迁受阻。

如何有效解决社区工作中的冲突

如何有效解决社区工作中的冲突

如何有效解决社区工作中的冲突在社区工作中,经常会遇到各种冲突,这些冲突可能来自于不同的利益关系、观念差异、沟通不畅等。

解决社区工作中的冲突是非常重要的,它能够促进社区内成员的和谐共处,提高工作效率。

本文将探讨如何有效解决社区工作中的冲突,以及一些解决冲突的实践经验。

1. 了解冲突的本质冲突是由于不同观点、需求和利益之间的不一致引起的。

了解冲突的本质有助于我们更好地解决冲突。

首先,我们要认识到冲突是正常的,它是不可避免的,因为每个人都有不同的思维方式和需求。

其次,冲突是一个机会,通过解决冲突,我们可以改善社区工作的环境和氛围,推动进步。

最后,冲突需要被及时解决,因为无法解决的冲突会导致不良后果,如紧张的关系和效率低下。

2. 建立有效的沟通渠道沟通是解决冲突的重要手段。

要解决社区工作中的冲突,我们首先要建立起有效的沟通渠道。

这意味着我们需要倾听他人的观点,理解他们的需求,并表达自己的想法和意见。

在沟通中,我们要尊重每个人的观点,避免争论和指责。

并且,我们可以通过提问、倾诉和表达感受等方式来促进有效的沟通。

3. 寻求妥协与合作妥协和合作是解决冲突的有效方法。

当社区工作中的冲突出现时,我们要努力寻求双方都可以接受的解决方案。

妥协是指双方都做出一定让步,达到双赢的局面。

合作则需要双方共同努力,寻找解决问题的方法和策略。

妥协和合作可以减轻冲突的紧张氛围,并促使各方达成共识。

4. 培养解决冲突的技巧解决冲突需要一定的技巧。

首先,我们要保持冷静,不要被情绪左右,以免做出冲动的决定。

其次,我们要学会倾听和理解对方的观点,这需要我们保持开放的心态,并主动与对方进行沟通。

此外,我们要学会控制语言和行为,避免激化冲突,以及学会与他人建立良好的合作关系。

5. 建立冲突解决机制为了有效解决社区工作中的冲突,我们可以建立冲突解决机制。

这个机制可以包括定期的沟通会议、冲突调解小组等。

通过这些机制,可以及时发现和解决工作中的冲突,避免冲突的升级和扩大。

社区工作中的冲突解决策略

社区工作中的冲突解决策略

社区工作中的冲突解决策略社区工作的背后常常伴随着各种各样的冲突。

无论是因为资源分配、权力斗争还是价值观的不同,冲突都不可避免地出现在社区工作中。

为了更好地推动社区的发展,解决这些冲突是至关重要的。

本文将探讨社区工作中的冲突解决策略,并介绍一些有效的方法来排解和化解冲突。

一、沟通与倾听在社区工作中,冲突往往源于不同的利益诉求和角色定位。

有效的沟通和倾听成为了解决冲突的基本前提。

在处理冲突时,各方应当主动开展有效的沟通,倾听对方的意见和观点。

通过充分沟通,各方能够更好地理解彼此的关切和诉求,从而找到更加合理的解决方案。

二、协商和妥协冲突的解决往往需要各方的积极参与和配合。

通过协商和妥协,可以寻找到双赢的解决方案。

在冲突解决过程中,各方可以明确陈述自己的需求,并寻求共同利益的平衡点。

通过互相妥协和让步,可以在不牺牲任何一方利益的前提下实现冲突的解决。

