镇2020年工作思路

镇2020年工作思路2020年是实施“十四五”规划的开篇之年，是实现乡村振兴发展的关键之年。

詹家镇将严格按照县委县政府各项决策部署，坚持咬定目标不放松，一抓到底、务求全胜，以模块化改革为契机，聚焦项目建设、招商引资、环境改善、乡村振兴、社会治理、民生实事六个重点，开启“诗画田园、花海詹家”新篇章。

一、深入推进乡村大花园建设，打好项目建设组合拳一是做好省级美丽城镇“五美”建设。

瞄准“环境美、生活美、产业美、人文美、治理美”的未来方向，做好省级污水零直排区建设、生态绿道的新建和改造提升、集镇安置小区建设、芝溪家园小镇会客厅建设、浦山村民族风情展示馆及畲族农耕文化展示馆建设、三村（浦山村、山后村、詹家村）文化礼堂的新建与改造提升建设等项目，打造省级美丽城镇样板镇。

二是打造最美衢龙城际快速通道。

实施320国道衢江交界至县城西入口九里立交桥景观提升工程，按照“生态大道、景观大道、文化大道”定位，结合本镇“文旅特色乡镇”定位，注重文化旅游等功能开发，在提升群众出行安全感、获得感、满足感的前提下，着力打造美丽城际景观大道及打造城西西入城口景观节点。

三是谋划建设浦山乡村未来社区。

以七彩部落为核心，浦山村借助“龙游花海”式“山海协作”项目带来良好的旅游休闲配套及游客基础，深入探索研究少数民宿特色村寨建设与融合发展的科学路径，与浙江联众集团达成深层次战略合作，充分挖掘村庄特色资源，整合优质要素，发挥自然风光秀美、人文景观独特的优势，形成畲族特色浓郁的民族乡村旅游新格局，力争打造全国亲子研学第一村。

二、坚持创新驱动高质量发展，下好招商引资先手棋一是传统农业转型升级。

通过对“红专粮油”“正伟蔬菜”等农业示范基地全面开展“机器换人”，引导传统产业优化升级，深入推进促进降本提效，延伸产业链、提升价值链；扶持富硒、柑橘、水产等产业转型升级，大力发展以“中黄三号”为重点的茶产业，稳步发展循环农业、创意农业、休闲农业；大力发展“互联网+”农业，通过加大对镇域内品牌龙头企业扶持力度，引导浙香食品、红专种粮等龙头企业采取“互联网+”经营模式，加大企业研发投入，推进企业信息化进程，深化企业电子商务品牌建设，提高优质农产品附加值，促进经济增效，实现农民增收。

二是特色旅游全域覆盖。

以“花海”一期项目建设为基础，继续做好“花海”二期“花归居”建设，重点建设五星级度假酒店、水上乐园、木屋酒店等配套项目，规划集游乐玩住为一体的乡村休闲观光综合体；姑蔑城生态园争创国家4A景区，通过建设精品民宿（银宿升金宿）、特色主题酒店和停车场项目，积极打造新型综合休闲观光旅游区；全力打造美丽乡村旅游示范点建设，探索推进浦山乡村未来社区建设，筹建全国亲子研学第一村。

通过聚焦畲乡文化、有礼村庄、社会治理、社区养老、三产融合五个模块，发挥浦山村城郊区位及国家级特色村寨优势，以人口集聚、产业发展为目标，将浦山村打造成“引得进人”、“留得住人”的乡村未来社区“金名片”。

三是聚合资源扩大招商。

依托第一产业优势资源，结合二、三产业招商并举，实现三产融合精准招商、专业招商；深入挖掘镇域乡贤资源，完善寓外人才数据库，构建乡贤招商引资体系，促进寓外人才资源回归；搭建乡贤助力乡村振兴平台，进一步优化投资环境，确保各项优惠政策高效落实；以农房管控和风貌提升工作为契机，加快土地收储等前期规划工作，完善道路、供水、供电等基础配套设施；全面开展“三服务”活动，解决现有企业后顾之忧，构建“亲”“清”型政商关系。

