内河船舶船员适任发证

中华人民共和国内河船舶船员适任发证管理规则（修订稿）第一章总则第一条为提高内河船舶船员技术素质，保障水上人命和财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及《中华人民共和国船员条例》，制定本规则。

第二条本规则适用于《内河船舶船员适任证书》（以下简称《适任证书》）的签发和管理。

第三条在内河船舶上担任本规则第六条规定职务的船员，应当持有相应的有效《适任证书》；在内河特殊船舶上任职的内河船舶船员，还应当完成相应的特殊培训。

第四条国务院交通主管部门主管全国内河船舶船员适任发证管理工作，国家海事管理机构在国务院交通主管部门的领导下，负责全国内河船舶船员《适任证书》签发和管理工作。

各省、自治区、直辖市地方海事管理机构以及各直属海事管理机构（以下简称各省级海事管理机构）签发和管理《适任证书》的权限由国家海事管理机构确定；其他海事管理机构签发和管理《适任证书》的权限由各省级海事管理机构确定。

第二章《适任证书》及签发第五条《适任证书》包含以下基本内容：（一）证书编号；（二）持有人姓名、性别和出生日期；（三）适任证书的适用范围，包括等级、职务和航线（航区）；（四）发证机关；（五）签发日期和截止日期。

《适任证书》由国家海事管理机构统一印制。

第六条《适任证书》适用的船舶等级分为：（一）船舶等级按船舶总吨或者主推进动力装置总功率划分：1．一等《适任证书》：2500总吨以上或者1500千瓦以上；2．二等《适任证书》：1000总吨至2500总吨或者500至1500千瓦；3．三等《适任证书》：300总吨至1000总吨或者500千瓦以下；4．四等《适任证书》：300总吨以下。

船长和驾驶部船员所任职的船舶等级按船舶总吨位划分，轮机部船员所任职的船舶等级按船舶主推进动力装置总功率划分，但拖轮船长和驾驶部船员所任职的船舶等级按船舶主推进动力装置总功率划分。

（二）《适任证书》职务设置为：1．一等《适任证书》：船长、大副、二副、三副；轮机长、大管轮、二管轮、三管轮；2．二、三等《适任证书》：船长、驾驶员；轮机长、轮机员；3．四等《适任证书》：驾机员。

第七条《适任证书》持有人应当在适任证书所载适用范围内担任职务或者担任低于适任证书所载适用范围的职务。

在内河高速船上任职的船长和驾驶部船员应当持有按船舶总吨位划分等级高一等级的《适任证书》，轮机部船员可持有按船舶主推进动力装置总功率划分等级低一等级的《适任证书》。

第八条符合以下条件的申请人，可以向发证机关申请《适任证书》：（一）已经取得船员服务簿；（二）年龄已满18周岁，且男性未满65周岁，女性未满60周岁；（三）符合内河船舶船员任职岗位健康标准；（四）经过规定的内河船舶船员适任培训；（五）具备规定的内河船舶船员水上服务资历（具体要求见附件1），并且任职表现和安全记录良好。

（六）按照本规则规定参加内河船舶船员任职考试并合格（具体要求见附件2）。

持有一等船舶三副或者三管轮《适任证书》的内河船舶船员申请一等船舶二副或二管轮《适任证书》，免予以上第（四）（六）项的要求。

第九条曾在军事船舶或者渔船上担任驾驶、轮机职务的船员，在本规则规定的内河船舶上任职，可申请除一等船舶船长和一等船舶轮机长以外的其他等级、职务的《适任证书》，但应当满足以下条件：（一）出具原所属部队颁发的有关专业合格证以及在服役期内水上服务资历证明；或者渔船船员适任证书和在渔船服务期内渔业部门的水上服务资历证明；（二）申请的内河船舶等级、职务应当与本人在军事船舶或者渔船上的水上服务资历及所任职务相对应；（三）通过相应等级职务的任职考试。

第十条曾在海船上担任驾驶部职务的船员，在本规则规定的内河船舶上任职，可申请除一等船舶船长以外的其他等级、职务的《适任证书》，但应当满足以下条件：（一）申请《适任证书》的船舶等级、职务应当与本人在海船上的水上服务资历及所任职务相对应；（二）通过相应等级、职务的任职考试。

曾在海船上担任轮机部职务的船员，可凭有效的《海船船员适任证书》直接申请与其海船等级和职务相对应的《适任证书》。

第十一条发证机关经过审核，对符合发证条件的申请人签发相应的《适任证书》。

《适任证书》有效期自签发之日起不超过60个月。

《适任证书》有效期的截止日期，男性持证人不得超过65周岁，女性持证人不得超过60周岁。

第十二条申请《适任证书》到期换证者应当符合下列条件：（一）申请时间应当为《适任证书》有效期截止日期前12个月内或截止日期后24个月内；（二）最近60个月内在《适任证书》所载等级或低一等级船舶上实际担任《适任证书》所载职务或者低一级职务不少于12个月；（三）符合内河船舶船员任职岗位健康标准；（四）完成知识更新培训。

第十三条申请到期换证的内河船舶船员如不符合本规则第十二条（一）项或者（二）项所列条件，除应当满足本规则第十二条第（三）（四）项规定的要求外，还应当通过规定的内河船舶船员任职考试。

第十四条被依法吊销《适任证书》的内河船舶船员，自《适任证书》吊销之日起24个月后，如符合本规则第十二条第（三）（四）项的要求，参加规定的内河船舶船员任职考试并合格，可向原发证机关申请较原《适任证书》低一等级或者低一级职务的《适任证书》。

