《出生医学证明》通知解读
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效果： 100倍放大镜观察：图案中有三处“CSYXZM”字样 组成的微缩字。
3/12/2020
3/12/2020
微缩放大图
3/12/2020
历版出生证：第一版（1996年1月1日启用）
3/12/2020
历版出生证：第二版（2000年1月启用）
3/12/2020
特别提醒：第一、二版有维文版
3/12/2020
全息洗铝定位烫目视效果
3/12/2020
洗
“中国妇幼卫生标志”中的亲子图 案
“出生医学证明”文字
3/12/2020
微缩文字防伪技术
特征：正页上方标题“出生医学证明”中文字样下的 横划线印制有微缩文字。
鉴别方法：10倍放大镜下观察。 效果：微缩文字“CSYXZM”清晰。
3/12/2020
3/12/2020
1.满版黑白 水印防伪技
术
防伪技术
5.微缩文字 防伪技术
6.满版彩虹 印刷防伪技
术
3/12/2020
明
4.全息洗 铝定位烫 印技术
2.光学水 印防伪技
术
3.光变油 墨防伪技
术
黑白水印防伪技术
特征：专用黑白水印纸印刷，水印图案为“中国妇幼 卫生标志”
鉴别方法：阳光下观察 效果：黑白水印
思考：A B C 三者间何种方式开展工作？
3/12/2020
真伪鉴定流程演练
真伪鉴定工作中： 1、A B C 三者间何种方式联系？ 2、待鉴定的证件如何流转？
证件传递？来函，来人，快递？ 证件信息Biblioteka 递？电话，传真，邮件，QQ, 微信？
3/12/2020
真伪鉴定流程演练
流程：
发现者是谁？ 谁该上报？
3/12/2020
背景 新版《出生医学证明》启用 部门职责 工作机制 相关知识
3/12/2020
真伪鉴定 签发 换发 补发 《出生证》管理 印章管理
3/12/2020
版式
A4纸规格 竖排3联（包括正页、副页和存根） 取消原封皮 取消部委印章
儿姓名、父母双方的身份证号码、婴儿母亲签章、 接生人员签字等；
3/12/2020
缺项漏项
3/12/2020
3/12/2020
圆珠笔填写、涂改、 空项、未加盖专用章
签发
现状 打印签发信
息模糊甚或 消失
3/12/2020
首次签发情形
能发 尽发
（一）在具有助产技术服务资质的医疗保健机构内出生的新生儿，由该机 构负责签发。
对持有《出生医学证明》的新生儿，户口登记机 关审验《出生医学证明》等材料后为其办理出生登 记。
对不符合签发条件未获得《出生医学证明》的新 生儿，户口登记机关经调查核实后依照有关规定为 其办理出生登记。
突破
3/12/2020
建立健全有效工作机制—严格信息变更
证件记载的信息原则上不作变更 更改姓名：不可更改《出生医学证明》，办理 出生登记后办理姓名变更手续， 《出生医学证 明》姓名作为曾用名 ➢冷僻字：不能落户，户籍部门出具证明，新生 儿信息可更改； ➢父亲、母亲信息：提供法定鉴定机构有关亲子 鉴定的证明，可更改（2009年，96号）。
第四版
1“ 为 23“ 写 415一6、 、 、、 、“ ；格致出c编“ 副h正 右B“i的生n号页身ir方页a□编“t”前未份”h英下中号出N无印证；o文方的生”英有号.”版文“；编，文与”说字c号英字正后” 母页明文小留”为；1生B2母3“15的48、、、i、、r；格“c证t正编副hh““右i出n编c页页号ae□身生方r”下印前号”t中份i证f有英方有；i”c的证编a文与大文t，“e号号写字正N版英c””英为页o”.说大文号”后文一“；写码字明致为留出；。12致、、的1存“-4根项出印同生有第证与二编正版号页；”、号副码页。一 号码。
3/12/2020
新生儿姓名
签发机构名称 申请鉴定的户
口登记机关 经办人 签字
证件编号
申请日期 负责人 签字
载体鉴定结果：
真伪鉴定结果
信息核实结果：
结 论： 真 □ 假 □
鉴定机构（盖章） 年月日
建立健全有效工作机制—沟通协作
