以“双百行动”为契机,加强国企党建与法人治理结构的融合
国有企业党建如何实现与法人治理对接融合
国有企业党建如何实现与法人治理对接融合发表时间：2020-08-24T16:56:52.457Z 来源：《基层建设》2020年第9期作者：张绍斌[导读] 摘要：随着现代化企业体系的不断完整，不断完善国有企业基层党的建设工作也是尤为重要的，相关国有企业基层党建的制度要和法人治理制度相符合。
山西交通物流集团有限公司山西太原 030031摘要：随着现代化企业体系的不断完整，不断完善国有企业基层党的建设工作也是尤为重要的，相关国有企业基层党建的制度要和法人治理制度相符合。
如何建立不但能使国有企业的基层党组织发挥出重要的意义，还能保证国有企业稳定运行的法人治理方法是我们需要重点研究的问题。
本文主要针对怎样实现国有企业党建和法人治理的结合方法进行研究。
关键词：企业发展党建工作经济效益当前，现代化企业体系中法人治理是非常重要的，法人治理在党组织领导的基础上进行不断的研究探索，国有企业不断完善法人治理也是尤为重要的。
与此同时，党建工作在企业发展中也占有重要意义，党建工作在企业中与法人治理是相互关联的，现阶段，相关企业党建工作与法人治理之间还是存在很多不协调的问题。
随着时代的不断发展，相关企业也要不断开展新的思维，勇于创新，促使两者之间相结合，不断加强两者之间的协调性，落实党组织的重要地位。
一、相关国有企业党建和法人治理概述国有企业的发展离不开党建工作，党建工作在企业发展中发挥重要作用。
作风建设、制度建设、思想建设等都可以看出党组织的实践与理论是否有效结合，在国有企业中党组织要不断增加党的执政能力，才能有效的发挥党的先进性与纯洁性，不断增加党风廉政建设。
法人治理在现代企业中是最为重要的组织架构，法人治理通常是指股东大会、经理层、监事会之间的关系，还包括与利益者之间的关系，例如客户、员工、等等。
综上所述，法人治理是在法律制度的基础上对相关企业进行管理，若想要加强各个单位之间的协调性，就要加强企业的制度，才能使企业的各单位之间更加协调。
国有企业党建工作要做好三个融合
国有企业党建工作要做好三个融合作者：王绛来源：《中国工人》2019年第03期国有企业党建工作是全面加强党的领导重要环节。
深化国有企业改革，要全面加强党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，需要实现党的建设与完善法人治理结构、与企业日常经营管理生产、与企业文化建设的“三融合”。
党的十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，并鲜明提出要“坚持和加强党的全面领导”。
国有企业党建工作是全面加强党的领导重要环节，习近平总书记在2016年10月的全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。
深化国有企业改革，要全面加强党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，需要实现党的建设与完善法人治理结构、与企业日常经营管理生产、与企业文化建设的“三融合”。
党的建设要与完善企业法人治理结构相融合在我国国有企业公司法人治理结构改革过程中，已实现股权多元化的企业，可依据持股比例实现以董事会为核心的权力制衡结构，不宜实行股权多元化的国有企业，则进行了通过外部董事占一半以制约企业内部董事的国有独资公司董事会制度试点。
然而，我党长期强调民主集中制的原则。
为此，深化国有企业改革需要进一步探索“决策制衡”与党组织强调的“集中统一领导”的有机统一的有效途径。
《中国共产党党章》规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。
国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。
保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。
国企党建融入法人治理结构的对策探究
国企党建融入法人治理结构的对策探究作者：程水桂来源：《智富时代》2019年第06期【摘要】国有企业中，现代法人治理结构作为一种西方资本主义制度下引进的产物，和我国国企党建工作有一定的分歧，协调方面需要加强，分析完主要问题后，提出必须要正确的掌握企业改革发展的方向，完善党组织机构，健全组织体系等建议。
【关键词】国有企业；现代法人治理结构；党建工作；融合一、国企党建与法人治理结构融合是大趋势新时代，国企扛着重大的历史使命，国企是我国特色社会主义的重要政治基础，对于巩固公有制主体地位有着密不可分的联系，也与党的执政地位和能力息息相关，这就必然关联到我国社会主义制度体系的发展，深化国有企业改革的必然发展趋势就是企业改制。
但是，我们要如何建立具有中国特色并基于现代化的国企制度，如何将党的领导渗透到公司治理的每个角落，如何将党的组织与公司治理结构想结合，如何明确和落实党的组织在公司治理中的法律地位。
这已经成为了国企在发展中最需要关心的问题。
二、国企党建与法人治理结构融合主要问题分析第一，现代公司法人的管理目标和企业党建工作的分歧。
对于大多数的公司制企业来说，现代法人治理结构就是企业的核心。
企业是一个经济实体，承担着争取实现利益最大化的经济责任；要想打捞党的执政基础，必须在党建工作上多下苦功，所以说党建工作具有重大政治作用。
