电力基建工程管理中常见问题及改进措施 李正珊

电力基建工程管理中常见问题及改进措施李正珊

摘要：电力基建工程建设水平与工程整体质量有着密切的关系，对供电也有直

接影响，因此需要重视电力基建工程的管理工作，确保供电的安全性和稳定性。

但是，电力基建工程往往比较复杂，包含的内容较多，而且受到许多不确定因素

的影响，使得工程管理中出现了许多问题。这就需要管理人员正确看待问题，分

析造成问题的原因，采取有效的改进措施，优化电力基建工程的管理效果。因此，对这类问题进行深入的研究是十分必要的。

关键词：电力建设；基建工程；成本控制；管理机制

1电力基建工程管理的问题分析

1.1合同纠纷频发

在工程设计阶段，如果监管部门、施工部门与建设部门只站在自身利益层面

上进行监督与管理，容易引起各种违反合同以及纠纷行为的出现。造成这种情况

的主要原因是由于各主体没有签订针对性的项目合同，同时在签约过程中没有对

合同中存在的漏洞进行再次审查，导致出现随意应对、期盼值过高的情况，也就

是各自根据自身利益进行评估，企图通过徇私舞弊的方式规避合同约束，导致合

同整体的约束作用下降，工程管理陷入僵局。所以实际上，电力基建工程管理中

出现的各种问题与合同管理不完善有密切的相关性。

1.2电力基建管理人员责任制落实不到位

在电力基建工程施工的建设与管理过程中，其施工和管理内容很多，因此会

涉及到各种岗位，而且整个工程中所需人员也非常多，工程中的每个岗位的性质

也各不相同，对施工人员的施工能力和素质的要求也不一样，这就要求每个岗位

都有其自己的管理原则和规章制度，但是，目前大部分电力基建工程的高层管理

人员对责任制的落实都不太到位，例如在电力基建工程的施工过程中发生了一些

问题，这个时候，却联系不到岗位相应的负责人或者管理人员，因此导致无法对

问题采取及时的解决，问题越拖越多，最终导致电力基建工程的进度被推迟，或

者建设的质量得不到有效保证，对电力基建工程管理中责任制受到极大的质疑。

此外，很多电力企业的管理人员并不是专业的管理专业的人才，他们缺乏管理的

实战经验，而且管理能力与综合素质都还有待提高，无法胜任电力基建工程这么

复杂的管管理工作，对企业电力基建工程的施工与管理都造成了巨大的不良影响，进而制约了电力企业的发展。

1.3成本控制效率较为低下

随着社会经济的快速发展，电力企业的竞争变得越来越激烈，因此，电力企

业需从企业的各个方面进行改革，不断的提综合经济效益，不断的提升自身市场

综合竞争力。但是很多电力企业在其电力基建工程的施工过程中都没有合理科学

的工程成本控制方案，就算是有控制成本的方案，其方案内容也不详细具体，在

施工中很多方案中的措施根本无法落实到实处，最后就会产生电力基建工程成本

失控，电力企业没有足够的资金支持，这时，很多企业都开始缩减员工的工资，

员工在企业中的工作量得不到合适的工资酬劳，就会发生大批员工辞职，甚至有

些企业还会拖欠员工工资。

2加强电力基建工程管理的措施分析

2.1提高管理人员的综合素质

电力企业管理人员的综合素质与基建工作的管理效果有着紧密的联系，由于

基建管理工作较为复杂，对管理人员的能力和综合素质有着较高的要求，因此，

管理人员需要采用各种方式提升自身的素质。电力企业应积极开展培训活动，培

训的形式可分为三种，即工作培训、外部培训和内部培训。其中，工作培训的内

容为专业的管理知识、工作制度、专业的电力知识、管理技能等，通过工作培训，可以提高管理人员的能力，使其能有意识、有计划地安排各项电力基建工作；外

部培训是指将管理人员送至教育机构学习，该类学习较为系统、规范，能够增强

管理人员的理论基础；内部培训则是单位进行的短期专题培训活动，针对性较强，主要是提升管理人员某一特定方面的能力。三者的性质、特点、学习时间等均有

较大的区别，电力单位可以根据实际需要灵活选择，或者将各种培训方式相结合，提高管理人员的综合素质。

2.2加强合同管理

合同签订就确定了工程建设这一事实，合同双方需要树立正确的法律意识，

认真履行合同内所阐述的双方义务，并且严格按照合同中的具体要求履行各项事务，同时双方需要相互督促，确保各工作的规范性与合法性。根据所签署的合同，需要对监督工作的履行情况以及合同法律法规执行情况进行统计与分析，同时对

于合同中存在的问题以及实际中发生的问题进行问责追求，从而减少施工中存在

的问题，提高合同履约效率。

2.3明确工程施工进度、管理责任

电力基建项目一般规模较大，在进行项目管理的时候，需要先构建高效的项

目部。建设单位需要结合工程情况选择适当的人员担任项目部管理一职，并清晰

划分每个人的工作任务，明确责任，并制订制度限制权力。定期组织人员审查实

际工程进度，如果工程进度较慢，应调整进度控制措施，及时补救，并根据实际

的施工情况调整进度、控制目标。在物资管理方面，需要对物资市场进行相应的

调查，制订合理的物资使用规划，做好凭单领取、按量发放、跟踪记录等，避免

材料浪费，减少成本消耗，提高工程的经济效益；在现场管理方面，需要对现场

进行监督，规范人员的施工操作，并及时解决现场出现的问题。

2.4引进先进的管理机制

随着现代科学技术的发展，信息技术的运用十分广泛。电力基建工程管理可

以采用先进的信息系统，达到良好的管理效果，从而提高企业的经济效益。在基

建工程中，一般使用的是MIS工程项目管理软件。MIS即管理信息系统，主要构

成部分包括人、计算机、其他外围设备，它能够进行各项信息的处理，包括信息

的采集、传输、保存、处理以及使用等，管理内容十分丰富，例如工程进度控制

管理、质量控制、费用控制、安全文明施工管理、协调各个参建单位和部门。基

建MIS能够使工程涉及到的各个单位或部门随时联系、沟通，使各个单位或部门

的数据更加完整、可靠，还能够自动生成业务报表，使业务报表更加规范，实现

管理标准化。采用基建MIS可以有效降低管理的成本投入，提高建设方的管理效率。在培养管理人员的综合素养方面，电力企业需要不断引进新型管理人才，提

高管理人员的综合实力；在基层人员的管理方面，电力企业需要积极开展相应的

培训活动，培训内容不仅要包括基本的电力基建工程管理的基本知识、技巧，实

用经验等，还要强化人员的思想教育工作，使其能够充分认识到自身工作的重要性，从而在工作中更加认真。此外，电力企业还可以将本单位的技术型人才外派

到其他先进单位学习、交流，提高其专业技能和管理水平。

3结语

总而言之，随着电力行业的迅速发展，电力基建工程数量在不断增加，为了

确保工程的顺利进行，应对其实施有效的管理。工程管理是否合理，将与电力基