对符合发证条件者，发证机关应当签发较原《适任证书》低一等级或者低一级职务的《适任证书》。

第十五条航海院校、航运企业或海事管理机构从事航海教学和培训、企业管理或海事管理工作的人员，如不能满足到期换证的水上服务资历要求，可换发受限制的相同等级、职务的《适任证书》；持有受限制《适任证书》的人员在相应等级内河船舶上见习不少于3个月，并符合本规则第六条第（六）项的条件，可换发取消限制的《适任证书》。

第十六条《适任证书》被损坏、遗失，持证人可向原签发《适任证书》的发证机关提出补发适任证书的申请，发证机关经审核合格，应当签发相应等级和职务的《适任证书》。

补发的《适任证书》有效期截止日期与原《适任证书》有效期截止日期相同。

第三章内河船舶船员任职考试第十七条内河船舶船员任职考试分为理论考试和评估。

第十八条内河船舶船员任职考试由考试机关定期组织进行。

国家海事管理机构可组织跨若干海事管理机构管辖区域范围的统一理论考试。

内河船舶船员任职考试大纲由国家海事管理机构制定并公布。

第十九条内河船舶船员任职考试的申考人不得跨等级或职务申请任职考试。

第二十条申考人应当于任职考试开始5日前领取《准考证》，考试机关必须同时告知申考人取得适任证书的所有条件。

第二十一条申考人参加内河船舶船员任职考试时应当遵守考场规则。

第二十二条参加任职考试，有部分理论考试科目不合格者，可以在自初次考试《准考证》签发之日起24个月内申请补考；评估不合格者，可在成绩公布之日起12个月内补考2次。

逾期不能通过全部考试、评估的，所有已有理论考试、评估成绩失效。

考试机关应公布考试、评估成绩。

申考人的任职考试成绩自理论考试全部科目和评估均合格之日起12个月内有效。

第二十三条考试机关应在规定的期限内按规定的程序向申考人颁发成绩证明并向发证机关通报申考人的考试成绩。

第四章监督管理及法律责任第二十四条除海事管理机构外，任何单位或者个人不得以任何理由暂扣或者吊销《适任证书》。

第二十五条《适任证书》持有人在船任职期间，其《适任证书》原件应当保留在船上，接受海事管理机构的监督检查。

第二十六条任何人不得以任何理由和方式伪造、变造、买卖、转借、冒用《适任证书》。

第二十七条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请《适任证书》，发证机关不予受理，该内河船舶船员在12个月内不得再次申请《适任证书》。

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《适任证书》的，发证机关依法给予行政处罚，该内河船舶船员在36个月内不得申请《适任证书》。

申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《适任证书》的，由发证机关或其上级发证机关宣布予以撤销。

第二十八条违反本规则规定，海事管理机构按照有关行政处罚规定予以处罚。

第二十九条发证机关及其工作人员超越或者滥用职权、玩忽职守，以及向不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人签发《适任证书》的，签发《适任证书》的发证机关或者各省级海事管理机构或者国家海事管理机构依据职权可撤销签发的《适任证书》。

第三十条发证机关应当建立内河船舶船员技术档案，对《适任证书》的发放实施连续的跟踪管理，并在有关机构或者利害方进行法律允许的查询时能提供有关《适任证书》可靠性和有效性的相关资料。

第三十一条发证机关应当符合国家海事管理机构制定的资质标准，建立健全船员管理各项管理制度，严格按照法律、法规和规章制度的规定开展船员管理业务，保证内河船舶船员任职考试和《适任证书》发放的质量。

发证机关违反本规则规定签发《适任证书》，国家海事管理机构或者各省级海事管理机构应当责令其限期改正，对情节严重者可限制或停止其开展《适任证书》签发和管理工作。

第三十二条海事管理机构人员在实施本规则时，有徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、索贿受贿或者其他违法失职行为的，由所在单位给予行政处分；其行为触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第五章附则第三十三条本规则中，下列用语的含义为：（一）“内河船舶”系指符合内河船舶建造规范仅在内河通航水域航行的各类自航和非自航船舶，但不包括军事船舶、渔船和体育运动船。

（二）“内河特殊船舶”系指内河油船、内河散装化学品船、内河客船、内河滚装船、内河高速船、内河载运包装危险货物船舶。

（三）“安全记录良好”系指最近60个月内未发生负有直接责任的大事故及以上等级事故。

（四）“驾驶部船员”系指在船上任职的大副、二副、三副、驾驶员、驾机员。

（五）“轮机部船员”系指在船上任职的轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、轮机员。

（六）“理论考试”系指用书面或者电子形式，以理论知识、原理、概念为主要内容，对申请人的专业知识水平和分析、应用能力的测试。

（七）“评估”系指通过相应船舶、模拟器或其他设备，结合现场实际情况，对申请人有关专业知识的运用，特别是综合运用和操作能力的技能测评。

（八）“航线（航区）评估”是指船长及驾驶部船员申请参加、延伸或者扩大所持《适任证书》适用的航线（航区）签注范围的任职考试。

（九）“考试机关”是指经国家海事管理机构或者省级海事管理机构授权负责内河船舶船员任职考试的海事管理机构。

（十）“发证机关”是指经国家海事管理机构或者省级海事管理机构授权负责《适任证书》签发和管理的海事管理机构。

第三十四条内河船舶船员水上服务资历是指内河船舶船员在内河船舶上实际任职的时间，不包括船员离船和调岸工作、学习时间，但应包括内河船舶船员参加适任培训的时间。

内河船舶船员安全记录不良的，其水上服务资历从其负有直接责任的事故发生之日起算。

第三十五条教学内容满足内河船舶船员适任培训和任职考试大纲要求的全日制教育或培训机构，其船舶驾驶类和轮机类专业毕业考试可替代内河船舶船员任职考试中的理论考试。