此外，从两者的定位来观察，企业的党组织首先要依据《公司法》的相关规定，与企业的权力中心明确了界限，不干扰企业的决策权，监督权和经营权；其次，《党章》等的文件又要求企业的党组织必须作为企业的政治核心领导企业，两者之间稍有不慎就会失去平衡。
企业发展和党建工作这两个核心由于目标定位的差异，难以避免地产生了很多的不协调。
第二，两者发挥的作用无法互相协调效力于企业工会、职代会、党委會是企业党组织开展党建工作的重要依据，股东会、监事会、董事会则是现代法人治理结构的主要依靠。
国内企业在社会主义市场经济的环境下，不仅要设立现代企业制度所催生的新三会，传统的企业管理模式形成的老三会制度仍要继续沿用，并继续发挥其重要作用。
国企党的工作与法人治理结构协同性分析
2021.3(下)第9期 总第552期113企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE国企党的工作与法人治理结构协同性分析林旭 福建闽东电力股份有限公司摘 要 目前，国企的发展应当更加注重党的工作与其内部治理机构的协同发展。
对于一个企业来讲，要转变经营理念，在实现不同主体之间的利益追求的同时，还要积极、认真执行党组织交付的任务，实现党组织对企业的引导监督以及核心价值，实现企业内部治理机构与党的工作的相互配合、相互协调，才能使国企有更好、更长远地发展。
关键词 国企 党的工作 法人治理机构 协同性中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）09-113-02关于国企的现代化建设，党的工作和其内部治理机构的协同性至关重要，这也是近些年学术理论界探讨较多的问题。
文章在分析党建等工作在国企工作中的地位与作用的基础上，对国企中党建等工作与法人治理结构进行剖析，力求把握两者之间协同性的重点，促进国企的长远发展。
一、国企党建何以作为—地位与作用国企与一般的企业法人有一定的区别，其自身性质存在特殊性即既有企业的特点也有政府的参与，这就要求其在追求经济效益的同时，还应当重点兼顾其社会价值。
习总书记在国企党建工作会议上特别指出：坚持党对国企的领导不动摇。
始终不渝地坚持党的领导、坚决时刻巩固党的领导地位一直都是国有企业的一种特殊的光荣传统，是保证国有企业可持续健康发展的“根”和“魂”，是国有企业所独有的核心优势。
习近平总书记的讲话把国企党建工作提到了一个新的高度，因此，党建工作无论是在国企的运营内部还是联系外部，对于企业的发展方向和发展质量均具有较大的影响力，是国企发展的导向标和保障。
国有企业只有充分发挥好党建工作的正确引领作用，才能够有效保障党对企业的指引企业的改革发展方向，积极、出色地完成党组织交付的任务，在为企业追求经济效益的基础上，为企业的股东追求更大的利益[1]。
新形势下做好国有企业党建工作与法人治理结构整合的对策分析
432020.1MEC 企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE新形势下做好国有企业党建工作与 法人治理结构整合的对策分析肖志微 中国铁建电气化局集团第五工程有限公司中图分类号：Ｄ２６７ 文献标识：Ａ 文章编号：１６７４－１１４５（２０２０）０１－０４３－０２中共中央、国务院发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
找准法人治理结构与党建工作的内在关联，促进企业高效运行，是国有企业不容回避的问题。
本文试图从党建工作与法人治理结构整合的深刻意义、现状出发，找准融合缺陷，进而提出整合建议，保障国有企业健康发展。
一、党建工作与法人治理结构整合的深刻意义党的十八大以来，党中央高度重视国有企业改革发展和党建工作，全面推进从严治党，专门召开了全国国企党建工作会议，作出了“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势”的重要论述，党建工作被推到前所未有的高度。
党组织作为国有企业的领导力量，在公司治理中充当举重若轻的地位、发挥着不可替代的作用，这是其他所有制企业所没有的优势。
加强党的领导和完善公司治理统一，使党组织政治核心作用融入现代企业制度，有利于最大限度发挥党的政治优势、组织优势、最大限度调动职工群众工作的积极性与创造性，最高效率实现管理成果的转化。
坚持党的绝对领导，实现国有资本保值增值，既是党中央的要求，也是国有企业做大做强做优的必然选择。
二、党建工作与法人治理结构整合存在的问题（一）目标取向不一致公司作为市场经济的重要组成部分，法人治理结构从“利”出发，以实现利润最大化为目标，更多地在于实现企业的经济指标。
而党建工作从“人”出发，以政治稳定为目标，更多地的在于实现企业的政治价值，更多地强调企业政治使命和社会效益最大化。
（二）作用载体不统一党建工作主要以党委会、职代会等载体，发挥决策作用，而法人治理结构主要依靠股东会、董事会、监事会，作出行政决策。
浅谈国企法人治理结构与党建工作的融合
浅谈国企法人治理结构与党建工作的融合作者：高晋来源：《现代企业文化》2019年第03期中圖分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）1-049-02摘要自党的十四届三中全会做出“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是国有企业改革的方向”的抉择以来，国企法人治理结构始终处于不断规范的过程中。
下面结合笔者几年来从事国企法人治理和党建具体工作的经验，就如何贯彻落实新时期中国特色社会主义思想，切实加强国企党建，确保法人治理结构有效运转，谈几点思考。
