卫生监督协管服务课件
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卫生监督协管服务
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卫生监督协管服务工作背景和意义： 此项工作已列入国家“十二五”规划－国家基本公共 卫生服务体系，共有11类43项，其中卫生监督协管服务 是其中的一类，共有5项内容：1是食品安全信息报告，2 是职业卫生咨询指导，3是饮用水卫生安全巡查，4是学校 卫生服务，5是非法行医和非法采供血信息报告。另外国 家根据实际情况进行增家。如公共场所卫生等内容。 它主要是政府提供并买单，公民享有基本公共卫生服 务权力，不分民族、居驻地、职业、收入水平，从人的一 生从出生到死的衣、食、住、行、健康、文体。它也是医 改的重要内容：强基层、保网底、关口前移、工作重心下 移、横到边纵到底、县、乡、村全面覆盖。 此项工作的实施主体是：乡镇卫生院、社区服务中心、 村卫生室。经费：财政预算、分级承担、中央补助，实施 动态调整。如从每人25元调整到每人30元。方式是年初 2 预算80%加考核结算20%。
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建立健全卫生监督协管制度： 1、卫生监督协管工作职责 2、卫生监督协管员岗位责任制度 3、卫生监督协管学习培训制度 4、卫生监督协管人员廉洁自律规定 5、 卫生监督协管案件交接制度 6、卫生监督协管投诉举报接待制度 7、卫生监督协管档案管理制度 8、 卫生监督协管绩效考核及奖惩制度 各项制度上墙
概念
• 一、卫生监督的概念：指卫生行政部门执 行国家法律、法规，维护公共卫生和医疗 服务秩序，保护人民群众健康及其相关权 益，对特定的公民、法人和其他组织所采 取的能直接产生法律效果的卫生行政执法 行为。
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Leabharlann Baidu
概念
• 二、卫生监督协管服务：卫生监督协管服 务是政府免费提供的公共卫生产品，主要 任务是由各城乡基层医疗卫生机构协助基 层卫生监督机构开展食品安全、职业卫生、 饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法 采供血等方面的巡查、信息收集、信息报 告并协助调查。
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• 六、人员配备要求：每个社区卫生服务中 心和乡镇卫生院应至少设置2名卫生监督协 管人员岗位，有条件的地区可以建立专职 的卫生监督协管员，设立专职卫生监督协 管员岗位，并纳入编制规划。村卫生室应 至少指定1名医务人员承担卫生监督协管信 息工作。卫生监督协管人员由辖区卫生行 政部门从基层医疗卫生机构现有人员中聘 用。
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三、卫生监督协管服务达到的目的
是一项惠及全体居民的基本公共卫生服务政策，是贯彻落实医药 卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容，是实施基本 公共卫生服务均等化的重要举措，是国家关爱民生、彰显政府责任的 重要体现。卫生监督协管服务是卫生监督在基层重要的网底，依托基 本公共卫生服务体系，在各乡镇、社区建立卫生监督协管制度，是建 立健全基层卫生监督网络，解决基层特别是农村卫生监督相对薄弱问 题的重要措施。 • 通过日常巡查（访）、信息收集、信息报告、卫生知识宣传教育、 接受群众举报等卫生监督协管服务，及时发现违法违规行为，不断提 高卫生监督覆盖面。采取多种方式将卫生监督末梢延伸到乡镇（社区） 和广大农村地区，建立旗县（区）、乡镇（社区）、村（街道）卫生 监督协管服务联动工作机制，从而有效发挥基层医疗卫生机构的卫生 监督网络前哨作用，促进监督执法工作重心下移，使卫生监督服务更 加贴近百姓，真正做到惠及全体居民，实现人人享有卫生监督服务。
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二、卫生监督协管服务要达到的目标
• 目标是：在基层医疗卫生机构开展卫生 监督协管服务，充分利用三级公共卫生网 络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决 基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一 步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的 卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法 律法规的行为，保障广大群众公共卫生安 全。
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四、卫生监督协管服务对象：辖区内居民。
五、卫生监督协管服务机构设置 1、在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置卫生监督协 管站 并挂牌。 2、设办公用房，面积不少于30平方米，挂“卫生监督 协管科”牌。 3、交通工具：根据辖区管理区域范围、工作量配备必 要交通工具。 4、设备配备：电脑1台（含打印机）、照相机1台、电 话1部，配备与工作相适应的桌、椅及文件档案柜等。 5、与开展工作相适应的食品安全、生活饮用水、学校 卫生等现场快速检测与标本采送样设备。