三、中立的第三方介入有时候,冲突的双方无法找到共同的解决方案,此时需要一个中立的第三方介入冲突解决的过程中。

这个第三方可以是社区工作人员、组织或者专业的调解人员。

通过第三方的中立角色,可以促使不同方的合作和理解,从而达成冲突的解决。

四、寻求权威的裁决在某些情况下,冲突的解决需要借助外部的权威机构或者法律途径来裁决。

这种方式需要各方遵守规则和法律,接受最终的裁决结果。

尽管这种方式可能会引起一方的不满,但它通常是一种公正且有效的冲突解决策略。

五、建立合作与联合冲突解决不仅是为了解决当前的问题,更是为了建立长久稳定的社区关系。

因此,在社区工作中,促进各方的合作和联合是一项重要的任务。

通过建立合作与联合的机制,可以预防和减少冲突的发生,并为未来的工作奠定坚实的基础。

综上所述,社区工作中的冲突解决是一个复杂而重要的过程。

通过有效的沟通与倾听、协商和妥协、中立的第三方介入、寻求权威的裁决以及建立合作与联合,可以有效地化解冲突,推动社区的发展。

社区工作者应当具备良好的解决冲突的能力和策略,以提升工作的效果和成效。

浅析旧城改造中的利益冲突及解决对策

浅析旧城改造中的利益冲突及解决对策

浅析旧城改造中的利益冲突及解决对策摘要:自改革开放以来,随着城市化进程加快和城市建设向纵深推进,旧城改造引发的冲突在中国当前社会表现得越来越突出。

通过对国内外旧城改造研究的理论结果和实践经验的反思与分析,借助于管理学和经济学领域中“利益主体”的概念,深刻剖析我国旧城改造之中的利益需求及其特征,对于现阶段我国在旧城改造之中存在的矛盾进行分析,寻找出导致利益失衡的深层次社会根源,努力探索出一条由政府主导、多方面参与、有序而渐进的旧城改造道路。

关键词:旧城改造;利益冲突;解决对策1 引言自改革开放以来,随着城市化进程的加快,城市建设向纵深不断推进,旧城改造的矛盾和问题在中国当前的社会表现得越来越尖锐。

该工作是一项政策性和操作性十分强的实务工作,牵涉面广阔,不仅关乎到千家万户的人民群众切身利益,同时也牵涉到政府的各部门、社会、经济和公众等各个方面,是城建中最为复杂、涉及面最为宽广的工程。

旧城改造中的矛盾往往在拆迁中爆发,成为当前最为热点的社会公共问题,并引发了非常严重的利益冲突和社会矛盾,极大地影响到社会政治稳定。

上述问题的存在,阻碍了旧城改造向深入推进。

在大力发展社会主义市场经济背景下,政府应该如何确定自己进入改造的程度和角色,又应该如何正确定位?各级的政策要如何制定才能够相互协调、平衡各方面的利益?如何处理地区的利益和全局的利益之间的关系?上述问题都应在推进旧居住区改造中得到解决。

2 概念(1)旧城改造1958年8月份在荷兰海牙召开的第一届对于旧城改造问题的国际研讨会议,对旧城改造概念做出了相对比较完整的概括。

所谓旧城改造,就是指根据城市发展需要,在城市的老化地区实施有计划的城市改造建设,主要包括再开发、修复和保护三个方面。

(2)公共利益公共利益作为一个抽象概念,明确界定其概念虽有难度,但界定原则大致可以明确,即:政府实施拆迁行为时以国家任务判断拆迁行为的公益性,即与国家任务保持一致;旧城改造中公共利益的判定符合主体标准。

