辽宁省县域经济发展缓慢的原因及对策
东北地区县域经济高质量发展路径：以辽宁为例
辽宁省县域经济体量较大，但 发展水平与沿海发达省份相比 存在一定差距。
东北地区县域经济主要以农业 为主导，工业和服务业发展相 对滞后。
辽宁省内各县域经济发展不均 衡，部分地区发展速度较慢。
东北地区县域产业结构分析
农业在县域经济中占据重要地位，但农业生产效 率较低，缺乏现代化农业技术支撑。
工业发展相对滞后，缺乏具有核心竞争力的产业 支撑。
培育新的经济增长点，促进多元化发展
培育新兴产业
鼓励和支持县域内新兴产业的发 展，如高新技术产业、现代服务 业等，以推动县域经济实现多元
化发展。
促进农业现代化
加强农业科技创新和推广应用， 提高农业生产效率和农产品附加
值，推动农业现代化发展。
加强旅游业开发
挖掘和利用县域内的旅游资源， 加强旅游设施建设和旅游产品开 发，推动旅游业成为新的经济增
加强政策支持，推动产业升级
制定有针对性的产业政策
优化税收政策
结合各县域的实际情况，制定产业政 策，引导和支持企业进行产业升级和 转型。
通过调整税收政策，鼓励企业进行技 术创新和产业升级，促进县域经济的 可持续发展。
加大财政投入
通过加大对县域经济的财政投入，支 持基础设施建设、人才培养、技术研 发等方面，以促进产业升级。
县域经济的科技含量和创新能力。
加强区域合作，实现协同发展
加强区域间合作
积极融入国家区域发展战略，加强与其他地区的合作与交流，实 现资源共享、优势互补。
推动城市群发展
积极参与城市群建设和发展，加强城市间产业协作和功能互补， 提高城市群的整体竞争力。
加强跨地区合作
鼓励和支持企业跨地区投资和合作，推动产业链上下游企业协同 发展，实现区域经济的协同发展。
促进县域经济发展存的问题及对策建议
促进县域经济发展存的问题及对策建议问题：1. 人口流失：由于县域经济相对较弱，很多年轻人选择外出打工或者移居到大城市，导致人口流失问题严重。
2. 缺乏投资：由于县域地理位置和经济发展潜力相对较弱，缺乏吸引外部投资和项目的能力。
3. 产业结构单一：很多县域经济依靠单一的传统产业发展，缺乏多元化的产业结构，面临产业升级困难。
4. 教育资源匮乏：相对于大城市，县域教育资源匮乏，缺乏高素质人才支撑。
对策建议：1. 创造良好的营商环境：通过减少行政审批流程，提高办事效率，降低企业创办成本，吸引更多的企业和投资者来到县域发展。
2. 发展人才培养计划：加大投资力度，培养和引进高素质人才，提供优质教育和培训资源，吸引年轻人才返乡创业。
3. 拓展新兴产业：通过政策扶持，加大对新兴产业的支持力度，引导产业结构的升级与转型，推动县域经济多元化发展。
4. 加强区域合作与交流：与周边地区建立良好的合作关系，实施合作项目，共同推动区域经济发展，实现互利共赢。
5. 发挥地方特色优势：充分利用县域的地理特点和资源优势，发展特色农产品、旅游等产业，提升县域经济的竞争力和知名度。
6. 创新金融支持机制：建立健全与县域经济发展相适应的金融支持机制，提供低息贷款、风险补偿等金融服务，鼓励和支持县域企业创新发展。
以上是促进县域经济发展的问题及对策建议，希望能够为县域经济发展提供一些思路和方法。
近年来，县域经济发展面临着一些突出的问题，如人口流失、缺乏投资、产业结构单一和教育资源匮乏等。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列的对策建议，以促进县域经济的健康发展。
首先，我们应该创造良好的营商环境。
通过减少行政审批流程，提高办事效率，降低企业创办成本，吸引更多的企业和投资者来到县域发展。
政府可以出台一系列的优惠政策，鼓励外部投资，提供税收减免和土地使用优惠等措施。
同时，建立高效的政务服务平台，提供便捷的企业注册和申报服务，为企业提供更好的创业环境。
辽宁县域经济发展的制约因素与基本问题
、
辽宁县域经济发展的制约因素
制度瓶颈 、 信息 、 术及标 准 、 技 科技 创新 、 识 知 产权 和贸易壁 垒等 方 面 的制 约 ， 辽 宁 县域 经 济 使 的科学 、 谐 、 和 可持 续发 展 面临 着不 少 困难 ， 多方 面因素制 约 了辽 宁县域经 济的进 一步发展 。
文 章编 号 ：１ ７ ０ ２ （ ０ ０ ０ ０ ４ ０ ６ ４— ８ ３ ２ １ ） ２— １６— ５
辽 宁县域 经 济发展 的制 约 因素 与基本 问题
李 国红 ，吴 凯 ，张丽娟
（ 阳 工 业大 学 工 程 学 院 ， 宁 辽 阳 １ １０ ） 沈 辽 １０ ３
摘
要 ：目前 我 国经 济 由“ 极 突 进 ” 展 为 “ 轮 驱 动 ” 辽 宁经 济 需 要 在 “ 轮 驱 动 ” 闯 出 新 单 发 多 ， 多 中
一
线； 增长极 文献标志码 ： Ａ
中图分类号 ： ６ ． ； ６ ． Ｆ０ １３ Ｆ０ １５
县域经 济在我 国 国民经 济 中的地位是否 得到 重视 ， 直接关 系到 我 国县 域经 济 的发展 绩 效及 其 对我 国国民经 济 的贡 献 份额 ¨ 。 目前 ， ｊ 为保 增 长
贡献更 大力量 的 区域 发展 战 略梯 度局 面 已形成 ，
路。辽宁县域经济发展的制约因素包括制度瓶颈 、东北现象” 经 济总量较小 、 “ 、 工业 中龙头 企业 较
少、 经济增长方式落后 、 资金不足等。在辽宁县域经济科学发展过程 中 ， 体制改革 和制度创新是关
键， 解决好 “ 为谁发展” “ 、 怎样发展” “ 、 发展什么” ３个基本问题是根 本。辽宁县域经济 的发展要关 注民生问题 、 社会公平问题 ， 要进行要素整合协调发展并培育龙头企业 ， 还要结合“ 五点一线 ” 区域 经济的增长极模式 ， 注意处理好制度创新与经济增 长的关系 。 关 键 词： 经济增长 ； 县域经济 ； 制约因素；东北现 象； 学发展 ；体制改革 ； 科 制度创新 ； 五点
