深入贯彻落实纲要 积极推进公民道德建设

深入贯彻落实《纲要》积极推进公民道德建设

刘云山

去年9月，党中央印发了《公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》以“三个代表”重要思想为指导，系统阐述了公民道德建设的指导思想、方针原则、主要内容和方式方法，很好地体现了江泽民总书记依法治国与以德治国紧密结合的重要思想，很好地反映了公民道德建设的内在规律，很好地总结了人民群众在道德实践中创造的新鲜经验，是我们党新时期指导社会主义道德建设的纲领性文件。贯彻落实《纲要》，进一步加强公民道德建设，对提高公民道德素质和社会文明程度，具有极为重要的意义。

加强公民道德建设要坚持从基础性工作做起

落实《纲要》、加强公民道德建设，是贯彻“三个代表”重要思想、发展先进文化的重大举措，是提高公民道德素质和社会文明程度的迫切要求，是宣传思想战线的一项长期任务。当前，要按照巩固成果、拓展领域、突出重点、打牢基础的要求，紧紧抓住倡导基本道德规范、开展道德实践活动、完善道德监督机制等基础性环节，进一步加大工作力度，努力在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系，为社会保持良好的秩序和风尚营造高尚的思想道德基础。

1、按照《纲要》的要求，大力倡导公民基本道德规范。《纲要》提出的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范，既包含了传统美德、革命道德的内容，又弘扬了时代精神，体现了时代特色，涵盖了社会生活的各个领域，适用于所有社会人群，是每一个公民都应该遵守的基本行为准则。贯彻落实《纲要》，关键是要普及公民基本道德规范，使之家喻户晓、人人皆知、人人皆信、人人皆行。一是通过多种方式的宣传，让人们记住这20个字。要通过报刊、广播、电视、互联网等新闻传媒，利用板报、灯箱、电子显示牌等宣传阵地，运用歌曲、漫画、快板、评书、故事会、公益广告等艺术形式，广泛深入持久地宣传20字基本道德规范，使人们耳濡目染，潜移默化。二是通过深入浅出的阐释，让人们理解这20个字。要采用专题讲座、座谈研讨、征文比赛等多种形式，向人们讲清提出20字基本道德规范的背景、意义和思想内涵，使人们对基本道德规范有更深刻的认识。通过对一系列典型事件、具体案例和社会现象作入情入理的分析，引导人们树立正确的道德观念。三是通过生动具体的引导，让人们自觉实践这20个字。要通过积极引导，让大家认识到20字基本道德规范与我们的生产生活密切相关，进而把基本规范的要求与自身的言行对照起来，深刻体会、自觉遵守、努力实践。

2、按照《纲要》的要求，进一步完善具体行为准则。《纲要》在制定过程中注意了规范性、操作性，但作为全国性文件，毕竟还是宏观的、提纲挈领的。各地各部门要按照《纲要》的要求，制定具体行为准则，企业、农村、学校、社区基层单位要结合自身实际，进一步完善有关规章、乡规民约、学生守则和市民公约。一要符合《纲要》总的精神。《纲要》提出的指导思想、方针原则、主要内容等，特别是20字基本道德规范，是制定具体行为准则的重要依据，应很好地坚持和充分体现。要对照《纲要》，对已有的规章、乡规民约、学生守则、市民公约等进行修订，把不完善的地方完善起来，把缺乏的内容补充进去。二要得到群众的普遍认同。从大处着眼、小处入手，既充分体现相关的道德要求，又符合生产生活实际，符合群众根本利益，为广大干部群众所接受。要注意发动群众参与，征求群众意见，集中群众智慧，让人们在参与制定和讨论的过程中受到教育。三要简单明了、便于操作。善于运用群

