上海普陀区规划和土地管理局

2017年上海市普陀区规划和土地管理局政府信息公开工作年度报告

上海市普陀区规划和土地管理局

2018年1月

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2017年上海市普陀区规划和土地管理局

政府信息公开工作年度报告

上海市普陀区规划和土地管理局

2018年1月15日

引言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求，由上海市普陀区规划和土地管理局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关指标统计附表等。本年度报告中所列数据统计期限从2017年1月1日到12月31日止。本年度报告的电子版可以在“上海普陀”门户网站（/）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与普陀区规划和土地管理局法规科联系（联系电话：52564588-7509）。

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一、概述

2017年度，我局继续坚持“以公开为原则、不公开为例外”，认真贯彻落实《条例》、《规定》以及区府办《本区当前政府信息公开重点工作安排的通知》有关精神，遵循依法、便民、及时的原则，从机制、程序、队伍建设等方面入手，依法、全面、准确、及时地做好公开工作。

一是加强组织领导，健全体制机制。严格实行“谁制作（获取）、谁提供、谁负责”原则，明确信息公开责任人，会同各业务职能科室，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，畅通受理渠道，提高工作效率，进一步完善信息公开目录框架，梳理了局行政审批事项指南。

二是联系工作实际，提高重点领域信息公开力度。以保障人民群众知情、参与和监督为目标，统一思想，认清形势，切实提高对政府信息公开工作的认识。加大对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息公开力度：在土地利用方面，进一步深化土地流转等公共资源信息公开范围，加大了包括土地征用、土地出让等社会关注度高的土地类信息的公开力度。逐步实现用地审批主动公开，从而有效推动政府信息资源向社会开放。在规划管理方面，切实落实规划方案公示制度，提高公民的知情权。及时公示各类区域控详规划成果、建设工程规划许可证审批结果、及土地核验、竣工验收等审批结果。

三是强化理论学习，加强部门联动机制。一是依托市局业务

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指导部门及区政府信息公开工作平台，主动沟通工作中遇到的难点、疑点，加强对复杂疑难申请的研究会商，形成上下联动，确保工作的无缝连接，不断提高信息公开服务水平。二是加强对相关案例的学习，及时掌握政府信息公开最新政策。

四是完善基础工作，增强信息公开实效性。按照要求认真做好政府信息公开日常工作，一方面改进申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作；另一方面加强主动公开政府信息的维护、更新和报备工作，做好政府信息依申请公开工作，及时报送相关统计数据，编制信息公开年度报告，做好公文类政府信息目录的备案工作等；第三，加强信息公开保密审查制度建设，对公开的政府信息，依法依规做好保密审查。

二、主动公开政府信息情况

我局到2017年底累计主动公开政府信息523条，全文电子化率达100％，其中，本年度新增的主动公开政府信息115条。

我局主动公开政府信息主要包括：机构职能、办事指南、规划计划、政策法规、经批准的各类城市规划、土地管理、地名管理等信息、经批准的各类规划行政许可结果列表。

2017年度主动公开工作重点：进一步细化公开内容，加大对行政审批全过程信息的公开力度，做好行政审批事项和结果的公开，推进财政性资金信息公开和征地拆迁信息公开，确保政府信息公开全面、深入、规范、有序。

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三、依申请公开政府信息情况

我局2017年度共受理政府信息公开申请169件，其中当面申请50件，网上申请87件，信函申请32件，其它形式申请0件。

从申请的信息内容来看，大约60％是涉及城乡规划类信息，25％是涉及土地管理类信息，其余是涉及征地补偿等的信息。

在已经答复的169件申请中，

“同意公开”的140件，占总数的83％，主要涉及城乡规划、土地管理等信息。

“信息不存在”5件，占总数的3％，主要涉及城乡规划、土地管理等信息。

“非本机关职责权限范围”2件，占总数的1％，主要涉及城乡规划、土地管理等信息。

“申请内容不明确”5件,占总数的3%，主要涉及城乡规划、土地管理等信息。

“已主动公开”13件，占总数的8％，主要涉及城乡规划、土地管理等信息。

“通过其他途径办理数”2件，占总数的1%。

“不予公开”2件，占总数的1％。主要涉及城乡规划类信息，主要原因是被申请信息涉及商业秘密，经征询相关权利人意见后，不予公开该信息。

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四、政府信息公开复议、诉讼情况

我局2017年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案5件。

五、存在的主要问题和改进措施

存在问题：一是公开的形式不够丰富，工作创新还不够。二是政府信息公开目录指南不够完善。

解决办法：一方面优化信息公开渠道建设，拓宽公开形式，不断拓展政务网站互动功能，进一步增加公众参与度。另一方面严格落实信息公开属性源头认定机制，进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取，落实政府信息公开的具体责任，保证信息能够及时、准确公开。

六、附表

统计指标代码单位统计数一、主动公开情况——————

（一）主动公开政府信息数

1100 条115 （不同渠道和方式公开相同信息计1条）

其中：主动公开规范性文件数1110 条0

制发规范性文件总数1120 件0 （二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况——————

1.政府公报公开政府信息数1210 条0

2.政府网站公开政府信息数1220 条115

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