将本通知转发至各级管理、签发机构和户口登记 机关 建立协作机制，定期沟通交流 积极推动两部门《出生医学证明》信息的查询核 对，逐渐实现全国的信息联网和共享 共同做好新版《出生医学证明》的启用和管理工 作
新版《出生医学证明》管理
2013年12月25日
3/12/2020
背景 新版《出生医学证明》启用 部门职责 工作机制 相关知识
3/12/2020
背景
改版
云南省昭通市《出生医学证明》制假、用假事件（ 擅自印制20000份） 。
山东省济宁市梁山县妇幼保健院以假套真事件。
山东省连续发生丢失大宗空白证件案件（4起共966 张）。
部门：
险防范措施
负责本行政区域的管 积极探索和推进信息化建设
理
可委托相关机构负责《出生
医学证明》事务性管理工作
3/12/2020
《出 生 医 学 证 明》 签 发 机 构 及 印 章 备 案 表
3/12/2020
部门职责--各级公安部门职责
积极配合卫生计生行政部门做好新版《出生医学 证明》的启用和管理工作。
3/12/2020
历版出生证：第三版（2003年1月1日启用）
3/12/2020
历版出生证：第四版（2004年12月1日启用）
（存根联出生证编号上加用检测板识别的电子水印防伪条码）
3/12/2020
第四版（藏汉文版）
3/12/2020
各版《出生医学证明》特征说明表
特征 文字内容
第一版
第二版
第三版
3/12/2020
黑 白 水 印 整 体 效 果
3/12/2020
光学水印防伪技术
特征：在正页、副页与存根 “编号”部位，设计 多层光学水印防伪图形。
鉴别方法：《出生医学证明》平整放于桌面上， 将光学水印解码片平压于《出生医学证明》正页 、副页及存根的光学水印防伪图形上。
3/12/2020
3/12/2020
户口登记机关应加强培训，尽快掌握新版《出生 医学证明》的使用、管理要求及真伪鉴定方法。
加强查验，严厉打击伪造、变造以及买卖、使用 伪假《出生医学证明》等违法犯罪行为。
3/12/2020
背景 新版《出生医学证明》启用 部门职责 工作机制 相关知识
3/12/2020
建立健全有效工作机制—规范使用
3/12/2020
背景
国家卫生计生委办公厅关于《出生医学证明》相关 违法事件查处情况的通报 （国卫办妇幼发〔2013〕4 号）
山西省卫生厅办公室关于开展母婴保健法律证件督 导检查的通知（晋卫办妇社[2013]17号）
关于启用新版《出生医学证明》的公告（2013年 第6 号）
关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知
3/12/2020
背景
我省：丢失、假证都有发生；吉县县医院非本机构住院分娩发 证，资料不全，造成较坏的社会影响。
其他：医疗机构无入库登记、证章未分离、空白证盖章（定襄 县妇幼院61张） 、签发资料填写及存档不规范、补发不规范 （无登报申明作废的资料及原签发机构提供的签发记录复印件 ） 、换发不规范（无换发申请、换发原因、更改姓名换证） ；管理工作人员基本概念清楚、填写不认真，废证率高。
防伪条码 。
真伪鉴定 签发 换发 补发 《出生证》管理 印章管理
3/12/2020
签发
概念 签发机构第一次为新生儿出具《出生医学证明》
3/12/2020
签发
现状
概念不清：部 分地方将超过 某时限的首次 签发归类为补 发
3/12/2020
签发
现状 项目填写不完整或涂改：普遍空项的项目包括新生
3/12/2020
建立健全有效工作机制--做好真伪鉴定
户口登记机关
将伪假证件复印件 和真伪鉴定书逐级 报至国家卫生计生 委备案
3/12/2020
所在地县级卫生 计生行政部门
证件载体
证件记载信息
签发地县级卫生 计生行政部门
上级卫生计生 行政部门
真伪鉴定流程演练
真伪鉴定工作涉及的主要机构： A：申请鉴定的户口登记机关 B：A所在的县（区）级卫生计生行政部门或其委托机构 C：签发地县（区）级卫生计生行政部门或其委托机构
3/12/2020
文件定位