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• 第二节 卫生监督协管员岗位责任制度 • 一、及时掌握辖区内食品安全、职业卫生、供水 单位、学校及医疗机构的基本情况，建立协管管 理档案。 • 二、协助开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传， 指导管理相对人对从业人员进行卫生法律、法规 及卫生知识的培训。 • 三、按照卫生监督协管工作要求，实施经常性卫 生监督协管巡查，协助卫生监督机构督促管理相 对人按照卫生法律、法规要求进行执业活动。对 违反法律、法规规定的行为，应及时上报当地卫 生监督机构。
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• 二、负责开展辖区内食品安全信息报告、职业卫 生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服 务、非法行医和非法采供血信息报告等方面的工 作，并督促管理相对人执行相关卫生法律法规、 落实当地卫生监督机构提出的监督意见。 • 三、协助开展辖区内卫生法律法规和卫生常识的 宣传、咨询、指导工作。 • 四、负责辖区内卫生相关违法案件信息和公共卫 生事件线索的收集、报告工作，并协助卫生监督 机构开展调查处置工作。 • 五、完成上级卫生部门指定或交办的其他各项工 作任务。
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• 第一节 卫生监督协管工作职责 • 根据《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的 指导意见》（卫监督发〔2011〕82号）要求，在 乡镇卫生院、社区卫生服务中心内设置卫生监督 协管站（室），明确工作任务，落实工作责任制， 在辖区卫生监督机构的指导下，提供卫生监督协 管服务。服务对象为辖区内常住居民。 • 卫生监督协管具体工作职责如下： • 一、及时掌握所辖范围内的学校、医疗、供水等 行业单位基本情况，建立健全基础档案和管理记 录，并上报当地卫生监督机构。
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卫生监督协管人员具体要求如下： 1、遵守法律和职业道德。 2、具备卫生相关专业知识和法律知识。 3、经过培训，并考试合格。 4、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在职人员。 5、从事临床医疗或公共卫生工作，具有医疗、卫 生专业中专及以上学历。 • 6、身体健康，工作责任心强，具备较好的沟通能 力和文字能力。
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卫生监督协管服务工作背景和意义： 此项工作已列入国家“十二五”规划－国家基本公共 卫生服务体系，共有11类43项，其中卫生监督协管服务 是其中的一类，共有5项内容：1是食品安全信息报告，2 是职业卫生咨询指导，3是饮用水卫生安全巡查，4是学校 卫生服务，5是非法行医和非法采供血信息报告。另外国 家根据实际情况进行增家。如公共场所卫生等内容。 它主要是政府提供并买单，公民享有基本公共卫生服 务权力，不分民族、居驻地、职业、收入水平，从人的一 生从出生到死的衣、食、住、行、健康、文体。它也是医 改的重要内容：强基层、保网底、关口前移、工作重心下 移、横到边纵到底、县、乡、村全面覆盖。 此项工作的实施主体是：乡镇卫生院、社区服务中心、 村卫生室。经费：财政预算、分级承担、中央补助，实施 动态调整。如从每人25元调整到每人30元。方式是年初 2 预算80%加考核结算20%。
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建立健全卫生监督协管制度： 1、卫生监督协管工作职责 2、卫生监督协管员岗位责任制度 3、卫生监督协管学习培训制度 4、卫生监督协管人员廉洁自律规定 5、 卫生监督协管案件交接制度 6、卫生监督协管投诉举报接待制度 7、卫生监督协管档案管理制度 8、 卫生监督协管绩效考核及奖惩制度 各项制度上墙
概念
• 一、卫生监督的概念：指卫生行政部门执 行国家法律、法规，维护公共卫生和医疗 服务秩序，保护人民群众健康及其相关权 益，对特定的公民、法人和其他组织所采 取的能直接产生法律效果的卫生行政执法 行为。
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Leabharlann Baidu
概念
• 二、卫生监督协管服务：卫生监督协管服 务是政府免费提供的公共卫生产品，主要 任务是由各城乡基层医疗卫生机构协助基 层卫生监督机构开展食品安全、职业卫生、 饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法 采供血等方面的巡查、信息收集、信息报 告并协助调查。