关键词国企法人治理结构党建工作相互融合2016年10月在全国国有企业党的建设工作会议上，习总书记着眼于党和国家事业发展全局，深刻论述了国企发展的规律所在，深入回答了国企党建面临的一些列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，也为下一步国企改革指明了方向。
特别指出要建立“中国特色”现代国有企业制度，将党的领导融入公司治理各环节，将企业党组织内嵌到公司治理结构中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
一、国企法人治理结构关系现代企业法人治理结构由股东大会、董事会、监事会和由经理层人员组成的执行机构四部分组成。
其中股东大会选举董事组成董事会，并将自己的资产交给董事会托管；董事会是公司的最高决策结构，拥有对经理层人员的聘用、奖惩及解雇权；股东大会同时选举监事组成监事会，负责监督检查企业的财务状况和业务执行状况；经理层人员组成的执行机构在董事会的授权范围内负责公司的日常经营。
从法律上讲，股东大会与董事会之间存在的是一种信任托管关系。
董事会与公司经理层之间的委托代理关系。
在国企法人治理结上，股东即国资委是拥有企业所有权，也是委托人。
国企的董事会依据公司章程拥有管理权和决策权，经理层拥有经营权，都是企业管理的代理人。
作为委托人的国资委要求企业董事会和经理层尽职尽责，执行好管理的职能，以便为国企取得更多的价值，即履行社会责任，又争取更多经济价值，实现国有资产保值增值；而作为代理人的董事会和经理层所追求的，则是他们本身的人力资源资本（知识、才能、社会地位、声誉等）的增加以及相应的经济收益。
以“双百行动”推进国企改革发展新局面
以“双百行动”推进国企改革发展新局面作者：叶剑来源：《企业文化》2020年第11期摘要：随着我国国民经济发展水平的不断提高，国有企业作为国民经济发展的支柱企业，加强国企改革和发展是当前国民经济发展的主要任务。
在新时期下，开展“双百行动”的主要目的，就是为了促進我国具有代表性的企业能够更好的发展，为国民经济的发展注入崭新的活力。
基于此，本文从“双百行动”政策背景角度出发，对“双百行动”对国企改革发展的推动作用进行了细致的分析，同时，提出了在新时代背景下推动国企改革和发展的优化策略，希望对我国国民经济的发展提供动力源泉。
关键词：“双百行动”;国企改革;发展新局面从当前发展来看，“双百行动”对企业的遴选标准诸多，主要是在众多的企业中选择具有代表性，同时资金具备一定规模的企业。
在进行“双百行动”计划的过程中，众多企业具备极高的参与热情。
因此，在众多企业的热情参与下，“双百行动”将更好的在全国范围内展开。
为了促进“双百行动”顺利进行，推动国企改革朝着蓬勃发展的态势前进，本文探究了推动国企改革和发展的优化策略，以期促进“双百行动”有序进行，进一步促进我国国民经济快速发展。
一、“双百行动”开展的政策背景概述为了更好的实现我国国有企业的平稳发展，国务院有关领导与企业改革领导共同协商，开展百名国有企业进行改革和创新，目的是为了更好的加强国有企业的发展步伐，促进我国国民经济的增长。
“双百行动”别名“国企改革双百行动”，众多国有企业纷纷踊跃报名。
“双百行动”凝聚众多优秀企业，致力于打造一批科学完善、经营机制灵活高效的国企改革标兵，是深入推进国企改革发展的重要力量。
因此，在“双百行动”的大背景下，企业的参与热情逐渐高涨，我公司作为早期尝试混合制经营模式和率先布局建筑工业化公司，在此次“双百行动”的推动下，相信一定会走在中国铁建，甚至国内装配式建筑市场的前列，成为“双百行动”的标兵[1]。
二、“双百行动”对国企改革发展的推动作用“双百行动”是众多优秀的国企凝聚而成的，代表着较为强大的国民经济推动力量。
企业党建如何与法人治理对接融合
企业党建如何与法人治理对接融合作者：王广来源：《企业文明》2011年第07期随着市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化的不断加快，党组织如何适应复杂的内外部环境的变化，按照党的“十七大”的整体部署和总体要求，解决传统意义上的党建工作模式与现代公司法人治理模式之间的矛盾和冲突，顺利完成对接与融合，充分发挥政治核心作用，已经成为新时期企业党建研究的新课题。
对接融合过程中面临的主要问题近年来，虽然很多中国企业在发挥党组织政治核心作用方面进行了积极的探索和实践，并取得了一定成效，但一些深层次的矛盾和问题依然突出和明显，影响了党组织作用的发挥和企业的运营效率，亟待解决。
企业党建工作与现代公司法人治理的目标与定位不统一现代法人治理结构是公司制企业的核心，以实现利润最大化为目标，肩负着重大的经济责任；而党建工作的目标是巩固党的执政地位，肩负着重大的政治责任。
从两者的定位来看，企业党组织一方面要按照《公司法》的规定，从企业的决策权、经营权、监督权等权力中心“撤离”出来，另一方面，又要遵循《党章》和有关文件的要求，发挥政治核心作用。
由于目标定位不同，也就容易导致党建工作与企业发展的“两张皮”，存在很多不协调之处。
比如：在价值观导向上，党组织更多地强调政治使命与社会效益最大化，而现代公司法人治理结构则更多地强调保障企业利润最大化，以及股东、经营层和职工三者利益关系的均衡化；在对干部的评价上，党组织往往侧重于政治素质考核，企业则侧重于绩效水平考核等。
企业党建工作与现代公司法人治理结构发挥作用的方式不协调企业党建工作与现代公司法人治理结构分别主要依托“老三会”与“新三会”发挥作用。