3/12/2020
文件框架
3/12/2020
背景 新版《出生医学证明》启用 部门职责 工作机制 相关知识
3/12/2020
启用新版《出生医学证明》
3/12/2020
有关要求
各级卫生行政部门对旧版《出生医学证明》进行认 真清理和严格登记（包括编号、数量），在证件上 标识作废后逐级报至省级卫生行政部门集中销毁。 请各市于2014年2月底前，以市为单位将废证及登记 报至厅妇社处。
新版《出生医学证明》已下发各市，请各市做好逐 级下发和出入库登记工作，务必于2013年12月31日 前下发至所有管理和签发机构。
新版《出生医学证明》样证已下发各市，请各市做 好逐级下发工作，务必于2013年12月31日前下发至 所有签发机构，为便开展新版《出生医学证明》信 息系统的升级改造和打印签发工作。
背景 新版《出生医学证明》启用 部门职责 工作机制 相关知识
3/12/2020
部门职责--各级卫生计生行政部门
建立健全各项管理制度，规
国家卫生计生委：
负责全国工作的管理 和指导
范业务流程，提高规范化管 理水平
定期开展法制教育和岗位培 训
地方各级卫生计生行政 建立监管长效机制，制订风
（二）在途中急产分娩并经具有助产技术服务资质的医疗保健机构处理的 新生儿，由该机构负责签发。
（三）具有《家庭接生员技术合格证书》的人员接生的新生儿，由新生儿 出生地县（区）级卫生计生行政部门指定机构负责签发。领证人需提供新 生儿父母签字的“亲子关系声明”和家庭接生员出具的接生情况证明（同 时附家庭接生员考核合格证书复印件）。
微缩文字 防伪效果
3/12/2020
彩虹印刷防伪技术
特征：三联背景采用彩虹印刷。
鉴别方法：自然光下观察。
效果：底纹长城颜色鲜亮、 过渡自然、层次清晰， 底纹中六边形线条平 行且间距相同。
3/12/2020
全息洗铝定位烫印技术 暗
鉴别方法：除自然光下观察外 仪器检测：用100倍放大镜观察
3/12/2020
有关要求
新版《出生医学证明》必须全部实现机打。 新版《出生医学证明》管理、鉴定，以及打印软件
使用知识务必于2013年12月31日前培训到所有管理 和签发机构、户籍登记机构。 关于检测板：了解需求， 2014年1月31日前以市为单 位填写检测板申领表。
3/12/2020
光变油墨防伪技术
特征：副页和存根“光学水印防伪图形”右侧印 有“中国妇幼卫生标志”。
鉴别方法：自然光下观察 效果：直视（90°）颜色为金属黄色，斜视（
30°）颜色为金属绿色
3/12/2020
光变油墨防伪目视效果
30
3/12/2020
3/12/2020
全息洗铝定位烫印技术
特征：正页右上角烫印有圆形标识 鉴别方法：自然光下观察 效果： ➢“中国妇幼卫生标志”中的亲子图案； ➢图案中的婴儿图案目视呈渐变红色； ➢“出生医学证明”文字； ➢标识边缘目视可见独立的“CSYXZM”字样。
防伪标识
3/12/2020
水印图案为齿轮； 在紫外灯照射下显示 “中国妇幼卫生”圆 形标志。
在第一版基础上，在 “中国妇幼卫生”圆形 标志右上方增加了一颗 无色荧光“五角星”防 伪标志，在紫外灯照射 下显示。
在第二版基 在第三版基础 础上，采用 上，“副页” 专用图案水 和“存根”联 印纸印制； 的“出生证编 水印图形改 号”号码上增 为齿轮，中 加用检测板识 央 环 五 角 星 。别的电子水印
3/12/2020
版式
背景采用“中国长城”图案 项目内容有增减 项目名称更规范 防伪技术有升级
3/12/2020
新 版 《 出 生 医 学 证 明 》 正 面 效 果
3/12/2020
新 版 《 出 生 医 学 证 明 》 正 面 效 果
3/12/2020
新 版 《 出 生 医 学 证 明 》 背 面 效 果
（1）B鉴定证件载体真伪
（2）B协调C对证件记载信息进行核实
（3）B出具书面鉴定结果至A （4）如本级无法鉴定的可送至上一级 （5）各级卫生计生行政部门或其委托机构发现伪 假证件时应将证件复印件和真伪鉴定书按季度逐级 上报至国家卫生计生委备案。