社区拆迁工作总结

社区拆迁工作总结

社区拆迁工作总结1500字社区拆迁工作总结自改革开放以来,我国城市化进程加快,许多老旧社区面临改造和拆迁的问题。

作为社区工作人员,我参与了社区拆迁工作,并总结了以下经验教训。

一、理解拆迁目的,倾听居民声音在拆迁工作中,首先需要明确拆迁的目的和意义。

拆迁的目的是为了进行城市建设和改善居民生活条件。

然而,一些居民对拆迁持怀疑态度,认为拆迁只是政府的一种破坏性行为。

因此,在拆迁前期,我们需要与居民进行充分沟通,解释拆迁的必要性和好处,并主动听取居民的意见和建议,使居民能够积极参与拆迁过程中的决策。

二、做好拆迁规划,确保居民权益在拆迁过程中,必须制定详细的拆迁规划,确保居民的合法权益得到充分保护。

首先,要明确拆迁范围和标准,确保对应拆迁户都被纳入拆迁范围。

其次,要合理评估拆迁户的房屋价值,并确保拆迁补偿达到公平合理的水平。

此外,还要确保拆迁户有合适的居住安置,并尽量避免对居民生活造成不便。

三、加强组织协调,确保拆迁有序进行在拆迁工作中,组织协调是至关重要的。

要建立拆迁工作组织机构,明确各个工作岗位的责任和职权,确保拆迁工作有序进行。

此外,还要加强与相关部门的协调合作,如土地部门、房产管理部门等,确保拆迁工作能够顺利进行。

四、加强宣传教育,提高拆迁自觉性在拆迁工作中,宣传教育是非常重要的。

要加强对居民的宣传教育,使居民理解拆迁的目的和好处,并且自觉遵守拆迁规定。

同时,也要加强对拆迁工作人员的培训,提高他们的业务水平和沟通能力,确保拆迁工作能够顺利进行。

五、建立监督机制,提高拆迁效率和公平性在拆迁工作中,必须建立监督机制,确保拆迁工作的效率和公平性。

要加强对拆迁工作的监督,及时发现和纠正工作中的问题,同时也要接受居民的监督和投诉,及时处理各类问题。

此外,还要对拆迁工作进行评估,总结经验,不断改进拆迁工作的方式和方法。

通过参与社区拆迁工作,我深刻认识到拆迁工作的重要性和复杂性。

只有在理解拆迁目的、做好规划、加强组织协调、加强宣传教育以及建立监督机制的基础上,才能确保拆迁工作顺利进行,并最大限度地保护居民的权益。

社会治理实践中社会工作介入拆迁安置社区的研究

社会治理实践中社会工作介入拆迁安置社区的研究

社会治理实践中社会工作介入拆迁安置社区的研究【摘要】本研究旨在探讨社会工作在拆迁安置社区中的介入与实践,以及其对社会治理的作用。

通过分析社会治理理论与社会工作的关系,拆迁安置社区的现状,社会工作在该领域的角色定位,以及实践探讨和影响因素分析等内容,揭示了社会工作的介入对拆迁安置社区的重要性和作用。

研究发现,社会工作的介入可以有效帮助提升拆迁安置社区居民的生活质量,促进社会和谐稳定。

本文还对社会工作介入拆迁安置社区的效果进行了评价,并展望了未来研究方向。

结论部分总结了本研究的重要发现,为社会工作在拆迁安置领域的实践提供了理论支持和实践指导。

整体来说,社会工作的介入对拆迁安置社区的发展起到了积极的推动作用。

【关键词】社会治理、社会工作、拆迁安置、社区、角色定位、实践探讨、因素分析、效果评价、未来研究、结论总结。

1. 引言1.1 研究背景调整、格式调整等。

目前国内对于社会工作在拆迁安置社区中的介入和作用的研究还比较有限。

有必要对社会工作介入拆迁安置社区的实践进行深入探讨和研究,以期能够更好地发挥社会工作在社会治理中的作用,提高拆迁安置社区的管理水平和服务质量。

本研究将从社会治理理论与社会工作的关系入手,分析拆迁安置社区的现状,探讨社会工作在其中的角色定位,并深入研究社会工作介入拆迁安置社区的实践,同时分析影响社会工作介入的因素,最终评价社会工作介入的效果,展望未来研究方向,为实践提供理论支持和参考。

1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨社会工作在拆迁安置社区中的作用和作用机制,分析社会工作介入拆迁安置社区的实践效果和存在的问题,为提升社会工作在拆迁安置领域的实践能力和水平提供理论和实践支持。

通过研究,旨在为完善拆迁安置工作提供借鉴和参考,促进拆迁安置社区的和谐稳定发展,增进政府、社会组织、社区居民之间的合作与共识,构建和谐社会治理新格局。

通过对社会工作介入拆迁安置社区的研究,探讨提升社会工作专业化水平、增强社会工作者的实践能力和专业素养的途径和方法,促进社会工作的规范化和专业化发展,推动社会工作与社会治理的有机融合,为社会治理体系的完善和社会治理能力的提升做出贡献。

浅谈如何化解征地拆迁工作中的矛盾

浅谈如何化解征地拆迁工作中的矛盾

浅谈如何化解征地拆迁工作中的矛盾创建平安和谐建设环境随着城镇化、工业化进程步伐的加快,辖区内重点工程建设、商品楼开发、市政基础设施改造等民生亮化、美化工程陆续开工,由此引发的因征地拆迁补偿等问题引发的上访、阻工时有发生,自2008年元月份以来,派出所接到此类报警案件就达百余起。