但由于当前大多数企业“新三会”与“老三会”并存，在实践中也出现了很多矛盾：其一，股东会与职代会存在角色冲突。
股东出资设立企业，主要目的是实现股东权益最大化，董事会是公司的最高权力机构；而职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。
坚持党的领导和完善公司治理相统一，健全国有企业法人治理结构——以中交四公局实践为例
2021.4(上)第10期 总第553期103企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE坚持党的领导和完善公司治理相统一，健全国有企业法人治理结构——以中交四公局实践为例江碧屏 中交第四公路工程局有限公司摘 要 国有企业法人治理结构是具有中国特色的现代国有企业制度，需要将党的领导内嵌到公司治理的各个环节，坚持党的领导和完善法人治理相统一，不断健全国有企业法人治理结构。
文章以中交四公局完善企业法人治理实践为例，分析健全国有企业法人治理结构的思路和举措。
关键词 党的领导 公司治理 国有企业 法人治理结构中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2021）10-103-03一、国有企业法人治理结构概述根据《公司法》的规定，法人治理结构由股东会或者股东大会、董事会、监事会、经理构成。
国有企业法人治理结构是具有中国特色的现代国有企业制度，它既可借鉴发达国家先进企业的治理经验，又须立足我国国情和国有企业实际。
国有独资企业不设股东会，由出资人机构依法行使股东会职权，同时也可行使监事会职权。
因此，国有独资企业法人治理结构一般主要由党委会、董事会、经理层构成。
二、完善国有企业法人治理结构是国企改革的重要方向党的十八大以来，党中央对深化国有企业改革作出了系列重要部署，为全面深化国企改革指明了方向。
2015年，中共中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意见》，指出推行董事会建设是健全公司法人治理结构的重点。
明确在国企改革进程中，要充分把加强党的领导和完善公司治理统一起来。
2017年4月，国务院办公厅发布《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》，指出完善国有企业法人治理结构是新一轮国有企业改革的重要任务；明确了法人治理结构改革的目标，要健全以公司章程为核心的制度体系，理顺党的领导、董事会、出资人（股东）、经理层、监事会五个方面的主体权责。
2018年8月，在《国企改革〈“双百行动”工作方案〉的通知》中，对建立健全法人治理结构和加强发挥党在国有企业公司治理的领导作用方面提出要求。
学思践悟“双百行动” 扎实推进国企改革
学思践悟“双百行动” 扎实推进国企改革作者：王真来源：《今日财富》2020年第25期河北国控资本管理有限公司（以下简称“国控资本”或“公司”）作为国务院国资委2018年确定的国企改革“双百行动”企业，按照综合改革实施方案，深入推进综合性改革，在优化法人治理结构、开展授权试点改革、完善市场化选人用人机制、探索激励机制等方面先试先行，通过补短板、填弱项，跨越公司发展瓶颈，激发内生动力，全面提升发展活力和市场竞争力。
党的十九大对深化国有企业改革提出了明确任务和更高要求。
随着国企改革顶层设计构建完成，各项试点深入推进，改革的系统性、整体性以及协同性得到明显增强。
国有资产的运行配置效率、影响力、带动力和控制力不断提升。
贯彻落实党中央对国有企业改革的重大部署，关键是牢牢把握改革正确方向，扎实推进国有企业改革各项任务落地见效。
近年来，国企改革也成为了研究的热点。
黄剑辉（2018）提出了新时代国企改革意义与发展路径，张敏（2016），饶岚（2018），刘红玉（2019）等在国企改革的时代背景下，就绩效考核与酬激励机制等问题进行了探讨与研究。
笔者以“国企改革”作为关键词在中国知网（CNKI）中查询发现，关于该方面研究大多基于宏观视角对存在的现实问题进行一般性论述。
此外，报纸上的一般性介绍和报道较多，但并不是严格意义上的学术研究。
作为国务院国资委2018年确定的国企改革“双百行动”企业，河北国控资本管理有限公司（以下簡称“国控资本”或“公司”）按照综合改革实施方案，深入推进各项改革。
通过补短板、填弱项，突破公司发展瓶颈，激发内生动力，全面提升了发展活力和市场竞争力。
但同时，公司发展仍面临深层次的矛盾和问题，布局结构、体制机制有待完善，竞争力、活力有待增强。
综上所述，本文基于微观视角，以河北国控资本管理有限公司为案例，结合其发展过程中面临现实问题并提出优化对策。
该研究的开展为下一步“国控资本”的持续深入推进改革指明了新方向。
浅谈国企改革“双百行动”方案的具体实施路径
浅谈国企改革“双百行动”方案的具体实施路径国企改革是我国经济领域的重要工作之一，也是深化改革的重点任务之一。
在国企改革中，近年来“双百行动”方案备受关注，这一方案以“双百”为目标，即“百强央企”和“百强地企”，力求通过整合资源、强化管理、提高效益，推动国有企业更好地发展。
实施这一方案需要考虑到很多因素，需要明确具体的实施路径。
本文将就国企改革“双百行动”方案的具体实施路径进行探讨，以期为国企改革提供一些思路和参考。
要明确“双百行动”的目标。
国有企业改革的目标是提高国有企业的核心竞争力、市场竞争力和盈利能力，推动国有企业做强做优做大。
