浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因与对策

浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策

党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中，

培养良好的工作作风、纠正不正之风，宣传党的优良作风，用党的优良

作风对光大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处违纪党员，建

全党内各项监督制度，加强对党风党员教育，铲除不正之风滋生的土壤，使不正之风始终处于监控之下，不致于上升为主导地位而严重损害党

的建设，必须持久地纠正党风不正之风，在社会主义市场经济改革中，党风廉政建设是我们党内一项关键重要工作，必须搞好党风廉政建设。加强党风廉政建设，是对党自身的存在与发展，都具有者十分重大的现

实意义和历史意义。

近年来，三工镇党委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、

抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，镇党委每年都要在全

镇认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、

管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的

效果。主要体现在：

一、抓警示教育，形成共识，经济发展服务

镇纪检办每年都要组织全镇党员干部，集中时间，结合党的建设、

综合治理、统战宗教、农村经济、精神文明、抗震安居等实际工作，采

取“学、看、查、谈”四种方式，观看防腐倡廉教育片，到昌吉市监狱，开展深入扎实的“警示教育”。为了使教育不走过场，达到预期效果，

镇党委专门制定了教育和实施办法，利用支部学习、组织生活会、自学、撰写心得体会等形式，并围绕镇党委的日常工作进行讨论。全镇干部在

这次“警示教育”中，还主动联系自己所担负的工作职能，围绕“做官

为什么，身后留什么”这个话题，进行深入细致的

剖析和查找问题，从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。为全镇改革、发展、稳定作出自己应有的贡献。

二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设

在实际工作中，首先重点抓好镇领导班子的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全镇工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。镇纪检委带头学习党的廉政建设各项文

件精神，带头落实廉政责任制，起到了防微杜渐的作用。二是切实提

高廉政工作质量。加强对干部的职业道德教育、人生观教育，促进干

部遵纪守法，不断提高自身的政治素质，树立良好的自身形象。三是

建立廉政责任制。明确系统内廉政建设的基本任务、领导体制、实现

途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。四是加强

监督。把廉政建设与推行政务公开结合起来，通过“四议两公开”，推行廉政建设真正落到实处。

三、提高认识，加强检查，促进廉政建设规范化

并今年，镇纪检委根据市纪检委的要求进行农村三资工作清理，

进行了廉政谈话，绝大多数认识正确，行动积极，持赞成态度，但也

有个别人认识上有偏差，认为镇基层工作与贫、穷、苦打交道，不存

在廉政问题。为此，镇纪检委帮助干部端正对廉政检查工作的认识。

一是帮助干部认识廉政检查的必要性。二是帮助干部打消思想顾虑，

使大家认识到，敞开心扉，自查自纠，主动接受群众监督，并不有损

干部形象，而是要有利于工作的开展。三是帮助干部纠正认识偏差。

党风廉政建设事关全体党员干部，并不是仅对实权干部而言。其次镇纪检委对干部廉政检查，领导干部侧重于班子、个人廉洁自律、正确使用权力、抓制度建设等方面，一般干部侧重于本职岗位的廉洁自律，对群众、对下属单位有无吃、拿、卡、要现象发生以及 8 小时以外个

人廉洁守纪等方面的情况。

存在的问题

一是制度的不完善、制度的制定缺乏科学性，发展变化缺乏延续

完善。有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实；二是组织

的领导力不够、团队的执行力不够，领导组织、宣传不到位。领导的

带头作用不够。在极个别的党员干部身上，模范带头、作风发挥不够，

存在着自己给自己画圆，指手画脚、遥控指挥的现象，导致职工的疏

远、不认同，情绪低下，工作无激情，从而失信于职责，失去了威信。三是制度的监督检查、考核不到位。很多制度出台后，执行“走程序”，相应的监督没有或脆弱、方式方法流于形式，没有建立和完善

制度执行工作责任制，不明确责任主体以及责任追究的具体内容，执行

制度时紧时松、使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。

解决问题对策措施

随着践行科学发展观的不断深入，除制定便于操作、可行性强的

制度外，要进一步解放思想，完善有效的管理、考核机制，明确职责、强化执行力，提高职工遵纪守法的自觉性。

1、培养党员干部的的社会主义核心价值观。弘扬和传承优良传

统、优良作风，用激进思想、作风教育人、启发人，培养干部的积极

向上的价值观，以典型引路，多层次培养科技创新、技术标兵、学习

标兵、敬老爱幼、助人为乐等不同类型的先进典型，发扬优良传统，

引导、带领党员干部在日常的工作、生活中形成并践行核心价值观，

2、建设学习型党组织、争当学习型党员。树立在工作中学习，

在学习中工作的终身学习理念，把学习作为终身任务和乡镇生存发展

的第一需要，把知识转化为动力，实现管理目标。把学习效果同综合

目标考核项集合，并定期组织考核，使党员干部产生压力，从而不断

提高全员素质，提高自我约束能力。

3、明确责任，实行层层责任制一要分清责任。明确管理职责，

通过工作分工、包村指导、制度学习，使各级党组织人员掌握制度，

明确各自职责，做到在其位，谋其政，尽其责。二要分解责任。可通

过层层签订责任书、问责制、追究制等形式把管理责任落实到人头，

并用规章制度加以明确、规范，形成层层抓、层层管的全员参与的管

理格局。要进行责任评价和问责制，以确保责任制度落实。一是建立

领导机制，明确分工。党总支与各村组、各站所签订了《党风廉政建

设责任书》，层层抓落实；二是健全党务和行政各项规章制度。制定

完善了党务、政务、财务、后勤、接待等各项管理制度，把工作责任

制和责任追究制落实到人到位；三是党务和财务公开及时、准确、真实，使干部清白，群众明白；四是把党风廉政建设责任制列入党员干

部考核目标内容，平时经常进行检查、监督，每半年开展民主生活会

进行批评与自我批评，年终进行干部目标考核，并与奖金挂钩，做到

有部署、有落实、有检查、有考核、有奖罚。四是强化领导干部廉洁

自律。镇领导班子成员增强自律意识，认真落实领导干部个人重大

事项报告制度。五是积极制定了全方位、全天候的监督机制，即党内

监督、民主监督、群众监督、财务监督，设立了廉政建设举报信箱。4、抓好纠风治乱工作，认真查处和纠正损害群众利益的突出问

题。镇纪检办坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，认真开展行业监

督和纠风工作。进一步加强对环境保护、征地拆迁、安全生产和农民

减负、企业减负、治理公路“三乱”的监督检查，坚持党要管党、从

严治党，严格执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手

续完备和程序合法”的办案方针，把严肃查办违纪违法案件作为端正