安全管理系统观念的内容

安全管理系统观念的内容

Orga nize en terprise safety man ageme nt pla nning, guida nee, in spect ion and decisi on-mak ing.

en sure the safety status, and unify the overall pla n objectives

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安全管理系统观念的内容

简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。

一、安全管理的整体观念

按照一般系统理论的观点，安全管理的整体观念主要表现为以下几点。

1. 任何安

全管理系统都是由各个安全管理要素、安全管理部门、安全管理单位组成的有机整体

作为整体，它有不同于其他各个组成要素和组成部分的构成性质和运行规律，因此也必然要遵循不同的管理规律，采用不同的管理方式和管理方法。例如，安全教育和安全检查，二者相对来说是安全生产不同的两种方法和手段，虽然它们都是企业整体安全管理的有机组成部分，但安全教育代替不了安全检查，安全检查也代替不了安全教育。这是因为二者在构成性质和运行规律上有所不同，在管理方式和管理方法上也应有所不同。

2 .安全管理系统的各个组成要素和组成部分相互联系，

彼此依赖要素和局部的变化会产生连锁反应，从而影响整体的变化，整体的变化也会影响要素和局部的变化。用这一观念来分析安全管理问题，就要充分考虑安全管理各组成部分之间的复杂关系，从而在计划中搞好综合平衡，在实施中做到统筹兼备，全面安排。

3 .用系统观念来考察安全管理活动和安全管理成果，要看其整体功能的发挥情况和整体效果的大小，而不能只看局部功能和局部效果

用这一观念来指导安全管理活动，就要综合考虑构成安全管理活动各要素的素质和功能，充分调动各方面的安全积极性，并最终追求较好的总体安全管理效果。以发挥企业集团优势为

例，用系统的观念来看，企业集团优势是一个全面的、综合性的概念。在进行优势的分析中，既要考虑生产条件，又要考虑市场条件；既要考虑资源条件，又要考虑技术条件，安全管理条件等。如果只考虑某一种条件的优势，如资源丰富就盲目地安排生产，那么很可能因其他条件，如技术条件、市场条件不具备而造成资源的浪费。

二、安全管理的动态观念

世界上一切事物都是不断发展变化的。因此，在企业安全管理中必须树立动态观察，用发展变化的眼光分析和解决问题。安全管理的动态观念主要表现为以下几点。

1 .在任何安全管理活动中，管理系统的内部因素和外部

环境都是在不断发展变化的

安全管理者必须要有较强的预见性，并适用科学预测方法，正确地把握各种内外条件发展变化的趋势，从而采取相应的安全管理对策。应当强调指出的是，在现代企业中，科学技术和市场需求的发展变化是相当迅速的。它们的发展变化，对于各项安全管理的影响是很大的。因此，搞好安全科学技术预测，及时掌握科学技术发展变化的新趋势，对于搞好企业安全管理是至关重要的。

2. 事物的发展过程是从不平衡到平衡的过程

在这一过程中，平衡是相对的、暂时的，不平衡是绝对的、经常的。平衡是事物发展的重要条件，但平衡不仅表现为静态平衡，更多地表现为动态平衡。平衡问题或均衡问题是企业安全管理中经常遇到的问题，因此，树立正确的平衡

观念，对于适当地处理安全管理中的各种平衡问题是非常重要的。

三、安全管理的开放观念

系统理论认为，自然界和人类社会所构成的一切系统都是开放的。有些系统看起来具有人为的封闭性，但实际上也不可能绝对地封闭。系统的开放性主要表现在两个方面：一是任何系统在运行和发展变化中，总是要与外界进行物质、能量和信息的交换，否则就难以存在下去；二是相对来说，任何系统总是处在更大的系统即环境之中，都与其外部系统即环境发生着相互影响、相互制约的关系。

在企业安全管理中树立系统的开放观念，最主要的就是要充分认识环境对安全管理活动所可能产生的影响，正确处理安全管理系统与环境的各种关系。在当代，随着科学技术和交通、通讯设备现代化的发展，环境对企业安全管理的影响范围越来越大，联系也越来越密切。特别是随着生产的社会化、国际化的发展，某一管理系统，包括一个国家，如果不实行开放政策，不同时利用国内、国际两种资源，开发国际、国内两个市场，而企图闭关锁国，设置重重贸易壁垒，不仅是难以做到的，而且也不利于本国经济的发展。这就是为什么有些国家本国资源并不是很缺乏，但经济却发展不

快，而有些国家本国资源非常缺乏，却可以发展成一个经济强国的重要原因之一。

四、安全管理的层次观念

系统论认为，各种有机体都是按严格的等级组织起来的生物系统是分层次的，从活的分子到多细胞个体，再到超个体的聚合体，层次分明、等级森严。整个自然界犹如一座巨大的建筑物，其中各层系统逐级地组合起来，成为越来越高级、越来越庞大的系统。生物系统和自然系统构成的层次性或等级性，对于企业安全管理系统同样适用。这也就是说，任何安全管理系统也都是分层次、分等级的，而且其层次和等级的划分，不是随心所欲，而是有其内在规定性的。安全管理系统这种层次性和等级性，要求人们在安全管理中要树立层次观念或等级观念，这一观念的主要内容如下。

1 .安全管理层次的划分要与安全管理的需要相适应

一般来说，安全管理系统自上而下可以划分为领导层、职能层、执行层、作业层等，其中上述各层还可再作更细致的划分。但是，上述各层次的划分并不能随心所欲，而是要从安全管理的客观要求出发，其中包括安全生产的任务要求，安全管理的复杂程度要