浅谈市政工程项目的质量管理

浅谈市政工程项目的质量管理

摘要：市政基础设施建设是保证城市建设高速度、高质量、持续发展的前提,是

城市建设的主要内容之一。市政工程质量好坏事关人民群众生命财产安全及

公共利益,直接影响政府在人民群众中的形象。文章围绕市政工程的质量内容进

行分析探讨。

关键词：市政工程；原则；质量管理

1 市政工程施工项目质量控制的基本原则

1.1 坚持质量第一的原则。市政工程质量的问题是关系到该过程的适用性好坏

以及该项目的投资效果的重大问题，工程建设完成之后能不能保证具有各项

较好的适用功能是判断该工程达标与否的基本条件，而只有保证工程建设的质

量才能实现项目投资带来的经济效益，为人们的生产和生活活动提供比较好

的环境。市政工程建设的过程中要关注的问题很多，比如工程的期限，投资

成本以及效率和进度等等，但是这些问题中最为关键的还是质量问题。市政工程

建设中要将质量问题作为中心问题，在建设过程中贯彻“质量第一”的基本原则。

1.2 坚持以人为核心的原则。工程项目的决策、组织、设计、实施和操作都得

由项目工作人员齐心协力共同完成。工程项目的实施要坚持以人为本，坚持

以人为核心，不仅要确保人的生命财产安全，还要帮助各部门、各岗位的工作

人员提高他们自身的职业素质，给他们营造良好的工作氛围，提供相应的生

产技能和知识的培训，鼓励他们积极地进行创新。这样一来，员工的生产积

极性和创造性得到提高，这就在根本上有利于工程项目质量上的提升。

1.3 坚持以预防为主的原则。工程质量控制要坚持预防为主，防治结合的原则，任何质量问题的发生都是不好的，预防做的好就能尽可能地避免事故的发生。所以要以积极主动的态度去进行工程质量的控制。实现对质量相关的各种

因素进行合理的分析，了解哪些是可控的，哪些是消极被动无法完全掌控的。提前预计可能出现的质量问题，然后在根源上进行解决是预防的主要工作，

但是遇到很多不可控的质量问题，要尽可能地降低其造成的后果的严重程度，最

好是在质量问题事先和事中进行有效的处理，也就是说，工程建设的过程中

要增加对过程和中间产品的质检和监控工作。

1.4 坚持质量标准的原则。质量标准是评价产品质量的尺度，同理，工程质量

检验和质量标准就是评价一个市政工程质量的尺度。凡是不能达到工程质量

标准，不能通过质量检测的工程就是不合格的，适用性能差的工程项目，需要

及时地进行返工处理。市政工程项目是为各行各业的生产建设服务的，所以

要对各种相关的专业进行学习，了解各种行业的标准，然后依据具体的质量

标准进行工程的建设和验收。

1.5 坚持科学、公正、守法的职业道德规范。市政工程项目进行质量控制的过

程中要有良好的职业道德规范：要积极地运用科学技术知识提高办事效率；

以公平公正的态度对待各项工作，将项目施工中的各种信息数据和客观事实作

为判断质量好坏的标准；坚持遵循国家的相关质量法规条例，按照规定进行

办事，避免豆腐渣工程的出现。

2 市政工程存在的普遍问题

2.1 质量意识不强。有的市政工程相关单位对于质量的把关不够严，有的时候

光注重完成的多快好省，片面地追求赶在工期之前尽快做完，在质量上没有

给予足够的重视，有些应该强行实施的原则性质量标准并没有得到严格的实

施。究其主要原因，还是各责任主体没有具备高度的质量意识，甚至对各种

硬性的质量指标不熟悉。还有很多责任方没有将质量的预防工作作为主体，

片面地认为，出现质量问题之后可以修缮完整，这就人为地降低了对质量的标准。实际上很多不能与工程同步的技术资料以及有造假漏洞的资料都可以在排查

中避免，很多市政的道路施工、排水设施问题都是可以做到及时预防的，只

要相关负责人员足够重视质量的预防工作的话，很多问题就不会出现了。

2.2 部分工程资金来源没有保证。市政工程多为应付重点工程，一般都是由地

方财政拨款进行建设。有些工程常常都是先开工后立项，拨款还没有到位的

情况下就毫无顾忌地进行工程建设，这种仓促往往会让工程的质量受到忽视，

同时工期也得不到保障。所谓的“胡子工程”指的就是这种情况。

2.3 在市场规范化管理方面存在一些缺陷。市政工程的业务多为政府或主管部门，有些单位由于自身的权力而忽视了对基本建设程序的遵守，没有按

照规定严格地实施法人制、招投标制、工程监理制、合理管理制；一些工

程的进行没有按照应有的程序进行，还没有签订正式的施工和监理合同就冒

然开始进行施工；一些工程在没有得到规划许可，没有签订质量监督手续和

获得基本的施工许可证的情况下就进行施工，侥幸地认为等到检查需要的时候再

补办各种手续和许可证，所谓“三边工程”就是如此。

2.4 参建各方质量行为不规范。有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全；有的不按图纸施工，施工到哪儿就变更到

哪儿；有的设计单位也不具备相应资质，只好挂靠或联名，因缺乏经验，不

能解决施工中存在的问题，边施工边变更，有的施工完了变更才到，耽误了

工期也造成了浪费；部分监理单位也存在资质问题和缺乏专业人才，不能严

格履行监理职责。

2.5 监督处罚力度不够。由于市政工程的业主多为建设行政主管部门，监督站

是其下属，对一些违反《建设工程质量管理条例》及工程强制性标准的行为

迁就的多。低调处理助长了各责任主体违法、违规行为，监督站的权威性不能

树立起来，违法、违规行为得不到遏止。

3 市政工程的质量控制措施

3.1 提高全体人员的素质和技术水平是市政工程质量得到保障的关键性因素之一。但是人的素质和技术水平是有高有低的，施工人员的技术水平低，不仅

不能够按时保质保量地完成规定的任务还可能影响到工程的进展，会给整个工

程项目的建设带来不利的影响。施工单位要开展法律规章、安全制度和质量

问题的宣传和教育活动，而且还要定期地为相应人员提供技术知识培训机会，鼓励他们积极地工作，不断地创新。在培训的过程中将工程的质量作为重点之

一，熟悉各种规范操作方法和施工的质量标准。这样一来不仅员工的职业素

质得到提高，充分认识到质量工作的重要性，不断地提高技能和质量意识保

证工作的质量，而且工作氛围也得到改善。

3.2 严把工程所用材料的质量关。原材料、半成品、设备是工程实体的基础，

其质量是工程项目实体质量的组成部分。对原材料、半成品进行质量控制主

要就是对材料供应人员把关，技术质量检验人员把关，操作使用人员把关；检

验规格，检验品种，检验质量，检验数量。

3.3 控制工程所用机械设备管理。对施工所用的机械设备，应根据工程需要从

设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制。对施工方案中选