辽宁县域经济发展的对策措施
一
２ 建立严格的政令督 查机 制。 有令不行 ， 、 “ 有禁不止” 为 作 种行政管理 中十分恶 劣的现 象已经存在 多年 ，虽然只是个
经济的迅速发展 ， 提高城乡居 民的就业水平 和生活质 量， 改善 别干部和部 门所为 ， 但严重干扰了正常的行政秩序 ， 阻碍了省 生态环境 ， 限度地发挥市场对资源配置的基 石｜作用 ， 最大 出生 ｊ 不 委、 少 断提高可移动要素的集聚 能力 ， 而将县域经济逐步 由行政 门唯利是图， 从 于自己、 于小集体利益有好处 ， 则将政策效能发 主导型的 区域经济逐步转化为市场 主导型 区域经济 ，最终实 挥至极至 ； 没有“ 好处” 或可能得罪权势的政策则敷衍塞责； 更 现县域经济形态的消失。 在这一总体 目 标下 ， 市可选择各 有极少数干部“ 各县 不求有功 ， 但求无过”行政不作为而明哲保 ， 不 相同的具体 目标 ， 经济、 会 、 按照 社 环境协 调发 展的共同要 身， 严重影响了行政工作的正常进行。以上种种现象， 必须得 求， 根据各 自的资源禀赋 、 发展基础 及发展潜力 。 确定不同的 到彻底清除 。 通过建立政 令督查机制 ， 行政不作 为者“ 让 官身 目标取 向。 不保” 。同时要鼓励创新 ， 保护创新 ， 于改革 、 对勇 真心为百姓 辽宁县域经济的发展 ， 良好的外部环境与空间 ， 需要 更需 做实事的干部加 以表彰 ， 由于 改革而出现的问题 ， 对 上级政府 要不断 增强自身 的内力 。 这是一项浩大的系统工程 ， 需要各级 要积极加以保护 ， 以弘扬正气。
辽宁地区经济发展不平衡的表现及原因
辽宁地区经济发展不平衡的表现及原因辽宁经济发展不平均的表现及原因辽宁作为共和国的长子，振兴东北老工业基地的龙头，在享有天辽地宁的美誉时，区域经济发展也出现一些问题，具体表现：以辽宁省14个省辖市作为研究的基本区域单元，这些地区1992-2000年(的人均国内生产总值(以1990年不变价格计算)为测算的指标，对区域经济差异的特征进行分析。
利用标准差来测算区域经济的绝对差异，用变异系数来测算相对差异，得到的结果可以看到，1992年以来，辽宁省内的绝对差异在不断增大，但是差异增长速度已经逐渐放缓。
相对差异除了在1994年有小幅下降外，其余各年都呈扩大趋势。
从1996到2000年的五年里，绝对差异总的增长幅度达到46.1%，平均增长速度约为9.%%，相对差异的平均增长速度为2.48%，即绝对差异的平均增长速度大大高于相对差异。
对1992年和2000年辽宁各市的人均GDP 与同年全省的均值做离差，并计算比率，有关数据得到如下结论：(1)省内经济发展的集中程度增加。
辽宁省14个市中，1992年人均GDP高于全省平均值的有7个，恰到半数；而2000年，这一数量减少到4个，其余贝个市的人均GDP都较全省平均水平低。
这种数据分布，反映了这些为数不多的城市的人均GDP处于相当高的水平，而且这些数据加大了数据整体的离散程度，即几个经济发达地区沈阳、大连、鞍山、盘锦对于全省经济的影响越来越大。
(2)最发达地区与最落后地区的差距在不断增大。
从比率来看，1992年，全省比率最高的盘锦市(1.774)与最低的朝阳市(0.448)相差1.326；到2000年，比率最高的大连市为1.834，最低的朝阳市仅为0.228，差距增加到1.606。
这在一定程度上也反映了经济发展的不均衡性。
分析其原因，从三个地区的比较来看，虽然20世纪90年代以来，沿海地区得益于国家政策倾斜机遇，借助后发优势，经济水平与中部的差距逐渐缩小，但地区GDP总量和地区人均GDP水平仍略低于中部地区。
辽宁县域经济发展分析与对策建议
尚永 庆
一
陶琳 瑶
二、 辽宁县域经 济发展 的差距与不足
、
辽 宁县域经济的现状
辽宁有４ 个县（ ）县域土地面积 占全省 的８ ． ４ 市 ， ９ ％， ２ 人 口占全省的５ ％， ７ 县域经济在全 省 国民经济 中占有极 其重要 的地位。辽宁县域经济又好又快发展 ， 是事关辽 宁老工业 基地全面振兴 ， 促进全省 经济腾 飞 ， 进东北 促
地区崛起 的重要 战略举措 。 ２０ 年 ， ０ ９ 全省县域实现Ｇ Ｐ ６ ２ 亿元 ， Ｄ ６３． ５ 占全省 Ｇ Ｐ Ｄ
１ ． 中心城市作用发挥不 明显 从沈 阳周边县 市在辽 宁县域经济 的排名来看 ， 阳 沈 作为全省经济 发展 的中心城 市对周边县 （ ） 市 的发展所 起的作用不是很 明显 。 纵观全 国百强县的发展路径与模 式虽各有千秋 ， 但背靠 区域 中心城市 、 副中心城市具有 资源优势和区位优势的经济强县的崛起 ， 则构成了一道
些地方甚 至出现 了虚报 冒领 、权 力寻租” “ 等问题 。中央 财政的巨额支农资金经过 中间环节 的层层渗漏 ， 真正到
了农 民手 中就显得有限 ， 以发挥其应有的。 市 有 ５ 瓦房店市实现２ 亿元 ， ５ 海城 、 河、 兰店 、 庄 普 开原 、 大石桥 、 凤城 和东港财政收入均超过 ｌ亿元 。 ０
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一
级 ，这实际上 与我 国财税体制 中县乡级财政 财力薄 弱、 财权与事权不 匹配等问题有深刻联系 。要解决这一
ｆ 文获２ ０ 年 山东 省教育厅 人文社 科研究 计划项 目第 本 ０８
Ｊ８ ５ 号资助 ， ０ ｗＥ ４ 是该项 目中有关新农村建设财政资金管理研 究的阶段性成果 。】
辽宁省扩权强县问题研究
辽宁省扩权强县问题研究辽宁省作为中国东北地区的重要省份，一直在积极探索推动县域经济发展的有效途径。
扩权强县作为一项重要的政策举措，对于激发县域经济活力、促进城乡协调发展具有重要意义。
