节后复工复产 特种设备安全知识培训
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+ 这是法律所给予的定义，这个法律就是 《中华人民共和国特种设备安全法》。 这个法律是2014年1月1日起实施的。
+ 这里强调的是“安全”，凡涉及特种设 备特别是使用特种设备的作业人员，必 须明确安全职责，确保人身和财产安全。
+ 特种设备是高风险的设备，特种设备的事故往 往更多地发生在使用环节，近些年来随着各地 经济的快速发展特种设备的使用数量日渐增多
使用单位怎样落实特种设备安全主体责任
•特种设备属于共有的，共有人可以委托物业 服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托 人是使用单位；共有人未委托的，共有人或者 实际管理人是使用单位。
•特种设备用于出租的，在出租期间，使用单 位一般是出租单位；法律另有规定或者当事人 合同约定的，承担出租期间使用管理和维护保 养责任的单位是使用单位。
•（自然人使用的特种设备为公众提供服务时 属于本规则管辖范围之内 ）
使用单位ຫໍສະໝຸດ Baidu样落实特种设备安全主体责任
•2.1.2 特别规定 •产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用 单位；委托物业服务企业管理的电梯，物业服 务单位是使用单位；新安装未移交业主的电梯， 项目建设单位是使用单位；产权不清晰的，使 用者委托的管理单位或者实际管理人是使用单 位。
+ 一、特种设备安全概述 + 二、落实特种设备安全主体责任的具体要求 + 三、特种设备使用管理中的人员配备、隐患
排查、应急处置问题 + 四、事故分析
+ 1. 特种设备是涉及生命安全、危险性较大的设备 和设施的总称。我们日常生活、生产工作用到它
+ 两个基本特征：一是涉及生命安全；二是危险性 较大。
使用单位怎样落实特种设备安全主体责任
•《规则》对使用单位的定义：
•2.1 使用单位含义 •2.1.1 一般规定 •本规则所指的使用单位，是指负有特种设备使 用管理权的法人、组织或者具备完全民事行为 能力的自然人（注1），一般是特种设备的产 权单位，也可以是产权单位通过符合法律规定 的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。
+ 由于特种设备危险性大一旦发生事故，将造成 无可挽回的损失。因此，要抓好特种设备的使 用安全，重点是特种设备的作业安全和安全管 理。
+ 锅炉爆炸事故（锅炉房现场监控视频所拍）
移动式压力容器爆炸事故（现场监控视频所拍）
小型压缩机储气罐（压力容器）爆炸事故 （现场监控视频所拍）
压力管道事故现场（现场监控视频动图）
二、落实特种设备安全 主体责任的具体要求
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设 备使用管理规则》（以下简称《规则》）都明 确企业要承担特种设备安全主体责任。 《特种设备使用管理规则》
•1.3 使用单位主体责任 •特种设备使用单位应当按照 •本规则规定的义务，实施特 •种设备安全管理， •承担安全使用主体责任。
电梯现场（现场监控视频动图）
2016年10月21日，三轮车速过快直接冲入电梯 底坑。
电梯事故现场（现场监控视频动图）
2014年9月14日华大电梯事故。当天正是华侨大学厦门校 区新学期开学第一天，这名男生在教学楼内乘坐电梯 ，当他跨进电梯 时，电梯突然上行 ，男生当成被夹住 。开始男生并未死 亡，但在挤压中。 男生的内脏受损过 度，很快，便以最 惨痛的方式告别了 这个世界。
+ 国际上称之为“具有潜在危险的设备”、“危险 性设备”、“特定危险设备”。中国：“特种设 备”
+ 2. 纳入国家监察范围的原则：
+ 一是造成群体伤害；
+ 二是造成他人伤害；
+ 三是产生较大社会影响。
+ 特种设备是指对人身和财产安全有 较大危险的锅炉、压力容器（含有气 瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客 运索道、大型游乐设施、场（厂）内专 用机动车辆。
超重机吊钩脱落现场（现场监控视频动图）
超重机事故现场（现场监控视频动图）
超重机事故现场（现场监控视频动图）
缆车事故现场 （现场监控视频动图） 2015年3月9日，乘客在缆 车桥厢内燃放鞭炮导致起 火。
大型游乐设施事故现场（游乐设施大摆锤甩出1人）
大型游乐设施事故现场（游乐设施甩出1人）
大型游乐设施事故现场（游乐设施甩出1人）
场（厂）内专用机动车辆 事故现场动图 货物超高，阻挡视线