“双百行动”的实施路径首先要明确实现“百强央企”和“百强地企”的具体指标和标准，建立科学的评价体系和考核机制，让各个企业都清楚自己的目标和责任是什么，有什么目标指标需要完成。
这是推动国有企业改革的前提和基础。
“双百行动”需要加强国企改革的组织领导和政策保障。
国有企业改革是一个系统工程，需要有强有力的组织领导和政策保障。
要建立健全的国有企业改革的组织领导机构和决策机制，切实加强对国有企业改革的组织领导。
还要制定和完善国有企业改革的政策法规和政策体系，确保国有企业改革的政策措施得到有效的实施和落实。
只有这样，才能够切实推动国有企业改革取得实质性的进展。
“双百行动”需要强化国有企业的市场化改革和激励约束机制。
国有企业改革的关键是市场化改革和激励约束机制的建立和完善。
要加强国有企业的市场化改革，推动国有企业转变经营方式，提高效益，降低成本，提高竞争力。
还要建立健全国有企业的激励约束机制，促进国有企业的全面改革和创新发展。
只有这样，才能够真正激发国有企业的活力和创造力，推动国有企业做强做优做大。
第四，“双百行动”需要加强国有企业的资产重组与整合。
国有企业改革需要加强国有企业的资产重组与整合，实现资源优化配置和产业结构优化升级，形成有竞争力的国有企业集团。
要加快推进国有企业的资产重组与整合，促进国有企业的资源整合和优化配置，实现资源、技术、市场、品牌等方面的优势互补，形成有竞争力的国有企业集团，提高国有企业的核心竞争力和市场竞争力。
国企改革双百行动工作方案
国企改革双百行动工作方案一、背景与目标中国的国企改革一直是经济改革的重要领域之一。
近年来，为了推动国企改革进一步深化，我国提出了双百行动的工作方案。
该方案的目标是通过推动国企的创新发展和提高竞争力，实现企业转型升级，为经济结构调整和高质量发展提供有力支撑。
二、加强国企创新发展1. 搭建创新平台：建立和完善国企的创新机制，推动企业内部的创新活动，加强与高校、科研院所等外部创新资源的合作，共同打造创新平台。
通过引入外部专业人才和技术，提高企业的创新能力和技术水平。
2. 鼓励技术研发：国企应加大对技术研发的投入，提高自主创新能力。
鼓励企业加强与科研院所和高校的合作，共同开展前沿技术研究，推动科技与经济的深度融合。
3. 推动数字化转型：积极采用先进的信息技术，推动国企的数字化转型。
通过建设信息化平台，提高企业运营效率和管理水平，进一步提升企业的竞争力。
三、提高国企竞争力1. 强化人才队伍建设：加强国企中高层管理人才和专业技术人才的培养与引进。
通过建立人才培养计划和引才计划，提升企业管理和技术水平，增强企业核心竞争力。
2. 加强资本运营：通过改革国企的资本运营机制，推动企业的资本市场化。
增加企业的直接融资比例，降低企业的融资成本，提升企业的资本回报率。
3. 推进企业国际化：鼓励国企积极开展国际合作与竞争，拓宽企业发展的空间和市场。
引导企业进一步加强与国际知名企业的合作，提高企业在全球市场中的竞争力。
四、推动国企转型升级1. 调整产业结构：国企应根据市场需求和发展趋势，积极调整产业结构和产品结构，推动企业的转型升级。
通过淘汰落后产能，推动新兴产业的培育和发展。
2. 加强企业治理：改善国企的企业治理结构，提高企业决策的科学性和透明度。
建立健全企业内部监督机制，增加国企员工的参与度和归属感。
3. 注重社会责任：国企应积极履行社会责任，关注环境保护和员工福利。
加大企业公益慈善活动的力度，推动企业与社会的和谐发展。
国企基层党建工作与法人治理结构融合的策略探索
214现代交际·2018年10期作者简介：张国云，中交二航局装备分公司党委书记，硕士，研究方向：国有企业管理及党建工作。
国企基层党建工作与法人治理结构融合的策略探索张国云（中交二航局装备分公司 湖北 武汉 430000）摘要：随着现代企业制度的建立和日趋完善，国有企业基层党建工作也须适应新时代的发展需要，建立与法人治理结构相适应的体制。
如何构建既有利于国企基层党组织发挥政治核心作用，又能保证国有企业高效运作的法人治理结构，这一课题值得探究。
本文试就国企基层党建与法人治理结构融合的体制机制展开策略探索。
关键词：国有企业 党建 法人治理中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）10-0214-02中华人民共和国成立以来，国有企业的领导经过了党委领导下的厂长负责制、厂长负责制、“党是领导一切的”等的发展变化。
在不同时期，党对国企进行领导的重心是有所侧重的。
在整个发展过程中，虽然党的政治核心作用、党管人才的作用、“三重一大”的参与一直没有变，但是在国有企业发展过程中，还是出现了一些诸如党的领导“弱化、虚化、淡化、边缘化”“党政两张皮”等问题。
其中问题出现的原因，值得我们深究。
随着现代企业制度的逐步建立和日趋完善，国有企业基层党建工作也须适应新时代的发展需要，建立与法人治理结构相适应的体制。
探索国企基层党建与法人治理结构融合的体制机制策略，具有现实意义。
一、厂长经理负责制的利与弊党对企业的领导从来就没有放开过，只不过是抓和放的程度与方式有所不同。
从党委领导下的厂长负责制到厂长负责制，有学者认为这一阶段是党的领导“弱化、虚化、淡化、边缘化”的根源。
然而，实际上却并非如此。
这一阶段是以阶级斗争为纲到以经济建设为中心，从计划经济向市场经济过渡在国有企业的表现。
任何改革都是根据特定的问题而进行的，如果不这样改革，国有企业面临的问题可能还会更加严峻。
在转变和过渡的过程中，出现了问题，就解决问题。
浅谈国企改革“双百行动”方案的具体实施路径