然而，在实际推行过程中，也面临着一系列的问题和挑战。
一、辽宁省扩权强县的背景和意义（一）背景随着中国经济的快速发展，区域发展不平衡的问题逐渐凸显。
辽宁省内，城市与县域之间在经济发展水平、公共服务供给等方面存在较大差距。
为了促进县域经济的崛起，提高县域综合竞争力，辽宁省开始实施扩权强县政策。
（二）意义1、激发县域经济活力扩权强县给予县级政府更多的经济管理权限，能够使其更加灵活地制定和实施经济发展政策，吸引投资，推动产业升级，从而激发县域经济的内在活力。
2、促进城乡协调发展县域经济的发展有助于缩小城乡差距，实现城乡资源的合理配置，促进城乡公共服务均等化，推动城乡协调发展。
3、提高行政效率减少管理层次，下放权力，能够使决策更加贴近实际，提高行政效率，更好地满足人民群众的需求。
二、辽宁省扩权强县的政策措施（一）下放经济管理权限将部分项目审批权、规划权、土地管理权等下放到县级政府，使县级政府在经济发展中有更大的自主权。
（二）财政支持加大对县级财政的转移支付力度，提高县级财政的保障能力，支持县域基础设施建设和产业发展。
（三）人才支持鼓励人才向县域流动，为县域经济发展提供智力支持。
三、辽宁省扩权强县面临的问题（一）权力下放不到位尽管政策规定下放了部分权力，但在实际操作中，一些部门出于自身利益考虑，权力下放不彻底，导致县级政府无法充分行使应有的权力。
（二）县级政府承接能力不足部分县级政府在人员素质、管理水平、技术设备等方面存在不足，难以有效承接下放的权力，影响政策实施效果。
（三）监督机制不完善扩权后，县级政府权力增大，如果监督机制跟不上，容易出现权力滥用、腐败等问题。
（四）区域发展不平衡辽宁省内各县域经济基础、资源禀赋差异较大，扩权强县政策在不同地区的实施效果参差不齐，一些经济基础薄弱的县面临更大的发展困难。
加快辽宁省县域经济发展的对策措施
［ 键 词 ］ 域 经 济 ； 策 ； 施 ； 宁 关 县 对 措 辽
近 年 来 ， 辽 宁 省 实 施 以 县 域 经 济 为 重 要 载 体 、 进 社 会 在 推 主 义新 农 村 建 设 的 发 展 战 略 下 ，特 别 是 在 ２ ０ ０ ８年 提 出 实 施 县 域 经 济 三 年 倍 增 计 划 以 来 ， 宁 县 域 经 济 发 展 令 人 瞩 目 ， 辽 辽 对 宁 经 济 的支 撑 作 用 显 著增 强 ，０ ０年 全 省 县 域 Ｇ Ｐ达 ８ ６ ．３ ２１ Ｄ ４ ７８ 亿 元 ， 比增 长 ２ ．１ ， 同 ６３ ％ 占全 省 Ｇ Ｐ总 量 的 ４ ． ％。 Ｄ ５８ ８
苏 ： 快 省县 济 展的 策 东日 加 辽宁 域经 发 对 措施
农 业 经 济
加快辽宁省县域经济发辰的对策措施
苏东 日
（ 中央农 业 广播 电视 学校 葫 芦岛 市分校 ， 宁 葫芦 岛 １ ５ ０ ） 辽 ２ ０ ０
［ 摘 要 ］ 辽 宁 县 域 经 济 发 展 的 概 况 入 手 ， 点 分析 了辽 宁省 县 域 经 济发 展 中存 在 的 内部 差 异 和 与 发 达 省 份 之 从 重
城 市 的 一 系列 制 度 ． 现 农 民 意 识 形 态 、 活 方 式 和 行 为 方 式 实 生
同 等 国 民待 遇 和 农 村 人 口的 有 序 流 动 ， 要 有 利 于农 村 经 济 的 又 振 兴 和 城 市 经 济 的发 展 。 ３３３ 创 新 农 村 土 地 制 度 。前 述 已经 提 到 ： 户 家庭 经 营 在 今 ．－ 农 后 一 段 时 间 仍 继 续 发 挥 作 用 ． 这 种 制 度 对 于 甘 肃 省 农 村 农 户 但 经 营 主 体 的 转 型 和 提 升都 有 制 约 。 自 ２ ０ ０ ５年 以来 ， 央 政 府 连 中 续 ｌ号 文 件 及相 关 会 议 政 策 文 件 ， 提 出 在 土 地 政 策 稳 定 的 前 都
关于辽宁省发展县域经济的对策与思考
色牌走开放路 推进特色产业快速发展”霍建 ， 军、 国“ 梁 实施支农资金集约化投放 促进农村 经济产业化发展”还有专门从金融 、 ： 土地 、 政府 职能转变等方 面来研究 发展 县域经 济的对策
收稿 日期 ：ｏ ６ 一 ０ ２ ｏ 埘 ２
个人筒历 ： 孙雅静 （９ ５ ） 女， １６ 一 ， 渤海 大学经济与社会发展研究 中心主任 ， 副教授 。 目前在 中国 人 民大学做博士后研究工作 ， 从事 区城经济理论的研 究。
自从党 的十六大第一次明确提出“ 渤 海 大 学 二 ２ 簧 壮大县 经济作为国民经济 中最基本 的区域经济单元 。 ｏ 域经济” 之后 ， 国人大十届一次会议 、 的十 已经成为各地经济工作的一个新的手段 。经济 全 党 六届三中全会、 全国农村工作会议 、 全国人大十 发展快的省份其重要成功经验之一就是县域经 届二次会议 、中央一号文件都对县域经济进行 济发展快 ， 城乡发展差距缩小 ， 各县区形成了既 了表述 。并将县域经济与发展农产品加工业等 有较大规模、 较强实力 ， 又有鲜明块状特色的区 非农产业 、 发展小城镇 、 扩大就业 、 增加农 民收 域经济。 县域经济发展 已经成为省 、 市经济发展 入、 全面建设小康社会等工作结合起来 ， 丰富了 的一个重要增长极。 县域经济的内涵。全国许多省区如广西 、 、 安徽
一
、
我国县域经济发展研 究概 述
由于县域经济的发展越来越引起人们的重 视， 因而县域经济已经成为区域经济、 城市经济 以及产业经济研究的热点问题。研究人员大都 从市场化 、 息化 、 信 工业化 、 城镇化等方面来阐 述县域经济发展的意义和路径。从工业化角度 探讨县域经济发展 ： 如成思危“ 要重视县域经济
辽宁县域经济发展的对策和措施