由于镇区党委政府高度重视,相关职能部门协调联动,派出所积极参与、出警迅速、处置及时,未发生一起因矛盾激化而发生赴省进京、恶性阻工等群体性事件。

为了进一步提高决策部门应变突发事件能力,创建平安和谐的建设环境,全力维护社会稳定,现就征地拆迁中的矛盾成因、表现形式及处置对策谈谈粗浅的看法。

一、存在问题的主要原因影响社会和谐稳定的矛盾纠纷具有复杂性、多样性、综合性。

当前,我们正处于人民内部矛盾的凸现期,刑事犯罪的高发期和对敌斗争的复杂期,从实际情况看,产生和影响社会不稳定的原因主要表现在:(一)在利益调整过程中,部分群众心态失衡是群体性事件产生的主要原因。

在经济转轨,社会转型的过程中,随着利益格局的调整,一部分社会成员、阶层、群体的利益在一定程度上受到了影响,没有受益或受益较少的群众出现心理不平衡,出现了赔偿、补偿、漫天要价等不合理要求。

当要求不能满足时,部分群众就采取上访或闹事等形式争取其利益,存在“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”以及“法不责众”的错误心态,认为聚众闹事是唯一可以解决问题,获得实际利益的途径,进而故意扩大事态,给政府部门施加压力,达到个人目的。

(二)职能部门执法不力与人民群众维权意识不断提高之间的矛盾是引发群体性事件的直接原因。

当前,群众对自身维权已越来越注重,对职能部门的执法要求也越来越高,当征地拆迁影响到群众利益时,群众就会坚决要求职能部门秉公执法予以解决,如果遇到职能部门反应迟缓,执法不力甚至反映无果的情况,往往会采取过激行动,如发起集访、上访、阻塞交通等群体性事件,直接影响社会稳定。

二、主要表现形式(一)土地预征未用、未批先用所引发的矛盾纠纷日益显现。

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浅析社区工作对城市拆迁冲突的介入作者:高敏来源:《学理论·下》2013年第07期摘要:城市拆迁中的冲突现象已经成为一个不可回避的社会问题。

在强势的政府和开发商面前,社区居民因资源的稀缺而沦为弱势群体。

为此,专业的社区工作对城市拆迁冲突的介入以维护弱势群体的权益是一条可行的方法。

将揭示社区工作与社区居民维权之间的关系,具体分析社区工作者在解决城市拆迁冲突中所要扮演的角色和介入途径。

关键词:城市拆迁;社区工作;维权中图分类号:C912 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)21-0090-02近年来,各地因城市扩张和旧城区的改造,城市拆迁逐渐增多,并引发的大量的冲突,出现了很多所谓的“钉子户”,更有以自焚和其他的方式对抗政府与开发商强拆。

这些冲突的激烈冲突和外显程度之高,引起社会各界的强烈关注。

在这场拆迁运动中,政府、开发商和社区居民之间的利益关系错综复杂,各地政府和官员在土地财政和政绩工程的刺激下,大搞城市拆迁。

由于当前拆迁法律制度的不完善,拆迁程序的混乱,补偿机制的不合理,公共利益的界定模糊以及社区居民维权途径和资源的缺乏,在生命财产受到侵害时,往往以暴力、网上发布极端言论等手段进行维权,然而这种极端的方式却收效甚微,不但不利于维权,反而使冲突扩大,影响社会稳定。

因此在现实的社区维权行动中,社区居民非常需要外界的引导和帮助。

笔者通过下面这个案例来谈社区工作与社区居民维权之间的关系。

一、个案回放与分析2010年5月31日南都网报道,光明新区凤凰社区为了给广深港客运专线清场,动用执法力量将3户人家共18间房子全部拆除,昨日,光明办事处办公室主任林继童称,多名防暴警察在与居民冲突中受伤。