3/12/2020
《出 生医 学证 明》 真伪 鉴定
书 （鉴 定机 构使 用）
3/12/2020
3/12/2020
微缩放大图
3/12/2020
历版出生证：第一版（1996年1月1日启用）
3/12/2020
历版出生证：第二版（2000年1月启用）
3/12/2020
特别提醒：第一、二版有维文版
3/12/2020
全息洗铝定位烫目视效果
3/12/2020
洗
“中国妇幼卫生标志”中的亲子图 案
“出生医学证明”文字
3/12/2020
微缩文字防伪技术
特征：正页上方标题“出生医学证明”中文字样下的 横划线印制有微缩文字。
鉴别方法：10倍放大镜下观察。 效果：微缩文字“CSYXZM”清晰。
3/12/2020
3/12/2020
1.满版黑白 水印防伪技
术
防伪技术
5.微缩文字 防伪技术
6.满版彩虹 印刷防伪技
术
3/12/2020
明
4.全息洗 铝定位烫 印技术
2.光学水 印防伪技
术
3.光变油 墨防伪技
术
黑白水印防伪技术
特征：专用黑白水印纸印刷，水印图案为“中国妇幼 卫生标志”
鉴别方法：阳光下观察 效果：黑白水印
思考：A B C 三者间何种方式开展工作？
3/12/2020
真伪鉴定流程演练
真伪鉴定工作中： 1、A B C 三者间何种方式联系？ 2、待鉴定的证件如何流转？
证件传递？来函，来人，快递？ 证件信息Biblioteka 递？电话，传真，邮件，QQ, 微信？
3/12/2020
真伪鉴定流程演练
流程：
发现者是谁？ 谁该上报？
3/12/2020
背景 新版《出生医学证明》启用 部门职责 工作机制 相关知识
3/12/2020
真伪鉴定 签发 换发 补发 《出生证》管理 印章管理
3/12/2020
版式
A4纸规格 竖排3联（包括正页、副页和存根） 取消原封皮 取消部委印章
儿姓名、父母双方的身份证号码、婴儿母亲签章、 接生人员签字等；
3/12/2020
缺项漏项
3/12/2020
3/12/2020
圆珠笔填写、涂改、 空项、未加盖专用章
签发
现状 打印签发信
息模糊甚或 消失
3/12/2020
首次签发情形
能发 尽发
（一）在具有助产技术服务资质的医疗保健机构内出生的新生儿，由该机 构负责签发。
对持有《出生医学证明》的新生儿，户口登记机 关审验《出生医学证明》等材料后为其办理出生登 记。
对不符合签发条件未获得《出生医学证明》的新 生儿，户口登记机关经调查核实后依照有关规定为 其办理出生登记。
突破
3/12/2020
建立健全有效工作机制—严格信息变更
证件记载的信息原则上不作变更 更改姓名：不可更改《出生医学证明》，办理 出生登记后办理姓名变更手续， 《出生医学证 明》姓名作为曾用名 ➢冷僻字：不能落户，户籍部门出具证明，新生 儿信息可更改； ➢父亲、母亲信息：提供法定鉴定机构有关亲子 鉴定的证明，可更改（2009年，96号）。
第四版
1“ 为 23“ 写 415一6、 、 、、 、“ ；格致出c编“ 副h正 右B“i的生n号页身ir方页a□编“t”前未份”h英下中号出N无印证；o文方的生”英有号.”版文“；编，文与”说字c号英字正后” 母页明文小留”为；1生B2母3“15的48、、、i、、r；格“c证t正编副hh““右i出n编c页页号ae□身生方r”下印前号”t中份i证f有英方有；i”c的证编a文与大文t，“e号号写字正N版英c””英为页o”.说大文号”后文一“；写码字明致为留出；。12致、、的1存“-4根项出印同生有第证与二编正版号页；”、号副码页。一 号码。
3/12/2020
新生儿姓名
签发机构名称 申请鉴定的户
口登记机关 经办人 签字
证件编号
申请日期 负责人 签字
载体鉴定结果：
真伪鉴定结果
信息核实结果：
结 论： 真 □ 假 □
鉴定机构（盖章） 年月日
建立健全有效工作机制—沟通协作
将本通知转发至各级管理、签发机构和户口登记 机关 建立协作机制，定期沟通交流 积极推动两部门《出生医学证明》信息的查询核 对，逐渐实现全国的信息联网和共享 共同做好新版《出生医学证明》的启用和管理工 作