的可持 续健 康发展 ， 政 府应健全政策 法规 ， 营造 良好 的外部环境 ； 培育与应 用区域 智力资本 ， 构建人才流动信 息 网； 发展特 色经济， 创造县域经济的 比较优势 ； 发展 农村城镇 ， 实现城 乡一体化 ； 实施新型产业发展战
辽宁县域 经济发展 的对策和措施
赵福禄 ， 成
（ １ ． 辽宁工程技术大学
榕
阜新 １ ２ ３ ０ ０ ０ ； １ ６ ４ ３ ０ ０ ）
经济管理学院， 辽宁
２ ． 黑河学院 经济管理系 ， 黑龙江 黑河
【 摘 要】 辽 宁县域 经济的发展对促进 区域 经济协调发展 具有 重要 意义。目前， 辽 宁省县域经济发展 中还存在着 区域
ｆ ｏ ｒ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ － ｕｒ ｒ ｌ ａ ｉ ｎ ｔ ｅ ｒａ ｇ ｔ ｉ ｏ ｎ ． Ｔ ｈ ｅ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ｈ ｏ ｕ ｌ ｄ ｌ ａ ｓ ｏ ｔ ａ ｋ ｅ ｎ ｅ ｗ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｉ ｇ ｅ ｓ ｆ ｏ ｒ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｉ ｎ ｇ ｃ ｏ ｍ ｐ ｅ ｔ ｉ ｔ ｉ ｖ ｅ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ｅ ｓ ．
ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ｅ ｓ ａ ｍｏ ｎ ｇ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｉ ｅ ｓ ． ｈ ｅ Ｔ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ｈ ｏ ｕ ｌ ｄ ｃ ｏ ｍｐ ｌ ｅ ｔ ｅ ｒ ｅ ｌ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ ｐ ｏ ｌ ｉ ｃ ｉ ｅ ｓ ｎｄ ａ ｒ ｅ ｇ ｕ ｌ ａ ｉ ｔ ｏ ｎ ｓ ｆ ｏ ｒ ｃ ｒ ｅ ａ ｉ ｔ ｎ ｇ ｎ ａ ｅ ｍｐ ｏ ｗｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ｎｄ ａ ｏ ｆ ｅ ｒ ｎ ａ ｏ ｎ ｌ ｉ ｎ ｅ ｐ ｌ ａ ｔ ｆ ｏ ｒ ｍ ｏｒ ｆ ｓ ｈ ａ ｒ ｉ ｎ ｇ ｉ ｎ ｆ ｏ ｍａ ｒ ｉ ｔ ｏ ｎ ， ｉ ｎ ｔ ｅ ｌ ｌ ｉ ｇ ｅ ｎ ｃ ｅ ｎｄ ａ ａ ｔ ａ ｌ ｅ ｎ ｔ ｐ ｏ ｏ ｌ ｉ ｎ ｓ ｉ ｄ ｅ ａ ｒ ｅ ｇ ｉ ｏ ｎ ． Ｉ ｔ ｓ ｈ ｏ ｕ ｌ ｄ ｈ ｅ ｌ ｐ ｄ ｅ ｖ ｌｏ ｅ ｐ ｈｅ ｔ ｉ ｆ ｎ ｎｃ ａ ｉ ｌ ａ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ
辽宁县域经济发展阻滞因素及对策选择
（ ） 一 县域农 业 产业化 水平较低
１ 尚未形 成专 业化 生产格 局 。为推进 辽宁县 域 ．
一
经济 的发展 ， 宁省 政 府 提 出要 在县 域 形 成 “ 县 辽 一 品 ” “ 县 一业 ” 、一 的专业 化 生产 、 区域 化 布局 的思
品加工一 农 产 品销 售 的产业 链 条 ， 同时要 培 育 主导
路， 旨在 以特 色产 品 为核 心 形成 农 产 品种 植一 农 产
表 ｌ 是 否 形 成 “ 县 一 品 ” “ 县 一 业 ” 业 化 生 产 调 查 结 果 汇 总 一 、一 专
Ｏ． ３
总 计 ３４ ４
１０ ０
基金项 目： 东北财经大学 ２０ 年应急 课题《 ０９ 推进辽宁省县域经济跨越式发展的战略思路》 的部分成果 。
７ 地方财政研究／ １ ． ／ １ 期 ０ ２ ０１ 第 ０ １ １
工研究
表 ２ 拉 长农 业产 业 链条 关键 环 节调 查 结果 汇 总
业集 约化 程度仍 然较 低 。 ２ 龙头 企业 带 动作 用不 强 ， 府 投 人有 限 。在 ． 政 农 业 产业 化 生产 链 条 的形 成过 程 中 ， 头企 业 的带 龙
示 ，辽宁进 入 全 国百强 县行 列 的县域 数量 依然 是 ５ 个， 占全省 县域 总数 的 １． ， ４ 而浙 江 、 １％ 山东 、 江苏 进
区相 比， 辽宁还存 在明显差距 。２０ 年 发布 的“ 九 ０９ 第
辽宁省县域经济发展战略
辽宁省县域经济发展战略一、绪论辽宁省是中国经济发展较早和较成熟的省份之一，但其县域经济发展相对滞后。
近年来，随着经济转型和改革发展，各地方领导纷纷提出发展县域经济的战略，使县域经济发展成为重要议题。
作为中国重要的东北老工业基地，辽宁省的县域经济发展面临着转型升级的压力和机遇。
本文旨在探讨辽宁省县域经济发展的战略，提出可行的建议，以期为推进辽宁省县域经济发展提供借鉴和启示。
二、辽宁省县域经济概况1.县域经济发展现状辽宁省县域经济发展整体水平较为落后，尤其是农村地区和中西部地区。
涉及农业、制造业、服务业和信息技术等领域，其中农业占据较大的比重，但制造业和服务业的发展势头也不错。
但需要注意的是，在县域经济发展过程中也存在许多问题，如产业结构单一、资源瓶颈制约、营商环境差、人才流失等。
2.县域经济潜力辽宁省县域经济发展潜力较大。
首先，辽宁省的农业资源丰富，有很大的发展空间。
其次，随着大连、沈阳等城市的发展，很多经济活动逐渐向周边地区延伸，加快了县域经济的发展。
再次，铁路、公路等交通设施的不断完善，也为县域经济的发展提供了便利条件。
