香港经济转型问题分析

就业
产值
增加值
人数
比例
百万港元
比例
百万港元
比例
所有制造行业
150 376 100.00% 171,305 100.00% 47,961 100.00%
印刷、出版及有关行业
39 032
25.96%
30,106
17.57%
11,954
24.92%
纺织制品业
17 506
11.64%
18,884
11.02%
27,179
60.66%
资料来源：香港特别区行政政府统计处
从表中可以看出香港的制造业中比重超过 10%的有印刷、出版及有关行业占 17.54%，
基本金属工业占 16.90%，纺织制品业占 11.02%，食品制造业占 9.16%，服装制品业占 8.06%。
这四个行业合计占香港制造业的 60%，于是可以得出这样的结论，印刷、出版及有关行业、
自上世纪 70 年代末之后，香港劳动密集型的制造业开始向土地、劳动力成本低下的内 地，尤其是毗邻的珠江三角洲地区迁移，形成了“前店后厂”的格局。这也就是香港经济的第 二次转型。内地廉价的资源维持了香港制造业的成本优势，产品通过香港港口转到世界各地， 也进一步拉动了香港港口、航运、物流、资本市场以及相关其它服务业的发展。这个阶段， 香港传统产业的比重逐渐下降，贸易、航运、金融等经济成分进一步上升的同时，香港经济 也从一种多元化的发展模式转变为服务经济为主导。
5,580
11.63%
基本金属工业
1 466
0.97%
28,956
16.90%
773
1.61%
服装制品业(鞋类除外) 食品制造业
16 737 20 956
11.13% 14.94%
13,800 15,692
8.06% 9.16%
3,324 5,548
6.93% 11.57%
前五位合计
95 697
64.64% 107,438 62.71%
18,884
66
498 30,106 8,276
5,580
37
124 11,954 2,016
13.67
0.6
1.283 7.97 29.66
11.02%
0.03%
0.29% 17.54% 4.83%
-4-
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业
塑胶制品业 非金属矿产制品业 (石
油及煤产品除外) 基本金属工业
金属制品业 (机械及设 备除外)
办公室、会计及计算器 材制造业
476 86 40 1 229
306
2 472 1 355 1 466 6 330
1 693
2,132 3,259 28,956 2,722
1,039
503 1,015 773 899
451
4.48 37.9 723.9 2.21
3.4
1.24% 1.90% 16.90% 1.59%
人均本地居民生产总值(港元)
1997
13650.24
210350
1998
12927.64
197559
1999
12667.02
191763
2000
13147.89
197268
2001
12988.13
193440
2002
12767.57
189315
2003
12339.83
183334
2004
12914.25
从图 2 可以看出香港的制造业总产值逐年上升但其在香港生产总值中的比重却逐渐下
降。在 80 年代末 90 年代初，制造业产值达到波峰，约 325000 万港元，此后渐进下降。1980
年制造业占 GDP 比重是 23.8%，到 1997 年，制造业只剩下 6%，而到 2006 年萎缩至 3.0%
左右。
纺织制品业、基本金属工业、服装制品业构成了香港制造业的核心。
表 3 2007 年香港制造业主要统计数字
主要行业组别
平均单位机
机构单位数目 就业人数 生产总值 增加价值
行业比重
构产值
食品制造业
793
20 956
15,692
5,548
19.79
9.16%
服装制品业(鞋类除外)
1 080
16 737
13,800
1998
1999
2000 2001 2002 2003 2004 名义变动 实质变动
2005
2006
2007
图 3 香港 GDP 总值增长率曲线（1997-2007）
3.2 制造业水平较低
香港制造业在第二次转型中只实现了转移，没有实现升级，制造业的总体质量没有提高。
表 3 2007 年香港六大制造业占整个制造业比重
190337
2005
13826.75
202941
2006
14722.91
214710
2007
16162.15
233358
资料来源：香港特别区行政政府统计处
-3-
根据上表，绘制出香港 GDP 总值增长率曲线如下：
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12.00 10.00
8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 -2.00 1997 -4.00 -6.00 -8.00
150 376 171,305 47,961
300,000
25
250,000 20
200,000 15
150,000
10 100,000
50,000
5
0
0
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
制造业产值
占GDP比例
图 2 香港制造业产值及其占 GDP 比例（1980-2006） 资料来源：香港特别区行政政府统计处
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开始的第二次经济转型中,传统制造业工厂地价和劳动力价格大幅上涨，向低价、劳动力更 便宜的内地尤其是珠三角转移，香港制造业本来就因为服务业发展而衰弱，现在又由于传统 制造业向内地转移更为削弱，成为制造业的空心化。
350,000
30
制造业产值(百万港元) 占GDP比重
3,324
12.78
8.06%
鞋履制造业(橡胶、塑胶
及木质鞋履除外)
16
70
35
8
2.19
0.00%
纺织制品业 家具及装置制造业 (金
属家具除外) 纸张及纸品制造业 印刷、出版及有关行业 化学品及化学产品制造
1 163
110
388 3 777 279
17 506
230
1 324 39 032 5 393
及采 业 石业
及 燃 ( 只 包 括 地 口与出口贸易、 库 及 通 地 产 及 商 用 及 个 人 服
气业 盘工人)
饮食及酒店业 讯业
服务业
务业
1980