新版《出生医学证明》管理
2013年12月25日
3/12/2020
背景 新版《出生医学证明》启用 部门职责 工作机制 相关知识
3/12/2020
背景
改版
云南省昭通市《出生医学证明》制假、用假事件（ 擅自印制20000份） 。
山东省济宁市梁山县妇幼保健院以假套真事件。
山东省连续发生丢失大宗空白证件案件（4起共966 张）。
部门：
险防范措施
负责本行政区域的管 积极探索和推进信息化建设
理
可委托相关机构负责《出生
医学证明》事务性管理工作
3/12/2020
《出 生 医 学 证 明》 签 发 机 构 及 印 章 备 案 表
3/12/2020
部门职责--各级公安部门职责
积极配合卫生计生行政部门做好新版《出生医学 证明》的启用和管理工作。
3/12/2020
历版出生证：第三版（2003年1月1日启用）
3/12/2020
历版出生证：第四版（2004年12月1日启用）
（存根联出生证编号上加用检测板识别的电子水印防伪条码）
3/12/2020
第四版（藏汉文版）
3/12/2020
各版《出生医学证明》特征说明表
特征 文字内容
第一版
第二版
第三版
3/12/2020
黑 白 水 印 整 体 效 果
3/12/2020
光学水印防伪技术
特征：在正页、副页与存根 “编号”部位，设计 多层光学水印防伪图形。
鉴别方法：《出生医学证明》平整放于桌面上， 将光学水印解码片平压于《出生医学证明》正页 、副页及存根的光学水印防伪图形上。
3/12/2020
3/12/2020
户口登记机关应加强培训，尽快掌握新版《出生 医学证明》的使用、管理要求及真伪鉴定方法。
加强查验，严厉打击伪造、变造以及买卖、使用 伪假《出生医学证明》等违法犯罪行为。
3/12/2020
背景 新版《出生医学证明》启用 部门职责 工作机制 相关知识
3/12/2020
建立健全有效工作机制—规范使用
3/12/2020
背景
国家卫生计生委办公厅关于《出生医学证明》相关 违法事件查处情况的通报 （国卫办妇幼发〔2013〕4 号）
山西省卫生厅办公室关于开展母婴保健法律证件督 导检查的通知（晋卫办妇社[2013]17号）
关于启用新版《出生医学证明》的公告（2013年 第6 号）
关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知
3/12/2020
背景
我省：丢失、假证都有发生；吉县县医院非本机构住院分娩发 证，资料不全，造成较坏的社会影响。
其他：医疗机构无入库登记、证章未分离、空白证盖章（定襄 县妇幼院61张） 、签发资料填写及存档不规范、补发不规范 （无登报申明作废的资料及原签发机构提供的签发记录复印件 ） 、换发不规范（无换发申请、换发原因、更改姓名换证） ；管理工作人员基本概念清楚、填写不认真，废证率高。
防伪条码 。
真伪鉴定 签发 换发 补发 《出生证》管理 印章管理
3/12/2020
签发
概念 签发机构第一次为新生儿出具《出生医学证明》
3/12/2020
签发
现状
概念不清：部 分地方将超过 某时限的首次 签发归类为补 发
3/12/2020
签发
现状 项目填写不完整或涂改：普遍空项的项目包括新生
3/12/2020
建立健全有效工作机制--做好真伪鉴定
户口登记机关
将伪假证件复印件 和真伪鉴定书逐级 报至国家卫生计生 委备案
3/12/2020
所在地县级卫生 计生行政部门
证件载体
证件记载信息
签发地县级卫生 计生行政部门
上级卫生计生 行政部门
真伪鉴定流程演练
真伪鉴定工作涉及的主要机构： A：申请鉴定的户口登记机关 B：A所在的县（区）级卫生计生行政部门或其委托机构 C：签发地县（区）级卫生计生行政部门或其委托机构
3/12/2020
文件定位
3/12/2020
文件框架
3/12/2020
背景 新版《出生医学证明》启用 部门职责 工作机制 相关知识