众的语言，使这些行为准则通俗易懂，朗朗上口，易于传诵。要增强针对性和操作性，让人们在实际工作、学习和生活中能够对照执行，也便于监督检查。

3、按照《纲要》的要求，广泛深入地开展群众性道德实践活动。公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程。以活动为载体，吸引群众参与，是新形势下加强道德建设的成功经验，是把《纲要》精神落实到城乡基层的有效途径。要认真总结借鉴过去好的经验和做法，把道德实践活动向深度推进，向广度拓展，为广大群众提供实践道德规范的广阔舞台和参与机会。一是与现有的各项创建活动紧密结合起来。近些年广泛开展的创建文明城市、文明村镇、文明行业，以及“三下乡”、“四进社区”等活动，社会影响较大，群众普遍欢迎。开展这些活动要进一步突出思想内涵，强化道德要求，把道德建设的成效，作为考核各项创建工作的重要标准。二是与各项业务工作紧密结合起来。每一项具体业务工作，都包含着相关的道德要求。道德规范的落实，又需要在具体业务工作中得到体现。各行业各部门要从自己的实际出发，把道德建设与行业管理结合起来，把提高道德素质与提高业务水平结合起来，开展具有针对性和自身特色的道德实践活动，使这些活动与各项业务工作真正融为一体。三是与解决群众关心的热点难点问题结合起来。要从群众反映强烈的不讲诚信、市场秩序混乱、安全生产存在隐患等热点问题入手，组织开展相关的道德实践活动，促使这些问题尽快得到解决。要围绕下岗职工再就业、困难家庭基本生活保障等问题，组织开展送温暖、献爱心等活动，大力弘扬团结友善、扶危济困的良好道德风尚，使受助者得到关爱和温暖，使参与者受到教育和启迪。

4、按照《纲要》的要求，充分发挥先进典型的示范带动作用。先进典型是时代的先锋，社会的脊梁，群众的楷模。运用典型力量，抓好示范引导，是我们党的优良传统，也是新时期加强道德建设的重要途径。实践证明，运用先进典型，发挥示范带动作用，符合道德建设规律，符合人们接受心理，有利于《纲要》的贯彻落实，今后要继续坚持。一要注重典型的多样性，发挥各方面、各层次先进典型的示范作用。既要推出全国性的重大典型，也要积极树立地方、行业和基层的先进典型；既要推出社会公德、职业道德方面的典型，也要注意宣传家庭美德方面的典型；既要推出表现高尚道德情操的个人典型，也要宣传在加强道德建设方面创造出新鲜经验的工作典型。二要注意以小见大，通过平凡的事迹反映不平凡的精神内涵。要把视野投向最基层，善于发现、总结和宣传群众身边的先进典型，通过他们的平凡小事、具体细节，从细微处见精神，让人们感到先进典型可亲、可敬、可信、可学。三要善于运用典型引导群众，积极开展学习典型活动。运用先进典型推动道德建设，既要进行集中宣传报道，也要注意采用巡回报告、图片展示、影视艺术等多种手段，把先进典型的高尚情操和优秀品质，形象直观、生动具体地展现在人们面前，并通过组织座谈、讨论，引起人们进一步思考，从中受到教育，得到启迪，见贤思齐，在社会上形成崇尚先进、学习先进的良好风尚。

5、按照《纲要》的要求，努力建立健全道德监督机制。道德是自律与他律的有机统一。如果只讲自律，不讲他律，只讲自觉，不讲监督，缺乏有效的监督机制作保证，道德教育的成效就会大打折扣，已经取得的成果也难以持久巩固。事实证明，重视道德监督，加强监督机制建设，是实现道德自律与他律相统一的客观要求，是促使人们养成良好道德行为的必要条件。要把道德监督机制的建立健全，作为贯彻落实《纲要》的一个重要环节来抓，促使人们养成良好道德行为，不断提高自身道德素质。一是发挥新闻媒体的舆论监督作用。报刊、广播、电视和互联网等传媒要加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导，敢于批评背离社会主义道德的错误言行和丑恶现象。要利用名牌栏目，对具有典型意义的人和事展开讨论，