三、持续改善农村人居环境，实现美丽乡村焕新颜一是巩固深化自然环境建设。

加强重点流域治理和小流域水环境综合整治，拟建姜家、石亘等村的山塘、渠道及河湖项目，并做好山后村、浦山村小流域项目建设；进一步落实河长制，完善河道保洁、督查考评等机制，持续推进剿劣攻坚改造；继续抓好生猪整规项目实施、日常巡查及非洲猪瘟防控工作，建设和提升一批“生态牧场”、“美丽牧场”，确保实现生态养殖“零污染”。

二是扎实推进生活环境建设。

通过芝溪集镇段清淤整治、兴中路延伸至詹家村湖沿段改造提升、詹家湖沿美丽河湖项目建设等，持续推进集镇环境绿化、美化、亮化、洁化；完善城乡生活污水和生活垃圾处理设施，全面深化垃圾分类处理，确保太阳能沤肥房、垃圾资源化利用站正常有效运转；完善乡村建设规划和农村居民建房服务管理体系，优化庭院环境，打造民居特色风貌。

三是注重改善人文环境建设。

持续推进“最有礼县”建设，做好有礼城市构建、有礼文化发展、全民有礼提升、有礼品牌推广、全域礼治创新行动；打响文明有礼詹家品牌，结合巾帼志愿者、党员服务队、龙游大妈、龙游老兵等志愿服务队积极开展志愿活动，进一步提高广大群众对“衢州有礼、天下龙游”的知晓率和参与率；深入实施移风易俗工作，不断完善村规民约，规范群众自治性组织，发挥村民自治作用等。

四、抓实党建规范化，探索乡村振兴新道路一是做优做实“三联工程”。

根据需求清单内容和近期工作安排，持续摸排群众各项需求，严格清单化管理，线上线下进行公示。

加强网格建设，严格落实网格党小组活动“五个一”任务清单。

持续优化“联户网络”，在落细落实党员联户“户事长”制的基础上，开展“试联”机制，研究“工作路径”，确保“联得通”，进而将农村方方面面的工作都捆绑到党员上，使每一个党员都成为农村的一个小“中枢”，强化基层组织战斗堡垒作用。

二是高标准完成“两全”示范创建。

按照三年计划两年完成的要求，将“两全”示范创建继续作为“一把手”工程来抓，谋划好“两江”区域支部示范创建，对龙游花海产业示范带进行升级，因地制宜、精心研究形成具有“詹家特色”的创建载体、治理标准和推进体系。

三是推动乡村振兴讲堂提档升级。

整合相关职能部门，倒逼乡村振兴讲堂“三率”提升。

用好“龙游通”平台，完善线上“智慧讲堂”，各级优质课程、精品课例轮番展播；通过全媒体智慧平台，实现“线上线下”运行工作闭环。

强化阵地保障，结合乡村振兴党建示范带和“衢州有礼”诗画风光带建设，抓重点抓示范；分类型、分层次开发课程体系，整合各方面力量，组建高质量专业化讲师队伍。

五、以三治融合激发乡村活力，打好社会治理关键牌一是持续深化“四个平台”。

以模块化改革为契机，进一步整合部门派驻力量，调整职责，明确责任，密切协作，调动各方力量，增强基层调控能力、实现基层智慧治理、提升政府服务水平，探索推进综治工作、市场监管、综合执法、便民服务联动机制，努力实现“小事不出村，大事不出镇”，着力构建权责一致、运转高效、方便群众的基层治理体系。

二是构建网格服务大格局。

围绕基层治理最佳县的目标，构建多元主体参与的工作格局，深耕“全科网格”，以“人在网格中、事在网格办”为目标，拓展网格功能，健全完善全科网格员队伍及考核办法，对网格长、网格指导员、网格员加强培训，提升业务水平，通过“村情通+全民网格”实施、“户事长制”再升级，建立无缝化、精细化、多元化、规范化“四化”模式，实现“小事村内办，大事不出乡，问题就地化，矛盾不上交”的网格化治理目标，推动群众办事“零跑腿”升级服务。

