世界政治进入“Gn”时代

世界政治进入“Gn”时代

不到阿塞拜疆首都巴库，中国人估计不会料到，这个位于全球最大内陆湖里海西岸、很少进入中国媒体报道视野的城市，却有巨大的国际魅力与号召力。巴库市中心步行街与巴黎有几分相似，湖滨景观可与上海外滩媲美。各类后现代主义高楼建筑鳞次栉比。20XX 年，巴库召开首次欧洲运动会。20XX年，世界一级方程式锦标赛（F1）首次落户巴库，赛道穿梭欧式、苏式楼宇而过，使这个仅有300多万人口的城市呈现出国际都市范儿。更令人惊叹的是，巴库全球论坛连续举办了七年，每年都有数十位总统、总理亲临现场，纵论天下。20XX年3月14至16日，笔者受邀参加了第七届巴库全球论坛，与多位政要同台讨论，一睹阿塞拜疆这个面积8.66万平方公里、人口仅1000万的小国具有的强国雄心，也从40多位总统、总理与上百位政要名流的发言与交流中感受到世界政治的新风向。

阿塞拜疆的“小国雄心”

阿塞拜疆的国土面积与人口规模都排在全球90位以后。但从全球政要云集程度看，巴库全球论坛丝毫不比瑞士达沃斯论坛、中国博鳌论坛、俄罗斯瓦尔代论坛、印度瑞辛纳对话、美国阿斯彭安全论坛、希腊德尔菲经济论坛与罗德岛论坛逊色，甚至更胜一筹。

在20XX年开幕式上，阿富汗、阿尔巴尼亚、波黑、摩尔多瓦、黑山、保加利亚现任国家领导人都亲临现场致辞，意大利总统马塔雷拉、英国首相特蕾莎·梅、联合国秘书长古特雷斯致贺信。来自拉脱维亚、新西兰、奥地利、挪威等30余国的40多位前任总统、总理与600多位各界人士到场聆听。阿塞拜疆总统阿利耶夫发表开场演讲，全程脱稿，用流利英文讲述对全球大势、国际热点议题的看法以及阿塞拜疆价值观、发展现状与外交政策。而在此前的大合影中，阿利耶夫总统站在正中间，颇有国际领袖的风范。

巴库全球论坛由尼扎米国际中心主办。该中心以大中亚地区广为人知的古代大诗人尼

扎米（1141-1209年）命名，20XX年成立时起点就高，邀请多位国际政要任联合主席，关注全球热点话题，近四届论坛的主题分别是：“在新世界秩序中建立信任”“走向多极化世界”“国际关系的未来：实力和利益”“构建包容性的世界”。这项举措得到了阿利耶夫总统的全力支持。阿利耶夫20XX年第一次当选总统，此后十年，阿塞拜疆效仿“迪拜模式”，大力发展石油经济，居民收入增长7倍，外储达到了外债的8倍，甚至还规划了一座1050米的世界最高建筑“阿塞拜疆塔”。

20XX年前后，第三次当选总统的阿利耶夫开始全力推广阿塞拜疆的国际影响力，用“请进来”方式，全面打造每年春季的巴库全球论坛品牌，邀请数十位政要参会，还在秋季打造巴库文明对话，汇聚全球各大宗教领袖，并用“走出去”的方式，提出“复兴丝绸之路”发展戰略，计划打造介于黑海和里海之间和东欧与西亚之间的贸易、能源、金融、物流中心，为阿塞拜疆发展创造战略支点。这与中国“一带一路”倡议的中亚西亚走廊高度吻合。

可见，阿塞拜疆不是偏安一隅，其全球布局比中国更早。阿塞拜疆前副总理济亚德·萨梅德扎德宴请笔者一行时透露，早在阿塞拜疆独立的1991年，就希望能够恢复本国的“古丝绸之路”地位。1993年，他参与设计由外高加索三国（阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚）、欧盟和中亚五国共同倡议的“欧洲-高加索-亚洲交通走廊”项目（TRACECA）。1998年，巴库举办了“大丝绸之路国际会议”，在TRACECA项目基础上正式提出“复兴古丝绸之路”倡议。此后，从巴库经第比利斯再到卡尔斯的“钢铁丝绸之路”建成，与欧洲铁路网连为一体。之后出台的“欧亚跨国信息高速公路”项目，阿塞拜疆是协调国。各类围绕阿塞拜疆的能源管线、交通走廊也纷纷规划或逐渐建成。阿塞拜疆逐渐成为了环里海甚至大中亚、西亚地区的交通枢纽。20XX年12月，阿利耶夫总统访华，与中国签署共建“一带一路”备忘录时曾说，阿塞拜疆战略目标就是要实现国际互联互通，“重建从中国到伦敦的丝绸之路”。