浅谈国企改革“双百行动”方案的具体实施路径国企“双百行动”方案是指中国政府在实施国企过程中推出的一系列措施和政策，旨在通过市场化、法治化的方式推动国有企业的和发展。
该方案的具体实施路径可以分为以下几个方面：一、深化产权制度：国企的核心是深化产权制度。
具体实施路径包括完善国有资产管理体制，建立健全现代企业制度，推进国有资本投资、运营、监管体制，加强对国有资本流动性的监管。
通过健全产权制度，可以激发国企的活力，提高经营效益。
二、推进市场化：国企的关键是实现市场化运营。
具体实施路径包括推进国企的市场化选择，鼓励国企在市场竞争中实现自主经营和自主约束，逐步建立健全国有企业市场化退出机制，取消国企特殊待遇和垄断行为，引入社会资本和外商投资，加强国有资本市场化运作，促进国企与民营企业合作。
三、加强法治保障：国企要依法进行，需要加强法治保障。
具体实施路径包括完善国有资产产权保护制度，建立国有企业法人治理结构，健全国有资产监管制度，加强对国企违法违规行为的惩治，提高国企治理的公正性和透明度，推动国企工作的法治化进程。
四、培育多元化发展模式：国企要推动企业多元化发展，实现转型升级。
具体实施路径包括鼓励国企实施兼并重组，提高企业规模和竞争力，推动国企转型发展，培育新的经济增长点和新的市场主体，推动国有企业走向全球化，实现国企与国际接轨。
五、完善激励机制和容错机制：国企需要完善激励机制和容错机制，激发企业活力和创新能力。
具体实施路径包括建立健全国有企业激励机制，推进国有企业员工的绩效考核和薪酬制度，鼓励企业家精神和创新精神的发挥，推动国企员工的素质和能力提升，加强对企业合理风险的容忍和宽容。
六、加强对外合作和交流：国企需要加强对外合作和交流，借鉴国际经验和先进管理模式。
具体实施路径包括积极参与国际产能合作，加强与外资和跨国公司的合作，开展技术创新和管理创新交流，增强国有企业的国际竞争力和影响力，提高国企的国际化水平。
浅议党建工作与国有企业法人治理结构的协同完善
浅议党建工作与国有企业法人治理结构的协同完善作者：王昔来源：《职工法律天地·下半月》2018年第02期摘要：2017年是国企改革之年，笔者有幸参与了本单位的“将党建工作总体要求纳入企业章程”和“铁路局公司制改革”工作。
笔者认为，保障党建工作与国有企业法人治理结构的协同性，既需要健全完善国有企业法人治理体系，同时也需要坚持党对国有企业领导的政治底线。
巩固国有企业法人治理结构中党组织的法定地位，做好立法衔接。
健全国有企业法人治理体系，规范运作机制与退出制度，推动国有企业法人治理结构与党建工作的协同完善。
关键词：党建工作；国有企业；法人治理结构2017年5月3日，国务院办公厅发布《国务院办公厅进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（以下简称“《指导意见》”）。
该《指导意见》明确规划了我国国有企业公司制改革与加强党建工作的时间表，从时间上为国有企业改革设置了权威路标。
其中，法人治理结构的完善是公司制改革的核心。
同时，加强国有企业党的建设与国有企业自身做大做强又有着必然的联系。
基于此，准确把握法人治理结构与党建工作的关系，审视国有企业在治理过程中出现的问题，促进国有企业治理与党的领导之间的协同效应，对完善中国特色现代国有企业制度具有重要的意义。
一、国有企业法人治理结构与党建工作的协同障碍习近平总书记曾强调，加强党的建设是党对国有企业领导的重大政治原则，同时必须坚持建立现代企业制度是国有企业改革的一贯方向。
也就是说，加强党建工作与公司法人治理结构的协同完善，是建立现代企业制度的应有之义。
而《指导意见》的出台背景是国有企业法人治理结构与党建工作的协同出现障碍，部分国有企业尚未形成有效的法人治理结构与牢固的党组织法定地位。
权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出，党组织弱化、淡化、边缘化情况长期存在。
1.协同障碍的形成原因之所以出现协同关系的障碍，大致可以归纳为主观与客观两个方面的原因。
在主观方面，一些国有企业的领导班子对改革存在以下的认识错误：第一，将“政企分开”作扩大解释，陷入“党企分离”的误区。
探索国企基层党建工作与法人治理结构融合
探索国企基层党建工作与法人治理结构融合发布时间：2023-07-11T05:42:44.451Z 来源：《科技潮》2023年12期作者：高攀[导读] 在中国特色社会主义伟大事业中，国有企业一直扮演着重要角色。
作为党和国家的重要经济支柱，国企不仅承担着经济发展的重任，也肩负着社会责任和党建工作的使命。
山东淄矿物产有限公司山东省淄博市淄川区 255130摘要：在当今复杂多变的经济环境下，国有企业作为中国特色社会主义的重要组成部分，承载着实现国家发展目标和人民群众利益的重要使命。
而国企基层党建工作和法人治理结构作为国企发展的两个关键要素，其融合与协调将直接影响企业的运行效率和发展潜力。
因此，探索国企基层党建工作与法人治理结构的融合已成为当下亟待解决的重要问题。
本文将就此展开讨论，探索如何在国有企业中实现党建工作与法人治理结构的有机结合，促进国企的良性发展。
通过深入分析国企基层党建工作与法人治理结构的重要性、现存问题以及改进路径，将为国企在新时代推进党建工作与法人治理结构的融合提供有益的参考和思路。
关键词：国企基层；党建工作；法人治理；结构融合在中国特色社会主义伟大事业中，国有企业一直扮演着重要角色。
作为党和国家的重要经济支柱，国企不仅承担着经济发展的重任，也肩负着社会责任和党建工作的使命。