三、辽宁省县域经济发展战略1.制定适合当地实际的战略制定适合当地实际的县域经济发展战略是辽宁省县域经济发展的关键。
战略要根据当地经济、社会、文化等特点来制定，以确保该县区具有竞争力和可持续发展性。
2.通过多样化产业发展以促进县域经济发展为了促进县域经济的发展，辽宁省领导应该强化招商引资，吸引更多的资本和技术，进一步多样化产业，从而打破产业结构单一的瓶颈。
应该针对当地经济特点，优先发展具有优势和差异化的产业，如农业、旅游业、生物医药、新材料等。
同时，应该积极推进传统工业的转型，促进高端装备制造等战略性新兴产业发展。
3.改善营商环境优良的营商环境对于县域经济发展至关重要。
因此，领导应该着重解决经济发展中的瓶颈，消除不必要的审批环节，改善办事效率，降低企业的运营成本。
同时，领导还应该加强对企业的扶持，包括支持、人才引进等方面，以营造良好的投资环境和市场环境。
辽宁省县域经济发展的对策研究
辽宁省县域经济发展的对策研究作者：刘伟东来源：《财经问题研究》2009年第08期摘要:本文在对辽宁省县域经济进行实地调查的基础上,全面系统地分析了辽宁省县域经济发展的现状及存在的问题,并明确提出发展状大县域经济,是党中央在新阶段、新形势下做出的一个重大决策,是全面建设小康社会的一项战略部署,是贯彻落实科学发展观的具体体现,同时针对辽宁省县域经济发展的实际提出了相应的对策。
关键词:辽宁省;县域经济;对策研究中图分类号:F0615文献标识码:A文章编号党的十六大把“壮大县域经济”作为一项重要任务明确地提了出来,在十六届三中全会进一步强调要“大力发展县域经济”,在“十一五”规划《纲要》又进一步提出,扶持县域经济发展,注重发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业,壮大县域经济。
由此可见,发展和壮大县域经济,是党中央在新阶段、新形势下做出的一个重要决策,是全面建设小康社会的一项战略部署,是贯彻落实科学发展观的具体体现。
一、辽宁省县域经济发展现状为了贯彻中央及辽宁省委、省政府《关于加快县域经济发展的若干意见》的指示精神,省发改委与东北财经大学组成《辽宁省县域经济发展与比较优势研究》的课题组,通过问卷、走访和座谈等方式对辽宁省的县域经济发展的现状进行了较为深入的调查。
截止到2005年末,全省县域人口2 3764万人,占全省人口比重571%。
县域面积132万平方千米,占全省面积的896%。
全省建制镇达到800个,镇均国内生产总值达到10亿元以上。
从目前看,全省县域经济发展呈现以下四个特点:一是县域经济规模不断扩大。
2005年,全省44个县(市)实现生产总值2 936亿元,比上年增长174%,县均实现生产总值667亿元,比全国县均GDP规模高283亿元。
其中生产总值达到100亿元以上的县(市)有8个(其中海城市、瓦房店市超过200亿元),50—100亿元的有 15个,30—50亿元的有9个。
二是县域经济结构逐步优化。
辽宁省财政支持县域经济发展的现状及完善建议
辽宁省财政支持县域经济发展的现状及完善建议辽宁省作为我国东北地区重要的经济大省，县域经济发展一直是其重要的发展战略。
为了推动县域经济发展，辽宁省财政部门不断加大对县域经济的支持力度，采取了一系列政策和措施，取得了一定成效。
也面临着不少问题和挑战。
为了更好地促进县域经济的健康发展，需要进一步完善相关政策和措施。
1. 财政支持力度不断加大辽宁省财政部门不断加大对县域经济发展的资金投入，通过设立专项资金、贴息贷款等方式，支持县域经济的发展。
还推动各级政府加大对县域经济的支持力度，形成了多方支持的格局。
2. 资金使用效率有待提高虽然财政支持力度加大，但是县域经济发展中资金使用效率不高，部分资金流向存在浪费和低效问题，导致了一定程度的资源浪费和效益不明显。
3. 支持政策不够精准部分财政支持政策虽然力度加大，但是并不够精准，存在政策落实不到位、资金分配不公等问题，影响了支持效果。
4. 财政支持缺乏长效机制财政支持县域经济发展往往是临时性的，缺乏长效机制的支持，导致县域经济发展难以持续。
1. 提高资金使用效率加强对财政支持资金的监督管理，建立科学的资金使用评估机制，对资金使用效果进行跟踪评估，及时发现和解决资金浪费和低效问题，提高资金使用效率。
2. 精准施策，优化支持政策针对不同县域经济发展的实际情况，制定精准施策，优化支持政策，确保政策措施更贴近实际需要，更有效地支持县域经济的发展。
3. 建立长效机制，持续支持县域经济发展建立健全长效机制，将财政支持县域经济发展纳入常态化、长效化轨道，确保对县域经济的支持能够持续稳定地进行，推动县域经济持续健康发展。
4. 加强对财政支持政策的宣传和落实加强对财政支持政策的宣传力度，提高政策的知晓度和透明度，确保支持政策得到充分落实，避免出现政策执行不到位的问题。
辽宁省县域经济发展中存在问题与对策研究
㈡地区间发展不平衡 目前 ，我省备县市在 自然资源的开发和 利用上以及 受中 心 城市辐 射程度上存在着 较大差异 ，从 而导致各县市经 济竞 争 力发展 不平衡 ，经济舰 模差异较大 。经 济总量最大县 （ 瓦 房 店市 ，生产总值 ３ ２ ３ ５万元） 是最小县 （ ４３９ 彰武县 ，生产
、
辽 宁省 县 域 经济 的发展 现状
辽 宁省 共有 ４ ４个县 及县级 市 ，２ 。 ０ ７年末县 域总人 口共 ２ ７ ５万人 ，占全省总 人 口的 ５ ％，行政 区域土地面积 ｌｌ ３３ ６１ ３ 万 平方公 里 ，占全省 土地 面积 的 ８ ５ ８ ％。２ ０ ０ ７年 ，全省 ４ ４ 个县 （ ）实现 生产 总值 ４ ７ 元 ，同比增长 ２ ５ 市 ０ ７亿 ３ ％，地方 财 政 一 般 预 算 收 入 １８ ５ ６亿 元 ， 同 比增 长 ３ ＿ ，农 村 居 民 人 ７％ ７ 均收入 ４７ ７ ３元 ，同比增 长 ｌ３ ４ ％，４ ４个县 （ 市） 实现 生产总 表 ２】指标 比较