而南方都市报记者见到被拆民房女主人吕绍艳肩膀、手臂上有多处外伤,她说这是当时在与执法人员的肢体接触中受的伤。

拆迁仅仅进行了一小半,还有数十户民房共百来间房屋待拆[1]。

据了解本次拆迁冲突的起因是社区居民在与政府就拆迁补偿没有达成一致的情况下,政府实施强制拆迁。

居民在请求法律手段情况下,得到的依然是政府“强拆”的决议,居民在维权无果的情况下不得不采取暴力的手段抵抗拆迁。

从上述事件中,我们可以看出社区居民在拆迁的过程中始终处于弱势地位。

一开始凤凰社区参与维权的居民并不多,只有几户居民,由于力量的弱小,而遭到政府的强制拆迁。

分析其原因主要有以下几点:第一,社区居民对利益的受损并不关心,社区是否拆迁也不重要,而利益关联的强度与社区维权行动有很大的关系。

关联度越高维权行动就越积极,关联度越低维权行动就越消极;第二,组织居民参与社区维权行动十分缺乏。

在拆迁冲突中,并不是每一个居民不关心这种破坏行为,而是社区缺乏必要的组织而导致维权行动无法有效进行;第三,相关政策的不合理。

例如,补偿机制、拆迁程序和公共利益的界定问题等。

从社区工作的角度来看,解决拆迁冲突和社区维权必须依靠专业的社区工作才能取得较大成效。

社区工作者可以向社区居民揭示拆迁与居民利益之间的关系,引起社区居民的注意;也可以有效组织社区居民建立维权行动小组直接和政府展开谈判,以避免暴力冲突;另外社区工作者也可以利用专业知识和社区资源,为拆迁政策的改进做出努力。

鉴于此,下面将进一步就社区工作者在为社区居民维权行动中所扮演的角色和社区工作对城市社区拆迁冲突的介入进行阐述。

二、社区工作的定义和目标所谓社区工作,它是以社区为对象的社会工作介入方法。

通过组织社区居民参与集体行动,厘定社会需要,合力解决社区问题,改善生活环境和质量;在参与过程中,让居民建立对社区的归属感,培养互助、自助和自决的精神,加强居民社区参与及影响决策的能力和意识,发挥居民的潜力,培养社区领袖才能,以达至更公平、正义民主及和谐的社会[2]。

在了解社区工作的定义后,笔者将进一步结合社区居民在拆迁的维权行动中谈一谈社区工作的目标。

第一,促进居民的参与解决自己的问题,改善生活质量。

社区工作者相信虽然居民缺乏解决问题的专业知识,但是他们能够通过学习发展解决问题的能力。

在城市拆迁中,很多社区居民因房屋被拆迁而暂时找不到住所,导致日常生活出现困难,这样就需要社区工作者联系相关责任部门为居民提供生活上的帮助。

第二,提升社区居民的权利意识。

当前,中国还不是一个公民社会,在自身权利受到侵犯时,不能权衡社区居民所享有的权利对于社区居民生活的重要性。

城市拆迁中,拆迁条例还不完善,拆迁程序和补偿机制的不合理,居民在强势的政商关系面前,往往被剥夺了发言权、知情权和参与决策的权利,因此社区工作者要做的就是增强社区居民的权利意识,引导他们参与到城市拆迁的决策过程中,以维护自身权利不受侵犯。

第三,组织社区居民参与到拆迁的维权行动中,发挥社区居民的集体力量,培养社区居民对社区的认同感和归属感。

城市的拆迁中,社区居民往往不知道怎样将社区所有居民联合起来对抗拆迁,个体居民抵抗到最后却沦落为“最牛钉子户”,出现了孤立无援的局面。

社区工作在社区居民维权行动中就是发挥其专业的组织能力,帮助社区居民认识到社区的共同利益,鼓励他们团结到一起,培养他们的领导能力,决策能力和行动能力以达到维权目的。

第四,善用社区资源,帮助社区居民获得资源。

社区工作不仅是培养社区居民适应环境能力的过程,也是为其获得资源的过程。

在拆迁的弱势群体中,社区工作者需要利用社区工作技巧帮助社区居民获得有用的资源[3]。

例如,借助网络的力量给当地政府施压;也可以通过法律的渠道为社区居民解决问题;另外,社区工作者也可以挖掘社区居民内部资源,通过他们的社会资源为社区居民的维权提供给帮助。

三、社区工作者在解决城市拆迁冲突所扮演的角色社区工作者作为工作在社区建设第一线的社会工作者队伍,他们所扮演的角色多种多样,有经纪人、呼吁者、维权者、组织者、调解者、谈判者等[4]。