党建工作是国企良好发展的重要保障，而法人治理结构则是国企有效运行的基础框架。
然而，长期以来，国企基层党建工作与法人治理结构之间的融合问题一直备受关注。
本文旨在探索国企基层党建工作与法人治理结构的融合路径，既关注党的领导地位的确立，又注重法人治理结构的规范和科学性。
一、国有企业在中国特色社会主义中的重要地位国有企业在中国特色社会主义中扮演着重要的角色。
作为党和国家的重要经济支柱，国有企业在推动经济发展、保障国家安全和社会稳定方面发挥着至关重要的作用。
其在中国特色社会主义伟大事业中的地位体现了党和政府对国有资本的高度重视和有效管理，也体现了中国特色社会主义经济体制的独特优势。
国企改革双百行动方案
国企改革双百行动方案国企改革是中国经济发展的重要一环，也是推动市场经济发展、提高国有企业竞争力的关键所在。
近年来，中国政府提出了国企改革双百行动方案，旨在通过深化改革、提升效能，使国有企业成为具有全球竞争力的企业。
一、背景中国的国有企业在经济发展中起到了重要的支撑作用。
然而，随着市场经济的深入发展，国有企业在效率、创新能力、市场竞争等方面面临不少挑战。
为了适应经济发展的新形势，中国政府决定进行国企改革，加强国企的管理、监督和激励机制，提高其竞争力和效益。
二、目标国企改革双百行动方案的目标是，到2025年，100家国有企业完成股份制改造，100家国有企业实现大规模经营性资产重组。
通过这些改革举措，实现国企治理结构优化，提升国企管理水平和竞争力，推动国企实现高质量发展。
三、内容1.推进股份制改造股份制改造是国有企业改革的重要一环。
通过股份制改造，国有企业引入市场化的投资主体，增加企业的市场竞争力，并提高企业的效率和创新能力。
国企改革双百行动方案将重点支持和推动100家国有企业完成股份制改造，通过股权分置、引入战略投资者等方式，增加企业的市场化运作程度。
2.促进经营性资产重组经营性资产重组是推动国有企业发展的重要手段。
国企改革双百行动方案将重点支持100家国有企业进行大规模经营性资产重组，通过优化产业结构、整合资源，形成更加优势的企业集团。
同时，政府将加强监管和评估工作，确保经营性资产重组的有效性和可持续性。
3.优化国企治理结构国企治理结构的优化是推动国企改革的关键。
国有企业要建立健全的公司制管理机制，推行职业经理人制度，提高企业的管理水平和效能。
国企改革双百行动方案将在推动股份制改造和经营性资产重组的过程中，加强对企业的监管和管理，要求企业建立合理的董事会和监事会，完善内部治理结构，提高企业的治理能力和透明度。
4.加强国企监管和激励机制国企监管和激励机制的完善是推动国有企业高质量发展的必要条件。
国企改革双百行动方案将强化对国有企业的监管和监督，加强国有资产的保值增值管理，同时建立健全的激励机制，提高国企员工的积极性和创造性。
国企双百企业改革方案
（3）加强内部监督，防范廉洁风险，保障国有企业健康发展。
5.加强党的领导
（1）加强国有企业党的建设，确保国有企业改革发展的正确方向。
（2）强化党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的企业环境。
（3）发挥党组织在国有企业改革中的政治核心作用，推动改革顺利进行。
国企双百企业改革方案
第1篇
国企双百企业改革方案
一、引言
为深入贯彻落实党中央、国务院关于国有企业改革的决策部署，根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，结合我国国有企业实际，制定本方案。本方案旨在推动国有企业改革，提高国有企业活力和效率，实现国有企业高质量发展，为我国经济社会发展作出更大贡献。
5.加强党的领导，强化国有企业党的建设，确保国有企业改革发展的正确方向。
三、改革措施Βιβλιοθήκη 1.深化公司制改革（1）加快国有企业公司制改造，实现国有企业股权多元化。
（2）完善国有企业法人治理结构，规范董事会、监事会和高级管理层建设，强化决策、执行、监督相互制衡。
（3）加强党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。
二、改革目标
1.深化公司制改革，完善国有企业法人治理结构，实现国有企业股权多元化。
2.优化国有企业布局和结构，加大国有企业重组整合力度，提高国有企业资源配置效率。
3.强化国有企业创新驱动，提升国有企业核心竞争力，推动国有企业转型升级。
4.完善国有企业激励约束机制，建立与企业效益、员工绩效挂钩的薪酬分配制度，激发国有企业活力。
五、总结
本改革方案旨在推动“双百企业”深化改革，提升国有企业活力和效率，实现高质量发展。通过优化国有企业布局、完善法人治理结构、强化创新驱动、建立健全激励约束机制和加强党的领导等改革措施，为国有企业改革提供全面、系统的指导。各级政府、有关部门和国有企业要共同努力，积极推进改革，为我国经济社会发展作出更大贡献。
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以“双百行动”为契机，加强国企党建与法人治理结构的融合
前言
近年来，我国国企改革已然取得一定的进展和成果，但国际政治、经济、贸易等环境的日趋复杂以及我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段的转变，促使我国在新的起点上，以更深的层次、更广的范围、更大的力度去谋划和推进国有企业改革。