从表 ２ １ — 中看 出 ，辽宁省县 域各项 指标均低 于全国平 均 水平 ，Ｇ Ｐ平均规模 比全 国低 ２ ２ ４亿元 ，地方财政收 入比 Ｄ ２． ２ 全 国低 ｌ 亿 元 ，城镇 居 民人均 可 支配 收入 比全 国低 ３ ０ ３ ｌ ５０ 元 ，农 民人均纯 收入 比全 国低 ２ １ 。２ ０ ８７元 ０ ７年 ４ ４个县 级市 中 ，仅 只 有 ８个 县 的 Ｇ Ｐ超过 ｔ０亿 元 ， 占单位 总 数 的 Ｄ ０
ｆ 村发展 ｌ 农
农业经济
２ １／ ， ０１ ０
辽 宁省 县域 经 济发 展 中存 在 问题 与对 策研 究
◎ 葛 立群
摘 要 ：县域 经济是 国民经济的重要组成部分 ，不断壮 大县域经济是落 实科 学发展观 、统筹城 乡发展 、解决 “ 三农”问
辽宁县域经济发展的思路与对策最新
辽宁县域经济发展的思路与对策最新党的十六大明确提出“壮大县域经济”，表明党和政府已经把县域经济的发展问题摆上日程。
辽宁的县域经济由于长期受计划经济体制的影响较深，基础薄弱、低层次运行、各种矛盾和问题突出，已经成为制约辽宁经济和社会全面发展的大问题。
在全面振兴东北老工业基地的新形势下，如何发挥县域的整体优势，壮大县域经济，对于推动辽宁经济发展具有重要意义。
一、辽宁县域经济的总体情况县区的基本情况。
辽宁共有100个县区，其中44个县、30个城市郊区、26个城市区。
县域经济由于各种原因的影响发展速度并不很快，是辽宁经济发展的最薄弱环节。
县级财政更是举步维艰，省扶贫开发重点县还有15个，占全省县区的20%。
而且县域经济占全省经济的比重与发达省份相比落后了一大截。
县域财政状况，决定着县域经济的兴衰。
辽宁县域的工农业总产值占全省的1/2，财政收入占全省的28%，供养着全省57%的“吃皇粮”人口，承担着全省1/3的财政支出任务，因此县域财政状况的好坏，直接影响省、市和国家财政，影响基层政权的稳定，影响农业、农村经济的发展和农民收入的增加，影响农村社会的全面进步。
二、发展辽宁县域经济的必要性辽宁经济的发展，从大的方面讲可以分为两大块，一是搞好、搞活城市国有经济；另一方面是大力发展县域经济，培植新的经济增长点。
多年来的实践证明，大力发展县域经济，不仅是优化辽宁经济结构，推动社会全面进步的关键环节，而且是加速振兴辽宁经济，改造更新原有优势，培育新优势的战略选择，它既是历史与现实给予我们的警示，也是发达省份取得的成功经验。
1、横向比较，辽宁与先进省份发展的差距在县域。
随着经济体制的转变，其它发达省份抓住机遇，大力推进县域经济的快速发展，使县域经济成为地方经济发展的主体。
县GDP占全省的比重，江苏、广东、山东都占了60%以上，辽宁还不到40%，县域经济发展缓慢是辽宁经济位次不断后移，与先进省份产生差距的一个重要原因。
2、战略摆布的失衡，贻误了总体发展的有利时机。
辽宁省财政支持县域经济发展的现状及完善建议
辽宁省财政支持县域经济发展的现状及完善建议辽宁省作为东北地区重要的经济发展省份，近年来一直致力于支持县域经济的发展，促进区域经济的均衡发展。
在各级政府和相关部门的积极支持下，辽宁省县域经济取得了一定成就，但也面临着许多问题和挑战。
本文将就辽宁省财政支持县域经济发展的现状进行分析，并提出相关的完善建议。
在我国县域经济发展中，财政支持是至关重要的一环。
辽宁省作为东北地区经济相对发达的省份，一直高度重视对县域经济的支持。
辽宁省政府通过财政补助、项目资金等方式，积极支持县域经济的发展。
具体表现在以下几个方面：1. 财政补助：辽宁省财政每年都会安排一定的资金用于对县域经济的财政补助。
这些资金主要用于支持农村基础设施建设、农业技术推广、农村产业发展等方面，为县域经济发展提供了有力的保障。
2. 项目资金支持：除了财政补助外，辽宁省还通过项目资金的方式，对县域经济进行支持。
政府会组织各类项目，如农业产业化示范园建设、乡村旅游开发等，对引导和支持县域经济发展起到了积极的推动作用。
3. 政策支持：辽宁省政府还针对县域经济的发展制定了一系列相关政策，如出台了一揽子优惠政策，鼓励企业到农村地区投资兴业，支持农民就业创业等。
以上这些措施为辽宁省县域经济的发展提供了积极的支持，为农村经济的发展注入了新的动力，取得了一定的成效。
二、完善建议虽然辽宁省在支持县域经济发展方面已经取得了一定的成绩，但仍面临许多问题和挑战，需要进一步完善相关政策和措施，以达到更好的支持效果。
1. 加大财政投入：目前，虽然辽宁省对县域经济的财政支持力度不断加大，但与全省经济总量相比仍显得不足。
需要进一步加大财政投入，增加对县域经济的财政扶持力度，为农村经济的发展提供更多的资金保障。
2. 完善政策体系：建议辽宁省政府进一步完善对县域经济发展的相关政策体系，明确政策目标和支持重点，强化政策的针对性和有效性，更好地引导和支持县域经济的发展。
3. 加强项目管理：对于项目资金支持，要更加注重项目管理，加强对项目的跟踪和监督，确保项目资金的有效利用，避免出现浪费和滥用的情况。
辽宁经济发展中存在的问题与对策建议
Regional Economy区域经济 2014年7月177辽宁经济发展中存在的问题与对策建议沈阳工学院经济与管理学院 李文国 罗嘉熙摘 要：近年来，辽宁省经济运行平稳，呈现稳中有进、质量趋好态势。
但也存在产业结构不合理、新兴产业规模小、投资效益不高等问题。
2014年，全球经济将缓慢复苏，国内改革力度加大，利好因素增多，发展的内外部环境改善，全省以经济结构战略性调整为重点，突出发展和民生两大主题，经济社会主要指标将呈现平稳较快发展。