城市拆迁中,由于社区居民的弱势地位,作为社区工作者所扮演的角色就十分重要,扮演的角色不同,维权的方式也就不一样。

在这里,社区工作者所要扮演的角色有:维权者、组织者、赋权者、调停者、谈判者、呼吁者等。

首先,社区工作者在社区维权行动中扮演的重要角色之一就是维权者。

作为一名专业的社区工作者,他应当是社区合法权益的维护者和社区利益的代言人,通过正当途径使社区和社区居民的合法权益得到维护。

在城市拆迁中,社区居民的参与权、知情权和定价权都在一定程度上受到政府和开发商的侵犯,因此社区工作者就需要在这些方面做出维权努力;其次,社区工作者还要扮演组织者的角色。

城市拆迁中,社区居民中因为缺乏优秀组织者和领导者,无法在与政府和开发商的博弈中形成合力,导致自身合法权利受到侵害,这就是为什么当社区被拆时,还会有那么几个“钉子户”的存在。

无论是一群人还是一个人的利益都是很重要的,这体现了权利在公正与正义面前的平等性[5]。

社区工作者在这里就需要担当组织者的角色,使社区居民认识到社区的共同利益,将社区居民组织成一个团结的维权团体与强势的政商谈判。

呼吁者是从法律行业“借”来的一个角色。

在现有拆迁制度面前,社区居民受制度的约束,不能参与政府的决策,政府一纸红头文件,说拆就拆,社区居民没有任何参与和协商的权利,在补偿方案上也是有政府和开发商说了算,社区居民没有任何定价权力。

在这种情况下,社会工作者就可以扮演“呼吁者”的角色。

“呼吁者”收集有关信息,论证案主的需要与要求的合理性,对现存制度和机构的政策提出批评和改进意见。

四、社区工作对城市拆迁冲突的介入社区工作者可能在工作中遇到最大的问题就是无法介入社区。

如果社区遇到一些亟待解决的冲突问题,社区工作者就可以此为契机展开工作。

社区工作者对社区的介入不仅可以帮助社区居民解决问题,还能深化和密切与社区居民的关系,使居民充分认识到社区工作的工作意义,以获得居民对社区工作的理解和支持。

简言之,社区工作的介入可以借此为契机,获得社区居民的信任,为进一步社区工作打下坚实的基础。

社区工作者通过自己的工作向居民揭示社区冲突事件与他们的利益关联后,就应该在深入了解社区现状、冲突的性质和社区需要,在此基础上制定出工作目标,以帮助居民解决社区冲突事件,维护社区利益。

社区工作者在决定其工作目标后,就应该制定介入策略,即决定解决问题的办法。

介入策略的制定过程应该是社区工作者与居民(案主)一起决策的过程,在这一过程里,双方共同商讨解决问题所要采取的步骤和所要达到的工作目标。

在介入的具体方法上,社区工作者可以将居民组织起来,通过诸如游行、示威、上访、举行记者招待会等途径来解决问题,尽量争取社会大众、传媒及影响力的人士对行动的同情和支持。

在本次案例中,通过分析可以知道,由于社区居民缺少相应的法律知识,而没有采取法律的途径解决问题,通过暴力的形式对抗拆迁。

鉴于此,社区工作者可以组织社区居民对维权的手段展开讨论,成立维权小组,也就是通过小组工作找到问题的解决之道。

对于本案例,社区工作可以借助法律的力量,直接和政府展开对话,从社区居民利益和法律的角度展开维权行动。

另外,可以发动维权小组和政府或者开发商进行谈判,协商解决拆迁问题,以避免不必要的冲突。

参考文献:[1]舒峰.政府“讲理”是消除暴力对抗前提[N].武汉:南方都市报,2010-05-04.[2]汪厚安.社区工作模式与挑战论析[D].武汉:华中师范大学硕士学位论文,2004.[3]李伟梁.社区维权行动与专业社区工作[J].中南民族大学学报,2005,(3).[4]库少雄.人类行为与社会环境[M].武汉:华中科技大学出版社,2005:39-41.[5]马捷.城市社区冲突研究[D].北京.中国政法大学硕士学位论文,2009.。

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