2016年商务综合行政执法工作总结

2016年商务综合行政执法工作总结

2016年10月，我市被商务部确定为第三批全国商务综合行政执法试点城市。一年来，按照商务部对试点工作的总体部署和要求，在省商务厅的直接指导和市商务局的正确领导下，狠抓了各项工作的落实，在健全机制，基础设施建设，加强队伍，强化管理，完善制度与12312平台建设，启动商务执法等方面取得了一定成效，扎实推进了商务综合行政执法，我市的商务综合行政执法工作迈上了新台阶。今年上半年，省商务厅市场秩序处领导来我市检查指导商务综合行政执法工作时，对我市的商务综合行政执法开展情况给予了高度肯定，省商务厅还下达了《关于印发张家界市扎实推进商务综合行政执法工作的主要做法》，并向全省试点市州（县）进行了推广。

一、2016年商务综合行政执法工作开展情况

（一）加强领导，建全了组织机构。

1、争取了市委、市政府对商务行政执法工作的重视。草拟了《张家界市商务综合行政执法领导小组的通知》和《张家界人民政府关于加强商务综合行政执法工作的通知》等文件与方案。

2、组建了市商务综合行政执法支队，做到了“三个落实”。一是落实了机构和人员编制。市编办以张编办[2016]30、45号文件批复，同意设立市商务综合行政执法支

队，加挂12312商务举报投诉服务中心，核编8人，实行独立核算，代表市商务局行使法律、法规赋予的商务综合行政执法职能。二是工作人员已全部到岗到位。目前有工作人员10人，其中12312商务举报投诉服务中心2人，配齐了领导班子，选举产生了支队党支部。支队由一名支队长，二名副支队长组成，下设办公室、一大队，二大队等内部机构。三是落实了工作经费，支队成立后，为保障商务综合行政执法工作正常运转，市局领导高度重视，在资金方面给予重点支持，从局机关工作经费中挤出30万元划拨给支队作启动资金，同时，省厅预拔了专项资金40万元，全部用于支队的基本建设，确保了商务综合行政执法工作的顺利开展。

3、市商务局专题召开了商务综合行政执法工作会议。2月16日，市政协副主席，市商务局局长张元次主持召开了第四次局务会议，专题研究市场监管公共服务体系项目及市商务综合行政执法支队成立以来的工作问题。会议强调，我市列入商务部2016年市场监管公共服务体系项目推进单位，来之不易，要珍惜试点机会，严格按照商务部的总体要求扎实开展试点工作，加快工作进程，确保考核验收。并进一步明确了工作制度，队伍建设，配备交通工具与设施、工作经费等保障性措施和议定事项。

（二）夯实基础，狠抓硬件设施建设

1、落实了办公场地。市商务局将局机关办公楼

三楼全部划拨给支队使用，并将办公室、会议室装饰一新，配备了办公设施。

2、落实了执法装备和设备。局机关划拨了一台帕萨特小车一辆，还新购买了一台越野执法车，执法车辆统一喷涂了商务执法及12312举报投诉标志，添置了11台电脑、9台空调、打印机、照相机、摄相机、防护用具、检测检验等相关取证设备。

3、定制了执法服装。为树立良好的商务行政执法形象，支队统一定制了商务综合行政执法服装，并制定了着装管理制度。

（三）队伍建设不断加强

1、学习培训到位。制定了支队学习培训计划与方案，规定每个星期五为集中学习日，学习方式采取集中学习与自学相结合，学习内容上邀请市法制办，永定区人民法院审委会的法学专家讲授公共法律法规、行政处罚和执法文书规范，请局机关有商务行政法规的科室负责人讲授商务专业知识与执法实务。认真组织学习了省商务厅编制的《地方商务行政处罚依据》。支队全体人员还参加了省商务厅组织的全省商务行政执法及生猪屠宰管理培训，通过培训，使全体执法人员掌握了商务行政执法技能，熟悉了商务法律法规和规章，为商务执法打下了良好的基础；自办法律法规培训班5次；到岳阳市、湘潭市商务局考察学习、取经。并组织

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收看全省贯彻实施新修订的《湖南省生猪屠宰管理条例》的电视电话会议精神。通过学习，有效地提升了执法人员的业务素质、执法水平、办案能力和综合素质。

2、执法资格到位。通过学习与培训，执法人员通过考试考核，取得了执法资格证，健全了执法人员资格制度，做到了依法行政、持证上岗、亮证执法。选送了二名执法人员参加了商务部第三期12312培训班，其中一位取得了合格证书。加强了执法人员的思想作风，确保了严格执法、公正执法、文明执法。

（四）完善了工作制度，规范执法行为

1、加强了办案文书的规范性。统一印制了《张家界市商务行政执法询问笔录》等32种商务办案文书与格式，规范了填制方式、执法步骤、做到了流程清楚、要求具体，保证了商务执法工作的规范性、严肃性和科学性。

2、加强了商务执法内部管理制度。制定了财务、车辆、考勤及支部建设等内控制度30多项，装订成册并上墙。

3、完善了执法制度。建立建全了《张家界市12312商务举报投拆服务中心举报服务流程》等管理制度18项，建立了相应的举报投诉案件流转、督办机制及工作制度，安排了二人专门负责12312相关事务，开展了举报投诉、预警、咨询服务，形成有效全方位覆盖全市的市场监管公共服务平

台，建立了举报奖励机制，调动了社会力量参与市场监管的积极性。认真落实了执法程序和责任追究制度，编制了执法流程图。

4、加强了支队与局机关职能科室的协作机制，建立了业务协作、会商、沟通机制，定期或不定期开展互通信息、相互交流。

5、完成了《张家界市商务行政执法依据目录》清理编制工作。为规范商务行政执法工作，促进依法行政，根据《张家界市人民政府办公室关于开展行政执法依据清理修订工作的通知》精神与要求，受市局法规科委托，对市本级商务领域的法律、法规、规章，从执法主体、执法依据、行政执法职权等方面进行了清理并按法律大小顺序编制了商务行政执法依据目录，为商务综合行政执法提供了法律、法规保障。

6、制定了《商务综合行政执法工作记录》。将支队的商务执法动态实行规范化、动态化管理。

（五）12312商务举报投诉系统投入运行。

完成了12312工作人员的招聘工作，经过严格考核考评，录用了一名较高素质的12312工作人员，签订了劳动用工合同。8月5日，经商务部国富通信息技术发展有限公司技术人员现场及远程调试，我市12312商务举报投诉服务系统正式投入运行。我市自获全国商务行政执法试点单位

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