党风廉政建设相关制度

〔2011〕84号党风廉政建设相相关制度为了加强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，督促领导干部增强自重、自省、自警、自励意识，提高廉洁自律的自觉性，结合本部门实际,特制定本制度。

总则一、以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻党中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示，在新形势下坚持做到“两个务必”，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，形成谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的局面。

二、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，各部门各负其责，依靠干部群众的支持和参与的工作机制。

坚持一把手负总责，把党风廉政建设纳入局绩效目标管理考核，与组织稽查工作和精神文明建设紧密结合。

责任范围一、局党委对党风廉政建设负全面领导责任。

贯彻落实党中央、省、市关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计划并组织实施；标本兼治，综合治理，完善监督机制，从源头上预防和治理腐败；组织党员、干部学习党风廉政建设的理论知识，学习党风廉政建设政策法规，进行党风党纪和廉政教育；贯彻执行党和国家党风廉政法规和项目管理制度，结合实际情况，建立健全规章制度，并组织实施；履行监督职责，对全局的党风廉政建设、干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核；严格按规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；组织查处违法违纪案件、纠正行业不正之风等工作，支持纪检监察部门履行职责。

二、党政正职是党风廉政建设的第一责任人，对党委成员的廉洁从政行为负直接领导责任。

切实管好职责范围内的领导干部，认真检查、监督其廉洁从政情况，并对党委成员分管的部门的党风廉政建设落实分解责任；认真执行民主集中制原则，按照议事规则，凡重大事项、干部任用等重要问题，应经集体讨论决定；每年定期召开民主生活会，认真检查执行党风廉政建设情况，及时解决存在的问题；模范遵守党纪国法，带头执行领导干部廉洁自律、廉洁从政的各项制度规定，接受组织和群众的监督。

教育、管理好家庭成员和身边的工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁的行为；每年年度前将全局党风廉政建设情况及本人廉洁自律情况向上级有关部门进行书面报告。

三、党委其他成员对分管科室党风廉政建设及其正职的廉洁从政行为负直接领导责任。

协助党委书记抓好党风廉政建设，负责职责范围内的党风廉政建设，具体指导、督促和检查分管部门党风廉政建设工作，及时发现和解决职责范围内党风廉政建设存在的苗头性、倾向性问题，并提出防范措施。

监督、检查和考核职责范围内的党风廉政建设责任制的执行情况，对应当追究责任的，及时提出处理意见；对职责范围内发生的违法违纪案件和明令禁止的不正之风等问题应及时报告，并组织和配合有关部门进行查处；严格遵守党纪国法，带头执行廉洁自律、廉洁从政的各项制度规定。

教育、管好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁的行为；每年年度前将分管范围内的党风廉政建设情况及本人廉洁自律情况向局党委报告。

四、科室正职对本科室党风廉政建设和所属人员的廉洁从政行为负直接领导责任。

加强重点业务部位的监控，严禁利用工作之便向项目单位索、拿、卡、要、参，特别要加强项目申报、建设、监督等环节的廉政监督。

关注党员、干部的八小时以外的生活，引导党员、干部和员工树立正确的人生观、价值观。

严格遵守党纪国法，带头执行廉洁自律、廉洁从政的各项制度、规定，教育、管好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

每年年度前将本部门的党风廉政建设情况和本人廉洁自律情况向局党委报告。

责任内容一、必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

二、同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是。

三、遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任。

四、依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守。

五、廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益。

六、管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利。

七、公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊。

八、艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受。

九、务实为民，不弄虚作假、与民争利。

十、甘当公仆，不向项目单位吃拿卡要报。

责任考核一、局党委负责全局党风廉政建设责任制执行情况考核。

考核可与领导班子考核、年度经营目标考核等结合进行，也可以组织专门考核。

二、检查、考核党风廉政建设责任制执行情况按照以下程序实施：听取被考核部门的汇报和党风廉政建设责任人的述廉报告；被考核部门及其成员民主评议、民主测评；听取党内外职工的意见；查阅党风廉政建设工作资料；进行综合评定后，通报考核结果；向被考核部门及其成员提出整改意见。

三、党风廉政建设责任制执行的考核结果，归入干部档案，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。

责任追究一、局领导的责任追究由上级有关部门负责。

科室领导的责任追究由局党委负责。

党纪处分由局组织部门具体负责。

责令辞职或免职由人事政工科具体负责。

需给予纪律处分或移交司法机关追究责任的，由纪检部门按法律程序办。

二、责任追究的主体是各部门领导。

凡不履行党风廉政建设责任制，在管辖范围内，廉政工作不落实，制度不建全，管理不到位，出现严重不正之风或腐败问题，按照有关规定追究领导责任。

党风廉政建设制度一、组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、新修订的《关于实施党风廉政建设责任制度的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及党风廉政建设方面规定有关规定，组织党员干部进行讨论。

二、定期组织收看反腐倡廉警示片。

利用反面教材，对党员干部进行反腐倡廉的警示教育，在思想上筑起一道反腐倡廉的钢铁长城。

三、严格规范党员干部廉洁从政行为。

按照“八个坚持，八个反对”的原则，认真落实中纪委提出的“四大纪律”、“五个不许”的规定，防止领导干部利用手中的权利谋取私利，落实中央提出的领导干部进一步提高为人民服务的能力和水平。