关键词：稳中有进 质量和效益 发展和民生 中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2014)07(c)-177-02近年来，辽宁省以结构调整促转型升级，以深化改革促科学发展，全力化解经济运行下行压力，提升经济发展的质量和效益，全省经济总体保持了平稳发展态势。
但也存在着产业结构不合理、新兴产业规模小、投资效益不高等问题。
1 辽宁经济发展中存在的主要问题1.1 第三产业比重偏低问题明显2013年，辽宁省第三产业占生产总值的比重仅为38.7%，低于全国平均水平5.8个百分点；此外，近十年来，辽宁省第三产业发展水平一直低于全国平均水平。
这主要是因为辽宁经济增长长期以来过于依赖以工业为主的第二产业，尤其是重工业的发展，致使第三产业发展相对缓慢。
第三产业比重偏低，已经成为辽宁经济社会发展中的一块“短板”。
1.2 工业产品附加值低的格局改变不大2013年辽宁四大支柱行业(装备制造业、农产品加工业、冶金业和石化业)中农副产品加工业、黑色和有色金属冶炼和压延加工业等行业产业结构单一、生产方式粗放、初级产品过多、精细加工产品偏少、大众化产品多、知名品牌少，企业利润空间较窄，经营收益主要依靠薄利多销，抵御市场风险的能力不强。
据统计，2013年1～8月，辽宁省亏损企业2232家，其中重工业达1723家，占比达77.2%(根据《辽宁统计月报9月》计算所得)，辽宁省的工业产品仍主要以初级工业制成品为主的格局亟待改善。
辽宁县域经济发展探讨
辽宁县域经济发展探讨一、辽宁县域经济发展现状分析辽宁省作为我国东北地区的重要组成部分，县域经济发展面临着多方面的挑战与机遇。
本文将从地理位置、产业结构、民生福利等角度出发，对辽宁县域经济发展进行分析。
（1）地理位置分析：辽宁位于我国东北地区，跨越逐步变化的辽河流域，其地理位置决定了其具有重要的区位优势。
同时，作为重要的海港省份，辽宁在渤海湾沿岸和辽宁湾岸线上拥有许多重要的港口，为其在海洋经济开发进行标志性贡献。
（2）产业结构分析：相对于发达地区，辽宁的产业结构仍然处于落后状态。
自然资源的枯竭，人口流失，缺乏高技术人才等问题也存在。
对于如何实现产业升级与转型升级的问题，需要加大投资力度，不断完善政策措施，鼓励企业大力创新，注重人才引进，提升企业的市场竞争力。
（3）民生福利分析：民生福利是每个行业的关心焦点，也是每个县域经济发展采取措施的根本目的。
针对社保、医疗等基本公共服务领域的现状，需要探索创新模式、优化服务质量，积极落实相关薄弱环节，完善农村义务教育、文化、医疗卫生、社会保障等方面的公共服务。
二、辽宁县域经济发展问题探究随着城市化进程的加速，压力增大，加上经济定位不明确，多年积累的产业和传统服务行业日益萎缩，导致数量庞大的劳动力无法有效地安置。
同时，老工业基地退坡，资源减少，环境污染等问题制约了辽宁县域经济的发展。
本文将针对以上问题进行探究。
（1）城市化带来的压力：由于城市化进程不仅带来经济效益，还会带来巨大的环境压力，如空气污染、水质污染等问题加剧，导致环境问题难以得到有效解决。
解决这些问题的方法，是推进工业转型升级，推动产业结构优化和加强环保力度。
（2）传统服务行业的萎缩：由于信息技术的飞速发展和互联网崛起，传统服务行业受到了很大的冲击，企业难以在激烈的市场环境中获得更多的市场份额。
要解决这一问题，需要加强人才引进，推动产业创新，以及不断加强基础设施建设，提高企业的市场竞争力和专业水准。
（3）资源减少和环境污染：缺乏新技术的应用和更新，不断追求利润最大化，导致资源消耗的速度加快，老工业区产业结构落后，污染治理和环保意识薄弱。
辽宁省财政支持县域经济发展的现状及完善建议
辽宁省财政支持县域经济发展的现状及完善建议当前，辽宁省正积极推动县域经济发展，加大财政支持力度，推动县域经济实现跨越式发展。
在推动县域经济发展的过程中，仍然存在一些问题和不足之处，需要进一步完善和改进。
本文将对辽宁省财政支持县域经济发展的现状进行分析，并提出相应的完善建议。
一、现状分析1. 辽宁省财政支持县域经济发展的情况近年来，辽宁省出台了一系列政策，加大对县域经济的支持力度。
在财政投入方面，辽宁省对县域经济发展给予了一定的财政支持。
政府将一定比例的财政资金用于支持县域经济发展，主要用于扶持农业、制造业、服务业等领域的发展，同时支持基础设施建设和公共服务改善。
政府还出台了多项扶持政策，包括财政奖励、财政补贴、税收优惠等，以增强县域经济活力，提升经济发展质量和水平。
2. 存在的问题与挑战尽管辽宁省在县域经济发展方面进行了一系列的财政支持，但是在实际运行中依然存在一些问题和挑战。
一方面，由于财政资源有限，县域经济发展所获得的财政支持往往不能满足实际需要，导致县域经济发展缺乏动力；财政支持过于集中在一些重点地区和重点行业，导致资源分配不均衡，一些地区和行业长期处于落后状态，难以实现经济转型升级。
二、完善建议为了推动辽宁省县域经济发展取得更好的成效，应当在财政支持方面进行相应的完善和改进。
具体建议如下：1. 加大财政投入力度应当加大财政对县域经济发展的支持力度，增加财政投入。
一方面，可以通过加大财政资金投入，增加对县域经济发展的直接财政支持，提供更多的扶持资金；可以通过建立多元化的资金支持体系，吸引社会资本参与县域经济的发展，形成多方协同支持的局面，提高县域经济的发展活力。
2. 完善支持政策应当完善县域经济发展的支持政策，确保政策措施的全面落实。
具体而言，可以加大对农业、制造业、服务业等传统产业和新兴产业的支持力度，推动产业结构调整和优化；应当建立健全财政奖励和财政补贴制度，规范财政支持政策的实施，确保支持资金的有效使用，提高支持政策的精准度和有效性。
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２ ． １ 思想 观念 落后 自全 国开展 推进社 会 主义 工业化 进 程 以来 ． 辽 宁