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• 六、人员配备要求：每个社区卫生服务中 心和乡镇卫生院应至少设置2名卫生监督协 管人员岗位，有条件的地区可以建立专职 的卫生监督协管员，设立专职卫生监督协 管员岗位，并纳入编制规划。村卫生室应 至少指定1名医务人员承担卫生监督协管信 息工作。卫生监督协管人员由辖区卫生行 政部门从基层医疗卫生机构现有人员中聘 用。
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三、卫生监督协管服务达到的目的
是一项惠及全体居民的基本公共卫生服务政策，是贯彻落实医药 卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容，是实施基本 公共卫生服务均等化的重要举措，是国家关爱民生、彰显政府责任的 重要体现。卫生监督协管服务是卫生监督在基层重要的网底，依托基 本公共卫生服务体系，在各乡镇、社区建立卫生监督协管制度，是建 立健全基层卫生监督网络，解决基层特别是农村卫生监督相对薄弱问 题的重要措施。 • 通过日常巡查（访）、信息收集、信息报告、卫生知识宣传教育、 接受群众举报等卫生监督协管服务，及时发现违法违规行为，不断提 高卫生监督覆盖面。采取多种方式将卫生监督末梢延伸到乡镇（社区） 和广大农村地区，建立旗县（区）、乡镇（社区）、村（街道）卫生 监督协管服务联动工作机制，从而有效发挥基层医疗卫生机构的卫生 监督网络前哨作用，促进监督执法工作重心下移，使卫生监督服务更 加贴近百姓，真正做到惠及全体居民，实现人人享有卫生监督服务。
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二、卫生监督协管服务要达到的目标
• 目标是：在基层医疗卫生机构开展卫生 监督协管服务，充分利用三级公共卫生网 络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决 基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一 步建成横向到边、纵向到底，覆盖城乡的 卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法 律法规的行为，保障广大群众公共卫生安 全。
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四、卫生监督协管服务对象：辖区内居民。
五、卫生监督协管服务机构设置 1、在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置卫生监督协 管站 并挂牌。 2、设办公用房，面积不少于30平方米，挂“卫生监督 协管科”牌。 3、交通工具：根据辖区管理区域范围、工作量配备必 要交通工具。 4、设备配备：电脑1台（含打印机）、照相机1台、电 话1部，配备与工作相适应的桌、椅及文件档案柜等。 5、与开展工作相适应的食品安全、生活饮用水、学校 卫生等现场快速检测与标本采送样设备。
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• 第二节 卫生监督协管员岗位责任制度 • 一、及时掌握辖区内食品安全、职业卫生、供水 单位、学校及医疗机构的基本情况，建立协管管 理档案。 • 二、协助开展卫生法律、法规及卫生知识的宣传， 指导管理相对人对从业人员进行卫生法律、法规 及卫生知识的培训。 • 三、按照卫生监督协管工作要求，实施经常性卫 生监督协管巡查，协助卫生监督机构督促管理相 对人按照卫生法律、法规要求进行执业活动。对 违反法律、法规规定的行为，应及时上报当地卫 生监督机构。
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• 二、负责开展辖区内食品安全信息报告、职业卫 生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服 务、非法行医和非法采供血信息报告等方面的工 作，并督促管理相对人执行相关卫生法律法规、 落实当地卫生监督机构提出的监督意见。 • 三、协助开展辖区内卫生法律法规和卫生常识的 宣传、咨询、指导工作。 • 四、负责辖区内卫生相关违法案件信息和公共卫 生事件线索的收集、报告工作，并协助卫生监督 机构开展调查处置工作。 • 五、完成上级卫生部门指定或交办的其他各项工 作任务。
10
• 第一节 卫生监督协管工作职责 • 根据《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的 指导意见》（卫监督发〔2011〕82号）要求，在 乡镇卫生院、社区卫生服务中心内设置卫生监督 协管站（室），明确工作任务，落实工作责任制， 在辖区卫生监督机构的指导下，提供卫生监督协 管服务。服务对象为辖区内常住居民。 • 卫生监督协管具体工作职责如下： • 一、及时掌握所辖范围内的学校、医疗、供水等 行业单位基本情况，建立健全基础档案和管理记 录，并上报当地卫生监督机构。
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卫生监督协管人员具体要求如下： 1、遵守法律和职业道德。 2、具备卫生相关专业知识和法律知识。 3、经过培训，并考试合格。 4、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）在职人员。 5、从事临床医疗或公共卫生工作，具有医疗、卫 生专业中专及以上学历。 • 6、身体健康，工作责任心强，具备较好的沟通能 力和文字能力。