加强区域化党建工作的路径和方法_陈秀春

加强区域化党建工作的路径和方法

陈秀春

（中共北镇市委党校，辽宁　北镇　１２１３０８）

摘要：区域化党建工作是深化基层党组织建设的重要内容，是提高社区党的执政能力的基础工作，本文主要从五大方面着手论述了加强区域化党建工作的路径和方法。

关键词：区域化；党建工作；路径

前言：区域化党建，就是指遵循区域统筹的理论，在城乡经济社会结构转型、统筹一体化的条件下，综合运用现代管理科学与信息科技手段，在一定区域范围里，统一管理党员干部队伍，统筹设置基层党组织，使用党建阵地，形成以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、以其他基层党组织为结点的网络化体系，区域化党建能够把党建信息化建设与基层党组织建设紧密结合、与党建业务工作紧密结合，推动党建工作向科学化转变［１］。

一、　树立符合区域化建设的新型理念

要想更好的推动区域化党建工作，就必须要引导党员、党组织树立正确的理念，让他们能够提高思想觉悟，积极的进行区域化党建工作。

(一）树立共建共享的理念

首先要树立共建共享的理念，要让各区域内基层党组织形成共同的价值取向，即共同的利益、共同的需求、以及共同的目标，并为此而团结互助、共建共创、互通互联、协同共治。有了共同的目标和追求才能共同努力去构建。

（二） 坚持统筹协调的理念

为了更好的实行区域化党建工作，就必须要坚持统筹协调的理念，让不同的党员、党组织都积极参与到基层的党建工作，对于不同的社会工作、党员的教育管理以及各单位、社区、行业之间的发展也都需要党组织的统筹协调。

（三） 坚持以人为本的理念

区域化党建的工作目标主要是指向社区的党员群众，因此，坚持以人为本的理念是本质理念，而这也是区域化党建的工作规律所决定的，坚持以人为本更能体现区域化党组织建设的人性化、民主化。

二、　构建合理的区域化党建的新体制

区域化党建工作主要是统一规划，而不是地域封闭的模式，面对如此的形态发展就要有与之相应新体制。

（一） 积极探索属于区域化党建的领导体制

由于区域化党建工作要改变过去的条块分割的模式，它的领导机制也要随之改变，由条块分割的领导结构转变为条块融合、以块为主的领导机制，有联络型、松散型领导结构向主导型、建设型结构转变［２］。

（二） 积极探索属于区域化党建的工作体制

不仅要转变领导机制，工作机制也要进行改革，无论是事务决策、工作例会，还是目标责任、监督考核等工作制度都要指定完整的、全面的、科学的、合理的工作机制，从而建立符合区域化党建工作的工作制度体系。

（三） 积极探索属于区域化人才的培养体制

２１世纪是人才竞争的社会，对于区域化党建工作也需要人才，因此，在大力改革阶段，要完善区域化人才培养机制，培养大批优秀人才，让他们投身到党组织的建设中，让党员队伍更加专业，更加完善。

三、尊重规律，努力形成区域化联动的新机制

所谓联动机制就是指各个区域党组织上下协调，互助互补，共同致力于区域化党组织的建设工作。区域化联动机制正是符合我国区域化党建的区域统筹的工作理念，打破条块分割的局面，让各单位党建、各行业党建、各社区党建相辅相成。构建区域化联动机制主要从以下四个方面考虑：

１．　组织上的互联：让各个党建的主体能够互相联系，互相进步，互相帮助。

２．　资源上的互助：资源是构建区域化党建工作的重要物质保障，实现资源的互助能够优化资源的配置，合理利用。

３．　功能上的互补：功能作用联动和工作分工联动，体现了基层党建的整体性和规律性。

４．　管理上的互动：管理上的互动有利于加强党组织的领导，让各个基层单位、行业、社区工作都能够有效运行。

四、多元共治，努力构建区域化治理的新局面

（一）建立完善的社区治理的组织结构

按照党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的总体要求，建立完善的社区治理的组织结构，以区域化党建为依托，建立起以社区党组织为核心，以居委会、服务站、业委会、物业公司、区直派出机构等为紧密层，以其它社会组织等为参与层的“一核多元”的社会治理组织结构，最大程度地发挥街道、社区领导核心作用，最广泛地调动社会力量与资源，充分地发扬、扩大社区民主，最终形成各方面力量共同参与的新型社会管理体制［３］。

（二）建立完善的社区治理的机制

建立完善的社区治理机制，把社区街道党组织的领导机制与居民自治机制以及社会参与机制较好地有机结合起来，更好的去进行社区治理工作，同时要不断提高自我的管理水平、服务水平、监督水平等。

（三）建立完善的民意诉求表达机制

健全、完善民意诉求表达机制在区域党建工作中占有重要作用，它能够真实的反映出人们群众的心声，我国是民主化的国家，对于各项规章制度也都尊重民愿，建立完善的民意诉求表达机制，能够更有效的为人们服务。首先要运用网络的力量构建交流平台，其次，可以通过党员代表以及人大代表的力量来反映民众的心声，全面掌握人民的需求，更好的开展党内工作。

五、功能调适，努力形成区域化服务新优势

基层党组织建设的重点就是服务群众，为人民服务是党和国家的宗旨，所以，要想建设好区域化党建工作就必须要从实际出发，打造适合人民的区域化服务新气象。胡锦涛总书记指出，“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责”，可见，要想进一步强化街道社区党组织服务与管理功能，就一定要在凝聚人心、服务群众和优化管理上下功夫，努力形成区域化服务新优势。结束语：终上所述，我国区域化党组织建设工作正在不断探索、不断前进，它是我国党组织在新形势下改革的必然趋势，因此，各个基层党组织、各单位党组织、各社区党组织都要联合起来，互助互补，尊重发展规律的前提下，加快区域化党组织的建设工作。

参考文献

[1]林尚立.领导与执政:党、国家与社会关系转型的政治学分析[J].毛泽东邓小平理论研究，2011,(06)：22-23.

[2]冯小敏.深入推进区域化党建实践创新[J].党政论坛，2011,(6):25-26.

[3]张国军、钱胜、陈海燕.外滩社区（街道）的区域化党建工作[J].上海党史与党建，2013,(9)：11-12.

陈秀春（1972－）女，辽宁北镇人，研究方向：党建

作者简介：

环球人文地理２４５