3/12/2020
启用新版《出生医学证明》
3/12/2020
有关要求
各级卫生行政部门对旧版《出生医学证明》进行认 真清理和严格登记（包括编号、数量），在证件上 标识作废后逐级报至省级卫生行政部门集中销毁。 请各市于2014年2月底前，以市为单位将废证及登记 报至厅妇社处。
新版《出生医学证明》已下发各市，请各市做好逐 级下发和出入库登记工作，务必于2013年12月31日 前下发至所有管理和签发机构。
新版《出生医学证明》样证已下发各市，请各市做 好逐级下发工作，务必于2013年12月31日前下发至 所有签发机构，为便开展新版《出生医学证明》信 息系统的升级改造和打印签发工作。
背景 新版《出生医学证明》启用 部门职责 工作机制 相关知识
3/12/2020
部门职责--各级卫生计生行政部门
建立健全各项管理制度，规
国家卫生计生委：
负责全国工作的管理 和指导
范业务流程，提高规范化管 理水平
定期开展法制教育和岗位培 训
地方各级卫生计生行政 建立监管长效机制，制订风
（二）在途中急产分娩并经具有助产技术服务资质的医疗保健机构处理的 新生儿，由该机构负责签发。
（三）具有《家庭接生员技术合格证书》的人员接生的新生儿，由新生儿 出生地县（区）级卫生计生行政部门指定机构负责签发。领证人需提供新 生儿父母签字的“亲子关系声明”和家庭接生员出具的接生情况证明（同 时附家庭接生员考核合格证书复印件）。
微缩文字 防伪效果
3/12/2020
彩虹印刷防伪技术
特征：三联背景采用彩虹印刷。
鉴别方法：自然光下观察。
效果：底纹长城颜色鲜亮、 过渡自然、层次清晰， 底纹中六边形线条平 行且间距相同。
3/12/2020
全息洗铝定位烫印技术 暗
鉴别方法：除自然光下观察外 仪器检测：用100倍放大镜观察
3/12/2020
有关要求
新版《出生医学证明》必须全部实现机打。 新版《出生医学证明》管理、鉴定，以及打印软件
使用知识务必于2013年12月31日前培训到所有管理 和签发机构、户籍登记机构。 关于检测板：了解需求， 2014年1月31日前以市为单 位填写检测板申领表。
3/12/2020
光变油墨防伪技术
特征：副页和存根“光学水印防伪图形”右侧印 有“中国妇幼卫生标志”。
鉴别方法：自然光下观察 效果：直视（90°）颜色为金属黄色，斜视（
30°）颜色为金属绿色
3/12/2020
光变油墨防伪目视效果
30
3/12/2020
3/12/2020
全息洗铝定位烫印技术
特征：正页右上角烫印有圆形标识 鉴别方法：自然光下观察 效果： ➢“中国妇幼卫生标志”中的亲子图案； ➢图案中的婴儿图案目视呈渐变红色； ➢“出生医学证明”文字； ➢标识边缘目视可见独立的“CSYXZM”字样。
防伪标识
3/12/2020
水印图案为齿轮； 在紫外灯照射下显示 “中国妇幼卫生”圆 形标志。
在第一版基础上，在 “中国妇幼卫生”圆形 标志右上方增加了一颗 无色荧光“五角星”防 伪标志，在紫外灯照射 下显示。
在第二版基 在第三版基础 础上，采用 上，“副页” 专用图案水 和“存根”联 印纸印制； 的“出生证编 水印图形改 号”号码上增 为齿轮，中 加用检测板识 央 环 五 角 星 。别的电子水印
3/12/2020
版式
背景采用“中国长城”图案 项目内容有增减 项目名称更规范 防伪技术有升级
3/12/2020
新 版 《 出 生 医 学 证 明 》 正 面 效 果
3/12/2020
新 版 《 出 生 医 学 证 明 》 正 面 效 果
3/12/2020
新 版 《 出 生 医 学 证 明 》 背 面 效 果
（1）B鉴定证件载体真伪
（2）B协调C对证件记载信息进行核实
（3）B出具书面鉴定结果至A （4）如本级无法鉴定的可送至上一级 （5）各级卫生计生行政部门或其委托机构发现伪 假证件时应将证件复印件和真伪鉴定书按季度逐级 上报至国家卫生计生委备案。
3/12/2020
《出 生医 学证 明》 真伪 鉴定
书 （鉴 定机 构使 用）