公文流转制度

焦作市人才交流中心公文流转制度

为进一步提高中心公文流转的科学化、制度化、规范化水平，提高办文效率，加快公文流转，推动工作进程。特制定中心公文流转制度。主要包括收文处理流转制度、发文处理流转制度。公文流转原则是：科室部门负责制，谁业务谁处理，重点工作办公室把关。

（一）收文办理（13个环节）

凡上级、同级来文和下级请示、报告，一律为收文。

1. 签收

（1）局办公室或上级政府部门下发的文件，注意核对、清点，签收登记，急件应注明签收具体时间。

（2）中心邮箱的邮件要及时下载、存储、打印非密级公文。严禁截流文件，不送领导。

2. 登记。按“收文登记簿”上的要求逐项做好公文的分类登记工作，包括：来文机关、收文时间、字号、标题、缓急程度、密级、份数等。

3. 阅文。对每一份公文，均应认真阅读，了解内容，弄清需要办理的事项。

4. 拟办。附上收文或请示、报告处理笺，按处理笺上的项目逐一填写，由办公室主任提出拟办意见，在拟办意见栏内简要说明需要解决的问题，并提出处理意见。

5. 呈办。送办公室分管领导，如分管领导不在，可直接送单位主要负责人。与公文相关的文件、资料一并呈送。

6. 转办。将领导实质性批示登记以后，需转科室及部门的应及时通知受文科室及部门来人取件，涉及多个科室的要复印，分别通知，并请取件人在原件或登记簿上签字。

7. 催办。领导批示转出后，要及时与科室部门取得联系，进行催办，掌握办理进程，按时限期办理结果报批示领导。

8. 协办。涉及科室部门办理的事项，由办公室协助主办单位做好协调工作，督促科室部门按领导批示认真落实，或提出处理意见送领导审定。

9. 发文。如需发文相关部门代拟文稿，交办公室审核进入发文程序。

10. 回复。科室办结后将办理结果回复办公室；重要文件的办结情况，由办公室主任向作批示的领导报告。一般性文件回复由受理科室部门直接回复，请示办结后要以书面或口头形式向报文单位作出回复。

11. 归档。收文件办结后，所有实质性批示均由办公室文秘人员复印2份，送办公室汇编和留存备查，原件注明办结后分类归档。

12．清理。每周一将上周办结文电分类清理送办公室分管领导阅；未办结的，向办公室分管领导作出说明。

（二）发文办理（9个环节）

凡以单位的名义印发的文件，均由办公室按程序进行校核，确保公文质量和印发时效。

1. 接件。接件时，应首先确认来文单位的材料是否符合报批程序有关规定。

部门（单位）报请以市委、市政府及市局名义批转、印发的文件，其文件代拟稿应以部门（单位）正式文件或由其负责人签字后上报。

2. 承办。接件后，接件人员及时报告，由办公室领导统筹后交有关公文办理人员承办。

（1）公文校核承办工作实行首办责任制。

（2）承办人员应根据对签收材料的初步审核情况及时附《处理笺》，并据实填写“缓急程度”、“密级”、“标题”、“编号”、“承办人”、“来文单位”、“承办时间”等内容。

3. 审核

（1）严把行文关。严格按照行文规则要求和精简文件规定，审核拟发公文是否规范，行文发布是否必要。

（2）严把政策关。公文内容必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规，做到与上级精神相一致、与已有政策相衔接、与本地实际相符合。需征求有关部门（单位）意见的，应通过电话、函询、印送征求意见稿、召开座谈会等形式征求意见、协调研究，并做好记录。

（3）严把法律法规关。公文必须按照法律、法规的规定阐述和反映本机关职权范围内的事项。必要时，可将文件送市政府法制办审核。

（4）严把内容关。公文内容要做到主题鲜明、重点突出、材料真实、判断准确、结构严谨、内容完整、逻辑严密、条理清晰，注重针对性和实效性，尽量减少关于重要性或意义的一般性论述。

（5）严把文字关。公文应做到文风平实质朴、文字准确简练。遣词用句符合现代汉语语法和语言习惯，符合公文书面语言规范和特点。

（6）严把格式关。公文格式应做到文种选择恰当、行文形式准确、文件体式规范。

4. 送签。将《处理笺》、送签清样、来文审核底稿及征求意见的情况、相关背景材料从前至后依次排列整理成送签全套件，根据分管领导审签意见按程序转送有关单位审核、办理，或呈报有关领导审签。严禁出现逆向流转。

5．复核。由办公室领导复核文件审签程序是否完备规范。审签程序不完备、不规范的，应补齐或纠正。

6. 付印。由承办人员按照公文办理有关程序和规定对文件进行编号并填写成文日期、印发日期、印制份数等。

7. 发文。涉密文件以纸质文件编号印发，做好取件登记。非涉密文件按发文范围及时从网上发出。将word制作成PDF文档，盖上电子印章后按发文范围网上发出。

8. 归档。文件归档共存2份，l份备查，1份归档。归档办件从上至下依次包括文件处理笺、文件付印清样、领导审核修改的清样、承办人员审核修改的底稿、来文单位报请行文的文件以及其他所附材料、文件成品。

9. 倒查。办件归档后，承办人员应立即对完成的公文校核工作进行倒查，确保各个环节要求均按规定落实到位。

(三)文件格式

党政机关最新公文格式

一、设置页面

（一）A4型纸，成品幅面尺寸为210mm×297mm，版心尺寸为156mm×225mm

（二）页边距分别设置如下：上3.7厘米、下3.5厘米、左2.8厘米、右2.6厘米。

（三）在“版式”里设置页脚边界为2.5厘米。

（四）主体结构层数为：

一、（第一层，3号黑体）；

（一）（第二层，3号楷体）；

1.（第三层，3号仿宋）；

（1）（第四层，3号仿宋）

附件（正文之下空一行）

附件：1.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

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（五）选择“文档网格”附签，选中“指定行和字符网格”，设置“每行”为“28”个字符，“每页”为“22”行。（不用单独设置行距，等同于已经设置行距为28磅）

二、设置页码

（一）选择“插入”菜单，选择“页码”；