2018年8月，国务院国资委推出国企改革的“双百行动”，以“1+N”政策体系为指导，以前期各个单项试点成果为支撑，全面拓展和应用改革政策和试点经验，形成纵深推进、全面落地的国企改革新局面。
一方面，坚持党对国有企业的领导是国企改革的重要政治原则，必须得到贯彻；另一方面，建立现代企业制度，构建完善的法人治理结构是国企改革的重要方向，也必须加以执行，因此，二者的融合至关重要。
中国特色现代国有企业制度的特点，就在于将党的领导融入公司治理各环节，将企业党组织内嵌到公司治理结构之中，充分发挥“党建工作”与“公司治理”两个优势。
由此，本文将从国企党建与法人治理结构融合的必要性、现存的问题以及融合路径分析三个方面对“双百行动”背景下，加强国企党建与法人治理结构的融合的相关问题进行阐述。
一、融合必要性
1、全面从严治党的必然要求
2017年5月, 国务院办公厅发布了《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》, 提出适应国有企业改革的新形势新要求, 坚持党的领导、加强党的建设, 完善体制机制, 依法规范权责。
国有企业党组织一方面要发挥政治核心作用，作为先进生产力、先进文化的代表, 在企业当中发挥重要堡垒和示范作用；另一方面也绝不能脱离企业，要引领企业获得效益，推动企业的健康发展，为企业提供动力和保障。
因此，将现代企业制度的规范性要求与党组织的政治核心作用的发挥相结合, 实现企业管理工作与党建工作的良性互动, 以党建工作模式创新,
实现与现代企业治理结构的完美对接与融合至关重要。
2、企业做大做强的必备保障
探索企业党组织如何参与企业重大问题的决策、如何体现党管干部、党管人才的原则, 已经成为中国国企在国际化的市场竞争环境中提升综合竞争力的重要任务。
伴随着改革开放的深入推进和市场经济的逐步深化, 企业的投资主体开始多元、利益关系更加错综、人员思想程度也更为复杂，使得企业党建工作面临着越来越多的问题，对此，企业党组织只有在与法人治理结构实现有效融合对接的基础上, 找准自身位置, 协调各方利益，充分整合资源，才能发挥好党的政治、组织、群众优势, 为企业做大做强提供强有力的保障。
二、现存问题
1、目标取向不一致
作为公司制企业的核心，现代法人治理结构以实现利润最大化为目标，更多地在于实现企业的经济目标和经济价值。
而企业党建的目标在于巩固党的执政地位，实现企业的政治价值，更多地强调企业政治使命和社会效益最大化。
目标取向的不尽相同，使得二者在企业实际运行过程中，存在许多不兼容之处。
2、作用方式不协调
企业党建主要依靠“老三会”发挥作用，即党委会、工会、职代会；现代公司法人治理结构主要依靠“新三会”发挥作用，即股东会、董事会、监事会。
在实践过程中，往往存在着二者之间作用方式不相协调的问题。
例如股东会与职代会、董事会与党委会之间的作用界限难以分清，存在角色冲突；“老三会”因循守旧；“新三会”监督弱化；劳动者权益受到侵害等。
3、企业党组织自身建设不足
目前，企业党建本身亦存在一些不足。
例如，对党建工作价值创造认识不足，使得其脱离企业中心工作；党管干部的落实情况不佳，对于各级各类干部的培养、考察、监督等未落到实处；因循守旧，缺乏工作思想、方法、模式上的创新；党风廉政建设不系统，未落实到实处等。
三、融合路径
企业党组织是党的基层组织，发挥政治核心作用。
政治核心作用的发挥，并不是说企业要搞“政治中心”和“经济中心”两个中心，而是要求企业党组织发挥政治优势，为企业提供政治保障与组织保障。
这就
需要国企的党建工作围绕生产经营工作展开，提高党组织与企业生产经营的相关性，着力推动企业发展。
1、明确企业党委的法律地位
在公司章程中植入公司党建的相关内容，明确企业党委会参与“三重一大”问题决策的范畴和路径，形成事项清单；科学界定党委、董事会、经理层在选人用人和重大事项决策过程中的职责权限，减少模糊空间，形成权责清晰、分工明确的工作流程，实现各治理主体依法行权、依法履责、协调运转、有效制衡；明确党的组织、工作机构、人员的编制设置和费用保障等事项。
2、健全领导体制机制
落实党委书记、董事长“一肩挑”，企业党委成员与董事会和管理层实现“双向进入、交叉任职”。
明确党委会的直接决策事项和参与决策事项，在涉及公司改革、发展、稳定等重大议题的范围内，实行党委会“决策前置”，就决策的合法性、合政策方针性以及合职工利益性进行评定。
企业党委会应站在政治高度上看待企业所处的内外环境，将国家发展战略与企业经营战略相结合，不断提升企业的发展格局。
3、落实党管干部、党管人才原则
在党管干部方面，明确企业党管干部的内容和流程，以干部的先进性带动职工的积极性和创造性，以从严治党带动从严治企。
在党管人才方面，将企业优秀人才纳入企业党员队伍中，保障党员队伍的发展质量；
将党员培养成为企业业务骨干，在不同岗位上起模范带头作用，助力企业发展。
4、企业党建与企业经营管理相结合
将党建目标量化为考核指标，并将其与企业的生产经营指标相融合，实现企业党建工作与生产经营活动的互相交叉和互相促进。
关注指标的完成率，形成动态的过程管理体系，对发现的问题进行及时的改进。
通过量化的、系统性的党建体系的构建，实现企业党建渗透到企业经营的方方面面。
总结
国有企业是党和国家事业发展中最可信赖的重要力量，因此国企党建工作与法人治理结构的融合至关重要。
双百行动“五突破、一加强”的目标任务中，“健全法人治理结构”与“全面加强党的领导、党的建设”均被强调提出。
以“双百行动”为契机，加强国企党建与法人治理结构的融合，发挥二者之间的协同效应，促进国企改革的全面深化和企业的高质量发展。