809 907 9 312 90 498
463
1985
638 847 10 975 66 313
615
1990
511 715 11 481 69 138
6,838
2,677
6.43
3.99%
Hale Waihona Puke Baidu
运输工具制造业
411
其他专业及科学测量控
8 731
11,056
4,459
26.9
6.45%
制仪器，摄影及光学器
137
材制造业
875
2,111
446
15.41
1.23%
其他产品制造业
1 367
5 478
8,789
1,746
6.43
5.13%
所有制造行业
13 165
所以目前的香港经济产业结构严重失衡，制造业和服务业比例严重失调。产业空心化使
香港经济结构过于单一，受外部因素扰动明显，经济稳定性极差，在最近的十年发展中更是
表现出极大的周期波动性，我们以香港 GDP 增长变动来表明。（如表 2）
年度
表 2 1997-2006 年香港本地生产总值及其变动
本地居民生产总值(亿港元)
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100%
80%
60%
40%
20%
0%1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2005 2007
primary industry
second industry
tertiary industry
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香港经济转型问题分析
白岚
中国地质大学（北京）人文经管学院，北京（100083） 摘 要：香港经济在经受亚洲金融危机的重创后呈现出不稳定特征。高度开放、流动性极强 的服务业主导型经济，开始暴露出空心化、轻型化等结构性问题。香港的产业结构过于单一， 缺乏制造业工业基础，尤其高科技工业发展滞后是目前困扰香港发展的主要问题。所以合理 调整产业结构，推进香港经济新一轮转型，重塑香港的国际竞争力就成为一个值得关注的问 题。本文就对香港产业情况和经济转型作了较为具体的分析，旨在为香港的新一轮经济结构 调整提供一定的思路和启示。 关键词：经济转型；服务业；制造业；产业空洞化；高科技产业；CEPA
香港在遭受金融风暴的重创后，其以股市、房地产拉动的经济泡沫已经破裂，社会资产 价格暴跌、消费、投资缩减，长期以来以资产价格上升带动经济增长的旧模式已难以维继。 因此，新一轮的经济转型已成为必要和必然。
2. 香港经济结构及劳动力分布变化
香港在每次的经济转型中实现了产业结构的优化升级。从各个产业的产值变化中可看 出，农业在香港的经济中一直抵于 0.7%，在城市经济贡献率非常小，几乎可以忽略不计。 第二产业在总产值中的贡献率一直下降，反映了香港传统制造业的比重下降。第三产业对香 港经济一直有着重要决定作用。从 1980 年得 67.5%增长到 1998 年的 94.9%，随后其对整个 城市生产总值的贡献率一直保持在 90%左右。
地产业以及社区社会及个人服务业。其中，金融保险业以及个人服务业几乎每五年增加十万
以上从业人员；进口与出口贸易、饮食及酒店业在 1980 年到 1990 年十年间增加了四十万人。
3. 香港经济转型的必要性
3.1 产业空洞化
“产业空洞化”现象要求香港经济必须实行经济转型。自从香港的房地产泡沫破灭后，其 金融服务业的服务量也开始逐渐收缩，显露了“产业空洞化”引起的结构性问题。在 80 年代
1. 香港经济转型的历史
香港经过了 50 多年的发展和多次经济转型由一个边睡小镇发展成为了一个集工业、商 业、地产业、金融业、旅游业和其他服务行业的多面性大都会。经济发展的最主要特征就是 香港的产业结构不断变化和调整，总结起来，香港经济经历了三次重要转型。
从 1841 年到 20 世纪 50 年代的一百多年间，香港是以转口贸易为主的自由港，迫于 1950-1970 年末朝鲜战争和联合国对华禁运的形势，香港开始走上工业化道路，实现了经济 的第一次转型，也正好配合了战后世界经济局面的发展。此次经济转型的方向主要是发展劳 动密集型的转加工制造业，逐步形成了原材料从国外进口，加工后到国内市场销售的、两头 在外的出口加工工业。这一阶段，香港制造业迅速发展，同时也带动了运输业、建筑业、房 地产业、邮电通讯业、旅游业的发展，而金融业发展尤其迅速。
597
1995
485 375 11 780 68 525
766
2000
154 226 8 203 83 924
205
2005
128 167 8 002 54 456
367
2007
102 156 7 895 50 103
035
资料来源：香港特别区行政政府统计处
455 100 600 405 829 591 1018198 1009094 1023740 1063865
图 1 1980 年-2007 年香港三大产业对 GDP 贡献率（%） 来源：香港经济年鉴
与产值相对应，香港的就业人数在产业部门之间的分布也发生了显著变动。
表 1 1980 年到 2007 香港就业人数结构变化 （万人）
年份 采 矿 制 造 电 力 建 筑 地 盘 批发、零售、进 运输、仓 金融 、保险、 社区、社会
77 272 131 600 95 352 180 851 132 792 276 621 172 174 378 244 176 949 434 105 183 752 464 427 191 592 517 277
167 966 205 403 250 241 301 966 354 537 446 800 469 050
首先，制造业的就业人数大量减少，比重持续下降。在 80 年代以前，就业人数一直处
于增加趋势，但进入 80 年代，服务业从业人数占香港总就业人数的比例，有 1981 年的 48.3%
升为 1995 年 3 月的 63.4%，同期，制造业的则由 41.2%降至 13.6%。
就业人口比重持续上升的是服务业包括进口与出口贸易、饮食及酒店业，金融保险和房
0.60%
收音机、电视机及通讯
设备与器材制造业
79
1 193
1,269
317
16.06
0.74%
电子零件制造业
139
家庭电器用具及电子玩 12
具制造业
8 834 417
10,169 162
4,004 65
73.16 13.5
5.94% 0.09%
其他机械、设备、仪器 及零件制造业
1 063
6 308