三是积极做好矛盾纠纷化解工作。

全面落实社会治安综合治理，完善群防群治组织建设，构建立体化治安防控体系，实现共建共治共享“三共并推”的基层治理新格局。

建立健全信访首问负责制，加强信访源头防范防控和积案化解处置，及时排查处置不稳定因素，严厉打击非法上访、无理上访等歪风邪气和侵害群众利益等违法行为，持续抓好刑释解教人员、矫正归正人员、吸毒人员、精神病人员、邪教人员等“五类人员”的帮教转化工作，改造提升现有场所建设“信访超市”，净化社会风气，维护社会公平正义，保障人民群众安居乐业和社会和谐稳定。

六、聚焦完善社会保障体系建设，织密民生实事网一是深入推进“最多跑一次”改革及创建“无证明镇”，全面提高行政效率和服务质量。

健全完善社会保险、基本养老保险、社会福利、社会救助、农村低保等制度，严格落实城乡医疗救助、临时救助等政策，通过实施“一门受理、一窗受理、一事受理”，提升窗口服务效率，梳理明确31项镇级公共服务事项，加速推进“减证便民”工作，清理群众和企业办事所涉的村级证明，统一制定镇级便民服务中心进驻受理事项清单，实现进“一扇门”受理。

强化村级代办代跑服务团队，实现“大事小事不出村”，破解“服务群众最后一公里”难题，建设“家门口的服务站”。

加速“互联网”服务转型升级，电子化归档群众常办的各种事项，推动信息共享和业务协同，打破“信息孤岛”，实现“指尖办理”。

二是加快推进脱贫步伐，带领村民增收致富。

通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划，系统推进“一村一策”、产业开发、创业就业、结对帮扶、健康保险、光伏扶贫、危旧房治理等系统工程；低收入农户“建档立卡”，详细了解致贫原因，确保精准施策、精准脱贫，注重就业培训、技术帮扶与产业扶贫、结对脱贫相结合，助推低收入农户增收10%以上。

坚持龙头带动，聚焦精准脱贫，拓宽物业联盟、电商经济等途径，以“电商平台+互联网+农户+产品”模式，结合马叶绿色新型农贸市场暨综合市场物业楼、农产品物流中心建设，积极推进农业物联网示范应用，加强智能装备推广应用，大力发展智慧农业和数字乡村；群策群力，动员更多的寓外人士、非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展帮扶模式，真真正正将帮扶政策落到实处，切切实实将帮扶措施落实到位，务求取得实实在在的帮扶成效。

三是着力改善农村基础设施条件，致力补齐民生短板。

统筹生产、生活和生态，加强科学规划建设和后续维护监管，积极争取“一事一议”财政奖补资金，加快推进通村组道路、入户路建设，打造内畅外联的交通网。

持续推进农村电网改造升级，满足农村消费升级、产业发展需求，持续推进农村“厕所革命”，加快推进农村生活垃圾处理、生活污水处理、农业废弃物资源化利用等设施建设，不断改善公共基础设施建设；组织实施集镇、乡村电网入地升级改造、危房改造项目、高标准农田及土地开发、通信等基础设施建设，努力改善集镇和村附属设施条件。

积极整合农村公共资源，建设文化健身广场，完善具备文化、娱乐、便民服务等多种功能的综合服务中心，加大医疗、教育、养老等资金投入，以“社区互动医疗”为理念，不断提升我镇医疗社区卫生所、养老院的各项软、硬件设施，探索智慧医疗养老中心新模式；以詹家镇教共体发展格局，构建“一所中学学校+四个校区”的教共体格局，实现中心校统一管理模式，提高区域内的整体办学效益。