辽 宁作 为传统 农业 大省 ， 熟 悉经济 工作 特 别是 懂 工 业经 济 的人才 不多 。 加 之全 省农村 经 济发展 步伐 缓 慢， 城镇 环境 和交 通不 便 、 待 遇偏 低 ， 而东部 沿海 地 区 经 济 高速发 展 ， 因此 大批 经济方 面人 才 回乡工作 的意
拉 动 整个 国家 经济增 长 、 促进 全省 和谐 发展 的根 本所 在 。作 为工 业 强省 和农业 大省 ， 辽 宁省 全面建 设 小康 社 会 的重 点 、 难 点和 潜力 均为 发展 县域 经济 。只有县 域 经 济真 正启 动起来 ， 全 省 的经济 才能 迈 向新 高 度 。
的瓶颈 。
１ 辽 宁省 县 域 经 济 发 展 现 状
近 年来 ，辽 宁省 县 域 经 济发 展 迎 来 了 良好 的 契 机， 受 到各 地 省 、 市、 县三 级 政 府 的高 度 重视 ， 呈 现 出 较 快 发展 势头 。 全 省县 域经 济发 展快 于全 省 同期 平 均 值， 各 项经 济指 标快 速增 长 。 ２ ０ １ １ 年， 全省 共有 １ ０个 县（ 市） 入 围全 国百强 县 。 位 居 全 国第 四位 ， 不 断 改 写
省 多次 调整 产业 结构 ， 但 由于种 种原 因始 终未 能摆 脱 重 工业 、 轻农 业 的发展 模式 。 在 上 述思想 观念 束缚 下 ，
全 省对 同一 公共 产 品和服 务 的供 给采取 了 “ 重城 市 ，
愿 一 再 降低 ， 人 才 不 断外 流 ， 进 而 导 致全 省 的农 村 县 域 经 济发展 缺 乏有效 的人 才支 撑 。
百强 县 的格 局 。 同时 ， 全 省县 域经 济迎 来 了持续 高 速
发展 时期 ， 总量 不 断扩 张 。２ ｏ ０ １ —２ ０ ｌ １ 年， 国家 统 计 局共 开展 了 十届全 国县 域经 济百 强县评 选 ， 辽 宁省 的 基本 竞争 力始 终处 于全 国中上等 水平 ，在 ３ １ 个 省 市
靠政 府 吃饭 的想 法 ， 创 新 意 识 和开 拓 意识 不 强 ， 取 得 些业 绩 就容 易满 足 。主要表 现为 ： 加快 发展 的 坚定
一
性不 强 ， 容 易受 国际 环境 、 政策 影响 ； 创新 意识 和 主动 出击 意识 不强 ， 工作 方法较 为 呆板 ； 患得 患失 、 畏 首畏 尾 的消 极心 态 较 为 明显 ，缺少 勇 往 直 前 的气 魄 和 干 劲； 民营企 业做 大做 强 的意识 不够 强烈 。 ２ ． ２ 融 资渠道 不 畅 很 多农 村 银 行 网点 撤 销合 并 后 变 成 了吸 储 放贷 机构 ， 资金 向大城 市 、 大 企业 、 大项 目流 通 ， 外 流 情况 严重 。在 当今 的金 融体 制下 ， 以中小企 业为 主 的县域 企业 很难 得 到商业 银行 的信 贷支 持 ， 导 致全 省 乡镇 企 业 固定 资产投 资 中只有 ９ ％来 源 于金融 机构贷 款 。与 此 同时 ， 县域 企业投 入 能力 和吸 纳金融 资本 的能 力 不 足， 使资 金短 缺成 为严 重制 约全 省县域 经 济快 速发 展
区（ 不含港 澳 ） 中处 于 ４或 ５的位 置 。然 而 ， 虽 然排 位
２ ． ３ 人 才资 源短 缺
位 次较 高 ， 但 同 江苏 、 山东 、 浙 江 相 比较 ， 入选 百 强 县 的数 量很 少 ， 县域 经济 发展 相对 滞后 。
２ 辽 宁 省 县 域 经 济 发 展 缓 慢 的原 因
中图分类号 ： Ｆ ２ ｏ ７ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ４ — １ １ ６ １ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ５ — ０ ０ ７ ４ — ０ ３
近 年来 ， 围绕 “ 发 展 壮 大县 域 经 济 ” 这一 主 题 ， 辽 宁省 紧紧抓 住振 兴 老工业 基地 这一 契机 。 不 断优 化全 省县 域经 济结 构 ， 使 全省 的县 域经 济水 平有 了长 足 的 发展 ， 但与 山东 、 江苏 、 浙 江等 发达 省份 相 比还 存 在较 大 的差距 。 壮 大县 域经 济 ． 是 全 面建设 小康 社会 、 解决 “ 三农 ” 问题 的重要 途 径 之一 ， 是开 拓 国 内消费 市 场 、
辽 宁省县域经济发展缓慢的原 因及对策
薛 静
（ 辽 宁省 农 业 技 术 学校 ， 沈阳 １ １ ０ １ ６ １ ）
摘要： 在 客 观评 价 辽 宁省 县域 经 济 发展 现状 的基 础 上 ， 分 析 导 致 全 省 县 域 经 济 发 展 缓 慢 的 主要 原 因 ， 从资源配置 、 居 民素 质 、 特 色 产业 、 政府责权等方面 ， 提 出有 针 对 性 的发 展 措 施 ， 为加 快 辽 宁 省 县 域 经 济 发 展 提供 有益 的借 鉴 。 关 键词 ： 县域经济 ； 辽宁省 ； 资源 配 置 ； 产业 结 构 ； 特色 产 业
第 ５期 总 第 ２ ３ ９期
２ ０ １ ４年 ５月
农业 科技 与装备
ｃ ｕｌ ｔ ｕｒ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ＆Ｔｅ ｃ ｈ ｎｏ ｌ ｏ ￣ ｖ ａ ｎ ． ５ Ｔ Ｏ ｔ ａ ｌ Ｎｏ ． ２ ３ ９
Ｍａ ｙ ２ ０１ ４
同时 ， 导致 乡村 能源 、 道路 、 通信 、 教育、 卫 生等 公共 产 品和服 务严 重不 足 ， 致 使本 来就 市场 作用 难 以波及 的 乡村 经济 更加 落后 ， 导致 乡村 经济缺 少赖 以发 展 的基 础性 条件 部分 领导及 企业 家 的市场 经济 意识不 强 ． 还存 在