这可真不是泛泛区域小国的战略视野。20XX年11月，笔者曾作为全球智库代表受邀出席在土耳其安塔利亚举行的G20领导人晚宴，见到了绝大多数全球大国的领导人。少数非G20国家领导人受邀出席当天晚宴，其中就有阿利耶夫总统。当笔者上前问候并介绍中国时，阿利耶夫总统热情地回应，并主动与笔者合影留念。

来自巴库的最新全球政治风向

为期三天的巴库全球论坛，信息量很大，一定程度上折射出20XX年全球政治舆论走向。主办方尼扎米国际中心精细、巧妙地在各个论坛上设置了当下几乎最热门的话题，比如“转型全球政策中的大国角色：中国、美国、俄罗斯与欧盟”“可持续发展的挑战”“这是全球主义终结的时代吗”“中东的和平与安全”“中国发展对世界的机遇”等等，还专门设置了全球选拔的年轻领袖与各国政要的对话环节。

在特朗普上台执政两年多、全球保护主义兴盛、英国“脱欧”成既定事实的背景下，笔者与数位政要同组发言，讲述中国与世界，感受全球政治风向。

第一，美国成为全球政治舆论众矢之的。美国人权组织罗伯特·F·肯尼迪正义与人权中心主席凯利·肯尼迪率先火力全开，痛斥特朗普正使美国经受种族主义冲击，面临着前所未有的“灾难”。特朗普是那种“马桶坏了，要把整个房子拆掉”的人，正在“神助攻”俄罗斯；接着，挪威前首相邦德维克呼吁美国应在全球体系中扮演积极、正面角色；奥地利前总理法伊曼则说，美国在“退场”，这不是好事，会成为全球失序的主要变量。与多数国际大论坛的氛围完全不同，在20XX年巴库全球论坛中，多数政要在台上发言时，都会谈及特朗普执政下的美国消极角色，当然，有的言论中多少带有对美国“恨铁不成钢”之意。大家较少批评中国，反而积极评价更多。某国前副总理在主持小组讨论时，明显亲美，希望引导本组嘉宾批判中国，但未得逞。

第二，全球政要期待中国担当责任。近年来全球知名独立调查机构盖洛普公司、皮尤研究中心等发布的诸多结果，如中国的全球领导力、国际形象超过美国等，在20XX年巴库全球论坛得到了印证。许多政要对中国扶贫成绩、社会稳定、全球领导力给予高度评价，有的甚至积极抢话赞誉中国。比如，当某国前总理说“我实在不知道中国在‘一带一路’有什么战略目标”时，坐在台下的巴基斯坦前总理阿齐兹主动站到台上，从正面解释中国倡议的全球效应。如此始料未及的新动向，令笔者在第二天发言前临时改写讲稿，不再讲述中国贡献与成绩，转而坦承中国仍然是发展中国家，如约10亿中国人未乘坐过飞机，数亿人家里没有马桶，90%中国人还没有出国旅游等等。笔者还讲道，不必对中国的全球领导权期待过高。中国不想成为第二个美国、第二个苏联那样的全球领导者。对于国际角色，中国仍处在“干中学”的过程中。发言结束后，黎巴嫩前总理西尼乌拉主动索要笔者名片，还手写了自己的联系方式，希望今后有更多交流。吉尔吉斯斯坦前总理奥托巴耶夫在与笔者深谈中认为，笔者的发言对全球认识中国非常重要。目前世界对中国出现了两极化认识，一是中国是威胁，二是中国应代替美国。这两种观点都应该得到更平衡的纠正。

第三，全球治理进入了暂时无解的“深水区”。令所有与会者印象深刻的是中东讨论。论坛邀请了以色列、阿拉伯世界与欧洲代表同台讨论，刚开始时大家气氛相对平和，逐渐地，讨论充满了火药味，每当一方涉及敏感问题，台下都有一批支持者起哄，很多人还主动站起来要求发言，尤其是台下的犹太人听众，反响更为强烈。主持人阿拉伯国家联盟前秘书长穆萨实在按捺不住，不得不为巴勒斯坦辩护。辩护刚一结束，就立刻宣布休会，全场不欢而散。笔者在台下看着有些迷惑不解，坐在一旁的某欧洲国家前总统提醒我说：“中东问题两千年。中国千万别掺和进去。”这的确是善意的提醒。不过，中国在此次全球论坛中的表现堪称经典。当天，新西兰发生严重枪击事件，全场起初无一人谈及。中国人民外