场（厂）内专用机动车辆 事故现场动图 倒车速度过快，操作不慎，货物坍塌被埋
特种设备事故如此可怕 因此必须引起社会各界的关注和重视 尤其是特种设备使用单位 作为履行安全生产责任的主体 首先应该重视和加强特种设备 的安全管理工作
特种设备安全管理目前存在的主要问题 1、企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪 些设备为特种设备，以及使用不符合安全技术 规范要求的特种设备。 2、安全责任落实不到位，导致特种设备未登 记、未定期进行特种设备的安全检验；临界报 废以及存在严重隐患的的特种设备依然运行； 特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。
使用单位怎样落实特种设备安全主体责任
•（二） 履行好使用单位的法定义务 •《规则》规定： •特种设备使用单位主要义务如下: •(1)使用取得许可生产（含设计、制造、安装、 改造、修理，下同）并且经检验合格的特种设 备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种 设备；
3、企业未制定特种设备安全管理制度，包括一 些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维 护保养制度等。 很多企业其实是不知道怎样制定、要制定多少 种制度（特种设备安全管理制度包括哪些制 度？）
4、企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识 存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的 高发人群，应当按照国家有关规定经特种设备 安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格 式的特种作业人员证书。（哪些人要持证上 岗？） 5、未建立特种设备安全技术档案、特种设备事 故应急预案及针对性的事故演练。（安全技术 档案包括哪些内容？如何编写特种设备事故应 急预案？）
使用单位怎样落实特种设备安全主体责任
•（一）办理特种设备使用登记（找谁办？） • 特种设备安全监管部门依据核定职能按照 本规则的要求负责办理特种设备的使用登记， 《规则》和特种设备安全技术监察规程中明确 不需要办理登记的除外。（区一级为市场局特 种设备科办理） •这还涉及谁去办的问题？-------“使用单位”
+ 这里强调的是“安全”，凡涉及特种设 备特别是使用特种设备的作业人员，必 须明确安全职责，确保人身和财产安全。
+ 特种设备是高风险的设备，特种设备的事故往 往更多地发生在使用环节，近些年来随着各地 经济的快速发展特种设备的使用数量日渐增多
使用单位怎样落实特种设备安全主体责任
•特种设备属于共有的，共有人可以委托物业 服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托 人是使用单位；共有人未委托的，共有人或者 实际管理人是使用单位。
•特种设备用于出租的，在出租期间，使用单 位一般是出租单位；法律另有规定或者当事人 合同约定的，承担出租期间使用管理和维护保 养责任的单位是使用单位。
•（自然人使用的特种设备为公众提供服务时 属于本规则管辖范围之内 ）
使用单位ຫໍສະໝຸດ Baidu样落实特种设备安全主体责任
•2.1.2 特别规定 •产权单位自行管理的电梯，产权单位是使用 单位；委托物业服务企业管理的电梯，物业服 务单位是使用单位；新安装未移交业主的电梯， 项目建设单位是使用单位；产权不清晰的，使 用者委托的管理单位或者实际管理人是使用单 位。
+ 一、特种设备安全概述 + 二、落实特种设备安全主体责任的具体要求 + 三、特种设备使用管理中的人员配备、隐患
排查、应急处置问题 + 四、事故分析
+ 1. 特种设备是涉及生命安全、危险性较大的设备 和设施的总称。我们日常生活、生产工作用到它
+ 两个基本特征：一是涉及生命安全；二是危险性 较大。
使用单位怎样落实特种设备安全主体责任
•《规则》对使用单位的定义：
•2.1 使用单位含义 •2.1.1 一般规定 •本规则所指的使用单位，是指负有特种设备使 用管理权的法人、组织或者具备完全民事行为 能力的自然人（注1），一般是特种设备的产 权单位，也可以是产权单位通过符合法律规定 的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。
+ 由于特种设备危险性大一旦发生事故，将造成 无可挽回的损失。因此，要抓好特种设备的使 用安全，重点是特种设备的作业安全和安全管 理。