四、加强对党员领导干部的监督。

重点加强对党员领导干部“八小时”以外生活圈、社交圈的监督，保证党员领导干部始终做到干干净净为官、明明白白做人，树立清廉统计新形象。

五、加大违法案件的查处力度。

决不许有案不报或有案不查的现象，更不允许打击报复举报人。

六、保障措施。

一是强化意识。

所有党员应把党风廉政建设摆在重要位置，列入绩效考核目标管理的重要内容进行检查、考核，并作为年终评比先进的依据。

二是完善制度。

按照党风廉政建设责任制的总体要求，针对薄弱环节，根据实际情况进一步修订和完善有关规章制度。

三是加强监督。

每个党员干部要经常性对照检查一次执行廉政建设制度的情况，并作为党小组民主生活会的必谈内容。

对违反本制度规定的，或由于工作不负责任而不履行职责造成后果的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分。

党风廉政建设报告制度为监督检查科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况，根据上级精神，制定本制度。

一、各科室负责人报告内容：1、党风廉政建设责任制个人分工及职责范围。

2、本单位党风廉政建设各项目标和各项规章制度落实情况。

3、处理人民群众来信来访、解决群众反映的热、难点问题。

4、遵守党的纪律和国家法律法规，对家庭成员进行教育管理情况以及当年应报告的个人重大事项。

5、其他需要报告的情况。

二、对报告工作的要求：1、各科室负责人应将本科室上半年贯彻落实党风廉政建设责任情况写出书局面报告，年终写出年度专题报告，分别在7月15日和12月15日前报市局党委、纪检室。

2、各科室负责人本人履行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，一同报局纪检室。

3、对不按期或不如实报告的单位和个人，依照有关规定实施责任追究。

党风廉政建设谈话制度为深入推进全局党风廉政建设和反腐败斗争，进一步建立健全监督制约机制，加强对党员干部特别是领导干部的教育和监督，根据中国共产党党内监督条例，特制定本制度。

一、谈话原则：谈话应当坚持实事求是的原则，严格掌握政策，注重针对性和实效性。

二、谈话对象：局管领导干部和局机关的工作人员；经查处并给予纪律处分的党政干部；需要谈话的其它党员、干部。

三、谈话形式及内容：任职谈话、询问谈话、提醒谈话、诫勉谈话和处分后谈话。

1、任职谈话。

新提任和交流的局管领导干部，由局纪委领导对其进行廉洁从政教育，提出廉洁从政要求。

任职谈话采取集体谈话和个别谈话两种方式。

谈话内容包括：任职后要认真贯彻执行党的路线、方针、政策和党委政府的重大决策，坚持民主集中制，模范践行党的宗旨；要自觉接受监督，严格遵守廉洁自律各项规定；要按照党风廉政建设责任制的要求，增强“一岗双责”意识，抓好分管工作范围的党风廉政建设；谈话对象结合新的工作岗位实际，就廉洁从政作出表态、承诺。

2、询问谈话。

对群众反映的党员干部在廉洁自律、作风建设等方面的问题进行当面谈话询问，要求说明情况，澄清事实。

询问谈话采取个别谈话方式。

谈话内容包话：指出信访或群众反映的问题；谈话对象就反映的问题作出解释和说明。

3、提醒谈话。

一是发现干部在政治思想、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在一般性问题，情节轻微的，直接找本人谈话，进行警示教育；二是发现某个科室存在苗头性、倾向性问题，通过与负责人谈话，对其进行提醒、告诫或批评教育；三是对可能出现某些不廉洁行为的问题，通过打招呼、敲警钟等形式，做到防患于未然；四是对临近退休的领导干部进行提示式谈话，要求站好最后一班岗，保持晚节。

提醒谈话一般个别进行。

对普遍性问题或领导班子中存在的问题，可以采取会议提醒或集体谈话提醒的方式。

谈话内容包括：指出群众对谈话对象的一些不良反映和苗头性、倾向性问题；进行廉政警示和提醒，重申有关纪律规定，有针对性地提出意见和要求，强化领导干部“一岗双责”及廉洁自律意识；纪检监察机关认为有必要进行提醒谈话的其它问题。

4、诫勉谈话。

主要是对在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现苗头性问题，群众有反映，或已出现轻微违纪行为，但不构成党政纪处分的党员干部所进行的警示性谈话。

诫勉谈话采取个别谈话方式。

谈话内容包括：指出谈话对象存在的问题；听取谈话对象对有关问题的解释和说明；对谈话对象进行批评教育；诫勉谈话对象必须写出深刻检查，并在限期内改正。

5、处分后谈话。

主要是为使受处分的党员干部认清所犯错误的严重性和危害性，真心接受组织处分，并决心改正错误所进行的再教育。

以及在解除处分前，对其在受处分期间的表现给予评价，并对今后的工作提出希望和要求。

处分后谈话采取个别谈话方式。

谈话内容包括：指出所犯错误的性质和程度，分析原因，认清危害，帮助认识错误，提出改正要求；要求受处分的党员干部树立改正错误的信心，消除顾虑，振奋精神努力工作。

四、具体要求1、谈话在局党委领导下，由局纪委具体组织实施。