甘肃子午岭省级自然保护区基本情况

甘肃子午岭省级自然保护区基本情况

一、自然保护区基本情况

甘肃子午岭省级自然保护区是省政府于2005年2月批准建立的（甘政函[2005]4号），位于庆阳市境内，含子午岭林区的华池、合水、湘乐、正宁四个林业总场所辖林区核心地段,地理坐标在东经108°09′-108°43′，北纬

35°18′—36°30′之间。北以分水梁为界与陕西志丹县接壤，东以华池豹子川林场与合水平定川林场分水岭—葫芦河—陕甘边界一线为界，南部达正宁县与陕西省相邻，西线沿华池县老南梁、九只窑口，经合水县的田家坪、木瓜岭、小沟、西拉沟、拓儿塬、太白庙、安子塬，宁县川庄子、宋家庄、九曲、姜家台、桃树庄、榆田，再经正宁县韩淆、南桥、苇庄子、五顷塬、红土窑、梁子塬、薛家沟，张前马塬以南省界为止。区划涉及子午岭22个国有林场，其中：正宁林业总场4个，湘乐林业总场5个（湘乐林场除外），合水林业总场7个，华池林业总场6个（白马、乔川、南梁林场除外）。保护区区划经营面积242106.1公顷，其中：林业用地232286.9公顷（国有228815.7公顷，集体3471.2公顷），在林业用地中，有林地161026.7公顷（国有159769.7公顷，集体1257.0公顷）；灌木林地20675.5公顷（国有20602.5公顷，集体73.0公顷）；疏林地19023.6公顷（国有17410.0公顷，集体1613.6公顷）；未成林造林地11236.3

（国有11236.3公顷，集体527.6公顷）；宜林地20168.8公顷（国有19641.2公顷）；苗圃地156.0公顷（国有156公顷）；非林业用地9819.2（国有4329.1公顷，集体5490.1公顷）公顷。森林覆盖率达65.99%。

保护区建立初期，功能区区划为：总面积242106.1公顷，核心区70705.5公顷，缓冲区47379.4公顷，实验区124021.2公顷。后为支持国家重点建设项目兰青高速公路的顺利实施和更加合理的区划保护区功能区，2009年2月经省政府甘政函…2009‟15文件批准对子午岭自然保护区功能区进行了调整，调整后保护区总面积不变，各功能区面积变更为：核心区65153.3公顷，缓冲区46859.0公顷，实验区130093.8公顷。

二、保护区管理机构情况

（一）机构情况

2005年根据甘肃省人民政府文件批复，成立了子午岭省级自然保护区，下设甘肃省子午岭自然保护区华池林业总场管理分局、合水林业总场管理分局、湘乐林业总场管理分局和正宁林业总场管理分局，四个管理分局均属正县级事业单位。自然保护区批准成立以来，上级没有批准设立专职管理机构，也从未拨付过自然保护区建设专项经费。

（二）人员情况

四个林业总场下属共有22个国有林场，林科所1个，现编制人数1237人，从业人数1211人，其中：本科人数69人，大专人数235人，中专人数128人，高中人数及以下191人，高中以下人数612人。

三、自然保护区投资建设情况

1、事业经费来源和数量：甘肃子午岭省级自然保护区管理局、甘肃子午岭林业管理局和庆阳市林业局，三块牌子一套人马，合署办公。自然保护区没有专项事业经费，下属22个国有林场加挂保护区管理站牌子，工作经费来源主要是财政拨款和国家重点工程项目拨款。

2、基本建设资金投入：近年来，保护区主要通过上级拨款和自筹资金等方式，为林区投资修路、新建维修资源管护站（点）、了望塔、实施铁丝网围栏、购置各类扑火器械等，经费从生态工程项目建设经费中支付。

四、自然保护区建设和管理工作取得的成就和经验

1、健全组织机构，明确制度，强制责任。自子午岭自然保护区建立以来，各管理分局按照《甘肃省自然保护区管理条例》，结合实际，建立健全了自然保护区管理机构，成立了由场长任组长，相关科室及各林场负责人为成员的自然保护区管理领导小组，配备了与自然保护区管理工作相适应的专业技术人员和保护管理人员。制定了自然保护区管理措施，划分了管护责任区，总场与林场、林场与各护林站（点）、

护林人员层层签订目标责任书，明确了管护职责、范围。建立完善了《森林资源管护岗位职责》、《森林资源管护责任落实表》、《森林资源管护制度》、《森林资源管护职责》、《森林资源管护责任区域图》及护林人员的考勤制度和巡山日志，确保了在自然保护区范围内未发生严重的林业有害生物、森林火灾、乱砍滥伐、乱捕滥猎等现象，森林植被保存完好。

2、强化了自然保护区基础设施建设。加强基础设施建设是支撑我市自然保护区又好又快发展的需要。七年来，我市对已批建的子午岭省级林业自然保护区的基础设施进行

了建设，使自然保护区的基础设施、保护管理水平得到提高，基本满足保护区基本的日常管护需求。建设内容涉及基础设施工程、保护两方面。一是加强了基础设施建设。我市子午岭自然保护区组建了自然保护区管理局和4个管理分局、在个管护分局区内建立资源管护站；加强了各管理机构巡护监测、交通工具的配备，改善了管理机构的办公与生活条件。二是强化了保护设施建设。为了提高保护区的森林防火设施，更好的进行森林火灾的监测与预报，总场积极筹措资金，配备超短波通讯网、风力灭火机、灭火水枪、二号扑火工具、小型挖掘机、油锯等工具，最大限度地防止森林火灾和其它灾害的发生，为自然保护区的保护工作奠定了坚实的基础。

3、积极采取保护和防范措施，森林资源得到了有效保护。保护区自建立以来，积极采取有效措施，加大森林防火和林业有害生物防治体系，为森林资源保护提供了制度保障。为了确保资源和环境安全，保护区在管理上具体做到“四到位”：即管护责任到位、管护制度到位、管护措施到位和防范意识到位，具体表现为：一是抓好护林防火工作。实行局领导包管理区制度，严格落实森林防火和安全生产责任制；加强保护区内地域使用的监督检查，严肃查处私自改变用途、破坏性开发等违法经营活动，严格保护区功能划分，有效维护保护区的环境质量和生态功能；搞好本底资源调查。森林资源得到了有效保护。二是全面推行舍饲圈养。为了从根本上解决林牧矛盾，我市坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，一手抓封山禁牧，一手抓舍饲养殖，督促群众加快棚舍建设，大面积种植饲养，彻底解决有羊无舍、有舍无草的问题。对于养羊农户进行资格审查，对有羊无舍、有舍无草的农户，坚决禁止其养羊，从根本解决林牧矛盾。三是是抓好有害生物防治工作。林业有害生物防治工作认真贯彻执行了“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，坚持把森防工作贯穿在自然保护区建设的全过程。

4、野生动植物得到了很好的保护。天然林保护工程实施后，通过封育管护，使林区的林草植被在几年内迅速增加，特别是林业生态工程的全面开展，封山禁牧工作落实，生态