突发公共事件应急管理教材

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学校所在的安县紧临着受灾最为惨烈的北川,学校外的 房子百分之百受损。在桑枣中学,8栋教学楼部分坍塌, 全部成为危楼。叶校长的学生——11岁到15岁的娃娃们 ,都挨得紧紧地站在操场上,老师们站在最外圈,四周 是教学楼。学生无一伤亡,老师无一伤亡。
从2005年开始,叶校长每学期都要在全校组织一次紧急 疏散的演习
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国内应急工作成功的案例
叶志平,网友称为“最牛校长”。
四川绵阳安县桑枣 中学校长叶志平因 突发脑溢血,昏迷 多日,于2011年 6月27日上午去世。
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汶川大地震发生的时候,他不在学校。学生们是按着平 时学校要求的和他们已练熟了的方式疏散的。全校2200 多名学生和上百名老师,从不同的教学楼和不同的教室 中,全部冲到操场,以班级为单位站好,仅用时1分36 秒。
法律、行政法规或者国务院另有规定的 ,从其规定。
突发事件的分级标准由国务院或者国务 院确定的部门制定。
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中华人民共和国国务院令第493号《生产 安全事故报告和调查处理条例》:
第三条 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失 ,事故一般分为以下等级: (一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以 上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济 损失的事故; (二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50 人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济 损失的事故; (三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人 以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济 损失的事故; (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤 ,或者1000万元以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定 事故等级划分的补充性规定。
的研究与实践并没有引起重视
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突发事件案例
事件
类型
2008年汶川地震 2012年北京的水灾
2008年尾矿库事故 3.15王家岭煤矿事故 临汾11年3月16日特大交通事故、 陕西交通事故 2003年爆发的SARS 2004年初的禽流感
9.11事件、钓鱼岛问题
下岗职工群访、农民工讨薪
自然灾害 事故灾难
《中华人民共和国突发事件应对法》已由 中华人民共和国第十届全国人民代表大会常 务委员会第二十九次会议于2007年8月30 日通过,现予公布,自2007年11月1日起 施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 2007年8月30日
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共分7章70条
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章
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国外应急点滴
2010年,美国Ames下了两日暴雨,河流涨水,淹掉了不少地方。 这是近20年来本地最大的洪水,很多人拿着相机记录下了瞬间诞 生的千湖之城。
暴雨之前,接到有关预报,相关人员挨家挨户通知低地势的住户 撤离,有好几个同学就是因为接到了通知,提前开车离开,避免 了本有可能出现的很大的损失。
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2011年龙卷风,席卷了小镇附件的另一 个镇,整个镇上被夷为平地,但是没有 伤及一个人。要么被提前撤出,来不及 的躲进地下室。
他们的本质安全程度高,应急措施具体 ,应急到位,潜在风险控制能力强,才 使灾难来临时,临危不惧,化险为夷。
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二、应急管理的依据及主要内容
中华人民共和国主席令 第六十九号
突发事件应急管理就是在突发事件的爆发前、 爆发后、消亡后的整个时期内,用科学的方法 对其加以干预和控制,使其造成的危害达到最 小,造成的损失达到最小。
以下简称应急管理。 意义:
保证人民的生命、财产安全; 维护社会秩序、国家安全。
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突发事件的等级和分级标准
按照社会危害程度、影响范围等因素, 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分 为特别重大、重大、较大和一般四级。
突发公共事件应急管理 教材
路漫漫其悠远 2020/3/27
目录
应急管理重要性 应急管理依据及主要内容 预案编制与实施
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一、应急管理重要性
➢ 人类文明程度、生活质量不断提高 ➢ 人类生存系统也越发变得脆弱 ➢ 突发事件的危害性也越发严重 ➢ 突发事件应急管理成为管理者必须履
行的职责 ➢ 然而,在相当长的时期内,应急管理
总则 预防与应急准备 监测与预警 应急处置与救援 事后恢复与重建 法律责任 附则
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《山西省突发事件应对条例》将于6月1日起实施 该条例经2012年3月28日省人大常委会第二
十八次会议审议通过,将于2012年6月1日起 实施。
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共分 7章 49条
条例适用于山西省行政区域内突发事件 的预防与应急准备、信息报告与监测预 警、应急处置与救援、事后恢复与重建 等应对活动。
第二天,所有积水路面由警车封锁,并实时在网上公布道路交通 信息。
由于地表积水,对地下水潜在污染的可能性,全市通知居民不要 引用自来水,学校也给每个同学发邮件,每个饮用水龙头上都贴 了警示标志,并组织在指定地点分发矿泉水。
由于预防得力,南部被淹的沃尔玛也毫发无损,在洪水的第二天 就重新恢复了营业,预防机制的完善可见一斑。
共分 7章 49条,将于 2012年6月 1日 起施行。
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相关概念1
突发事件指突然发生,造成或者可能造 成严重社会危害,需要采取应急处置措 施予以应对的自然灾害、事故灾难、公 共卫生事件和社会事件。
它具有破坏性、不确定性、综合性、社 会性、突发性和紧急性等特性。
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相关概念2
公共卫生 社会安全
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2012年8月至9月全国发生13起10人以上死亡事故,死亡208人。 其中道路交通5起,煤矿3起,建筑1起,非煤矿山1起,水上交通1 起,烟花爆竹1起,八大行业1起。
宁夏隆德县境内一辆大客车翻入山沟造成11人死亡 连霍高速公路一辆营运客车发生翻车事故造成11人死亡 四川省广安市发生两车追尾事故造成12人死亡 陕西省延安市发生道路交通事故 造成36人死亡 重庆市合川区发生道路交通事故 12人死亡 广东省清远市龙山采石场发生炸药爆炸事故造成10人死亡 吉林省白山市吉盛煤矿瓦斯事故已致18人死亡 2人被困 甘肃省张掖市一煤矿发生作业平台侧翻事故10人遇难 江西省萍乡市一煤矿发生瓦斯爆炸事故15人死亡 安徽省马鞍山市附近水域一艘渡船发生沉没事故13人死亡或下落不明 河南省周口市“6.18”花炮厂爆炸事故造成28人死亡 浙江省温州市一个体铝制锁抛光厂发生爆燃造成13人死亡 湖北武汉一建筑工地发生升降机坠落事故19人死亡
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