+ 锅炉爆炸事故（锅炉房现场监控视频所拍）
移动式压力容器爆炸事故（现场监控视频所拍）
小型压缩机储气罐（压力容器）爆炸事故 （现场监控视频所拍）
压力管道事故现场（现场监控视频动图）
二、落实特种设备安全 主体责任的具体要求
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设 备使用管理规则》（以下简称《规则》）都明 确企业要承担特种设备安全主体责任。 《特种设备使用管理规则》
•1.3 使用单位主体责任 •特种设备使用单位应当按照 •本规则规定的义务，实施特 •种设备安全管理， •承担安全使用主体责任。
电梯现场（现场监控视频动图）
2016年10月21日，三轮车速过快直接冲入电梯 底坑。
电梯事故现场（现场监控视频动图）
2014年9月14日华大电梯事故。当天正是华侨大学厦门校 区新学期开学第一天，这名男生在教学楼内乘坐电梯 ，当他跨进电梯 时，电梯突然上行 ，男生当成被夹住 。开始男生并未死 亡，但在挤压中。 男生的内脏受损过 度，很快，便以最 惨痛的方式告别了 这个世界。
+ 国际上称之为“具有潜在危险的设备”、“危险 性设备”、“特定危险设备”。中国：“特种设 备”
+ 2. 纳入国家监察范围的原则：
+ 一是造成群体伤害；
+ 二是造成他人伤害；
+ 三是产生较大社会影响。
+ 特种设备是指对人身和财产安全有 较大危险的锅炉、压力容器（含有气 瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客 运索道、大型游乐设施、场（厂）内专 用机动车辆。
超重机吊钩脱落现场（现场监控视频动图）
超重机事故现场（现场监控视频动图）
超重机事故现场（现场监控视频动图）
缆车事故现场 （现场监控视频动图） 2015年3月9日，乘客在缆 车桥厢内燃放鞭炮导致起 火。
大型游乐设施事故现场（游乐设施大摆锤甩出1人）
大型游乐设施事故现场（游乐设施甩出1人）
大型游乐设施事故现场（游乐设施甩出1人）
场（厂）内专用机动车辆 事故现场动图 货物超高，阻挡视线
场（厂）内专用机动车辆 事故现场动图 倒车速度过快，操作不慎，货物坍塌被埋
特种设备事故如此可怕 因此必须引起社会各界的关注和重视 尤其是特种设备使用单位 作为履行安全生产责任的主体 首先应该重视和加强特种设备 的安全管理工作
特种设备安全管理目前存在的主要问题 1、企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪 些设备为特种设备，以及使用不符合安全技术 规范要求的特种设备。 2、安全责任落实不到位，导致特种设备未登 记、未定期进行特种设备的安全检验；临界报 废以及存在严重隐患的的特种设备依然运行； 特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。
使用单位怎样落实特种设备安全主体责任
•（二） 履行好使用单位的法定义务 •《规则》规定： •特种设备使用单位主要义务如下: •(1)使用取得许可生产（含设计、制造、安装、 改造、修理，下同）并且经检验合格的特种设 备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种 设备；
3、企业未制定特种设备安全管理制度，包括一 些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维 护保养制度等。 很多企业其实是不知道怎样制定、要制定多少 种制度（特种设备安全管理制度包括哪些制 度？）
4、企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识 存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的 高发人群，应当按照国家有关规定经特种设备 安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格 式的特种作业人员证书。（哪些人要持证上 岗？） 5、未建立特种设备安全技术档案、特种设备事 故应急预案及针对性的事故演练。（安全技术 档案包括哪些内容？如何编写特种设备事故应 急预案？）
使用单位怎样落实特种设备安全主体责任
•（一）办理特种设备使用登记（找谁办？） • 特种设备安全监管部门依据核定职能按照 本规则的要求负责办理特种设备的使用登记， 《规则》和特种设备安全技术监察规程中明确 不需要办理登记的除外。（区一级为市场局特 种设备科办理） •这还涉及谁去办的问题？-------“使用单位”